Исключения для #ОРВ есть не только в #РФ, но и в #США #US, для т.н. independent agencies. Автор материала предлагаeт путь их постепенного вовлечения в орбиту "методологического" влияния Управления информации и регуляторных вопросов Белого Дома (OIRA). But that’s not how it works for regulation. Most agencies must analyze their regulations in light of the problems they’re trying to solve, the costs and benefits of their proposals, and alternative approaches. There is a special list of “independent regulatory agencies,” including the Securities and Exchange Commission, Federal Trade Commission, and, yes, the Consumer Financial Protection Bureau, that are exempt from these analytical steps. This special list also places these agencies behind a firewall—their regulatory analysis is not reviewed by the Office of Information and Regulatory Affairs (#OIRA), the government’s expert in these analytical techniques. (...) A new idea is negotiation. Under my proposal, the president would direct OIRA to negotiate with these agencies to bring their regulatory analysis in line with best practices while respecting the independence given to them by Congress. If it seems odd that OIRA would negotiate with an agency, it’s actually a bipartisan practice. https://thehill.com/blogs/congress-blog/politics/507523-we-need-a-bespoke-approach-to-independent-agency-regulations

#регионы Раз уж все каналы последнюю неделю постят о #ДВ, #Хабаровск и #Фургал, заглянем в тамошние медиа - как издалека им видится "московская" #гильотина? И, вот, шершавым языком плаката на пальцах объясняется, что же она даст бизнесу в случае успеха: "Предприниматели готовы. Все как один. Только с одним условием. Государство объяснит правила, по которым можно кормить, одевать и развлекать. А с этим у нас, как известно, всё очень и очень запущено. Таких издержек на выполнение различных регуляторных обязательств как в России нужно ещё поискать. При самых оптимистичных подсчётах средний и малый бизнес теряет на выполнении всех требованиях СНиПов, пожарных и СЭС свыше 25% своих доходов. Прибавьте к этому налоги, и сразу становиться понятно, почему далеко не все выдерживают этот «предпринимательский рай». Все пытаются «ужаться», оптимизироваться, да и что греха таить «договориться на прямую», потому как различных требований и актов настолько много, что все их выполнить просто не возможно." https://vostokmedia.com/comment/aleksandr-kiktenko/17-07-2020/staroe-otrezhem-novoe-prishiem

☝️продолжая вчерашний сюжет о взгляде на #гильотина из #регионы, двинемся с ДВ на запад - в Сибирь - и тут, на примере здравоохранения, слышим полный скепсиса ответ на поставленный вопрос, сработали ли "регуляторная гильотина"? Конечно, сфера огосударствлена и даже в профильной Рабочей группе как раз частный бизнес в меньшинстве - откуда тогда ждать изменений? https://youtu.be/x9035i2qUxg

Отметим, что бизнес выражал опасения по поводу того, что реформа может затянуться. При этом они были связаны даже не с законом о госконтроле, а со скоростью актуализации обязательных требований. Напомним, регуляторная #гильотина предусматривает пересмотр предъявляемых к бизнесу обязательных требований и отсечение устаревших и дублирующих норм. Пока, по данным #РСПП, актуализованы требования только для 56% видов контроля (см. “Ъ” от 15 июля). При этом сдвигать сроки запуска «гильотины» не планируется: согласно опубликованной вчера итоговой версии второго законопроекта реформы КНД — об обязательных требованиях, новый механизм должен «сработать», как и было запланировано, 1 января 2021 года. Проект закона N 851072-7 "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
- https://sozd.duma.gov.ru/bill/851072-7 и https://www.kommersant.ru/doc/4423711

@rt_russian пишет о проекте обновленных правила общепита, разработанных Роспоотребнадзором (да-да, тот самый омлет из речи #Медведев в январе 2019). Впрочем, в @rbk_news президент ФРИО Игорь Бухаров, говорит, что с бизнесом их #Роспотребнадзор де не обсуждал. Что же, до 6 августа у бизнеса есть возможность вывалить свои замечания в ходе публички, а потом проект пойдет в #МЭР на заключение об #ОРВ: https://regulation.gov.ru/p/106077

Проект о «регуляторных песочницах» может быть принят во втором и сразу третьем чтении уже завтра. При этом помимо юридико-технических правок депутаты комитета экономической политики Госдумы предложили значительно расширить сферу применения проекта. Из рекомендуемой к принятию таблицы поправок к проекту следует, что помимо медицины, транспорта, дистанционной торговли, финансового рынка, архитектуры и строительства, промышленности действие проекта распространится на сельское хозяйство.👇

🔹Законопроект об экспериментальных правовых режимах (ЭПР) доработан ко второму чтению.

