Во исполнение поручения вице-премьера — руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко многоопытный руководитель департамента правового обеспечения Белого дома Константин Панферов обновил методические рекомендации по оформлению проектов актов правительственного уровня.

Документ буквально «разжёвывает» для чиновников все требования к проектам постановлений/распоряжений: от размеров отступов до написания отдельных словосочетаний.

Интересно, поможет ли это побороть безграмотность и наплевательское отношение к документам у сотрудников министерств и ведомств (о чем говорилось на недавнем совещании со статс-секретарями) или нет?

Вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко:
"Из позиций наших экспертов, которые оказали наиболее значимое влияние на прохождение проектов нормативных актов через процедуру ОРВ, формируется информационный материал «Лучшие практики: обзор деятельности системы ТПП России по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов федерального уровня и решений ЕЭК» (дайджест ОРВ). В этом году в дайджест вошли 57 проектов. Обзор размещается на сайте палаты.
Хочу отметить, что мы считаем своей победой не только моменты, когда замечания ТПП РФ учтены разработчиком, но и когда Минэкономразвития России как контролер процедуры ОРВ возвращает проект на доработку (отрицательное заключение по итогам процедуры ОРВ), основываясь на наших замечаниях и предложениях. По итогам 2021 года из 368 проектов, по которым направлены замечания, заключения Минэкономразвития России вынесены по 171 проекту НПА. Из них в 113 проектах учтены замечания ТПП РФ, в 30 – не учтены, а еще 28 проектов в настоящее время находятся в работе".
#ТПП #ОРВ #МЭР #PublicConsultations
https://rueconomics.ru/564789-vladimir-padalko-ocenka-reguliruyushego-vozdeistviya-pomogaet-biznesu-vesti-dialog-s-vlastyu

Голоса с земли о амбивалентной эффективности "регуляторной гильотины" 👉президент «Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий», гендиректор ООО «Сибирская юридическая компания» Сергей Карпекин:
"По-прежнему остаются актуальны вопросы, связанные с контрольно-надзорной деятельностью. Реализация проекта «регуляторной гильотины» подходит к завершению. Многое было сделано, отменены много нормативных актов, которые не приносили никакого эффекта, но создавали условия для развития коррупциогенных факторов, но гильотина оказалась щербатой.
Практика показала, что как только внимание к этой теме немного ослабевает, вновь возникают рецидивы, и предприятия вновь пытаются нагнуть штрафами, требованиями, проверками, то есть как раньше. В итоге мы констатируем, что регуляторная гильотина не дала всех нужных эффектов. Переход на профилактику и предупреждение преступлений так и не произошел, и это очень тормозит развитие бизнеса. На наш взгляд, этому вопросу необходимо продолжать уделять внимание."
#регионы #гильотина #ререгулирование
https://infopro54.ru/news/goskorporacii-pogloshhayut-regionalnyj-biznes-chtoby-vypolnit-plan-po-diversifikacii-proizvodstva/

"Стал Китоврас изгибаться, тискаться, тискаться — и ребро себе сломал. А дом — целый оставил. И промолвил тогда: мягкое слово кость ломит, а жесткое гнев воздвигает"(с)
👋👋 В ФАС наконец-то выяснили, что помимо жестких регуляторных запретов (воплощением которых и была исходная идеология "пятого антимонопольного пакета"), есть целая амплитуда инструментов, о которых говорит экономтеория, включая саморегулирование.
👉"Для дальнейшего развития отрасли важны механизмы саморегулирования, без «жесткого» регуляторного вмешательства, а также сбалансированный и равный подход к участникам рынка. Необходимо уделить особое внимание созданию благоприятных условий для потребителей, малого и среднего бизнеса», - сказал Максим #Шаскольский."
#ФАС #платформы #саморегулирование
https://fas.gov.ru/news/31803

07.04.22 - Save the Date! Очередной, пятый онлайн-семинар по регуляторике пройдет 7 апреля, чт, с 15.45 до 17.15, в рамках Апрельской конференции НИУ ВШЭ (Круглый стол В-7-4. Цифровое и методическое обеспечение регуляторной политики в России).

☝️В конце марта мы разместим в канале ссылку на подключение к видеочату.
Видеозаписи предыдущих семинаров:
💎 N1: 04 февраля 2021г. [спикеры] [вопросы и дискуссия]
💎 N2: 23 апреля 2021г. [спикеры] [вопросы и дискуссия]
💎 N3: 30 сентября 2021г. [спикеры] [вопросы и дискуссия]

Двумя днями раньше, 5 апреля, на сессии "Результаты и перспективы реформы регулирования" - настоящий десант из РАНХиГС (4 доклада).
#ВШЭ #Апрелька #РАНХИГС #регуляторика #DataDriven

Минэкономразвития выпустил очередной, #26, дайджест "Государственное регулирование", в том числе включивший параграфы:
👉Оценка регулирующего воздействия:
💎Рейтинг ОРВ по регионам
👉Контрольная (надзорная) деятельность:
💎Досудебное обжалование
💎Разрешительная деятельность (итоги 2021 года)
💎Итоги цифровой трансформации контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности в 2021 году
#МЭР #ОРВ #КНД

Рабочая группа по «регуляторной гильотине» в сфере фармацевтики обсуждает предложение об отмене лицензирования производств лекарственных средств.
#гильотина #лекарства #фарма #лицензирование

Канал @digital_law_trends опубликовал обзор регулирования экспериментальных правовых режимов.
#эпр #эксперимент'ы #sandbox

Отчет и рекомендации Подкомитета по антимонопольному, коммерческому и административному праву Комитета по судебной власти Конгресса США, 2020 год [1]. 

