#гильотина #дерегулирование
В соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по реализации механизма «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года отменяются 69 актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере технического регулирования.
Среди них — 27 документов системы сертификации на федеральном железнодорожном транспорте. Документы были приняты с 1994 по 2011 год.

Интересно, новое поколение российских чиновников «Лекции по русской истории» Ключевского в школе изучало? «Бесплодность полицейских мер обнаруживала всегдашний прием плохих правительств — пресекая следствия зла, усиливать его причины».

Еще одна идея из нашего Доклада по регуляторике (май 2018) нашла воплощение: в #МЭР России создан, путем слияния двух департаментов, Департамент регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия.
Только в Докладе новый unit мы обозначали как Департамент дерегулирования и оценки воздействия.
Поздравляем Александра Литвака с назначением директором объединённого департамента🤗
https://economy.gov.ru/material/departments/d26/

#госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении законопроекты, разработанные в рамках "дорожной карты" по реализации "регуляторной #гильотина". #Володин, обращаясь к правительству, предложил встречу провести по этому законопроекту в каждой фракции. "Вы исходите из того, что идеолог блока этих законопроектов либо (вице-премьер) Дмитрий Юрьевич Григоренко, либо это будет министр экономического развития (Максим Решетников – ред.), запланируйте себе встречи с фракциями. Второго и третьего чтения "бегом" не будет, мы сегодня концепцию примем. У правительства единственная возможность общаться с гражданами - встречаться с их представителями, депутатами Государственной думы. Поэтому когда вы подчеркиваете, что прогрессивны, прогрессивность должна основываться на уважении наших граждан... Заранее берите и планируйте эту работу, плюс профильные комитеты, но начните с фракций", - заявил Володин на пленарном заседании.
Депутат Госдумы от КПРФ Николай Коломейцев на пленарном заседании предложил провести большие парламентские слушания по этим проектам с привлечением профессионалов. Володин предложение Коломейцева поддержал и поручил первому вице-спикеру палаты Александру Жукову проработать данный вопрос с правительством. https://ria.ru/20200417/1570179352.html

Большая часть проблем сгенерирована не нормативкой 100-летней давности, а теми актами, что наплодили "бешеные принтеры" всех уровней за последние лет 15. 👋 "По словам Первого заместителя Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрея Исаева, недостатки действующей системы контроля и надзора приводят фактически к ситуации итальянской забастовки, когда работать, строго соблюдая все инструкции, становится практически невозможно.
«Мы сейчас обсуждаем законопроекты в первом чтении, то есть их концепцию. Нужны такие законы или нет. Безусловно, нужны. Нужна ли «регуляторная гильотина»? Безусловно, в данном случае нужна. В начале 90-х годов было принято одно, пожалуй, из немногих мудрых решений – о том, что законодательные акты советского периода действуют до принятия соответствующих новых законодательных актов РФ. Это было сделано правильно. Но с того времени прошло 30 лет. У нас до недавнего времени действовали законодательные акты, которым 100 лет исполнилось. Разумеется, накапливать эту ситуацию дальше было совершенно невозможно. Есть такое понятие «итальянская забастовка». Это когда работа ведется по всем правилам, но фактически работа прекращается как таковая. Вот эту итальянскую забастовку мы должны остановить в нашей экономике. Остановить ситуацию, когда правила вроде бы есть, но все понимают, что выполнить их невозможно и они не исполняются. Это большая и серьезная работа, принципы которой изложены в рассматриваемых нами законопроектах», - сказал он." http://www.er-duma.ru/news/andrey-isaev-regulyatornaya-gilotina-nuzhna-chtoby-ne-dopustit-italyanskuyu-zabastovku-v-nashey-ekon/

Deregulation calling! Nassim Taleb о том, почему нельзя усиливать (центральную) регуляторную власть и без того не очень-то компетентных регуляторов: "В западных странах слишком много бюрократии, зарегулированности. Но именно во время пандемии ярко проявилось, что люди ведут себя умнее, чем государство. Например, пользователи соцсетей сейчас постят фото из Швеции, где правительство не стало объявлять карантин, — на этих фото рестораны, битком набитые гостями. Но в действительности таких ресторанов мало: число посетителей в этой сфере упало на 90%. То есть даже без введенного сверху карантина мы видим очень здоровую реакцию людей. Централизация ведет к появлению множества некомпетентных организаций."👇

