Качество заключений об ОРВ Минэкономразвития зависит от нескольких факторов, рассказал РБК директор Центра оценки регулирующего воздействия НИУ ВШЭ Даниил Цыганков. «Оно зависит от той информации, которая предоставлена участниками публичных консультаций, и тех расчетов, которые проводятся сотрудниками Департамента регуляторной политики и ОРВ министерства по данному проекту, — уточнил он. — Есть и третий фактор: сотрудники департамента очень перегружены, потому что они вынуждены отрабатывать все проекты, хотя 75-80% из них — экономически малозначительные». Нельзя сказать, что процедура ОРВ работает в России неэффективно, утверждает Цыганков, скорее она «находится в состоянии стройки». «В Европейской комиссии система на полную катушку заработала через 29 лет, в США — через 28, — напомнил он. — При этом регуляторная политика развивалась там в окружении независимого суда, поддерживалось системой конкурентных выборов, свободой СМИ и другими свободами». В России же, считает эксперт, система развивается «чисто технократически».
#МЭР #ВШЭ #ОРВ #ЦПУР #PublicConsultation
https://www.rbc.ru/politics/28/09/2021/6151adf79a794733e9bd3272

Текст Концепции развития технологий машиночитаемого права

Размещаем краткую инструкцию по участию в видеочате завтра, 30 сентября: настройки, вход в чат, как задать вопрос и т.д.

Под следующим постом в канале (сегодня в 08.45 МСК), с программой семинара, будет открыта возможность оставлять комментарии; там же можно задать вопросы спикерам (заранее или во время трансляции 30 сентября).👇👇👇👇

☝️Итоговая программа завтрашней трансляции.
Доклады (первый час семинара):
💎 О реализации закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» - Александр Литвак, директор Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития России (@MinEconomyrf)
💎 Направления реформы контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в 2021 и 2022 годах - Михаил Прядильников, руководитель Проектного офиса по реализации реформы КНД Аналитического Центра при Правительстве РФ
💎 Новые международные рейтинги качества регуляторики – начала ли проявляться «регуляторная гильотина» в позициях РФ? - Даниил Цыганков, доцент Департамента политики и управления НИУ ВШЭ
💎 Пределы контроля и пост-регуляторика, или что общего у НХЛ и курортов Краснодарского края? - Александр Шерстобитов, автор телеграм-канала «Политический ученый» (@politscience)

Ещё ~1 час 10 мин. запланирован на вопросы-ответы, комментарии слушателей и дискуссию.

#анонс #РАНХиГС
❗ 5 октября 2021 г. Центр технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС проводит научный онлайн-семинар «Эксперименты в государственном управлении: как добиться результативности и эффективности?» 
👉 Регистрация для участия по ссылке 

Все как мы любим: разноречивые мнения бизнеса (в группе по связи - 6 голосов ЗА, девять - ПРОТИВ, 1 - на проработку).
⚡Выиграет в итоге тот, кто предъявит вменяемые расчеты.

Минцифры предложило предустанавливать маркетплейсы для поддержки отечественного бизнеса, но рабочие группы по «регуляторной гильотине» в сфере торговли и по связи выступили против.

#гильотина #минцифра #маркетплейсы

В Нур-Султане прошел VIII съезд Нацпалаты предпринимателей «Атамекен» с участием президента Токаева - и снова говорили о том, что Казахстан перейдет к системе smart regulation в сфере бизнеса.
#Атамекен #Казахстан #SmartRegulation
Таймкоды 00:00:15 до 00:05:58
https://youtu.be/DVSbLQMDN5I

Для лучшей аргументации надо было досчитать затраты до 2020 года, усреднить их, и сравнить с макроэкономическими показателями.
«Нужно убрать только одно слово в приказе министерства транспорта, – считает В.Коростелев. – Приказ 247 министерства транспорта Российской Федерации от 2009 года «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу», на основании которой строятся все технологические схемы в морских пунктах пропуска, гласит, что выполнение грузовых операций МОЖЕТ осуществляться непосредственно после прибытия, до начала осуществления пограничного и таможенного контроля. А слово «может» означает, что оно может осуществляться, а может не осуществляться».
«А вот во что это все выливается. Только с 2003 по 2009 годы (данные 2011 года, которые мы готовили для общественных слушаний в Общественной палате Российской Федерации) общее время простоя судов на КТК-Р из-за задержек с оформлением составило более 2700 часов. За это время можно было бы отгрузить порядка 130 танкеров дедвейтом от 80 до 150 тыс. тонн – около 13 млн тонн нефти. Коллеги, вот влияние на экспорт государственных контролирующих органов."
#Минтанс #ФТС #порты
https://seanews.ru/2021/10/01/ru-ubrat-vsego-odno-slovo/

