Анонс: продолжается разговор, начатый на Апрельской конференции в ВШЭ, о Реестре обязательных требований и заполнении его данными о регуляторных затратах.

11 мая 2023 на Петербургском международном юридическом форуме пройдет сессия «Реестр обязательных требований – базовый элемент цифровизации системы КНД».
Время: 16:45–18:15
Место: Павильон F, конференц-зал F2
Аннотация: РОТ – являясь единым репозиторием всех требований, открывает возможность для создания уникальных сервисов-помощников для бизнеса, в том числе начинающих предпринимателей, в различных отраслях экономики. Реестр должен помогать бизнесу при подготовке к проверке, в изучении в удобном формате всех требований, которые необходимо соблюдать при осуществлении определенного вида деятельности, в оценке затрат на открытие новых направлений бизнеса. Накапливаемые данные по применению обязательных требований должны стать основой для следующего цикла оптимизации и пересмотра регулирования.

#ПМЮФ #МЭР #Минюст #РОТ #ВШЭ #ЦСР #КНД

Опубликована программа ECPR Regulatory Governance Conference в Антверпене 12-14 июля 2023.

Тема конференции: Regulatory governance in times of turbulence, disruptive technologies and crises of trust

Регистрация на конференцию продлится до 29 мая:
https://ecpr.eu/Events/227

#ECPR #регуляторика

Новости с полей контрольно-надзорной деятельности.👎

Кстати, никто не хочет на соответствующей секции завтрашнего ПМЮФ обсудить дерегулирование БПЛА?)

Уважаемые сотрудники военной полиции!

Я не знаю, слышали ли вы о том, что враг готовит наступление. Не знаю, в курсе ли вы, что для современной войны жизненно нужны коптеры. Но я полагаю, что не слышали и не в курсе.

Иначе вряд ли вы забрали бы два коптера на пункте пропуска "Бугаевка". Коптеры везли на ремонт, в Москву. Потому что они уже отлетали немало. И куплены они были на народные деньги. И отвезли их в Донецк волонтёры. Но вы их забрали.

Коптеры очень ждут на фронте минометчики одной гвардейской бригады. Я так понимаю, что не дождутся.

Человек, который вёз коптеры, ехал в положенный отпуск. У него забрали не только коптеры, но и телефоны, к которым привязаны, например, карточки.

Товарищи сотрудники военной полиции, если вы действительно отправили человека пешком, сказав ему, что он может идти назад под Угледар, откуда приехал, то я не знаю, что вам сказать.
Дословно, рассказ бойца.

"После этой ситуации  и разговора  с ними, опустить руки не позволяет только то что видишь в больницах раненых бойцов и мирных.  Ещё раз спросил могу я забрать коптеры, сказали что нет. Пожелал удачи, развернулся и ушёл. В след услышал "Свободен". Хотя меня никто и не задерживал. Это вроде и мелочь но характеризует отношение. Им плевать.....
Я когда подъехал на пункт пропуска, сразу спросил у военной полиции как правильно поступить с коптерами? Оставить с водителем автобуса через пункт пропуска или с собой взять через военную полицию. Объяснил ситуацию. Ему сказали бери с собой. И когда зашёл на досмотр, сказали, что провозить нельзя и их изымают".

Я честно не понимаю, почему надо изымать то, чего как бы юридически нет. У нас применение коптера в боевых действиях не прописано ни в одном документе. Ни в одном уставе.

А знаете что? Один из этих коптеров - FPV дрон - собрал 13-ти летний парень. Накопил деньги, собрал дрон и передал фронту. Потому что он душой болеет за победу. За наших бойцов болеет.

А вы, товарищ капитан военной полиции, этот дрон забрали. Точнее, забрали два.

Ладно, не в дронах дело. Найдём мы снова деньги, проведём сбор, снова купим коптеры. Будут минометчики снова с "глазами". Не то, чтобы у нас у всех бездонные карманы, но мы своих не бросаем. Не имеем права.

Но меня другое поражает. Как можно ставить личное тщеславие, желание показать власть, выше государственных задач? Не понимаю этого.
Стоит ли поздравить военную полицию с большой победой над русским солдатом? Не уверен.

Ладно, возможно, дроны нужны на пункте пропуска "Бугаевка". Ну хорошо, оставьте их себе.
Телефоны, пожалуйста, отдайте бойцу. Ему в отпуск ехать. Если вы опять его не развернёте.

