Интересный анализ текущей ситуации с открытостью нормотворчества и прогнозы по статистике НПА от @begtin
https://yangx.top/begtin/2067

Специалистам хорошо известен термин "захват регулятора" (regulator capture) - когда тот или иной крупный бизнес-актор, пользуясь большей погруженностью в тематику и наличием лучше оплачиваемых экспертов, начинает продвигать нужные формулировки в проекты НПА, подготавливаемые чиновниками госорганов. Однако то, о чем сообщает @jewellers - про итоги голосования в одной из "гильотинных" рабочих групп , тянет как бы не на захват регулятором бизнеса🤨. "Итоги голосования означают несогласие подавляющего большинства членов Рабочей группы с целями, задачами и механизмом реализации «регуляторной гильотины» и их убеждённость в нецелесообразности применения регуляторной #гильотина в сфере оборота #ДМДК." #Минфин #УнтерОфицерскаяВдова https://uvelir.info/news/vyiyavilis-raznoglasiya-mezhdu-regulyatorami-i-ekspertnyim-soobschestvom-otnositelno-regulyatornoj-gilotinyi-v-sfere-oborota-dmdk/

Началось 12-е заседание Консультативного  комитета  по вопросам предпринимательства при Коллегии #ЕЭК, и первым же пунктом стоял вопрос о внедрении (не позднее 2024 года) механизма евразийской #ОФВ.
Участники заседания одобрили проект изменений в Положение об Евразийской
экономической комиссии (=Прил. № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), в том числе:
"1) пункт 15 дополнить абзацами следующего содержания:
«В отношении принятых решений Комиссии, которые оказывают влияние на
условия ведения предпринимательской деятельности,
проводится оценка фактического воздействия. В отношении каждого такого решения оценка фактического воздействия проводится Комиссией не реже одного раза каждые три года срока его действия.
Порядок проведения процедуры оценки фактического воздействия принятых решений Комиссии определяется Регламентом."

Президент #узбекистан 24 августа подписал Указ о совершенствовании лицензионных и разрешительных процедур. В том числе, внедряется обязательная #ОРВ новых видов лицензируемой деятельности, разрешительных документов или уведомлений, введение которых предусмотрено проектом НПА. http://uza.uz/ru/documents/o-merakh-po-kardinalnomu-sovershenstvovaniyu-litsenzionnykh--24-08-2020

Из ответа чиновника так и не понятно, был ли мальчик проводилась ли оценка регулирующего воздействия? "Депутат гордумы Арсен Болквадзе поинтересовался, проводилась ли оценка регулирующего воздействия — не осложнится ли процедура получения разрешений на размещение рекламных конструкций после утверждения поправок.
На что и.о. начальника департамента экономики и промышленной политики администрации Перми Ольга Чеснокова пояснила, что после принятия поправок процедура, напротив, будет упрощена, так как перечень организаций, уполномоченных выдавать разрешение на размещение рекламных конструкций, расширится." #ОРВ #регионы https://www.newsko.ru/news/nk-6068241.html

Что случится с местом РФ в рейтинге DB по итогам аудита Всембанка? https://www.rbc.ru/business/27/08/2020/5f47f3c89a79471cfa8a3277
public poll

Место будет ниже – 10
👍👍👍👍👍👍👍 67%
@iubykov, @DamirRS, @OlgaKar, @Mashedpotatos, @VladimirChurakov, @datsygankov, Nadezhda, @Lenel18, @CorporateEquities, Max

Место останется прежним – 4
👍👍👍 27%
@feethunder, Igor, @vnizov, Екатерина

Затрудняюсь ответить – 1
👍 7%
@schors

Место будет выше
▫️ 0%

👥 15 people voted so far.

