Важно, чтобы перед этим переходом была проведена оценка результативности и эффективности эксперимента
#эксперимент #ГосТех #Правительство #Минцифры

25 октября в рамках круглого стола в информационном агентстве ТАСС на тему «Эффективный лоббизм в условиях мобилизационной экономики» в качестве модельного кейса будет представлен доклад «Минченко консалтинг» «Лоббистская борьба вокруг поправок в Закон о рекламе».
СМИ, желающие получить текст доклада под эмбарго, могут обращаться в «Минченко консалтинг» [email protected] или напрямую к Евгению Минченко, телефон которого достать совсем несложно )

#ЭффективныйЛоббизм
#МинченкоКонсалтинг

@NewGosplan

Презентация доклада «Минченко консалтинг» «Лоббистская борьба вокруг закона о рекламе».
https://yangx.top/NewGosplan/290
@NewGosplan

Ассоциация больших данных (АБД), объединяющая «Яндекс», VK, Сбербанк, «Ростелеком» и другие IT-компании, критикует инициативу Минцифры о создании фонда материальной компенсации для граждан, ставших жертвами утечек баз персональных данных.

Он может финансироваться из оборотных штрафов компаний, допустивших утечки. Бизнес считает, что фонд потребует и бюджетных вложений, а объем компенсаций окажется незначительным. Альтернативой, считают юристы, может стать взыскание компенсации морального вреда, размер которой установит суд: это стимулирует граждан более активно использовать институт коллективных исков.

#Ъузнал

Новый Global Innovation Index 2022 г. (GII-2022) показывает некоторое улучшение качества российской регуляторной политики: оценка регуляторной среды выросла до 91 (92 - в 2021 г., 95 - в 2020 г.), качество регулирования - до 98 (100 - в 2021 г., 105 - в 2020 г.), верховенство права - до 108 (109 - в 2021 г, 114 - в 2020 г.).

Однако при этом сохраняется значительный разрыв с показателями "Человеческий капитал и исследования" (27) и "Развитие ИКТ" (34).

Т.е. именно качество регуляторной среды и регулирования препятствует реализации и развитию достаточно мощного человеческого и технологического потенциала России.

Об этом и других аспектах регуляторной политики в сфере цифровых технологий уже завтра поговорим на XV Международной конференции "Право и Интернет"

#регуляторика #регулирование #цифровое_право #digital_law #digital

@ribfront, @fishnewschannel, @ryba_rossii Похоже, технология "A Letter to Your Member of Congress" только и осталась в арсенале перед 1 чтением - в ситуации, когда наверху решили и дальше топтать evidence-based подходы, лишь бы принять закон о новом переделе квот до конца этого года:
🤮отрицательное заключение об ОРВ Минэка - в унитаз «урегулировали».
🤮Теперь и разгромное заключение Счетной Палаты, которая вообще-то контрольный орган парламента - туда же.

🤬Поразительное презрение даже к небольшим росткам доказательного регулирования и управления на данных в России.
#СП #ОРВ #Госдума #evidencebased

❗️Решение каждого. Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока обратится к каждому из депутатов Госдумы с просьбой не поддерживать законопроект о перераспределении квот на вылов.

«К нам обращаются десятки предприятий: люди боятся, что в результате принятия нового закона они лишатся работы», — рассказали в Координационном совете.

#анонс
XV Международная конференция "Право и Интернет"

Трансляции 27 октября

Зал 1 (Конференц-зал):
10:30 Пленарное заседание
12:10 Секция «Персональные данные»
15:20 Секция «Доступ к информации»
https://vk.com/video-216204830_456239017

Зал 2 (Зона 5G):
12:10 Круглый стол «Безопасная информационная среда детства»
15:20 Секция «Искусственный интеллект»
https://vk.com/video-216204830_456239020

Трансляции 28 октября

Зал 1 (Конференц-зал):
10:30 Секция «Информационная безопасность»
13:10 Секция «Медиаправо»
https://vk.com/video-216204830_456239018

Зал 2 (Зона 5G):
10:30 Секция «Электронное издательство»
13:10 Секция «Интеллектуальная собственность»
https://vk.com/video-216204830_456239019

Правоохранительные органы требуют от банков и страховщиков получать согласие на перевод бумажных документов в электронные от всех клиентов. В итоге эти организации не смогут сэкономить миллиарды рублей на хранении физических копий
#SCM #МСИ
https://www.rbc.ru/technology_and_media/20/10/2022/635000629a79471706a9524a

🆕 Сфера права меняется, она будет развиваться в сторону машиночитаемой системы, в которой данные будут представлять собой фрагменты кода, полагает доктор юридических наук, профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Виктор Наумов.

