#анонс с 17.00 сегодня прямой эфир на Медиаметрикс про регуляторику в здравоохранении: http://radio.mediametrics.ru/meduprav/66724/

Разноречивые позиции бизнеса - простор для #ОРВ!
"Лига переработчиков макулатуры предлагает изменить порядок: возложить ответственность за утилизацию на производителей самой тары, добавил он. Но им будет намного сложнее собрать ее у всех партнеров и отправить на переработку. Поэтому в итоге им придется платить сбор, то есть бизнесу просто добавят фискальную нагрузку, которую компании будут вынуждены отразить в цене упаковки, заметил Максим Новиков. Ее себестоимость подскочит на треть, учитывая тот факт, что правительство в соответствии с РОП может обязать бизнес перерабатывать 100% упаковки.
В структуре себестоимости некоторых безалкогольных напитков цена бутылки составляет треть. Поэтому подорожание тары пропорционально отразится на цене продукции. Речь идет, например, о минеральной воде, а также о напитках в бутылках небольшого объема (0,33 и 0,25 л), добавил Максим Новиков." https://iz.ru/1056558/evgeniia-pertceva/s-taroi-istoriia-biznes-predupredil-o-riske-podorozhaniia-mineralki

@kommersant сообщает о неслышном движении "плюшевого катка" регуляторной реформы: "Предполагается, что профильные министерства и госкорпорации будут ежегодно проводить оценку НПА, где есть обязательные требования к бизнесу, и направлять результаты в правкомиссию по проведению административной реформы. Ей предстоит принимать решение о продлении действия таких требований — или о проведении дополнительной оценки фактического воздействия с последующей доработкой нормативного акта или его отменой." В публикации линк лишь на один трек (https://regulation.gov.ru/p/108076), а #МЭР разместил сразу три проекта для обсуждения 👉 https://regulation.gov.ru/p/108068 ✍о перечнях НПА, содержащих обязательные требования, и ✍✍ https://regulation.gov.ru/p/108080 - про изменение процедур #ОРВ и #ОФВ. https://www.kommersant.ru/doc/4483918

Судя по публикации в РБК, джиарщики пивоваренной отрасли вновь делают ставку не на расчеты, а на литании про избыточные требования. Высказались все крупные игроки, вот, например: "старший директор по работе с органами государственной власти региона Восточная Европа пивоваренной компании «Балтика» Ирина Федорова также считает предложенную министерством инициативу излишней, в силу того что в отрасли нет существенных проблем с контрафактом и фальсификатом. Компания выступает против введения маркировки и считает эту инициативу избыточной и дублирующей существующую уже сегодня систему ЕГАИС." #маркировка #Минпромторг
https://www.rbc.ru/business/09/09/2020/5f58d6049a79477843608148

В сфере транспортной безопасности, которая характеризуется высокой социальной ответственностью и связана с безопасностью граждан, также необходимо применить механизм «регуляторной гильотины», подчеркнул заместитель руководителя Аналитического центра @acgovru, руководитель Проектного офиса по реализации реформы КНД Михаил Прядильников, выступая на международном форуме «Безопасность на транспорте». https://ac.gov.ru/news/page/regulatornaa-gilotina-doberetsa-do-bezopasnosti-na-transporte-26700

#гильотина Как пишут @izvestia, Правительство отменило 81% избыточных требований к бизнесу в рамках «гильотины».
«В рамках «регуляторной гильотины» отмене подлежит около 11 тыс. актов, из них утратившими силу признаны 81% — то есть 8 797», — сообщили там.
Взамен отмененных обязательных требований до конца 2020-го предполагается принять значительно меньше — порядка 500, отметили в аппарате кабинета министров. Около 130 составят нормативно-правовые акты (НПА) правительства России и более 350 — акты федеральных органов исполнительной власти. Сокращение числа НПА, содержащих обязательные требования, позволит упростить регулирование и улучшить деловой климат, уверены в кабмине.