Неизбывна страсть плодить избыточные сущности в системе госуправления РФ. Инструмент для упрощения отчетности и прочих информационных требований существует в наших палестинах ещё с 2015 - это модель стандартных издержек. Другое дело, на него регуляторы забивают. Может, сначала измерение standard cost наладим?🤔 #Титов #МСИ #SCM https://www.kommersant.ru/doc/4468408

@Ribfront, @kommersant, пора переключать регуляторную #гильотина на обязательные требования, индуцированные правом ЕАЭС (техрегламенты, нетарифное, таможенное). Хотя в случае с экспортом живого краба именно РФ могла бы убрать де-факто дублирующий адмбарьер - в виде согласования Росприроднадзора. 🦀 Из-за новых требований к оформлению таких грузов рыбопромышленникам теперь приходится оформлять перед отправкой каждую партию, что для живого краба может занимать до 25 дней, тогда как живой краб может храниться до 10 дней. Раньше лицензия выдавалась на объем живой продукции, который можно было отправить за определенное время, но не более года.
Участники рынка оценивают ущерб в десятки миллионов долларов, чиновники ищут способ решения проблемы. #ЕЭК #Росрыболовство #Росприроднадзор

Марат Хуснуллин в части пересмотра законодательства отрасли, а также строительных норм и правил отметил: 
«Во-1х, мы отменили обязательные требования в области СНиПов, ГОСТов, и сегодня из 10 тысяч у нас 3 тысячи стали рекомендательными, а оставшиеся 7 тысяч мы фактически все рассмотрели и на 90 процентов переработали, упростили, сделали их максимально приближенными к современным требованиям». 
Инвентаризация нормативных актов будет продолжена, по словам вице-премьера, планируется привести в соответствие еще 2–3 тысячи норм.
«У нас сегодня семь федеральных органов власти устанавливают отдельные требования в строительстве. Эти требования не всегда соответствуют друг другу, зачастую разнородны и противоречивы. Сегодня их необходимо привести в соответствие друг с другом либо отменить». #Минстрой #дерегулирование https://knd.ac.gov.ru/2885/

@izvestia пишут о развилках в регулировании доставки грузов и пассажиров малой авиации. Проект приказа находится на середине пути, определенного механизмом "регуляторной гильотины", так еще есть время на учет (разноречивых) позиций бизнеса. "Президент межрегиональной общественной организации пилотов и граждан — владельцев воздушных судов (АОПА) Владимир Тюрин считает, что подготовленные Минтрансом поправки в случае принятия приведут к возникновению противоречия в законодательстве. Перевозку грузов или пассажиров можно будет отнести как к коммерческой перевозке, так и к авиаработе. По его мнению, для устранения этого противоречия в ФАП-246 по сертификации коммерческих перевозчиков нужно будет прописать исключение по перевозкам грузов, о которых говорится в приказе." #Минтранс #Росавиация #СРО #дерегулирование #гильотина https://iz.ru/1053495/german-kostrinskii/malym-ne-po-malu-nebolshim-samoletam-razreshaiut-vozit-gruzy-i-liudei

@drunken_masta приводит пример, когда отмененная гильотиной советская норма имеет хорошие шансы восстать как феникс из пепла из высокого бокала портвейна: "... [недавно обнаружили], что в России де-юре действует закон, запрещающий продавать алкоголь бухим людям.
Выяснилось это после масштабной ревизии Минюста, который в рамках проекта «регуляторная гильотина» взялся отменять сотни древнейших постановлений, принятых еще в советское время, и до сих пор формально действующих. Теперь депутаты из комитета по охране здоровья думают, что было бы неплохо эту советскую норму актуализировать. Вполне возможно, скоро при покупке винишка придется дуть в трубочку на кассе." #re-regulation #Минюст #Минздрав #Госдума #гильотина

Спрос на дерегулирование всегда возникает в кризисные ситуации: "Индия пересматривает свою регуляторную политику в отношении фармотрасли в целях ускорения процесса утверждения и продвижения инноваций. Учитывая, что в настоящее время страна больше, чем когда-либо, сосредоточена на разработке новых методов лечения и вакцин из-за ситуации с #COVID-19, этот шаг не только устранит ненужные процедурные заграждения, но и будет способствовать развитию инноваций." #Индия #фарма #deregulation