#нампишут обсудите лучше маркировку коптеров силами Минпромторга и ЦРПТ, раз с их отслеживанием и идентификацией такие проблемы. Так сказать, отделим правильные бпла от неправильных (контрафактных). Вот где промысловую ценность системы идентификации надо демонстрировать, а не на пакетиках кофе три-в-одном))

Навстречу ПМЮФ запущен обновленный интерфейс regulation.gov.ru (который, кстати, тестировался разработчиками в марте этого года - надеемся, что отмеченные end users неудобняки пофиксили).

Ну, а сегодня днем на ПМЮФ расскажут, как обстоят дела с долгостроем Минцифры и Минэка - единой платформой нормотворчества👋
#Минцифра #МЭР #нормотворчество #пмюф
Трансляция с 14:30 на сайте:
https://legalforum.info/programme/business-programme/2757/

Правительство продолжает работу по сокращению административных процедур в строительстве: подписано постановление, сокращающее исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований при возведении объектов на 52 позиции – с 751 до 699.

В обновлённом перечне исключается необходимость согласования с ОАО «РЖД», региональными или местными властями строительства или реконструкции объектов, расположенных вблизи портовых складов, к которым подведена железная дорога. Такое решение позволит быстрее развивать транспортно-логистическую инфраструктуру морских и речных портов.
Кроме того, при вводе объекта в эксплуатацию застройщику не нужно будет предоставлять ряд документов, которые не имеют прямого отношения к сдаче построенного здания.
#дерегулирование #Минстрой #РЖД #правительство
http://government.ru/news/48423/

Laura Tafani, a former Senior Parliamentary Advisor of the Italian Senate of the Republic, gives valuable insights into the use of AI in parliamentary activity and her personal experience of using ChatGPT.

#AI #GPT #Италия #парламент
https://betteregulation.lumsa.it/chatgpt-essay-series-legislative-drafters-perspective

3,5 года назад на заседании в РСПП почтенная публика изволила потешаться над нашим предложением (Минюсту) гильотинировать большевистские декреты, разрушившие капиталистическую систему Российской Империи.

Мол, зачем всё это? Там же нет обязательных требований (с), ахаха! Вы еще указы Петра I отмените (с), ржунимогу!

Вот и остались «декреты национализации» де-юре в ранге действующих НПА.

А затем - чтобы идеи «сыграть вниз» больше в головы ЛПР не приходили.

#ПМЮФ #СК #ОТ #РИ #национализация

@jewellers, а что же ГИИС ДМДК, внедрение* которой по пояснениям Минфина (еще в 2020 году) должно было решить все вопросы контрафакта, фальсификата, контрабанды, обелить рынок и проч. - за все хорошее и против всего плохого? (И конечно для бизнеса затрат «не несло»🤪).
*Постановление Правительства РФ «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота ... » от 26.02.2021 N 270.
И теперь, внезапно «Минфин разработал проект постановления, в котором предложил дать Федеральной пробирной палате полномочия по проведению внеплановых проверок в случае изъятия правоохранительными органами продукции из драгметаллов и драгоценных камней в ходе оперативно-разыскной деятельности. В документе отмечается, что такая мера нужна из-за увеличения нелегального оборота ювелирных изделий.»
#ДМДК #Минфин #маркировка #КНД
https://iz.ru/1511808/mariia-stroiteleva/na-ves-ne-zoloto-vlasti-khotiat-provesti-vneplanovye-proverki-iuvelirov

Обыденное регуляторное двоемыслие госуправления РФ (в этот раз на примере вузов).

С одной стороны недавнее поручение М. Мишустина по сокращению бюрократических издержек вузовского профессорско-преподавательского состава, и слова такие правильные: «Преподаватели высочайшего класса говорят о непонятной для них отчетности, которая занимает, еще раз повторю, огромное время, которое они могли бы тратить на работу с учениками».

С другой, 12 мая выходит президентский указ, предусматривающий эксперимент по переходу от Болонской системы - с ближайшим сроком исполнения к 30 июня 2023.

Сроки таковы, что преподаватели этих пяти вузов будут на ушах будут стоять, чтобы параллельно лекциям и ГАКам успеть перекрестить порося в карася переформатировать все эти бесконечные «знают-умеют» в методичках и ФГОСах.