#гильотина #personaldata
#Минцифры подготовила новую версию изменений в Федеральный закон "О персональных данных". Очевидно, после заключения нашего эксперта из #РАНХиГС, об учете которого мы писали ранее, министерство особо подчеркивает, что никаких новых обязательных требований не вводится

@politjoystic правильно пишет про бюджетные выгоды #маркировка. Но умное регулирование, в том числе модель стандартных издержек #SCM предполагает оценку не только выгод, но и издержек (затрат) на исполнение обязательных требований. А вот таких расчетов, увы, крайне мало - как при обосновании новых требований, так и при "гильотине" старых.

Вышел доклад ОЭСР Building Capacity for Evidence-Informed Policy-Making (Создание потенциала для разработки политики, основанной на фактических данных), или как в России чаще употребляют термин : "Доказательная политика" [1]

Доклад интересен и большим числом примеров данных собираемых и используемых государственными органами для выстраивания долгосрочной политки.

Ссылки:
[1] https://www.oecd.org/publications/building-capacity-for-evidence-informed-policy-making-86331250-en.htm

#data #policy

Тоже своего рода дерегулирование, и в весьма актуальной области🙈 "Министерство обороны России предложило внести поправки в указ президента от 1992 года и исключить боевые отравляющие вещества из списка запрещенных к свободной продаже. Соответствующий документ опубликован на портале правовой информации."
https://www.rbc.ru/society/11/09/2020/5f5b871d9a794710ad8c6dd2

Все пишут о политическом процессе в Беларуси, но регуляторный тоже идёт: "Что касается норм проекта указа, предусматривающих дополнительное регулирование условий и порядка привлечения граждан к выполнению работ и оказанию услуг на основании гражданско-правовых договоров, по мнению Совета, это повлечет рост административных издержек для нанимателей, уменьшение их гибкости в вопросах использования трудовых ресурсов, что негативно отразится на уровне издержек производства и показателях его эффективности. (...) Принятию подобных правовых инициатив должна предшествовать детальная оценка регулирующего воздействия на условия осуществления предпринимательской деятельности, резюмировали в Совете." #Беларусь #ОРВ https://news.tut.by/economics/700060.html

Министры финансов пяти стран в составе Европейского союза предлагают установить специализированное регулирование, а для его нарушителей ввести санкции.
Министр финансов Германии Олаф Шольц считает, что стейблкоины не могут обращаться на территории блока, если они не соответствуют регуляторным требованиям. #регуляторика #crypto

Мораторий на плановые проверки бизнеса будет продлен до конца 2021 года, но коснется послабление только малых организаций — средним и крупным придется готовиться к встрече с контролерами. Об этом говорится в законопроекте Минэкономразвития. Предполагается, что это избавит предпринимателей более чем от 300 тыс. проверок (...) — За полгода 2020-го было проведено на 46% меньше проверок, чем за аналогичный период 2019-го. Если в первые месяцы моратория количество проверок и вовсе достигло исторического минимума, то сейчас мы видим стабилизацию ситуации. На следующий год планируем поддержать бизнес в логике ранее принятых решений, — заявил [зам. министра Алексей Херсонцев]. #КНД #МСБ https://iz.ru/1059087/ekaterina-vinogradova/doveriai-ne-proveriai-ot-planovogo-kontrolia-osvobodiat-lish-malye-firmy

@bitkogan присоединился к хору скептиков относительно судьбы российской регуляторной реформы, комменируя заметку Олега Беклемишева: "Абсолютно согласен, что необходима «либерализация регуляторной среды. На время пандемии были смягчены некоторые надзорные процедуры. Стоило бы продлить этот режим (особенно в наиболее пострадавших от кризиса отраслях), в идеале превратив его из льготного в нормальный. Чтобы повысить гибкость и выживаемость бизнеса в трудных условиях, нужно расширить программу «регуляторной гильотины». Боюсь, что и здесь, увы, одни мечты. Не собирается сегодня, похоже, никто резко снижать регуляторное давление на бизнес. Разговоров много. А по факту... «Готовы ли власти к сокращению легиона проверяющих и их безмерных полномочий? Вопрос остается открытым.» Я полагаю, что на словах – разумеется. На деле – не смешите."