🗣 «Нам необходимо заниматься переосмыслением теории права… Право постепенно будет отходить от изложения норм на бумаге или в электронной форме и развиваться дальше. Появилось такое явление, как машиночитаемое право, когда некая норма рассматривается как фрагмент кода», − сообщил Наумов участникам XV Международной конференции «Право и Интернет», открывшейся в четверг в Москве.

По словам спикера, специалисты в России следуют этим тенденциям, что, в частности, отражается в работе Правительственной комиссии по цифровому развитию, утвердившей концепцию, в которой закреплены соответствующие ориентиры.

➡️ Подробности

#РАПСИ #цифровоеправо #ПравоиИнтернет

Профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Алексей Ефремов рассказал РАПСИ о важности создания максимально комфортной регуляторной среды и необходимости обеспечения баланса интересов операторов и граждан.

#регуляторика #регулирование #цифровое_право #цифровоеправо #цифровая_экономика #digital_law #digital #1in1out #ОдинЗаОдин #РАПСИ #МГЮА #РАНХиГС

✈️Чукотка может присоединиться к «икорному» эксперименту. Чукотский рыбохозяйственный совет поддержал предложение отраслевой ассоциации об участии региона в пилотном проекте, который с 1 ноября запускают на Камчатке.

Согласно федеральному закону, со следующего месяца в Камчатском крае стартует эксперимент по контролю перевозок лососевой икры воздушным транспортом. Один пассажир сможет вывезти с собой с территории Камчатки не более 10 кг красной икры в ручной клади или багаже. Ограничения коснутся только продукта без маркировки единым знаком обращения товаров на рынке ЕАЭС. Система будет тестироваться до августа 2025 г.

Новая мера должна помочь в борьбе с браконьерством, когда неконтролируемая продукция в промышленных объемах вывозится якобы для личных нужд, а на самом деле идет на продажу.

На Чукотке проблему такого браконьерского трафика также посчитали актуальной и хотят включиться в эксперимент.

Ловушка для крысолова

Роспотребнадзор трижды направлял законопроект на заключение об ОРВ и, по всей вероятности, вскоре направит в четвертый раз.

Законопроектом «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ID 02/04/09-21/00120387) предполагается отнести к лицензионным видам деятельности проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ.

В третьем заключении об ОРВ указано, что «на законодательном уровне закреплена процедура доказательства необходимости регулирующего вмешательства». Однако разработчик в очередной раз не потрудился представить анализ статистических сведений о систематическом нарушении прав и законных интересов граждан и причинении вреда охраняемым законом ценностям в результате осуществления дезинфекционной, дезинсекционной и дератизационной деятельности.

С нетерпением жду четвертое заключение об ОРВ и надеюсь, что его автор не отступит от принципов доказательного регулирования, а заодно укажет разработчику на принцип one in – one out.

Давайте все-таки попытаемся разобраться. Поступление от акциза на сладкую газировку Минфин уже заложил в доходы бюджета. Об этом сказано в основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 год и плановый 2024 и 2025 годы. Но сумма возможных поступлений в документе не указана. Насколько она может, на ваш взгляд, быть значительной?
Максим Новиков: Мы в своих выступлениях и в аналитических материалах привыкли опираться на мнение профессионалов. В прошлом году было проведено исследование аналитического центра при правительстве, где рассматривался сценарий ведения акцизного положения порядка пяти рублей на один литр. При таких параметрах поступление за три года с учетом выпадающих доходов бюджета и потерь от продаж составят не более 23 млрд рублей за три года. Таким образом, мы можем говорить о цифре не более 10 млрд рублей. В связи с тем, что условия моделирования могли поменяться, это связано с высоким геополитическим давлением и с худшим финансовым состоянием предприятий.
#акцизы #evidencebased https://mir24.tv/news/16528558/kak-vvod-akciza-na-gazirovku-otrazitsya-na-proizvoditelyah-i-potrebitelyah-mnenie-eksperta

Минэкономразвития России с января по сентябрь 2022 года подготовило заключения об оценке регулирующего воздействия (ОРВ) в отношении 866 проектов нормативных правовых актов.

