Совместное исследование #ВАРПЭ и #ВШЭ (https://www.varpe.org/events/rg/) дает богатый материал, подтверждающий этот тезис: "Регуляторика – это самый простой способ для государства поддержать экономику, причем без крупных затрат. Наоборот, урезание функционала контрольно-надзорных органов позволило бы часть госслужащих сократить – это бы уменьшило нагрузку на бюджет. А оставшиеся могли бы сосредоточиться на действительно важных сферах – контроле, который действительно нужен для экологии, здоровья и безопасности людей. https://fishnews.ru/rubric/reforma-goskontrolya/11999

Текст изменений: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003300009

Новый механизм #ТДК вступил сегодня в действие. По сравнению с январем 2019 г., в целях усиления деятельности по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности подписанным постановлением единый план мероприятий заменён на отдельные «дорожные карты» «Трансформации делового климата» по приоритетным направлениям деятельности. Для каждой «дорожной карты» определён курирующий заместитель Председателя Правительства России и федеральный орган исполнительной власти. http://m.government.ru/docs/39259/

Андрей Яковлев из #ВШЭ @hse_live указывает на альтернативный сценарий, который не разрушает экономику и вырабатывает коллективный иммунитет; в этом сценарии важную роль играет снижение регуляторной нагрузки и "саморегулирование" бизнеса: "Второй подход, предполагающий, что большинство людей не сидит дома на социальных пособиях, а продолжает работать, сложнее реализовать, так как он требует дифференциации мер, реализуемых в разных регионах и для разных категорий граждан. Одновременно такой подход требует постоянных коммуникаций с людьми и гораздо более детальной разъяснительной работы, зато он позволит смягчить последствия экономического кризиса. Одновременно такой подход даст возможности для осуществления в режиме антикризисных мер давно назревшей расчистки сложившейся системы регулирования с освобождением предприятий и бюджетных организаций от избыточных бюрократических требований, отказом от искусственных процедурных ограничений при проведении закупок и т.д. После нормализации экономической ситуации можно будет оценить, в какой мере в условиях упрощенного режима хозяйствующие субъекты следовали нормам добросовестного поведения, и далее закрепить в законодательстве регуляторные механизмы, которые оказались успешными." https://www.rbc.ru/opinions/business/02/04/2020/5e858fd69a7947cb7517ad31?from=center

#регулирование #RegulatoryPolicy #прогнозирование #forecast
Бурное обсуждение в социальных сетях, а также первые поданные административные иски, связанные с коллизиями действий органов государственной власти субъектов РФ и законодательства о ЧС / санитарно-эпидемиологическом благополучии делают актуальными вопросы о механизмах прогнозирования в рамках регуляторной политики.
В этой связи - цитата из доклада #РАНХиГС об #эксперимент’альных правовых режимах на Гайдаровском форуме 2020 г. (стр. 47):
При этом механизм взаимосвязи со стратегическим планированием и юридическим прогнозированием [94] должен включать:
– определение потребностей в формировании нового правового регулирования при разработке Прогноза научно-технологического развития РФ и иных документов стратегического планирования;
– на основе выявленных потребностей в формировании нового правового регулирования проведение эксперимента или введение специального правового режима для проведения правового эксперимента («регуляторной песочницы») в отношении внедрения и применения новой технологии;
– по итогам проведения правового эксперимента или введения специального правового режима формирование предложений в соответствующие планы нормотворческой деятельности органов государственной власти [95].

https://gaidarforum.ru/upload/iblock/6c5/20_7_Eksperimentalnye-pravovye-rezhimy.pdf

#эксперимент #данные
В свете новости о продлении эксперимента о #НСУД напомним о ключевых проблемах их организации в РФ, примером чего данное продление также является

Новое #дерегулирование #deregulation от #Трамп"а #Trump
https://yangx.top/trump/8650
Оцените стиль слов!

#регулирование #ИБ
@kommersant цитирует исследование EY, cогласно которому, В России только 27% директоров по ИБ считают, что государство обеспечивает достаточно качественное регулирование отрасли, в мире этот показатель составляет 43%.
Российские участники опроса, в частности, отмечали, что ряд регуляторных требований слишком детализирован, например закон «О персональных данных», тогда как другие «вообще непонятно как внедрять с технической и материальной точек зрения», например «закон Яровой» и закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры».

Репортаж с заседания Трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

@russica2 пишет об экспресс-оценке фактического воздействия #Минпромторг регуляций региональных властей, не только увеличивающих регуляторный кавардак, но уже ступивших на путь превращения России в мятущуюся конфедерацию - со всеми этими пропусками, запретами всего подряд, разведением черного рынка алкоголя, бессмысленным сбором информации о курьерах и продавцах итд итп👇

#дерегулирование Сопровождающая оценка регуляторных мер эпохи #коронавирус от логистических и сервисных
компаний на имя #Мишустин (в форме открытого письма #НАДТ, Национальная Ассоциация
Дистанционной Торговли):
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdSvfmEEShwgpA7BDyqiSAHdvbJ8Plip1D0eyMoTqrql89GtA/viewform?fbclid=IwAR1TwfCY0VgMal0lVAFdI1EOcvWhKEkuqnpF8t-G-OXcjy7lW7Y9tAMjBTg

