Опубликованы материалы недавнего симпозиума European Journal of Risk Regulation, посвященного правовым, этическим и геополитическим аспектам использования сертификатов COVID-19 в сравнительной перспективе. Его цель состояла в том, чтобы мобилизовать исследовательское сообщество, которое работало над этой проблемой с различных дисциплинарных точек зрения, и обсудить
доказательные findings, которые могли бы улучшить понимание ситуации / довести их до разработчиков регулирования.
#коронавирус #COVID19 #RiskRegulation
https://www.cambridge.org/core/journals/european-journal-of-risk-regulation/latest-issue

Ежегодный курс по ОРВ Скотта Джейкобса и Ко в Риме goes online!
#ОРВ #RIA
http://regulatoryreform.com/ria-training/

❗ Доля положительных заключений об ОРВ на проекты решений ЕЭК в 2020 году достигла 90%.

Главам правительств стран Евразийского экономического союза был представлен мониторинг проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2020 году.
👉 «В прошлом году существенно возросла доля учета предложений бизнес-сообщества, поступивших в рамках ОРВ, – с 57% до 70%, – подчеркнул министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Руслан Бекетаев. – Доля положительных заключений об ОРВ достигла максимального уровня за все время проведения мониторинга – 90%. Это подтверждает общий тренд в деятельности Комиссии на улучшение условий ведения бизнеса».
#ОРВ #ЕЭК #ЕАЭС

@greenfond пишет о любопытном развитии ситуации с экспериментом по использованию данных инфраструктуры автоматического контроля состояния водных объектов. Напомним, что ранее мы писали о недостатках данного проекта
#эксперимент #Абрамченко

Бывший кандидат в президенты Беларуси на выборах 2010 г. (месяц назад уехал в эмиграцию) Ярослав Романчук повторяет, увы, традиционную литанию либерального настроенного бизнеса: "чиновники должны доказывать необходимость регулирования".
👉Однако для стран с затянувшимся демократическим транзитом - это не более чем благое пожелание. Бизнесу в наших палестинах тоже необходимо доказывать, "оцифровывать" обязательные требования, оперировать верифицированными данными; именно это усиливает его переговорную позицию.
Подобно арбитражному разбирательству или антимонопольному расследованию - бремя доказывания лежит на обеих сторонах спора.
👉"4) Регуляторная гильотина – ликвидация в стране Авгиевых конюшен регуляторного закрепощения предпринимательского духа. Переход на принцип «бремя доказательства введения регулирования – на чиновнике/политике в режиме презумпции оптимума режима свободного рынка. Чиновники/политики обязаны будут предоставить научно обоснованные аргументы, факты, доказывающие, что лицензии, сертификаты, разрешения, барьеры, квоты, марки и т.д. увеличивают темпы экономического роста, повышают страновую конкурентоспособность и не ограничивают выбор потребителя."
#Украина #Беларусь #EvidenceBased

Неужели надо оказаться в тюрьме, чтобы понять, что регуляторная политика является источником экономического роста?🙈
"Победа над бедностью, как считает Навальный, может быть связана только с экономическим ростом. Он, по его мнению, будет обеспечен в первую очередь двумя факторами:
👉 тотальным дерегулированием экономики и освобождением бизнеса;
👉 инвестициями в человеческий капитал (образование и здравоохранение)."
#Навальный #дерегулирование #рост
https://www.rbc.ru/politics/25/08/2021/612676a89a7947563940fe54?

"В Минэкономики считают, что такое регулирование способно затянуть сроки модернизации сети, а значит, и привести к ухудшению качества услуги интернет-доступа и ее отказоустойчивости.
Ранее подобные опасения высказывали сами операторы связи. В министерстве настаивают, что Роскомнадзор должен обосновать отказ от модернизации ТСПУ. В Минцифры сообщили, что замечания Минэкономики будут дополнительно проработаны."
#Роскомнадзор #МЭР #Минцифра #ОРВ #Рунет
https://www.kommersant.ru/doc/4957042

Минэкономразвития провело в Карачаево-Черкессии первое выездное заседание по реализации в регионах реформы контрольной (надзорной) деятельности.
В ходе встречи было проведено пленарное заседание, на котором Алексей Херсонцев сообщил об основных положениях реформы, в том числе введении системы управления рисками, усиления значения профилактических мер, а также внедрения цифровой модели осуществления контроля.
#кнд #гильотина #регионы #МЭР #Херсонцев

Счетная Палата США (GAO) опубликовала рамочное руководство по оценке применения технологий искусственного интеллекта для органов государственной власти
(Artificial Intelligence:An Accountability Framework for Federal Agencies and Other Entities)
#ИИ #AI #GAO #AuditOffice #US #оценка #TA #TechnologyAssessment

Looking for evidence, или как мы провели этим летом.
#Минфин #ДМДК #МСИ #маркировка #Тикток #SmartRegulation
https://www.tiktok.com/@smartregulation/video/6999671768550083842

Зеркала и бюрократы

В научно-образовательной политике отражаются многие долгосрочные тренды. Они становятся более легко различимыми, при этом Один из них – дебюрократизация госуправления.

