Комиссия по Регуляторике
1.89K subscribers
446 photos
15 videos
167 files
3.74K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- подготовка позиций для ОРВ/ОПОТ/рабочих групп
- консультации по обновленной методике стандартных издержек
- корректное заполнение форм с издержками обязательных требований
✍️ @evidence4future / [email protected]
加入频道
2 декабря потихоньку начинает претендовать на день празднования реформы КНД в РФ🎉🎉🎉
Напомним, 2 декабря 2019 все сопричастные и сочувствующие (с) были приглашены  в театр Et Cetera, где после совещания с премьер-министром Дмитрием Медведевым состоялся спектакль "Ревизор".

В этом году вице-премьер Дмитрий Григоренко посвятил день 2 декабря совещанию о реформе лицензионно-разрешительной деятельности, а на спектакль уже времени и не осталось:
«Мы переводим формат взаимодействия с бизнесом в электронный вид, избавляем предпринимателя от необходимости сканировать и прикладывать большое количество документов, расширяем межведомственный обмен данными, сокращаем регламентный срок рассмотрения заявления. Если раньше для получения одной лицензии требовалось до двух месяцев, то теперь три недели, а к концу года это время сократим до двух недель».
#КНД #Гильотина #лицензии #Григоренко #разрешения #Медведев
Очередное обсуждение введения маркировки пива вновь ставит вопрос: а соответствующий эксперимент прошел оценку результативности и эффективности? Где опубликованы выводы такой оценки?
🤔C другой стороны, долговременная ставка gr-интерфейса пивной отрасли не на расчеты и верифицируемые данные, но на "уходящую натуру" - письма наверх про абсурдное/избыточное регулирование и недостаточные переходные сроки + медиапланы по унылой методичке "полки опустеют! цены поднимутся! теневой рынок вырастет! налоговые поступления снизятся!" 👉 всё это и привело к ослаблению переговорной позиции отрасли с сторонниками маркировки всего что движется🤑
(последние-то как раз количественный ресеч заказывают).
#эксперимент #маркировка #пиво #болтология #EvidenceBased
Не до конца понятно, как аналитики Рыбного Союза пришли к следующим цифрам:
"Текущий уровень эконагрузки при производстве рыбной продукции — примерно 0,86 рубля на килограмм, рассказали Fishnews в Рыбном союзе. Однако после повышения норматива утилизации до 100% она может составить уже 57,12 рублей на килограмм.
«Общая нагрузка на отрасль предположительно вырастет с текущих 0,67 млрд рублей до 44,02 млрд рублей — это составляет около 6% от оборота отрасли».
Допущения для расчетов в статье @fishnewschannel приводятся, но сама формула - нет. Что правильно сделано: итоговое сравнение с макропоказателем (оборот), но опять же не понятно, за какой именно год приводятся данные; или это среднегодовое значение?
#экосбор #упаковка #EvidenceBased #РОП
В новой статье коллег из #РАНХиГС для Вестника ВГУ (Серия. Право) рассмотрены подходы к оценке результативности и эффективности экспериментов и обоснована методика такой оценки
#оценка #эксперимент#ЭПР #песочницы #sandboxes
Судорожная длань госрегулирования дотянулась до сыроваров:
"Владелец и основатель крафтовой сыроварни «Аманди» Игорь Волков рассказал о скором закрытии производства на своей странице в Facebook. Решение бизнесмен принял из-за нововведений надзорных органов, существенно увеличивших издержки.
- Вместо создания и совершенствования действительно экологичных сыров придется убивать кучу времени, энергии и сил на все системы мониторинга Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Честного знака продукции, где штрафы до 500 тыс. руб, — сообщил он.
#импортозамещение #сыр #Россельхознадзор #Роспотребнадзор #ЦРПТ #регуляторика #МСП #КНД #цифровизация
Последние решения правительства приведут к замедлению развития не только рынка электромобилей в России, но и всей связанной с ним инфраструктуры, считают в Ассоциации европейского бизнеса.
👉 Но вне трека ОРВ (подобно данному кейсу) бизнесу только и остаются письма-прошения "наверх", как в добрые-старые времена:
"В Ассоциации [европейского бизнеса] подчеркнули, что эти меры не обсуждались с представителями отрасли. "Мы считаем, что принятие указанного постановления приведет к росту цен на электромобили для конечного потребителя, а также замедлит динамику их продаж и развитие зарядной инфраструктуры".
#ОРВ #АЕБ #электроавтомобили
Судорожная длань госрегулирования дотянулась до производителей щебня.
"Ранее базой начисления НДПИ был строительный камень, из которого затем производится щебень, но в последнее время налоговики все чаще требуют пересчета налога, настаивая, что он должен начисляться на щебень. По предварительной оценке, доначисление НДПИ на щебень увеличит налог в 3–15 раз, указывает Парфенчиков. Это произойдет, поскольку щебень дороже строительного камня. Ставка НДПИ на добычу неметаллического сырья, используемого в основном в строительстве, к которому стали относить щебень, составляет 5,5%.
☝️Своеобразными пилотными регионами, в которых с 2019 года налоговые инспекции стали через суд требовать доначисления НДПИ на щебень, стали Челябинская и Свердловская области (...) суды встают на сторону налоговиков, признавая щебень полезным ископаемым, а по мнению производителей, это все-таки предмет переработки камня.
#щебень #ФНС #НДПИ #регионы #Белоусов
https://www.rbc.ru/business/08/12/2021/61adfc5a9a794750691faed1
@begtin пишет о росте количества постановлений и распоряжений Правительства РФ. Безусловно, сам по себе количественный рост не означает однозначного роста регуляторной нагрузки - например, в 2020 г. такой рост был связан, в том числе, с реализацией механизма "регуляторной гильотины". Однако с точки зрения стабильности регулирования такая тенденция, конечно, вряд ли является положительной
#Правительство #регулирование #нормотворчество
Когда встречаешь словосочетание "огромное количество" в тексте, исходящем от "фабрики мысли", ожидаешь, конечно, хоть минимального расчета💁‍♂️
А ведь с лицензиями - классика приложения Модели стандартных издержек: количество владельцев лицензий известно, стандартные и материальные затраты на предоставление информации прикинуть не сложно, частота их предоставления также известна - что мешает оперировать в паблике доказательными аргументами?

