Комиссия по Регуляторике
1.89K subscribers
438 photos
14 videos
164 files
3.73K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- подготовка позиций для ОРВ/ОПОТ/рабочих групп
- консультации по обновленной методике стандартных издержек
- корректное заполнение форм с издержками обязательных требований
✍️ @evidence4future / [email protected]
加入频道
@teachersroom правильно напоминает, что гильотина должна распространиться затем и на регионы: "Федеральные нормы отменили, но местные чиновники остаются при власти. Могут, при желании, местные правила напридумывать. Так что поживем - увидим: гильотина она для всех или только для избранных...".
#data #данные важны, чтобы сделать верные шаги к улучшению нашего понимания экономики России.
"Воспользовавшись снижением ключевой ставки как поводом, хотелось бы упомянуть об одном важном уроке нынешнего кризиса. Если общество и регулятор хотят понимать, кому помогать во время кризиса, а кто может продержаться на своих ресурсах, им нужны объективные показатели проблем в том или ином секторе или у группы людей — в компаниях и домохозяйствах."
https://www.forbes.ru/finansy-i-investicii/403417-vniz-po-lestnice-vedushchey-vniz-pomozhet-li-snizhenie-klyuchevoy-stavki
В последний месяц почти все, как проклятые, пишут в фейсбуках о российской #конституция - "за" или "против"? если против, то бойкотировать голосование или идти и ставить жирный крест? искупают ли защита детей, котегов и развитие предпринимательства поправку об обнулении? И т.д. и т.п. А есть ли что в выносимом на голосование обновленном тексте по нашей "кафедре регуляторики" ? Почти ничего☹️