🔹Госдума вернулась к исходной инициативе о практически неограниченном пространстве проведения правовых экспериментов: предполагается, что помимо обозначенных семи сфер применения ЭПР решение об их расширении будет принимать правительство.

🔹Проект о «регуляторных песочницах» может быть принят во втором и сразу третьем чтении уже завтра. При этом помимо юридико-технических правок депутаты комитета экономической политики Госдумы предложили значительно расширить сферу применения проекта. Из рекомендуемой к принятию таблицы поправок к проекту следует, что помимо медицины, транспорта, дистанционной торговли, финансового рынка, архитектуры и строительства, промышленности действие проекта распространится на сельское хозяйство.

🔹Законопроект разработан Минэкономразвития России совместно с предпринимательским и экспертным сообществом, одобрен рабочей группой «Нормативное регулирование» организации «Цифровая экономика» и включен в перечень приоритетных вех федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика РФ».

#цифроваяэкономика
#нормативноерегулирование

https://bit.ly/2OBXcJg

@rian_ru, и это правильно: #дерегулирование должно быть поставлено на регулярную основу👋👇

Который день подряд на сайте РИА висит регулярная гильотина

А вот чего действительно ждут рестораторы, так это обновленных СанПиНов. Роспотребнадзор в прошлом году первым из всех ведомств это сделал. Да, он убрал из старых норм самые одиозные требования по поводу мытья посуды ветошью и яйцебитни (отдельного помещения для битья яиц), но большую часть старых требований сохранил.
Бизнес же просил убрать проверки кухни, не залезать в поддоны, а проверять только готовую продукцию. И вот если с ней что-то будет не так, то тогда уже карать. https://www.bfm.ru/news/448718

👆А пока рестораторы ждут новой-старой версии Санпина для общепита, #Санпин для торговли проходит горячее обсуждение: более 7000👎 дизлайков пришлось на 15 лайков👍 и скоро - заключение об #ОРВ: https://regulation.gov.ru/p/102863

С 11 по 28 июня в обсуждении участие приняло более 3000 экспертов, которые направили 4313 позиции🤔. В сводке по итогам обсуждения цифры еще более зажигательные - все комментарии учтены полностью (1) или частично (4312)!! Неучтенных замечаний нет, но и пояснений разработчика  - в какой именно части замечания учтёны - тоже нет. Не иначе как исполнитель #Роспотребнадзор ударил копипастом по флешмобу))

@fire_automation_EAC пишет о том, что даже отрицательное заключение об #ОРВ не всегда может остановить внесение проекта НПА в правительство.

#минздрав @evidencebm публикует подкаст с участием многолетного ректора РЭШ Сергея Гуриева👉 Что такое система здравоохранения? Медицина — товар или право? Что такое хорошая система здравоохранения? Министр здравоохранения — главный врач, менеджер или политик? Можно ли обойтись без государственного регулирования в медицине? Как справиться с Минздравом — бульдозером или гильотиной (spoiler: регуляторной)?

#кнд #гильотина #sandbox А вслед в 3 чтении был проголосован и законопроект о "регуляторных песочницах". В России, как известно,  "надо только выучиться ждать, надо быть спокойным и упрямым, Чтоб порой от жизни получать Радости скупые телеграммы.👇

Госдума приняла в III чтении законопроекты о «регуляторной гильотине»

https://d-russia.ru/gosduma-prinjala-v-iii-chtenii-zakonoproekty-o-reguljatornoj-gilotine.html

#госдума глава Комитета @dumainfo по бюджету и налогам Андрей #Макаров вспомнил сегодня на отчёте правительства и зарегулированные федерацией #регионы (спойлер: вообще-то о несделанной прошлогодней домашке вице-премьера Мутко): "Следующий вопрос - почему мы говорим о «регуляторной гильотине» только в отношении бизнеса? Ведь мы сегодня с федерального уровня опутали регионы федеральным регулированием выполнения ими своих полномочий. Может быть «регуляторная гильотина» должна проработать и в этом плане?" http://www.er-duma.ru/news/makarov-pravitelstvo-prodemonstrirovalo-gotovnost-slushat-parlament-i-vesti-sovmestnuyu-rabotu/