Тот случай, когда регуляторика касается и бизнеса, и граждан (российских и иностранных): "Зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина тогда же обращала внимание на то, что некоторые аспекты суррогатного материнства находятся в серой зоне права. «Результатом стало новое «дело врачей» — обвинения в «торговле людьми», которые Следственный комитет выдвинул против группы известных и уважаемых репродуктологов», — писала Пушкина в своем Telegram-канале.
Этой весной Российская ассоциация репродукции человека (РАРЧ) выступила против запрета суррогатного материнства для иностранцев, назвав его дискриминационным. По мнению РАРЧ, такой законодательный запрет будет грубым нарушением Конституции. Доступ к медпомощи в России для всех одинаков, и он должен регулироваться только медицинскими показаниями, уверен президент РАРЧ Владислав Корсак. «Национальность не является препятствием, чтобы лечить человека, — в России суррогатное материнство для иностранцев законами разрешено. Чтобы ограничить эту медицинскую процедуру для иностранцев, нужно будет менять Конституцию», — сказал Корсак РБК. #этика #суррогатное
https://www.rbc.ru/society/16/09/2020/5f60a41a9a7947618311f056

@infomoscow24 сообщает о том, что аптеки выживают из жилых домов из-за новых правил Роспотребнадзора.
💊 По ним разгружать лекарства можно, если есть специальная площадка с козырьком и навесом. Однако по другому закону размещать такую площадку под окнами квартир запрещено.
https://facebook.com/story.php?story_fbid=3527230213987292&id=316750461701966

@politjoystic, @ribfront, @russica2 в российском механизме #ОРВ, безусловно, много чего ещё допиливать, но вот в сюжете с крабовами аукционами / предложениями РРПК, в институте оценок регулирующего воздействия ничего не ломалось. Более того, в прошлом марте именно #МЭР России выпустил отрицательное заключение об ОРВ, а отраслевые ассоциации прекрасно, без всяких заявлений премьера и министра экономики, направляли свои позиции в рамках процедуры ПК, приглашались Минэком на дополнительные очные консультации итп. Что тогда поломали - так это регламент Правительства (в части обхода обязательного согласительного совещания после отрицательного ОРВ + закрыли глаза на липовое #ФЭО) и регламент Госдумы (в части непроведения "большой" рассылки по законопроектам совместного ведения). "Слава богу, против идеи Франка выступили Минсельхоз РФ, Росрыболовство, все рыбацкое сообщество, РСПП, «Опора России, ТПП и тема получила скандальную известность. Но, возможно Минэкономики и премьеру Мишустину стоит публично сказать о том, что мы продолжаем развивать институт оценок регулирующего воздействия и будем в рамках этой работы активно привлекать отраслевые ассоциации на постоянной основе?"

@usher2 пишет о курьезах на regulation.gov.ru Прям новый поручик Киже в #Минцифра!

Тимченко отметил, что принятые в весеннюю сессию федеральные законы «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» стали только первыми шагами в работе в сфере госрегулирования. #СовФед #гильотина👇

Тимченко: подготовка новых документов по «регуляторной гильотине» займёт больше года
https://www.pnp.ru/social/timchenko-podgotovka-novykh-dokumentov-po-regulyatornoy-gilotine-zaymyot-bolshe-goda.html

Подготовка новых редакций нормативных документов и законов в рамках «регуляторной гильотины» займёт на федеральном уровне больше года, заявил глава Комитета Совфеда по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.

Иван Бегтин пишет, в связи с историей про акт московского правительства, открывающего путь к слежке за пользователями wi-fi в метро, о том, "что можно хоть что-то знать об опубликованных документах, но ничего о тех которые не опубликованы. Не публикуют их потому что они секретны или не размещаются по каким-либо иным причинам или не размещаются, ну, просто потому что кто-то решил их не размещать несмотря на отсутствие формальных ограничений". Нормативные, правовые и иные регламентирующие и отчетные документы - это чуть ли не основной результат деятельности органов власти. С подготовки подобных документов начинается и заканчивается работа по большинству функций и задач органов власти. Но если мы посмотрим на то как устроено раскрытие хотя бы только нормативно-правовых документов, то обнаружим что:
- документы публикуются в виде сканов
- документы публикуются с ошибками в метаданных
- документы не проходят оценку регулирующего воздействий
- документы публикуются с большими задержками
- документы не публикуются. #мэрия #BigBrother #ОРВ