... и еще надо решить, что делать с теми ФОИВ, которые "под флагом" #гильотина переутверждают старые требования и вводят новые

#гильотина #PersonalData
#Законопроект о внесении изменений в ФЗ «О персональных данных», разработанный #Минцифра #Минкомсвязи, согласно заключению нашего эксперта из #РАНХиГС, содержит коррупциогенные факторы, в том числе связанные с нарушением самого порядка «регуляторной гильотины»:
- нормативные коллизии: в карточке проекта указано одно наименование, в файле – другое;
- определение компетенции по формуле "вправе": обязательные требования «могут устанавливаться», а не устанавливаются;
- юридико-лингвистическая неопределенность: в части новых обязательных требований о «целеполагании» обработки персональных данных;
- установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований: новое требование о «целеполагании» персональных данных не прошло #ОРВ, что могло бы потребовать соразмерной отмены иных требований в соответствии с принципом #1in1 #ОдинЗаОдин
- чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества: в части установления обязательных требований к правовым основаниям обработки персональных данных, в том числе в подзаконных НПА (сами правовые основания, по сути, и так являются обязательными требованиями)

#коронавирус #nudge #подталкивание
Интересные примеры «поведенческого регулирования» в новом указе мэра Москвы:
- Для компенсации дополнительных расходов, которые могут возникнуть в связи с самоизоляцией, москвичам старше 65 лет и хронически больным людям выплатят разовую материальную помощь в размере 4 000 рублей. Из них 2000 рублей выплатят авансом, еще 2000 рублей – после окончания домашнего режима при условии его соблюдения.
- Отменяется льготный проезд в общественном транспорте для школьников, начиная с 5 класса. Школы закрыты для уменьшения контактов учащихся, а не для того, чтобы они с утра до вечера катались по городу. Транспортное приложение социальной карты москвича у школьников будет временно заблокировано, а уплаченные за проезд деньги – перенесены на более поздний срок.
@redzion - именно о таких мерах nudge и behavior public administration мы с вами дискутировали год назад

#дерегулирование #коронавирус
Как пишут @izvestia,
Минэкономразвития России подготовило проект распоряжения правительства, предлагающий регуляторные послабления для компаний в ряде отраслей. 
В частности, компании могут получить возможность продолжать деятельность в течение шести месяцев после истечения срока действия лицензии.
Речь идет о пользовании недрами, оказании услуг связи и теле/радиовещания, производстве и обороте этилового спирта/алкогольной и спиртосодержащей продукции (кроме алкогольной розницы), использовании атомной энергии, деятельности по защите гостайны, частной детективной деятельности, приобретении оружия, образовательной деятельности.
Этим же распоряжением ведомствам, занимающимся госконтролем, поручается прекратить контрольные закупки, плановые и внеплановые проверки, выездные налоговые и таможенные проверки.
Внеплановые проверки будут проводиться только в случае угрозы причинения вреда здоровью, возникновению чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
https://iz.ru/990539/2020-03-23/rossiia-gotovit-reguliatornye-poslableniia-dlia-biznesa-iz-za-koronavirusa

Олег Шибанов (Директор Центра исследования финансовых технологий и
цифровой экономики СКОЛКОВО-РЭШ) сегодня в "Ведомостях" правильно ставит вопрос, что кризис предоставляет уникальную возможность для социального эксперимента - вот и увидим, как страна проживет без регуляторного гнета (спойлер: отлично обойдется без него) : "В конце 2019 г. Общественно-деловой совет провел опрос МСБ по профильному нацпроекту о поддержке предпринимательской инициативы (82 660
предпринимателей из 83 регионов). Результаты впечатляли: МСБ жалуется
на регулирование, отчетность, проверки, высокую налоговую нагрузку и блокировку счетов. Кажется, пандемия – это хорошая возможность
протестировать отмену или сильное ограничение этих мер для экономики."
https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2020/03/23/826000-borotsya-krizisom

@SergeyKolyasnikov, как и большинство экспертов и представителей бизнеса, просят поддержки по части фискальной и бюджетной политики, но (почти) ничего не говорят о снижении регуляторного бремени. Но дело в том, что правительство не может ВСЕМ снизить налоги, выдать субсидии, прогарантировать контракты. А вот быстро снести кучу избыточных норм - и прежде всего тех, которые ведомства "спасли" в прошлом году от #гильотина - для правительства эта мера условно-бесплатная.👇

Как бы намекнуть Мишустину, да и правительству в целом, что меры по поддержке бизнеса, причем не только малого, нужны еще вчера.