Однако давайте серьезно: затраты времени вузов и преподавателей прекрасно рассчитываются с помощью модели стандартных издержек (МСИ), так что если бы «преподаватели высочайшего класса» (с) не просто возмущались, но посчитали аккуратно по образцам и вынесли эту цифру в паблик - это было бы гораздо доходчивее для ЛПР.

#МСИ #Рособрнадзор #Минобрнауки #Мишустин #Путин

Джиар в РФ как он есть: сначала провафлить необходимые расчеты в ходе многолетней дискуссии с регулятором, потом писать челобитные о переносе сроков внедрения.

Полагаем, читатели нашего канала уже сами смогут продолжить: как внесение информации в реестры (=информационные издержки), так и прекращение экономически обоснованной деятельности (=издержки простоя) прекрасно обсчитываются посредством обновленной МСИ.

Что мешает отраслевому бизнесу обратиться в Минэкономразвития, попросить допиленную методику для «пилотажа» и в её терминах измерить суммарные издержки для бизнеса и общества?

#МСИ #МЭР #такси #регуляторика #минтранс #болтология
https://www.rbc.ru/technology_and_media/16/05/2023/64622d939a79470c49309e0e

Пример (проектируемого) регулирования, возлагающего новые квази-обязательные требования на граждан и имеющий финансовую составляющую - последний такой резонансный законопроект был, пожалуй, про fan id.
* «Квази» - так как ведь не обязательно ходить в рестораны, клубы и бары (так же как и на стадионы принципиально перестали ходить фанаты).

Интересно, как оцениваются авторами законопроекта - пока в пояснительной записке об этом ничего не сказано -
а) затраты граждан на оплату сбора ежегодно
б) возможные потери бизнеса и бюджета, если кто-то откажется от посещения ресторанов и баров
в) затраты на администрирование у оператора ресторанного сбора
г) дополнительные затраты государства, направленные на контроль обхода новых требований (контрольные мероприятия, наложение штрафов, судебные затраты при оспаривании штрафов)

После этого (А - Б - В - Г) можно будет определить масштаб суммы, ради которой вводится регулирование.

Напрашиваются также в пояснительную записку:
а) анализ опыта взимания курортного сбора, по сути - механизм аналогичный,
б) репрезентативный опрос граждан о готовности платить такой сбор.
#Госдума #ОТ #сбор #граждане #рестораны👇👇

Ну хоть где-то знают, как считать затраты администрирования рестриктивных мер (т.е. сожрут небольшую прибавку от повышения налогов). Молодцы, Минфин!

«Сейчас если налогоплательщик работает с российской организацией, то эта организация является налоговым агентом и ей необходимо определять ставку налога в зависимости от каждой конкретной ситуации, уточнил Сазанов. «Когда сотрудник работает в удаленном формате, конечно, компаниям сложно проверять, является он российским налоговым резидентом или не является. Поэтому со следующего года предлагается унифицировать правила — уточнить виды доходов удаленных сотрудников и вне зависимости от статуса их налогового резидентства установить единую ставку налога 13 или 15%. Это существенно упростит механизм администрирования для налоговых агентов», — сказал он.
#Минфин #издержки #налоги
https://www.rbc.ru/economics/18/05/2023/6464dfa69a794782225c4b4a

Привычная заплачка без расчетов (хотя вот тут уж точно информации у банков о транзах достаточно - и при желании через МСИ считаемо).

«Предлагаемые Росфинмониторингом изменения усложнят для клиентов проведение безналичных переводов, что с высокой вероятностью приведет к миграции граждан в наличные расчеты, считает председатель Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрей Емелин: «Чем сложнее процедура безналичных операций, тем выше доля наличных в обороте». Также часть транзакций может перетечь из карточных переводов в операции через Систему быстрых платежей, так как для этого сервиса Росфинмониторинг делает исключения, и это противоречит принципам добросовестной конкуренции, отмечает Емелин. Еще одно ожидаемое следствие изменений — увеличение накладных расходов банков, в том числе на настройку систем для проверки данных получателя средств, которые указал плательщик, а также увеличение времени на осуществление перевода из-за проведения сверки данных.
#Росфинмониторинг #банки #комплаенс #НСФР #МСИ
https://www.rbc.ru/finances/18/05/2023/6464e2629a7947669eed5922