Тем важнее, что в альтернативном проекте Конституции, подготовленном командой "Общество.Будущее" (презентация которого завершилась около часа назад), появился ряд важных положений, соответствующих лучшим международным примерам конституционного крепления механизмов оценки программ и эффективности законотворчества:
👉ст.20, п.3 "Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Принципы и порядок разработки, принятия и оценки эффективности законов и иных нормативных правовых актов определяются федеральным законом. (т.е. тот самый "Закон о законах").
👉ст. 101, п.5 "Государственный Совет и Государственная Дума осуществляют парламентский контроль и мониторинг эффективности реализации федеральных законов и государственных программ. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Государственный Совет и Государственная Дума образуют Счётную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом." (т.е. думские ОРВ и ОФВ, а также аудит эффективности и оценка государственных программ и отраслевых политик).
👉ст. 115 п.1 "Правительство:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах и эффективности применения федеральных законов и нормативных правовых актов, изданных федеральными органами исполнительной власти, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; (т.е. интегральная оценка воздействия и правовой мониторинг).
https://ob.community/constitution/#consttext
@pchikov вознес #гильотина на конституционный уровень💥. "... это всё придётся потом отменять и откатывать назад. Неужели вы думаете, Россия пойдет вперед со всем багажом принятых бешеным принтером законов. Регуляторная гильотина неизбежна." https://twitter.com/pchikov/status/1276060226798653441
#РАН намерена обратиться в Минобрнауки с предложением применить  в научной отрасли “регуляторную гильотину”, как это сделали в экономике. Давно пора!
“Сейчас во всех федеральных органах исполнительной власти идет то, что называется “регуляторная #гильотина”, то есть снимаются бюрократические препоны, которые сложились еще с советского времени. И мы давно об этом говорим, и констатируем, что идет бюрократизация науки. Сейчас процесс начался на высших уровнях управления, и может получиться, что, когда в других ненаучных местах все будет менее бюрократизировано, а у нас это останется. Давайте предложим Минобрнауки вот такую “регуляторную гильотину” сделать в отношении науки и образования”, – сказал президент академии Александр Сергеев. https://www.poisknews.ru/science-politic/otkrytiya-bez-byurokratii-ran-predlozhila-sposob-kak-izbezhat-bumazhnoj-volokity-v-nauke/
@kommersant рапортует, что поправки к законопроекту-спутнику закона о #sandbox продолжают свой путь; сей момент речь о том, что биометрические персональные данные могут обрабатываться без письменного согласия гражданина в случаях, установленных программой экспериментального правового режима. Это следует из пакета поправок Минэкономики, подготовленного в дополнение к законопроекту о «регуляторных песочницах» и опубликованного на regulation.gov.ru 17 июня. Соответствующее уточнение предлагается внести в закон «О персональных данных».
#гильотина
Законопроекты о реформе контрольно-надзорной деятельности в РФ, так называемой "регуляторной гильотине", вошли в перечень приоритетных инициатив и будут рассмотрены Госдумой во втором и третьем чтениях до конца весенней сессии, сообщила РИА Новости глава думского комитета по контролю и регламенту Ольга Савастьянова.
https://ria.ru/20200626/1573530739.html
#ОЭСР #OECD опубликовала обзор развития оценки регулирующего воздействия (#ОРВ) и регуляторного надзора в Австрии.
В документе отмечается, что, несмотря на внедрение с 2013 г. предварительной и последующей ОРВ нормативных актов, отсутствие аналитического потенциала и межведомственная координация по-прежнему создают проблемы для качества регулирования, а нынешняя структура надзора за регулированием несет в себе риск дублирования и неясных функций.
Эксперты ОЭСР предлагают 10 приоритетных областей реформирования с конкретными действиями по улучшению системы ОРВ и регуляторного надзора в Австрии.
#гильотина инициативно переходит на муниципальный уровень - под руководством представителей Администрации городского округа город Уфа прошло заседание рабочей группы по рассмотрению обязательных требований, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории города Уфы
Международный союз электросвязи #МСЭ #ITU опубликовал обзор ключевых регуляторных инициатив в условиях пандемии #коронавирусhttps://www.itu.int/en/ITU-D/Regulatory-Market/Documents/REG4COVID/2020/Summary_Key_Covid19_Initiatives.pdf
Игорь Бухаров уже и не скрывает истинного расклада: "Работа по #дерегуляция отрасли ведется все 25 лет, и этот вопрос по-прежнему стоит остро, но во многом именно благодаря деятельности #ФРиО по урегулированию отношений отрасли и государства меры по отношению к бизнесу сферы гостеприимства сейчас не такие жесткие, как могли бы быть. Да, государство по отношению к рестораторам и отельерам проявляет себя как карательный орган, по сей день пытаясь контролировать отрасль и навязывать невыполнимые регламенты и законы для достижения собственного KPI по самообеспечению. Например, формулы по рискоориентированности для предприятий общественного питания делаются специально таким образом, чтобы их нельзя было выполнить без обращения в аффилированной у проверяющих структур организации." https://www.retail.ru/interviews/igor-bukharov-zadacha-frio-reshat-problemu-kotoraya-ne-reshaetsya-godami/
#профанация @maydecree пишет о том, как чиновники потихоньку научаются обходить #гильотина: "Кроме того, подчеркивает господин Морозов, законопроект должен быть обязательно согласован профильной рабочей группой «регуляторной гильотины» в сфере СРО сельскохозкооперативов, которую он возглавляет. Однако чиновники решили пустить документ «в обход» рабочей группы, сразу отдав в Госдуму, что является недопустимым".
#Росздравнадзор в части реформы #КНД, видимо, не видит разницы между терапией и хирургией: "совершенствование (!) контроля в сфере охраны здоровья в рамках реализации «регуляторной гильотины (!); https://www.roszdravnadzor.ru/news/22387
@upravdomdrug, @teplovichok - аналитику не подкладывают вовсе не потому, что госорганы ею не владеют, а потому как за отсутствие оной очень редко проекты НПА разворачивают. "За невысказанное не накажут" (с)👇
Р - (мастерство) расчётов; и регулятора, надо так понимать, при принятии решения рядом не стояло?). «В июле прошлого года, когда началась обязательная #маркировка сигарет, производители и розница посчитали, что года достаточно, чтобы распродать немаркированные остатки. Однако в продаже накануне запрета на продажу немаркированной продукции остались такие сигареты, и возникал риск распродажи этих остатков нелегально или продажи с дисконтом, возникновения убытков у участников рынка», — пояснил собеседник РБК. https://www.rbc.ru/business/01/07/2020/5efc57b89a79478f4b716281
#Казахстан Ограниченность технократического подхода становится все более очевидной, но не очевиден ответ на вопрос, кто сформирует массовый спрос на реформы госуправления, судов итп.? "Директор Департамента Ближнего Востока и Центральной Азии Международного Валютного Фонда ...Джихад Азур представил довольно стандартный, но в тоже время безальтернативный и эффективный состав современного «макроэкономического рецепта», следуя которому страны ЦА, а в частности Казахстан, смогут с минимальными издержками преодолеть текущий коронакризис. Но при этом, на наш взгляд, для повышения действенности данной макрополитики также требуется поддержка развития ряда институтов – независимости судов, защиты частной собственности, обеспечение свободы слова и реформирование системы госуправления. Так, без подобного «сопровождения» ни фискальная, ни монетарная, ни регуляторная политика не смогут в полной мере достичь своих целей. http://paddock.pro/2020/07/01/kak-reshit-problemy-diversifikatsii-ekonomiki-i-finansovoj-inklyuzivnosti-v-tsentralnoj-azii/
#МСИ #SCM Какой прибор не собирай, получается автомат Калашникова (с). Сколько не пиши в Нацплан в раздел про дерегулирование правильные вещи, но как только доходит дело до господержки, она облагается регуляторным налогом на предоставление информации.👇
Forwarded from Коммерсантъ
🏭 Промышленники хотят выйти из списков получателей господдержки

Многие компании, еще недавно боровшиеся за право войти в список системообразующих предприятий, предъявляют к нему все больше претензий. В первую очередь бизнес жалуется на необходимость готовить еженедельно и чаще массу отчетов для властей всех уровней.

Притом что большинство участников списка поддержки не получали, а некоторые и не планируют. Пока на 1,3 тыс. предприятий списка выдано только 139 льготных кредитов на 130 млрд руб. Источники “Ъ” в правительстве отмечают, что список исходно создавался для контроля, а не помощи всем без разбора, хотя уже вполне официально готовы смягчить условия поддержки.
#анонс #РСПП #КНД в рамках "распределенной" Недели российского бизнеса проводит 14
июля, с 11.00 до 13.00
, онлайн-Форум «Контрольно-надзорная и
разрешительная деятельность. Взгляд в будущее». Регистрация на
zoom-конференцию -
http://nrb-rspp.ru/index.php?option=com_rsform&view=rsform&formId=66

Планируется обсудить:
- ход реализации механизма «регуляторная гильотина»;
- повышение эффективности взаимодействия предпринимательского сообщества
и государства в совершенствовании контрольно-надзорной и
разрешительной деятельности;
- статус законопроектов о государственном и муниципальном контроле
(надзоре), об обязательных требованиях, о разрешительной деятельности;
- готовность органов контроля уменьшать количество проверок и переходить
на более прогрессивные их методы (дистанционный контроль, самоанализ,
проверочное листы).