Follow up исследования ЦПУР недельной давности - в Форбс с несколькими кликабельными кейсами.
Однако резюме статьи (предпоследний абзац) из findings исследования не вытекает: разве есть пруфы, что публичка (общественные обсуждения) планировалась как формальность? Наоборот, архитекторам российского ОРВ в 2010 году было прекрасно известно, что public consultations - неотъемлемый этап regulatory impact assessment; да и без активных отзывов бизнеса российский ОРВ не взлетел бы в первые пару лет еще до запуска портала (regulation.gov.ru).
Last but not least, сам портал вполне себе вдохновлялся опытом американского regulations.gov👨‍💻 - поэтому и доступ к участию в обсуждениях был зашит в нормативку 2012/2013 гг. максимально либеральный.

"Резюмируя, можно сказать, что площадка для общественных обсуждений, которая изначально в рамках ОРВ планировалась как формальная, в результате работает как фильтр для некачественных законодательных инициатив."
#ЦПУР #ОРВ #regulation #transparency #PublicConsultation #US
https://www.forbes.ru/society/441623-skval-kommentariev-kak-ostanovit-plohoj-zakon-na-podstupah-k-dume

Второй ЭПР пошел на обсуждение

На Едином портале проектов НПА размещен проект постановления Правительства РФ "Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томской области"
#ЭПР

1 октября 2021 года состоялось заседание секции «Цифровизация государственного управления» Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации РФ, в котором принял участие директор Ассоциации участников рынка данных Иван Бегтин. Тема заседания – «Использование современных технологий в нормотворчестве».

Отчет о мероприятии, а также презентация Ивана Бегтина «Открытость информационных систем нормотворчества» опубликованы на нашем сайте: https://aurd.ru/rule-making-technologies/

На YouTube доступна запись третьего экспертного онлайн-семинара по регуляторной реформе, который проходил в формате видеочата в телеграм 30 сентября 2021.
#регуляторика #кнд #рейтинги

1⃣-ая часть (выступления спикеров, с таймкодами): https://youtu.be/iwS8tSmC-iY

2⃣-ая часть (вопросы и реплики аудитории): https://youtu.be/ayn0ZuYlg-c

«В этом году мы продолжаем работу над пересмотром законодательства, но делаем это уже с фокусом на разрешительную и лицензионную деятельность», - сказал зам. руководителя Аналитического центра, руководитель Проектного офиса по реализации реформы КНД Михаил Прядильников, выступая 30 сентября на 3-м экспертном онлайн-семинаре по вопросам регуляторной политики в России.
#регуляторика #кнд #АЦ #гильотина

Искусственный интеллект напишет законы

Минэкономразвития планирует выпустить первый цифровой НПА до конца 2021 года. На конец 2022-го назначен ввод в эксплуатацию системы машиночитаемого права.

- в правовом поле содержится более 12,5 миллиона НПА,
- ежегодно их количество на всех уровнях пополняется на миллион.
- около 45% новых НПА вносят изменения в уже существующие документы.

📌 Интеллектуальные информационные системы, цифровые «помощники» для законодателей и другие электронные сервисы должны упростить процесс подготовки НПА и проектов документов, сделать его качественнее, быстрее и прозрачнее, лучше информировать граждан о работе госорганов,

https://www.pnp.ru/politics/budem-li-zhit-po-zakonam-kotorye-napishet-iskusstvennyy-intellekt.html

Да и везде рост частных инвестиций зависит от вменяемой регуляторики и действенных механизмов оценки, не только в здравоохранении.
"Приход дорогостоящих инноваций требует новых методов оценки, изменений регуляторики и быстрого внедрения данных технологий в клиническую практику", - отметил Виталий Омельяновский, генеральный директор ФГБУ «ЦЭККМП» Минздрава России.
#Минздрав #регуляторика #оценка

В Ярославской области в 2021 году к уполномоченному по защите прав предпринимателей в регионе поступило на оценку регулирующего воздействия (ОРВ) поступило 333 нормативно-правовых акта, что на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Количество документов для ОРВ, поступающих ярославскому омбудсмену, с каждым годом становится больше: в 2020 году был оценен 301 нормативно-правовой акт, в 2019-м – 190.
#ОРВ #регионы #Ярославль #БизнесОмбудсмен

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» осваивает переход к новой концепции - регулирование "с чистого листа"
#ЕАЭС #Казахстан #регулирование #Атамекен #дерегулирование