"В результате эксперимента количество подаваемых документов по двум лицензиям сокращено более чем в четыре раза. Ранее соискателю следовало подавать в МЧС шесть документов на бумажных носителях, теперь же предоставлять их вообще не требуется. В Росздравнадзор надо было предоставлять семь бумажных документов, теперь только три.
Вывод очевиден: электронное обслуживание позволит кардинально упростить и ускорить подачу, прием, рассмотрение заявления и предоставление разрешения. Кроме того, предпринимателям больше не нужно тратить время и ресурсы на сканирование и распечатку огромного количества документов."
#ЦСР #МСИ #лицензии #цифровизация #КНД

https://www.rbc.ru/opinions/business/09/12/2021/61b199249a79471925b6c95f
Сегодня в 18:00 Алексей Кудрин расскажет о доказательной политике в России и перспективах её развития.

В обсуждении также примут председатель Центробанка Эльвира Набиуллина и декан экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Александр Аузан.

Тут ссылка на трансляцию и форму для отправки вопросов – http://pressmia.ru/pressclub/20211209/953462900.html
Российским судам -
пример расчета потерь, индуцированных обязательными требованиями (пусть и корпоративными - Apple); де-факто близко к модели стандартных издержек:

"После окончания смены служба безопасности эти сумки досматривала - вдруг кто-то уронил туда айфон или хотя бы наушники. (...)
Но такой досмотр отнимал у людей время. Наверное, немного. Минуты. Это ведь недолго - досмотреть сумку.
Но это были минуты после окончания рабочей смены. Которые не оплачивались. А законы штата Калифорния трактовали эту ситуацию иначе. Ты ведь не сам остался на работе - это компания тебя задержала - чтобы немножко проверить - значит, тебе должны.
И в 2013 году 14683 сотрудника из 52 калифорнийских магазинов Apple подали коллективный иск против компании - пусть нам заплатят за потраченные минуты!
В 2015 году судья отклонил иск. Не хочешь, чтобы тебя досматривали - не приноси на работу сумку, говорила Apple. Правда, в том же году досмотры тоже прекратили.