Автор «Черного лебедя», публицист, экономист и трейдер Нассим Талеб в интервью РБК объяснил, как пандемия изменит бизнес и мировоззрение людей в ближайшее время. Талеб предположил, что новый вирус может оказаться куда опаснее, чем считалось раньше, — он влияет на мозг и способен распространяться намного быстрее, чем полагали ученые.

Презентация #МЭР России по предпринятым и запланированным антикризисным мерам; довольно много - по снижению адмиздержек; все же пока что решительное дерегулирование не предлагается. https://economy.gov.ru/material/news/ekonomika_bez_virusa/

Интересная свежая статья:
Stout, H.; Jong, M. Exploring the #Impact of Government #Regulation on #Technological #Transitions; a Historical Perspective on #Innovation in the Dutch Network-Based Industries. Laws 2020, 9, 11.
https://www.mdpi.com/2075-471X/9/2/11

Как удачно - бизнес сам себя обслужил, и #гильотина когда-нибудь потом🤬 может, проще представителей #ТПП вывести из всех органов реформы - рабочих групп, Подкомиссии, ПКАР? "Глава Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин считает необходимым перенести введение "регуляторной гильотины" на один год в связи со сложностью перехода на новые правила на фоне последствий коронавирусной инфекции." https://tass.ru/msp/8307021

#гильотина #regulation В паспортах проектов НПА на Едином портале появилось поле "Обязательные требования (регуляторная гильотина)". По данному полю можно создать или настроить подписку в Личном кабинете и получать вот такие письма. Правда, к сожалению, поиск по данному полю на самом Портале пока не реализован

#гильотина #regulation Коллеги из Минэкономразвития поправляют - поиск возможен вот по этой ссылке
https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#sysfilters=14

#Минпромторг Чтобы провести регуляторную амнистию в пост-вирусной экономике, надо за это время поотрубать те самые нормы - гильотиной или секирой))
"«Мы должны сформировать сейчас регуляторную среду «на потом». И это «потом» будет не совсем простое для бизнеса. Если раньше был модный термин «регуляторная гильотина», мы сейчас считаем, что надо думать о «регуляторной амнистии»: нужно сделать льготные правила для бизнеса, отменив все, за исключением того, что непосредственно влияет на жизнь и здоровье людей», — сказал Никита Кузнецов.
Кузнецов предлагает пересмотреть нормы, которые касаются лицензирования и сертификации, создать возможности для беспрепятственного экспорта, торговли товарами внутри страны. «Мы должны создать такие правила, чтобы каждый мог иметь возможность заниматься [предпринимательской деятельностью] безо всяких административных издержек», — добавил директор департамента."
https://www.banki.ru/news/lenta/?id=10923014

#ВирусОбнуляет все запреты: МЭР России вернулся в заблокированный телеграм: @MinEconomyrf Так глядишь, и реактивируют канал "Новое регулирование: Регионы", последний пост в котором датируется 11 апреля 2018 (@regulation_regions) 👇

📃 Энергетики одобрили новую структуру регулирования и контроля за СРО в области энергетического обследования

Рабочая группа «Энергетика» по реализации механизма «регуляторной гильотины» одобрила новую структуру регулирования и контроля (надзора) за деятельностью СРО в области энергетического обследования.

К главным изменениям для СРО, предусмотренным новой структурой, относятся снижение количества необходимых участников СРО с 25 до 20 субъектов предпринимательской деятельности и снижение суммы необходимого компенсационного фонда СРО с 2 до 1,6 млн. руб.

В остальном, новая структура регулирования сохраняет все базовые принципы действующего законодательства в области регулирования и надзора за деятельностью СРО в данной области.

На ее основе Минэкономразвития в настоящий момент осуществляет подготовку соответствующего законопроекта для реализации запланированных улучшений.

