В ходе мероприятия эксперты поделились мнениями касательно основных тенденций в цифровизации экономики, развитии децентрализованных финансов, регулировании цифровых прав и цифровых финансовых активов в России.
Модератором мероприятия выступила заместитель председателя Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике — председатель Экспертного совета по оценка регулирующего воздействия законопроектов Юлия Приходина.
Открывая мероприятие, она обратила внимание на необходимость соотнесения международной терминологии в области цифровых активов с терминологией, используемой в российском правовом поле (ЦФА, УЦП, криптовалюты, токены, стейблкоины и т.д.).
Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин отметил, что в связи с новизной данного класса активов возникает ряд вопросов, связанных с их регулированием, и для того чтобы они стали широко использоваться, необходимо создать благоприятную инфраструктуру и решить ряд проблем, связанных с их регулированием.
#ЦФА #ТПП #ОРВ
https://news.tpprf.ru/ru/news/4277860/

Opt in - Opt out в архитектуре выбора, или Центробанк неспешно узнает все больше о подходах nudging😄

«Как стало известно “Ъ”, служба по защите прав потребителей ЦБ рекомендовала перевозчикам отключить на своих сайтах предустановленное согласие на страхование при покупке билетов. Такая рекомендация содержится в протоколе (есть у “Ъ”) по итогам мартовского совещания с представителями перевозчиков, страховых компаний и Роспотребнадзора.
В частности, представители ЦБ отметили «негативный информационный фон, связанный с предустановленным согласием» на страхование, а также небольшой «размер страховой премии, который не мотивирует потребителей на возврат полиса и маскирует проблему».
Кроме того, автоматическая галочка на страховке, сказано в протоколе, создает риски заключения договора без его предварительного изучения.»
#nudge #страхование #ЦБ
https://www.kommersant.ru/doc/5926447

Понятно, что регуляторный блок правительства устал как от (в 99% случаев) пустых пояснительных записок/ФЭО госорганов, так и от (в 95% случаев) болтологических челобитных бизнес-ассоциаций.
Однако первичных данных, даже если они и обеспечены BigData, недостаточно для принятия управленческих решений (отвлечемся здесь от нетривиальной задачи по автоматизации «извлечения» данных из всевозможных ГИС).
Далее, все крупные базы регуляторных затрат (типа германского Ermex) заполняются на базе обследований бизнеса - а объективность обеспечивается тем, что государства вкладываются в (1) единую методологию и (2) в сбор и актуализацию данных.
Таким образом, в части регуляторной политики план Михаила Мишустина нужно дополнить форсированным заполнением количественными данными Реестра обязательных требований (РОТ) на базе доработанной модели стандартных издержек.

“По его словам, смысл в том, чтобы получать информацию напрямую от первоисточника, минуя любых посредников, и учитывать обратную связь от граждан и бизнеса. При этом необходимо принимать во внимание изменения ситуации, отклонения от планов, от прогнозов. «Не ломать то, что работает. По сути – создать платформенную модель государственного управления», – отметил глава правительства."

#Мишустин #DataDriven #РОТ #госуправление #Германия #МСИ
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/04/26/972717-eksperti-otsenili-mishustinim-model-gosupravleniya

Присоединяемся к мысли сенатора Клишаса о недостаточности расчетных обоснований законодателей Татарстана. Более того, авторы инициативы, вероятно, забыли, что госбюджет формируется во многом за счет налогов, собираемых с граждан - и это не только НДФЛ или НПД; многие родители студентов платили и платят также различные налоги и сборы (уже в качестве предпринимателей).

И если данный законопроект рассматривать, то с включением в него поправки о выплате бюджетом обратно родителям (опекунам) суммы, которую государство - за счет их налогов - затратило на подготовку выпускника.
One In - One out, так сказать.

Департамент регуляторной политики и ОРВ МЭР России провел 27 апреля обучающее мероприятие для разработчиков проектов нормативных правовых актов среди федеральных органов исполнительной власти по вопросам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия.