Вице-премьер Виктория #Абрамченко, курирующая в правительстве экологию, поручила Минпромторгу, Минприроды, Роспотребнадзору и «Российскому экологическому оператору» разработать и обеспечить проведение эксперимента по приему потребительской упаковки в торговых объектах, говорится в поручении Абрамченко от 20 июля." #Минприроды #эксперименты #экология
https://www.rbc.ru/business/17/08/2020/5f36730b9a79476065f45ce6

@vedomosti анализируют появившиеся кейсы обхода #гильотина. Вполне резонно встает вопрос: а какие меры ответственности можно и нужно применять к таким "обходчикам"? Кажется, вице-премьер Чуйченко на старте реформы грозил персональными оргвыводами?🤔

В Греческой Национальной Школе государственного управления и местного самоуправления (https://www.ekdd.gr/en/the-school/esdda-profile/) открылась лаборатория по методам и способам разработки нормативных актов, в которой начали с  анализа программного обеспечения Legislation Editing Open Software (LEOS), программного инструмента с открытым исходным кодом, который был создан и поддерживается органами #ЕС для повышения совместимости и открытости законодательства во всем Европейском Союзе. #Греция #нормотворчество https://ial-online.org/the-digital-dimension-of-legislative-drafting-the-greek-case-study/

География преподавания ОРВ и регуляторной политики в 2020/21 уч. году в НИУ ВШЭ расширяется: это теперь не только Департамент политики и
управления (магистерские программы «ГМУ» и «Прикладная политология»),
но и Институт образования (магистерская программа «Управление в образовании»), не только Факультет права НИУ "Высшая школа экономики"
(магистерская программа «Правовое регулирование в фармацевтике и биотехнологиях»), но и Высшая школа юриспруденции (новая программа -
"Международный корпоративный комплаенс и этика бизнеса"), и Департамент интегрированных коммуникаций («Коммуникации в государственных структурах и НКО» - тоже первый набор). Возможно (станет понятнее через пару месяцев) - и факультет экономических наук (для новой программы «Аграрная экономика»). Первым стартует трек на ГМУ: https://www.hse.ru/edu/courses/339568367 #ВШЭ #ОРВ #регуляторика

@Ribfront, @z_vorchun, интересный вариант несоблюдения антикомплаенса обязательных требований, точнее - несогласия с их (творческим) толкованием органом, уполномоченным на контроль водных биологических ресурсов. Именно, рыбопромышленники грозят отказаться от "прибрежного" вылова, а в этом случае поставки доступной рыбы в прибрежных регионах просядут, что вряд ли позитивно отразится на настроениях и без того протестного фронтира. "Пограничное управления ФСБ по Западному арктическому району ... настаивает, что при прибрежном рыболовстве любое изменение естественного состояния рыбы, в том числе потрошение и обезглавливание, противоречит законодательству. А улов должен доставляться на берег только в неразделанном виде. В противном случае рыбопромышленникам грозят штрафы до 300 тыс. руб. с конфискацией судна. (...) Бизнес предупредил руководство Минсельхоза и Росрыболовства, что из-за запрета службы на любую обработку улова часть компаний намерена отказаться от подачи заявок на участие в промысле в этом году. Угроза может сработать, так как прибрежное рыболовство принципиально для экономики регионов на севере страны." #ФСБ #Минсельхоз #Мурманская #Росрыболовство #фронтир https://www.kommersant.ru/doc/4474894

Вести с полей: "Правительство РФ признало утратившими силу ряд НПА, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по госконтролю (надзору) за соблюдением субъектами ОРЭМ требований законодательства РФ".⚡️ https://yangx.top/zhane_ru/611

Как пишет @kommersant, #Минпромторг в рамках #гильотина предложил исключить требование по наличию у продавцов книги жалоб и предложений. @dumayem вполне резонно ставит вопрос о целесообразности наличия иных каналов обратной связи, хотя, конечно, такие каналы практически у всех грамотно организованных торговых сетей уже давно есть, и наличие такого обязательного требования действительно давно отстало от времени. От себя добавим, что регуляторному блоку аппарату правительства в следующие годы стоит заняться сокращением обязательных требований для граждан, типа запрета на фотографирование обложек (издержки инфорсмента в масштабе страны кто считал?).