👉 Из них 27% получили отрицательные заключения, указывающие на недостаточно проработанные требования и наличие положений, которые могли повлечь избыточные расходы субъектов предпринимательской деятельности.

💥 В текущем году объем выявленных потенциальных издержек бизнеса превысил 430 млрд рублей.

💥 110 проектов актов в течение года были возвращены разработчикам для доработки в связи с нарушением порядка проведения процедуры ОРВ.

👉 «За 9 месяцев текущего года разработчикам проектов НПА было направлено более 1400 замечаний и предложений по корректировке регулирования», - отмечает Александр Литвак, директор департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития – «Как показала практика – более 70% таких замечаний учитывается разработчиками».

👉 На сайте regulation.gov.ru с января по сентябрь 2022 года по процедуре ОРВ было размещено 1235 проектов актов, общее число их просмотров превысило 723 тысячи, в рамках общественных обсуждений по проектам актов было получено более 40 тысяч позиций участников.

👉 Кроме того, Минэкономразвития разработана новая форма заключения об оценке регулирующего воздействия, которая учитывает опыт проведения ОРВ, автоматизирует процесс оценки и учитывает при ее проведении требования Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

#ОРВ #ОТ #МЭР

Комфортная регуляторная среда создает условия для развития потенциала страны

Глобальный инновационный индекс, публикуемый Всемирной организацией интеллектуальной собственности и включающий оценку деятельности в области инноваций по 80 позициям, показывает улучшение качества российской регуляторной политики за последние годы.

При этом создание максимально комфортной регуляторной среды сегодня играет особую роль в обеспечении технологического суверенитета России, от нее зависит успешность реализации и развития потенциала страны, считает ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Алексей Ефремов.

Необходимо продолжать совершенствование правовой системы, которое связано с реализацией законодательства об обязательных требованиях, сокращением регуляторной нагрузки, обеспечением реализации принципа «Один за Один» при введении новых требований.

Важен и системный подход к применению экспериментов, в том числе в рамках экспериментальных правовых режимов, обеспечению оценки их результативности и эффективности, полагает эксперт РАНХиГС.

Повсеместная цифровизация создала необходимость развития эффективного механизма защиты частной жизни, включая обработку персональных данных граждан. Правовое регулирование в этой сфере активно развивается в последние годы, появляются новые требования к обработке общедоступных данных, трансграничной передаче персональных данных.

Однако имеют место утечки данных, что требует новых механизмов защиты прав граждан. И здесь снова важна роль инструментов регуляторной политики, в том числе системной оценки регулирующего воздействия и реализации принципа «Один за Один» при введении новых требований.

Простое увеличение регуляторной нагрузки на операторов персональных данных ведет к формализации исполнения этих требований, либо к их неисполнению. Именно поэтому важно обеспечить баланс интересов операторов и граждан, что позволит сделать механизмы максимально эффективными, подчеркивает Алексей Ефремов.

@ranepa_expertise

⚡️Минэкономразвития России разместило на сайте проект нового плана-графика внесения сведений об обязательных требованиях в соответствующий реестр.

Определены новые уполномоченные органы и сроки внесения сведений в 2023 году. Проект затрагивает полномочия Гохрана, Росатома, Рослесхоза, Росархива, ФМБА России, ФСПП России, Росстандарта, Минэкономразвития России, Минцифры России, ФАС России, МВД России, Федерального казначейства и ряда иных органов государственной власти.

📄 Доклад Минюста РФ о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2021 год

Доклад включает результаты мониторинга выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, а также результаты мониторинга правоприменения по отраслям законодательства Российской Федерации.