Первый компонент: регуляторная гильотина. Устранение избыточной регуляторики – одна из ключевых задач, которые стоят перед нынешним Правительством (впрочем, после Думских выборов вряд ли возможны фундаментальные перемены). В образовательной сфере данный процесс получил наиболее яркое выражение на фоне дискуссий о трансформации механизма аккредитации. Внедрение риск-ориентированного подхода, переход от карательного надзора к помогающему мониторингу, автоматизация получения сведений – все эти аспекты уже реализуются в работе Рособрнадзора, что находит полную поддержку у Минобрнауки и университетов. Таков и должен быть взгляд «ока государева».

Второй: мышление. Устранение лишних нормативных актов само по себе не способно изменить функционирование той или иной области – важно, чтобы трансфер произошел в восприятии мира, себя и друг друга – у проверяющих и проверяемых. Контроль не является самоцелью, а форма не должна извращать содержание. В наиболее яркой форме образовательное преломление в контексте ЕГЭ было озвучено Еленой Шмелевой:

«Избыточность контрольных мероприятий сегодня не ведет к тому, что повышается качество. Надо разделить, что называется, диагностику, которая помогает педагогу, и контрольные процедуры, по результатам которых принимаются административные, управленческие решения».

Для успешности данных инициатив важны не только отмена действия документов или изменения в процедурах – самая главная перемена должна быть в головах. И проверяющие, и проверяемые должны понимать, что основной массив замеров – для фиксации ситуации, для статистики, для выявления слабых точек, но никак не для карательных санкций. Самая жаркая битва на образовательном поле разворачивается не только вокруг ЕГЭ-ОГЭ, но и по поводу ВПР.

Третий блок: новые управленцы. Много говорится о том, что школам нужны педагоги новой формации, но не менее значимы новые российские чиновники 2.0. В России сейчас на платформах «России – страны возможностей», «Сенежа» и «школы губернаторов».

Злые языки, слабо разбирающиеся в госуправлении, временами критикуют кадровый состав профильных научно-образовательных ведомств. А секрета здесь нет – управленцы должны разбираться в машинерии госполитики, а сутевую экспертизу делают независимые структуры. В данном случае – две академии: РАН и РАО.

Отдельный сюжет – это то, как они будут пытаться поделить между собой сферу высшего образования. Ведь там есть и воспитание, и реалии рынка труда, и большая наука – а значит, нужна самая различная экспертиза. Добавим к этому серьезное пересечение с молодежной политикой. Та становится поистине системным и сквозным компонентом почти всех ключевых процессов развития, поскольку молодежные разделы «вшиты» в нацпроекты.

И не менее интересным будет взаимодействие Елены Шмелевой, которой президент Владимир Путин дал добро на масштабирование наработок «Сириуса» на всю школьную систему страны, и Ольги Васильевой, что планирует на посту президента РАО сделать Академию главным экспертом по образовательным вопросам. Добавим к этому явный интерес к данным сюжетам со стороны бизнеса – того, что ориентирован на экосистемные решения и цифровые технологии.

Для работы в этой новой парадигме как раз и требуются не бюрократы, но управленцы, понимающие и стратегические пересечения инициатив, и нюансы финансового обеспечения конкретных мероприятий. Другие специалисты просто не смогут функционировать в пространстве пересечений доктрин и интересов элитных групп.

Отсюда простой и понятный вывод - все масштабные внутриполитические процессы прекрасно видны на всех этапах реализации. И зеркалом для них служат именно наука и образование.

Все как мы любим: разноречивые мнения бизнеса по поводу корректировки правительственной концепции РОП - pro и contra, и предложение компромисса в заключении Минэка посредством такого инструмента регуляторики как переходный срок.
#РОП #Минприроды #МЭР #регуляторика #ОРВ

Известные «точностью прогнозов и расчетов» чиновники Минэка, обещавшие в начале августа ЗАМЕДЛЕНИЯ ТЕМПОВ РОСТА экономики только к концу года, кажется, решили все же ускориться и предложили для начала замледлить принятие РОП. Высокопоставленные чиновники МЭР повелись на влажные уговоры главы «РусПэка», бывшей сотрудницы Coca-Cola Любови Меланевской о подорожании товаров из-за экосбора. Хотя еще год назад писали, что увеличение цены составит 0,1-0,2 пп (как мы видим из этого документа). Почему так?
...
Может быть потому, что видят в транснациональных компаниях надежного партнера по бизнесу? Или потому что считают нормальной ситуацию, в которой государство тратит десятки миллиардов на рекультивацию свалок, где валяются банки из-под той самой кока-колы? Остается только гадать. Гадать и верить, что министру Решетникову хватит мудрости разобраться в том, какие заключения выходят из-под пера его зама Херсонцева и почему.
…
Вообще с ответственностью бизнеса происходит какая-то бесконечная канитель, которая добила уже даже самих переработчиков. И они во главе с Кондратьевым из Лиги переработчиков макулатуры уже пожаловались Мишустину на затягивание сроков РОП и двойные зеленые стандарты транснациональных компаний.
…
Нет ничего удивительного в том, что бизнесу выгоднее тупо сбрасывать все на свалки, не думая, об экологии. Но очень жаль, что федеральное министерство заботится о загрязнителях, а не о жителях страны, превращая последних в податное сословие.