Презентации и видеозапись - см. ниже по ссылке:
http://orv.gov.ru/Content/Item?n=40300
#МЭР #ОРВ #ФОИВ

Эксперты МГЮА выступили на XII Международном Форуме безопасного Интернета – 2023

... В докладе Алексея Ефремова «Технологический суверенитет vs. Фрагментация сети Интернет» были рассмотрены проблемы обеспечения технологических гарантий государственного суверенитета РФ, включая развитие инструментов регуляторной политики. Экспертом были рассмотрены виды и риски фрагментации сети Интернет, а также обоснованы предложения о необходимости дальнейшего продвижения национальных интересов на всех возможных площадках – ООН (ГПЭ, РГОС), МСЭ, институты стандартизации, о максимальном вовлечении и координации национальных экспертов РФ и дружественных стран в механизмы и инструменты мультистейкхолдерного регулирования, а также о продвижении российского и китайского подхода о переходе к многостороннему межгосударственному регулированию Интернета на базе международных организаций (в том числе МСЭ).

Жажда регулировать и контролировать все, что движется aka command and control governance😨 Консервы былых вдохновений (с).

«Сфера блогеров никак не регулируется и такой вопрос требует отдельной проработки. Для нормативного регулирования, например, нужно установить, что понимается под термином «блогер» и что включает в себя их деятельность. Кроме того, должен быть определен уполномоченный орган, осуществляющий контроль», — сказано в сообщении.
На блогеров, как и любых других пользователей Сети, «распространяются общие нормы российского законодательства, определяющие особенности распространения информации в интернете и в том числе предусматривающие ответственность за распространение запрещенной информации», добавили в ведомстве.»
#минцифры #блогеры #регуляторика
https://www.rbc.ru/technology_and_media/04/05/2023/6452d27f9a7947b3ea0b421b?from=from_main_13

Кстати, эти нормы тоже прекрасно рассчитываются через обновленную МСИ - тут и затраты на изменения названий компаний, и потенциальные потери в виде штрафов при трактовке запутанных норм, и затраты простоя.
👉 «запрет на использование иностранных слов распространяется на взаимодействие организаций всех форм собственности с россиянами. Он касается, в частности, писем и других форм корреспонденции. Также компаниям следует позаботиться о донесении информации о товарах и услугах именно на русском языке.
В итоге может случиться так, что каждое слово, описывающее продукт, к 2025 году должно будет соответствовать обновленным нормам. Можно предположить, что за использование слов «кэшбек», «промокод» или «бестселлер» в той же рекламе будет следовать наказание от ФАС или другой инстанции.»
#филология #ОТ #МСИ
https://pro.rbc.ru/demo/642c03b39a79474a3dff2f05

Анонс вебинара “Revising Regulatory Review: Expert Insights on the Biden Administration’s Guidelines for Regulatory Analysis”.

Когда: 9 мая 2023, вторник
Какое время: с 10.30 East Time (17.30 МСК)
Платформа: Zoom
Регистрация для онлайн-участия: свободная по ссылке

Аннотация вебинара: In April, the White House released much-anticipated revisions to federal regulatory practices, including a new Executive Order 14094 on “Modernizing Regulatory Review,” draft revisions to OMB Circular A-4 governing regulatory impact analysis, and draft guidance on meetings with entities outside of the executive branch. The Office of Information and Regulatory Affairs is working to implement these changes, which comprise the most significant regulatory policy initiatives of the Biden administration and raise interesting benefit-cost analysis issues, including the appropriate discount rate, who has standing in a benefit-cost analysis, and how distributional impacts should be measured.
#US #OIRA #CBA

Что почитать к вебинару:
• Executive Order 12866 of September 30, 1993
• Executive Order 14094 of April 6, 2023
• Request for Comments on Guidance Implementing 12866 Meeting Request Provisions of EO 14094
• Request for Comments on Revisions to Circular A-4
• Request for Comments on Revisions to Circular A–94
• Request for Nominations of Experts to Peer-Review Draft Guidance on Conducting Analysis of Federal Regulations
• Susan Dudley for Forbes: Regulatory Review Revisited (April 13, 2023)
• Bridget Dooling for Yale JREG Notice & Comment: White House Moves to Modernize Regulatory Review (April 6, 2023)

О юридической технике замолвите слово (часть 1)

Минюст России подготовил проект Методических указаний по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Проект Методических указаний размещен согласно процедуре раскрытия информации на 15 календарных дней с 28 апреля по 12 мая 2023 г. Половина указанного срока приходится на выходные и праздничные дни.

На мой взгляд, объявление общественного обсуждения перед новогодними или майскими праздниками – это идеальное преступление. Формально консультации проведены, но по факту вероятность получения каких-либо позиций по документу минимальна: в новогодние праздники отдыхает вся страна, на майские многие уезжают на дачи и в отпуска.