Минэкономразвития России разработало новую структуру нормативного регулирования в сфере регулирования и контроля за деятельностью СРО в области энергетического обследования в рамках «дорожной карты» по реализации механизма «регуляторной гильотины».

Новая структура одобрена по результатам обсуждения с экспертным и бизнес-сообществом, согласована Аналитическим центром при Правительстве РФ и Минюстом России.

Доклад #РСПП - #ВШЭ #КНД - 2019
http://goskontrol-rspp.ru/upload/iblock/4dd/Report2019.pdf

Глава #ТПП предложил перенести "регуляторную гильотину" на 2022 год
http://goskontrol-rspp.ru/newspublications/publications/6462/
"Учитывая трудную экономическую ситуацию, с которой был вынужден столкнуться российский бизнес в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, бизнесу и проверяющим органам будет крайне непросто перейти к применению новых правил."
Более чем странная позиция ...

#ВирусОбнуляет @hellotransfer, следующим шагом после предлагаемого моратория такие нормы надо отправить на регуляторная #гильотина! "Минкомсвязь 23 апреля направила в правительство меры поддержки компаний IT- и телеком-отраслей. Копия письма есть у “Ъ”, в Минкомсвязи подтвердили его подлинность. Министерство согласилось на просьбы операторов связи отложить вступление в силу наиболее затратных норм «закона Яровой», предусматривающего обязанность хранить данные абонентов: ежегодное увеличение емкости хранилищ на 15% предлагается отложить на год (операторы хотели отсрочку на два года, см. “Ъ” от 15 апреля). Также предлагается исключить из расчета емкости видеотрафик, потребление которого выросло в связи с эпидемией". https://www.kommersant.ru/doc/4332398?from=main_7

#гильотина - вот такой значок теперь у проектов НПА на #regulation

#коронавирус #OECD #ОЭСР опубликовала обзор #Regulatory Quality and COVID-19: Managing the Risks and Supporting the Recovery:
- Вопросы регулирования имеют жизненно важное значение практически на каждой стадии разрешения нынешнего кризиса. Снятие некритических административных барьеров может помочь ускорить доставку критических продуктов. «Чрезвычайные» правила могут быть приняты через «ускоренные» процедуры. Это не означает, однако, отсутствие тщательного анализу принимаемых мер, их пересмотра после реализация, в том числе используя оговорки о прекращении действия таких норм (#sunset clauses).
- Применение мер, пропорциональных уровню риска, может помочь ограничить ненужную административную нагрузку на граждан, бизнес и государственный сектор.
- Сложность организации публичных консультаций со всеми потенциально затрагиваемыми сторонами по неотложным мерам может быть компенсирована созданием соответствующих экспертных групп в соответствующих областях.
- Может использоваться широкий спектр подходов международного сотрудничества в области регулирования. Это может включать сбор и распространение международных доказательств (обоснований) для разработки чрезвычайных правил, согласование правил или использование взаимного признания для ускорения соответствующих административных процессов.
- Инновационные подходы могут сделать политику более эффективной. Цифровые технологии, в том числе искусственный интеллект и большие данные, могут помочь предоставить необходимую информацию быстрее тем, кто проектирует нормативно-правовые акты. Признание поведенческих факторов человеческих действий и их учет при разработке политики также может повысить эффективность.
http://www.oecd.org/regreform/regulatory-policy/Regulatory-Quality-and-Coronavirus%20-(COVID-19)-web.pdf

#регионы #ОРВ . Разработан и размещён новый раздел по оценке регулирующего воздействия на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области. Раздел содержит информационные материалы в сфере проведения оценки регулирующего воздействия на территории Ульяновской области, включая нормативную правовую базу, заключения по результатам проведения ОРВ, экспертизе и оценке фактического воздействия, типовые формы документов, информационные материалы и контактные данные, а также ссылки на информационные ресурсы, посвящённые вопросам реализации механизма ОРВ, как на федеральном уровне, так и на территории Ульяновской области. https://ulgov.ru/%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0/orv/inform-orv/%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%B8-%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D1%8B-%D0%BF%D0%BE-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8E-%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%82%D0%B0/