Помимо описания детального расследования Конгресса в отношении деятельности Google, Facebook, Amazon и Apple приводятся рекомендации по поддержанию конкуренции в цифровой экономике, совершенствованию законодательства по слиянию и поглощению и т.д.
Интересно, что одним из разработчиков рекомендаций является недавно назначенная руководительница Федеральной торговой комиссии Лина М. Хан, которая также является специалистом по антимонопольному законодательству. Как профессор права Йельского университета она обрела в 2017 г. известность благодаря статье «Amazon's Antitrust Paradox» в Yale Law Journal [2],  оказавшей значительное влияние на американские юридические и деловые круги.

[1] https://judiciary.house.gov/uploadedfiles/competition_in_digital_markets.pdf?utm_campaign=4493-519
[2] https://www.yalelawjournal.org/pdf/e.710.Khan.805_zuvfyyeh.pdf

Единый интернет-портал оценки регулирующего воздействия начнёт работать в Псковской области.
👉 Депутаты Псковского областного Собрания приняли закон, совершенствующий процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ) на муниципальном уровне.
👉 Разработчики муниципальных нормативных правовых актов будут обязаны размещать пакет документов по законопроекту на едином информационном ресурсе regulation.pskov.ru
#ОРВ #регионы #Псков

⚡️Аппарат правительства сократил сроки подготовки антисанкционных документов

Вице-премьер Дмитрий Григоренко дал ряд поручений относительно сроков подготовки документов, касающихся нивелирования последствий ограничительных мер в отношении России.

Федеральные органы исполнительной власти должны готовить и предоставлять в правительство такие документы в срок не более 24 часов с момента получения соответствующего указания.

Поручение также касается согласования таких документов, сроки которых не должны превышать 4 часов с момента поступления проектов.

Кроме того, руководителям структурных подразделений аппарата правительства поручено проводить весь цикл работ с антисанкционными документами вплоть до предоставления на подпись в срок не более 24 часов.

В правительство внесен проект ЭПР по беспилотникам

Минэкономразвития России внесло на рассмотрение Правительства проект постановления об установлении экспериментального правового режима (ЭПР) по эксплуатации беспилотных авиационных систем (БАС).

🚁 Действие ЭПР будет распространяться на четыре региона: Чукотский автономный округ, Камчатский край, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ.

🚕 Ранее свой проект экспериментального правового режима для эксплуатации беспилотного такси подал “Яндекс”

🚛 Еще один проект, который будет реализован в рамках экспериментального правового режима - “Беспилотные логистические коридоры”. Проект подразумевает организацию движения беспилотных магистральных грузовиков по трассе М11.

📋С начала 2021 года в России действует закон "Об экспериментальных правовых режимах", позволяющий создавать так называемые "регуляторные песочницы" для апробации и разработки технологий, которые пока существуют вне правового поля.

Владислав Федулов: самое важное в законе - понять явление, которое пытаешься регулировать

Замглавы Минэкономразвития рассказал о запуске экспериментальных правовых режимов и внедрении искусственного интеллекта
#МЭР #ЭПР #ИИ

Утечки из плана по дерегулированию экономики российского правительства, собираемого вместе с бизнесом.
"Из названных собеседниками РБК пунктов плана, касающихся маркировки, следует, что Минпромторг предлагает приостановить действие обязанностей по маркировке отдельных видов продукции средствами идентификации. Обязательные для бизнеса этапы маркировки, включая маркировку упакованной воды и молочной продукции, предлагается перенести на год. Также Минпромторг предлагает ввести мораторий на привлечение к ответственности за несоблюдение требований по маркировке."
#маркировка #минпромторг
https://www.rbc.ru/business/04/03/2022/6221085a9a7947c994de2d71

Министерством экономики Удмуртской Республики подготовлен доклад о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики и экспертизы нормативных правовых актов Удмуртской Республики в 2021 году.
👉 подготовлено 143 заключения об ОРВ на проекты НПА УР (по 11 проектам НПА УР принято решение об отказе от дальнейшей разработки, в отношении 9 проектов НПА УР были получены замечания/предложения);
👉 проведена экспертиза в отношении 4 действующих НПА УР (в 3 случаях выявлено несоответствие федеральному законодательству).
👉 В 2021 году в 25 муниципальных образованиях ОРВ была проведена в отношении 167 проектов муниципальных актов.
#ОРВ #регионы #Удмуртия

В 2021 году в Алтайском крае провели оценку регулирующего воздействия 87 проектов нормативных правовых актов в сферах туризма, инвестиционного развития, охраны объектов культурного наследия, контрольно-надзорной деятельности, торговли, транспорта, промышленности, земельных отношений, сохранения природных комплексов, поддержки сельхозтоваропроизводителей и других. В 2020 году процедура проведена в отношении 97 проектов, в 2019 году - 80 проектов.
#ОРВ #регионы #АлтайскийКрай

В издательстве "Инфотропик Медиа" опубликована монография
"Регуляторная политика Российской Федерации: правовые
проблемы формирования и реализации" / ред. кол.
А.Ф. Ноздрачев, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — М.: Инфотропик Медиа, 2022. — 288 с.
ISBN 978-5-9998-0410-5
Файл в свободном доступе.
#ИЗиСП #регуляторика