#биополитика #ЗОЖ #Опора обратилась в #Минфин с замечаниями к новым поправкам в закон о регулировании алкогольного рынка. Одна из них допускает «производство и оборот алкогольной продукции только в потребительской упаковке, обеспечивающей возможность визуального определения факта ее вскрытия» (...) член совета директоров Московской пивоваренной компании Ольга Аверьянова признает, что контролирующие органы могут прочитать это положение по-разному. «Если это касается лишь вида укупорки, как утверждает Минфин, то под запрет может попасть продукция с закручивающимися металлическими пробками и закручивающимися пробками для #пиво в пластиковых бутылках, а если же речь идет об упаковке исключительно в потребительскую тару, то производство разливного пива действительно может пострадать», – считает она. Судя по тому, что эта поправка двояко толкуется бизнесом, вероятно, она будет предложена в новой редакции при доработке законопроекта, соглашается представитель Минфина. По его словам, сейчас документ направлен в Аналитический центр при правительстве для рассмотрения рабочей группой по регуляторной #гильотина. https://www.vedomosti.ru/business/articles/2020/07/22/835178-biznes-predupredil

#МСИ #SCM подогнали в личку кейс 2015 года, когда (хотя и не маленькое и гордое ИП, как сообщает @buhzakon) вологодский банк де-факто применил в судебном процессе против ИФНС подход измерения standard (information) costs, победил в двух инстанциях и выстоял в кассации!
"В ходе камеральной проверки налоговая потребовала у ИП предоставить 6,26 млн листов документов за 10 дней. Продлить срок предоставления бумаг ИФНС отказалась, зато ИП подсчитал, что для распечатки такого «пакета» потребуется:
✊ около 100 копировальных устройств...
✊ ...которые будут работать в максимальном режиме 60 дней
✊ а затраты на копиры, электричество, бумагу, чернила и доставку составят 3,2 млн руб.
✊ на доставку, кстати, потребуется 20 ГАЗелей и 26 грузчиков
✊ согласно должностным инструкциям #ФНС, на изучение документов уйдёт 1950 рабочих дней инспектора. (...) Постановление Арбитражного суда #СФЗО от 02.06.2015 N Ф07-3042/2015: http://www.v2b.ru/documents/postanovlenie-arbitrazhnogo-suda-severo-zapadnogo-okruga-ot-02-06/

#анонс @minprirody сообщает, что на ближайшем заседании Общественного совета при министерстве в повестке втч ход реализации регуляторной #гильотина. Интересно, будет ли обсуждаться недавний казус, когда в начале июля с заседания Подкомиссии по гильотине был снесено обсуждение февральского приказа #Минприрода России от 17 февраля 2020 г. № 77 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды» - на его отмене настаивает часть крупного бизнеса, полагая Методику искусственной. #Минюст не стал регистрировать приказ, т.к. он получил отрицательную #ОРВ и столкнулся с негативной позицией профильной Рабочей группы, имеющий вес в части установления новых обязательных требований (ОТ) для бизнеса.

Прекрасный пример взаимодействия контрольных органов и проверяемых в #Хабаровск - снижение общественных рисков и взаимное уважение - для правоприменения нового пакета законодательства о #КНД, за который, кстати, сегодня днем проголосовал и #Совфед, вслед за #Госдума.

Может, хоть сейчас питерский бизнес не только (через нового генпродюссера RTVi) начнет язвить городскую администрацию, а изучит механизм ОРВ и поймет, что
можно САМОСТОЯТЕЛЬНО подавать позиции, не ждать особого приглашения:
"... основатель проекта «Бакунин» Александр Романенко: «Он не
защищает спокойствие жителей многоквартирных домов. Чем больше площадь
зала обслуживания, тем больше людей этот зал вмещает, тем больше шума
происходит от этого заведения. Во-вторых, а какую сводную аналитику
принимали депутаты, почему приняли именно 50 кв. м, а не 20? Насколько
нам известно, никакой аналитики не производилось ни по количеству
выданных алкогольных лицензий, ни по количеству предприятий, которые
потенциально будут закрыты, ни по количеству людей, которые могут
лишиться работы. Когда проводилась #ОРВ, туда позвали кого угодно,
кроме представителей бизнеса." https://www.kommersant.ru/doc/4426979