🔥Но в 2020 году апелляционный суд девятого округа возобновил дело. И решил,  что работодатель должен оплатить работникам время, потраченное людьми на проверку их сумок.
Теперь Apple должна будет выплатить $29,9 млн, пишет Bloomberg. Каждый истец получит по $1286. Немного. Но это ведь были минуты.
#apple #iphone #суд #bloomberg #МСИ
Комиссия по Регуляторике pinned «Доклад ЦСР-ВШЭ «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего», опубликованный сегодня, вырос из почти двухлетней работы экспертов / полутора десятков экспертных семинаров и сессий на форумах и конференциях. Последний аналитический…»
Макропруденциальные лимиты могут устанавливаться в зависимости от показателя долговой нагрузки заемщика, срока возврата кредита, а для микрофинансовых организаций — также от суммы займа. Соответствующий проект указания Банк России подготовил в развитие закона, наделяющего совет директоров ЦБ правом устанавливать МПЛ по потребительским кредитам (без учета ипотеки и автокредитов). Документ опубликован для оценки регулирующего воздействия.
https://www.banki.ru/news/lenta/?id=10957596
#ОРВ #ЦБ #потребкредиты
Хороший анализ издержек как бизнеса, так и граждан от Ирины Левовой:
"Между тем рядовой россиянин в конечном счете за защиту биометрических данных заплатит минимум дважды: налогами — за развитие ЕБС «Ростелекома» и повышенным тарифом — за обслуживание в банке или у мобильного оператора.
#ОРВ #биометрия
ЦБ РФ внедрит механизм экспериментальных правовых режимов для апробации финансовых услуг.
ЦБ РФ подразумевает использование механизма экспериментальных правовых режимов (ЭПР) для тестирования новых услуг на финансовом рынке, говорится в проекте Основных направлений цифровизации финансового рынка на период 2022-2024 годов, который опубликовал Банк России.
#ЭПР #песочницы #sandboxes #ЦБ
Комиссия по Регуляторике
Итак, правительство выбрало в данном случае такой инструментарий регуляторной политики как temporary legislation, а именно связку emergency legislation (=без ОРВ) + sunset clause (автоматическое завершение в обозначенный срок). 👉"Правительство направило в…
Кто-нибудь может популярно объяснить: зачем правительству (и Минтрансу) понадобился этот феерический самострел?
Есть же в распоряжении инструменты предварительной "проработки" проекта НПА: ОРВ, регуляторная гильотина. Тем не менее внесли месяц назад в Госдуму под сурдинку "ковидного нормотворчества"😡

"В Минтрансе заявили РБК, что приняли решение о «целесообразности дальнейшей проработки отдельных положений законопроекта в сфере транспорта, предусматривающего внедрение сертификатов о вакцинации».
#Минтранс #куаркоды #ОРВ #гильотина
https://www.rbc.ru/ins/society/13/12/2021/61b6c9d09a7947132c4c10c6
Вчерашняя новость в Блумберге и кликбейтный заголовок (Бизнес выступил против проверки иностранных топ-менеджеров на сифилис) в @rbc_news наводят на ту мысль, что в среде российских регуляторов водятся тайные поклонники поэта Маяковского, желающие уравнять все классы "прибывающих пароходов". Наоборот, тональность письма бизнес-ассоциаций - не в формате расчета compliance costs (и выводов об упрощении процедур), но вполне себе в возмущенно-эгалитаристском ключе, а бонусом - привычная литания про ухудшение инвестклимата.
👇
"Дым голубой из двустволки ноздрей колечком единым свив,первым шел в алмазной заре свиной король – Свифт/ Трубка воняет, в метр длиной. Попробуй к такому – полезь! Под шелком кальсон, под батистом-лино поди, разбери болезнь /«Остров, дай воздержанья зарок! Остановить велите!» Но взял капитан под козырек, и спущен Свифт – сифилитик" (В.В. Маяковский, Сифилис, 1925).
#АЕБ #AmCham #AHK #Минздрав #МВД #МСИ
На сегодняшний день Ассоциация промышленников и предпринимателей [Тамбовской области] объединяет 50 предприятий машиностроительной, химической, пищевой промышленности, стройиндустрии, сельского хозяйства. В Ассоциацию также входят образовательные учреждения, страховые компании, кредитные организации. Вот уже четверть века Ассоциация тесно сотрудничает с разными организациями, начиная от органов власти до контролирующих структур.
"Нас интересуют тарифы на энергоносители, нас интересуют налоги, и много других вопросов, таких как кадастровая стоимость земли, оценка регулирующего воздействия, то есть когда постановления выпускают различные, мы обязательно участвуем в их обсуждении. 25 лет назад такого не было еще."
#ОРВ #регионы #регуляторика
https://vestitambov.ru/new/associacija-promyshlennikov-i-predprinimatelej-otmechaet-25-let/
#анонс
Сегодня в 12.30-14.15 в рамках Международной научно-практической конференции #РАНХиГС «Перспективы повышения качества государственного управления в условиях цифровизации» состоится сессия "Совершенствование государственного контроля и «регуляторная гильотина»: достижения и перспективы"

Прямые трансляции конференции доступны по ссылкам
#гильотина #эксперимент#эпр
Показательная оценка реализации механизма "регуляторной гильотины" от Счетной палатой РФ представлена на Международной конференции «Перспективы повышения качества государственного управления в условиях цифровизации» в #РАНХиГС
☝️Важно, что аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова обратила особое внимание на отсутствие оценки издержек на соблюдение обязательных требований, о чем неоднократно писалось в этом канале и говорилось на заседаниях межведомственной рабочей группы по формированию Реестра обязательных требований при Минэкономразвития России.
#гильотина #ОТ #МЭР #СП #РАНХиГС #издержки