В докладе анализировались информация федеральных органов исполнительной власти, судебная практика и сведения, поступившие от научных, образовательных и общественных организаций, от представителей бизнеса.

Например, было выяснено, что занятость с использованием интернет-платформ не регулируется ни трудовым, ни гражданско-правовым законодательством.

В докладе освещены проблемы в следующих отраслях:

— Деятельность агрегаторов и маркетплейсов.
— Персональные данные.
— Охрана объектов культурного наследия.
— Управление многоквартирными домами.
— Транспорт и безопасность дорожного движения.
— Занятость населения.
— Геодезическая и картографическая деятельность.

Читать доклад

Интернет-портал  regulation.samregion.ru  уже доказал свою  необходимость. Наличие региональной версии сайта обеспечивает наиболее удобный поиск проектов НПА потенциальными адресатами правового регулирования, делает процедуру публичных консультаций более «прозрачной» и понятной», — сказал Дмитрий Богданов.
#ОРВ #регионы
https://tlt.ru/region/dmitrij-bogdanov-bolee-1000-normativnykh-aktov-podvergayutsya-ocenke-reguliruyushhego-vozdejstviya-v-samarskoj-oblasti/2199189/

Сегодня, 7 ноября 2022 года, очень хороший день в истории российского парламентаризма.
Совет Госдумы рекомендовал к отклонению законопроект о так называемом едином операторе цифровой наружной рекламы. https://yangx.top/davankov/133
Этот законопроект имел короткую, но скандальную историю. Он был внесён летом этого года и с нарушением процедуры, без предварительного обсуждения и оценки регулирующего воздействия, был принят в первом чтении. Частный интерес одного из игроков рынка и ущерб эффективности и бюджетам регионов были очевидны. Против него выступили все четыре оппозиционные фракции парламента, власти регионов (включая власти Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга) и муниципалы, большая часть заинтересованных министерств и ведомств (особенно стоит отметить позицию ФАС и Минэка). Быстро консолидировалась отрасль, создав Союз операторов наружной рекламы.
Из депутатов, которые принципиально с самого начала выступали против скандальной инициативы, стоит отметить лидеров оппозиционных фракций Алексея Нечаева @nechaev_official (Новые люди), Сергея Миронова @mironovonline (СРЗП), Леонида Слуцкого @slutsky_l (ЛДПР), Геннадия Зюганова @zyuganov (КПРФ), вице-спикера Владислава Даванкова @davankov руководителей и зампредов комитетов Валерия Гартунга @gartung_vk, Дмитрия Гусева @gusev_tg , Станислава Наумова @stasnaumovdeputat , Сардану Авксентьеву @RealSardana, Николая Арефьева, Марию Дробот. В защиту регионов активно выступил и руководитель профильного комитета Совета Федерации Андрей Кутепов (по нашей информации, не без одобрения Валентины Матвиенко).
Качественную оценку регулирующего воздействия сделали экономисты МГУ и РАНХиГС. Большой резонанс вызвал и доклад «Минченко консалтинг», описывающий перипетии лоббистской борьбы вокруг поправок. https://yangx.top/politburo2/6948
Однако многие наблюдатели считали, что парламент и в этом случае оправдает репутацию «бешеного принтера», что, несмотря на очевидную нелепость инициативы, она будет продавлена. И были посрамлены.
На Совете Госдумы по инициативе спикера парламента Вячеслава Володина @vv_volodin скандальный законопроект был рекомендован к отклонению.
Тем самым руководство Госдумы показало, что у парламента есть субъектность. Что фракция парламентского большинства, несмотря на своё доминирование, готова прислушиваться к разумным доводам со стороны оппозиции и участников рынка. Что голос регионов имеет значение и вес на федеральном уровне.
Та ситуация, в которой выигрывают и потребители, и бизнес, и политические институты.
@politburo2

📄Первый цифровой нормативный правовой акт, созданный с помощью Конструктора цифровых регламентов, зарегистрирован в России

Этим документом стал административный регламент Рособрнадзора по предоставлению сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

🔘Весь цикл разработки, согласования и утверждения реализован в безбумажном виде

🔘За разработку КЦР отвечает Минцифры. Минэкономразвития осуществляет методологическую поддержку разработки системы