При этом разработчик может увеличить срок общественного обсуждения проекта любого акта, за исключением проекта федерального закона. Так, пункт 5 Правил № 851 устанавливает лишь нижнюю границу срока – «не менее 15 календарных дней». Верхняя граница не установлена. Разработчик, заинтересованный в качественном обсуждении проекта акта, может учесть сезонные праздники и пропорционально количеству нерабочих дней продлить срок общественного обсуждения проекта акта. Так мог сделать Минюст при размещении проекта Методических указаний согласно процедуре раскрытия информации.

Напомню, что ранее я писала о том, как разобраться в сроках общественного обсуждения проекта акта согласно Правилам № 851. Мои рассуждения по этому вопросу можно прочесть в этом посте. Доступная и понятная памятка с алгоритмом действий размещена здесь.

Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.

Анонс: продолжается разговор, начатый на Апрельской конференции в ВШЭ, о Реестре обязательных требований и заполнении его данными о регуляторных затратах.

11 мая 2023 на Петербургском международном юридическом форуме пройдет сессия «Реестр обязательных требований – базовый элемент цифровизации системы КНД».
Время: 16:45–18:15
Место: Павильон F, конференц-зал F2
Аннотация: РОТ – являясь единым репозиторием всех требований, открывает возможность для создания уникальных сервисов-помощников для бизнеса, в том числе начинающих предпринимателей, в различных отраслях экономики. Реестр должен помогать бизнесу при подготовке к проверке, в изучении в удобном формате всех требований, которые необходимо соблюдать при осуществлении определенного вида деятельности, в оценке затрат на открытие новых направлений бизнеса. Накапливаемые данные по применению обязательных требований должны стать основой для следующего цикла оптимизации и пересмотра регулирования.

#ПМЮФ #МЭР #Минюст #РОТ #ВШЭ #ЦСР #КНД

Опубликована программа ECPR Regulatory Governance Conference в Антверпене 12-14 июля 2023.

Тема конференции: Regulatory governance in times of turbulence, disruptive technologies and crises of trust

Регистрация на конференцию продлится до 29 мая:
https://ecpr.eu/Events/227

#ECPR #регуляторика

Новости с полей контрольно-надзорной деятельности.👎

Кстати, никто не хочет на соответствующей секции завтрашнего ПМЮФ обсудить дерегулирование БПЛА?)

Уважаемые сотрудники военной полиции!

Я не знаю, слышали ли вы о том, что враг готовит наступление. Не знаю, в курсе ли вы, что для современной войны жизненно нужны коптеры. Но я полагаю, что не слышали и не в курсе.

Иначе вряд ли вы забрали бы два коптера на пункте пропуска "Бугаевка". Коптеры везли на ремонт, в Москву. Потому что они уже отлетали немало. И куплены они были на народные деньги. И отвезли их в Донецк волонтёры. Но вы их забрали.

Коптеры очень ждут на фронте минометчики одной гвардейской бригады. Я так понимаю, что не дождутся.

Человек, который вёз коптеры, ехал в положенный отпуск. У него забрали не только коптеры, но и телефоны, к которым привязаны, например, карточки.

Товарищи сотрудники военной полиции, если вы действительно отправили человека пешком, сказав ему, что он может идти назад под Угледар, откуда приехал, то я не знаю, что вам сказать.
Дословно, рассказ бойца.

"После этой ситуации  и разговора  с ними, опустить руки не позволяет только то что видишь в больницах раненых бойцов и мирных.  Ещё раз спросил могу я забрать коптеры, сказали что нет. Пожелал удачи, развернулся и ушёл. В след услышал "Свободен". Хотя меня никто и не задерживал. Это вроде и мелочь но характеризует отношение. Им плевать.....
Я когда подъехал на пункт пропуска, сразу спросил у военной полиции как правильно поступить с коптерами? Оставить с водителем автобуса через пункт пропуска или с собой взять через военную полицию. Объяснил ситуацию. Ему сказали бери с собой. И когда зашёл на досмотр, сказали, что провозить нельзя и их изымают".

Я честно не понимаю, почему надо изымать то, чего как бы юридически нет. У нас применение коптера в боевых действиях не прописано ни в одном документе. Ни в одном уставе.