☝️☝️Гоненье на Москву на ОРВ. Что значит видеть свет! (с)
Больше всего, конечно, доставляет тональность:
"высокопоставленные чиновники МЭР повелись на влажные уговоры...
Остается только ... верить, что министру Решетникову хватит мудрости разобраться в том, какие заключения выходят из-под пера его зама Херсонцева и почему."
#ОРВ #МЭР #РОП #Минприроды

Cегодня новые технологии и регуляторные нормы, а также изменения политик закрытых рекламных экосистем (таких как Google и Facebook) могут за короткое время радикально изменить рынок рекламы.
Игрокам рекламной индустрии нужно быть гибкими, внимательно следить за новыми тенденциями и разрабатывать устойчивые стратегии работы с данными.
#регуляторика #реклама #экосистемы #BigData #policy
https://www.cossa.ru/trends/284699/

Никак готовят ползучее ре-регулирование?😥 и как обычно - ни верифицируемых количественных данных, ни статистики ущерба прошлых лет, лишь стоны всепропальщиков🙈
"Отсутствие действенных механизмов государственного надзора за выпуском в обращение стройматериалов приведет к колоссальным негативным последствиям. Возрастет количество фактов недобросовестной конкуренции среди предприятий отрасли, увеличатся объемы теневой экономики. Рынок наполнится контрафактной и фальсифицированной продукцией, использование которой чревато авариями на строительных объектах."
#строительство #болтология #ререгулирование #гильотина
https://ksonline.ru/420741/stroitelnyj-rynok-pod-gilotinoj/

Блоки по ОРВ / регуляторной политике в НИУ ВШЭ в 2021/22 уч. году: пять магистерских программ на четырех факультетах, от крэш-курса в 4 лекционных часа до глубокого погружения на 44 часа.
👉в курсе "Сельское развитие, ГМУ и аграрная социология", магистерская программа "Аграрная экономика", Факультет экономических наук, 2 курс, ~5 студентов, 1 модуль - 4л;
👉часть 3 "ОРВ и регуляторная политика" курса "Теория и механизмы государственного управления", магистерская программа "Государственное и муниципальное управление", Факультет социальных наук НИУ ВШЭ , 2 курс, 45 студентов, 1-2 модули - 24л+20с (online-курс);
👉блок "ОРВ и регуляторная политика" в НИС магистерской программы "Прикладная политология" (спец. Политехнологии), Факультет социальных наук НИУ ВШЭ, 1 курс, ~20 студентов, 2 модуль - 12л+8с;
👉блок "ОРВ и регуляторная политика" в НИС магистерской программы "Правовое регулирование в фармацевтике и биотехнологиях", Факультет права, 1 курс, ~30 студентов, 3 модуль, 12л+12с;
👉блок "ОРВ и регуляторная политика" в проектно-исследовательском семинаре магистерской программы "Коммуникации в государтвенных структурах и НКО", Факультет коммуникаций, медиа и дизайна, 1 курс, 26 студентов, 4 модуль - 14л+12с.
#ВШЭ #ОРВ #Регуляторика

❗ Правительство утвердило план мониторинга правоприменения на 2022 год.
👉 Документ включает 5 отраслей (подотраслей) законодательства
либо групп нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить, в том числе применение цифровых технологий в государственном управлении.
#мониторинг

Оценка и аудит алгоритмических систем

Обсерватория политики в отношении ИИ ОЭСР опубликовала обзор методов оценки и аудита алгоритмических систем.
В документе выделены 4 направления оценки / аудита, а также их взаимосвязь с жизненным циклом алгоритмических систем и уровнями их рисков
#ИИ #AI #ОЭСР #OECD #TechnologyAssessment

В США появился портал Evaluation.gov [1] посвящённый доказательной политике и составлению Annual evaluation plans и иным активностям вокруг этой темы. Например, в плане казначейства [2] есть такой пункт как "How are consumers using USAspending.gov?". Жаль таких вопросов мало по российским порталам и ГИСам

Ссылки:
[1] https://www.evaluation.gov/
[2] https://home.treasury.gov/system/files/266/Treasury-FY22-Annual-Evaluation-Plan.pdf

#data #us #evidence

Лекции Ольги Шепелевой из ЦПУР по алгоритмизации нормотворчества; какие-то общие моменты и про ОРВ рассказаны.
Доступ - свободный, но требуется регистрация на сайте.
#ОРВ #нормотворчество https://legalacademy.ru/course/4529855