Андрей Колесников о том, что ответом в пост-к-вирусном мире будет необязательно усиление государства, но #дерегулирование частного бизнеса.
"За счет чего государство будет столь вольготно располагаться в экономике после пандемии? Парадоксальным образом, единственный выход для него – это уйти из экономики, заняться дерегулированием и превращением себя в арбитра – такая идеальная либеральная ситуация... Поэтому единственный способ выжить для государства – это дать частному бизнесмену, частному предпринимателю, частной среде самостоятельно подняться, начать кормить бюджет заново, стать основной силой восстановления экономики, иначе ничего не получится. Жить так, как раньше – сразу вернуться к мегапроектам, к строительству мостов, к планам строительства ракет – так уже не очень получится, это будет просто неэтично по отношению к населению, которое выйдет из кризиса совершенно обедневшим." https://komitetgi.ru/news/news/4196/

#регулирование #Digital
Разработанный #Минцифра #Минкомсвязи проект постановления Правительства РФ, устанавливающий требования к ведомственным программам цифровой трансформации, в качестве целей указывает, в том числе и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством, снижение издержек государственного управления, отраслей экономики и социальной сферы.
Однако, как указано в заключении нашего эксперта из #РАНХиГС, данный проект содержит целый ряд коррупциогенных факторов, в том числе:
- нормативные коллизии и юридико-лингвистическая неопределенность самих понятий «цифровая трансформация», «цифровизация»;
- отсутствие или неполнота административных процедур в части отсутствия показателей результативности и эффективности самой цифровой трансформации, а не внедрения #ИТ (информатизации);
- широта дискреционных полномочий отсутствие или неполнота административных процедур в части отсутствия оснований, условий, порядка проведения мероприятий по пилотированию и экспериментов, оценке их результативности и эффективности;
- юридико-лингвистическая неопределенность в части соотношения «трансформируемых процессов» с понятиями государственной функции, государственной услуги, административной процедуры.

#КНД #гильотина #коронавирус
Как пишет ТАСС, число проверок бизнеса в России снизилось вдвое - и, удивительно - ничего не случилось? А, может быть, это стоит сохранить и после отмены санитарно-эпидемиологических мер?
https://tass.ru/msp/8185657

@tomskpolit цитирует местного депутата, что налоговые льготы должны быть дополнены реальной регуляторной #гильотина, минимизацией проверок и контрольных мероприятий.👇

​​Что будет после?

Депутат думы города Томска Владимир Самокиш

Понятно, что ближайшие пару месяцев мы все будем заняты карантином и выходом из него. Но очень хочется порассуждать, что будет потом в экономике. Очевидно – съёжится.

Риски потери людьми работы и критических убытков в бизнесе, особенно малом, очень высоки. Не во всех отраслях, но в сфере обслуживания и ряде других экологических нишах обитания малого бизнеса – точно.

Предпринимательство в отечественной культуре до сих пор воспринимается неоднозначно и армии резервистов, готовых заменить нынешних малых бизнесменов, я особо не вижу. Поэтому и выходом считаю создание условий для сохранения основной массы имеющихся. Но бизнес в одиночку не выживает – он живёт благодаря тем, кто платит за его продукцию и услуги. И важно, чтоб им было, чем платить.

А что делать-то? Быстро прийти к консенсусу «власть-бизнес-население» по методам выхода из ситуации. Какие мне представляются разумными:

1. Борьба с издержками бизнеса

– Материальными: снижение налогов и обязательных платежей, аренды – на федеральном уровне уже заявлено, но я бы добавил снижение НДС, радикальное хотя бы в краткосрочном периоде. Снижение или мораторий на 2020 год по местным и субъектовым налогам на имущество, землю, УСН (на прибыль не трогал бы), ЕНВД.

– Нематериальными: реальная регуляторная гильотина, минимизация проверок и контрольных мероприятий.

2. Создание спроса на продукцию и услуги малого бизнеса

Не только со стороны крупных компаний, тут государство уже обязало часть закупок производить у малого бизнеса (исполнение, правда, отдельный вопрос).

Главный драйвер на потребительском рынке – потребительский спрос, вот его желательно накачать (возможно, на определенный короткий срок) через доходы населения, через внеплановую индексацию пенсий, стипендий и пособий (в том числе по безработице), субсидии в потребительском кредитовании и ипотеке.

Второй мощный источник – спрос со стороны государства в образовании и здравоохранении, общественных и благоустроительных работах, сфере ЖКХ. Будет стабильный заказ со стороны государства – бизнес подстроится, создаст или не утеряет рабочие места.

3. Перекраивание межбюджетных отношений

Тема болезненная для федерального центра, но для выхода из грядущей ситуации необходимая, особенно в связи с утратой субъектами и муниципалитетами налоговых и неналоговых доходов (см. п.1).

А как? Где деньги, Зин? (c) ВСВ.

Считаю, что сейчас самое время задействовать все резервы, как федеральные – ФНБ, дополнительную эмиссию, так и субъектовые и местные – там, где ещё есть законная возможность наращивания долга и дефицита (а тут уже и федерация должна включаться на более поздних этапах, исправляя ситуацию с региональными долгами).

Понятно, что этим всё не исчерпывается и нужна куча вспомогательных мер, также работающих на первый и второй пункты – различные виды субсидирования (перевозки, %-ставки и т.п.), точечной адресной помощи (желательно не «Фонбету»), удешевление госуправления и т.д.

Очень важно договориться и действовать без стен, делящих страну на регионы и центр, муниципальный, субъектовый и федеральный уровень, бюджетников и занятых в бизнесе.

Публикация на Facebook

#Гильотина #дерегулирование #телеком
#Минцифра #Минкомсвязи учло заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект федерального закона о внесении изменений в ФЗ "О связи"