А знаете что? Один из этих коптеров - FPV дрон - собрал 13-ти летний парень. Накопил деньги, собрал дрон и передал фронту. Потому что он душой болеет за победу. За наших бойцов болеет.

А вы, товарищ капитан военной полиции, этот дрон забрали. Точнее, забрали два.

Ладно, не в дронах дело. Найдём мы снова деньги, проведём сбор, снова купим коптеры. Будут минометчики снова с "глазами". Не то, чтобы у нас у всех бездонные карманы, но мы своих не бросаем. Не имеем права.

Но меня другое поражает. Как можно ставить личное тщеславие, желание показать власть, выше государственных задач? Не понимаю этого.
Стоит ли поздравить военную полицию с большой победой над русским солдатом? Не уверен.

Ладно, возможно, дроны нужны на пункте пропуска "Бугаевка". Ну хорошо, оставьте их себе.
Телефоны, пожалуйста, отдайте бойцу. Ему в отпуск ехать. Если вы опять его не развернёте.

#нампишут обсудите лучше маркировку коптеров силами Минпромторга и ЦРПТ, раз с их отслеживанием и идентификацией такие проблемы. Так сказать, отделим правильные бпла от неправильных (контрафактных). Вот где промысловую ценность системы идентификации надо демонстрировать, а не на пакетиках кофе три-в-одном))

Навстречу ПМЮФ запущен обновленный интерфейс regulation.gov.ru (который, кстати, тестировался разработчиками в марте этого года - надеемся, что отмеченные end users неудобняки пофиксили).

Ну, а сегодня днем на ПМЮФ расскажут, как обстоят дела с долгостроем Минцифры и Минэка - единой платформой нормотворчества👋
#Минцифра #МЭР #нормотворчество #пмюф
Трансляция с 14:30 на сайте:
https://legalforum.info/programme/business-programme/2757/

Правительство продолжает работу по сокращению административных процедур в строительстве: подписано постановление, сокращающее исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований при возведении объектов на 52 позиции – с 751 до 699.

В обновлённом перечне исключается необходимость согласования с ОАО «РЖД», региональными или местными властями строительства или реконструкции объектов, расположенных вблизи портовых складов, к которым подведена железная дорога. Такое решение позволит быстрее развивать транспортно-логистическую инфраструктуру морских и речных портов.
Кроме того, при вводе объекта в эксплуатацию застройщику не нужно будет предоставлять ряд документов, которые не имеют прямого отношения к сдаче построенного здания.
#дерегулирование #Минстрой #РЖД #правительство
http://government.ru/news/48423/

Laura Tafani, a former Senior Parliamentary Advisor of the Italian Senate of the Republic, gives valuable insights into the use of AI in parliamentary activity and her personal experience of using ChatGPT.

#AI #GPT #Италия #парламент
https://betteregulation.lumsa.it/chatgpt-essay-series-legislative-drafters-perspective

3,5 года назад на заседании в РСПП почтенная публика изволила потешаться над нашим предложением (Минюсту) гильотинировать большевистские декреты, разрушившие капиталистическую систему Российской Империи.

Мол, зачем всё это? Там же нет обязательных требований (с), ахаха! Вы еще указы Петра I отмените (с), ржунимогу!

Вот и остались «декреты национализации» де-юре в ранге действующих НПА.

А затем - чтобы идеи «сыграть вниз» больше в головы ЛПР не приходили.

#ПМЮФ #СК #ОТ #РИ #национализация

@jewellers, а что же ГИИС ДМДК, внедрение* которой по пояснениям Минфина (еще в 2020 году) должно было решить все вопросы контрафакта, фальсификата, контрабанды, обелить рынок и проч. - за все хорошее и против всего плохого? (И конечно для бизнеса затрат «не несло»🤪).
*Постановление Правительства РФ «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота ... » от 26.02.2021 N 270.
И теперь, внезапно «Минфин разработал проект постановления, в котором предложил дать Федеральной пробирной палате полномочия по проведению внеплановых проверок в случае изъятия правоохранительными органами продукции из драгметаллов и драгоценных камней в ходе оперативно-разыскной деятельности. В документе отмечается, что такая мера нужна из-за увеличения нелегального оборота ювелирных изделий.»
#ДМДК #Минфин #маркировка #КНД
https://iz.ru/1511808/mariia-stroiteleva/na-ves-ne-zoloto-vlasti-khotiat-provesti-vneplanovye-proverki-iuvelirov