Как уже говорил, отечественные производители, причем те, чье производство размещено именно в России, дающие тысячи и тысячи рабочих мест, миллиарды налогов, оказались в ситуации весьма сложной, если не сказать тяжелой.

Обвал рубля задирает цены на импортное оборудование, если таковое используется, да и вообще любые импортные составляющие, коих хватает. А карантинные меры УЖЕ свели на нет весь трафик в магазинах, торговых центрах и т.п., кроме разве что продуктовых.

То, что Мишустин по сути запретил увольнять людей из-за сложной финансовой ситуации - не отменяет банкротств предприятий. Банки начали задирать процентные ставки, торговые центры аренду снижать не спешат. А выручка обвалилась в разы.

Российские производители текстиля, одежды, обуви, просто лягут. Они уже легли. Считанные месяцы - и мы убьем отрасль, после чего придется все это закупать в том же Китае. Не говоря о потере многих тысяч рабочих мест.

Нужны специальные кредитные линии, нужны отсрочки либо скидки по налогам, арендной плате, всё это надо делать УЖЕ СЕЙЧАС, потому что производство начинает останавливаться. Собирать наших местных промышленников, конкретно с ними, напрямую, оказывать поддержку. Альтернатива - волна банкротств. И с этим ничего не поделать и с трибуны не погрозить.

Прошу распространить, может достучимся.

#гильотина
@bureaucraticsecurity все верно. А мы уже даже написали заключение на этот проект, в том числе в части его несоответствия порядку "регуляторной гильотины"
https://yangx.top/bureaucraticsecurity/618

@Persdata @bureaucraticsecurity мы тоже есть в этом списке 😉
Что не мешает нам критично оценивать инициативы Минкомсвязи по #гильотина в сфере персональных данных

#дерегулирование #коронавирус #телемедицина
Как пишет @it_medicine,
сенаторы и депутаты подготовили законопроект в сфере цифровизации здравоохранения

В ближайшие дни в Государственную Думу будет внесен законопроект, который повысит доступность медицинской помощи для граждан

Авторы документа предлагают внести изменения в федеральное законодательство, которые позволят использовать телемедицинские технологии для оказания медицинской помощи.

Предполагается, что законопроект разрешит проводить медосмотры дистанционно, ставить диагноз и при наличии достаточных оснований назначать лечение, а также позволит оказывать пациенту медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий без необходимой сегодня идентификации
http://council.gov.ru/events/news/115149/

@CynExp пишет о том, что #законопроект #Минцифра #Минкомсвязи о социально-значимых интернет-ресурсах - это "первый фейл" нового руководства правового блока данного министерства.

Позволим себе не согласиться:
https://yangx.top/smart_regulation/2379 - паспорт проекта 13 февраля 2020 г.
https://yangx.top/smart_regulation/2350 - паспорт проекта 14 февраля 2020 г.
https://yangx.top/smart_regulation/2434 - паспорт проекта 21 февраля 2020 г.
https://yangx.top/smart_regulation/2480 - паспорт проекта 22 февраля 2020 г.

Яков Миркин в интервью @expert_ru про важность #дерегулирование в системе мер поддержки в условиях #коронавирус
"Есть еще линия смягчения регулирования — смягчения надзора, проверок, ослабления банковских нормативов, снижение нормативов рисков, требований к обязательным резервам банков. Не знаю, насколько эта линия будет твердо проводиться, но она уже обозначена."

Статья Михаила Прядильникова "Российское бизнес-сообщество ждет реализации "регуляторной гильотины"; далее - комментарии представителей фарм-отрасли: https://rg.ru/2020/03/23/rossijskoe-biznes-soobshchestvo-zhdet-realizacii-reguliatornoj-gilotiny.html

Интересно, а когда автор этих (во многом справедливых) строк жала руку сильным мира сего, участвовала в нечестных выборах, она не думала, что игнорирование public policy рано или поздно ударит наотмашь? Что чиновников назначают политики? Нашей буржуазии за систему обоснованных решений надо было бороться раньше, не отмахиваться от #ОРВ, не язвить в фейсбуках про #гильотина. Да и сейчас не поздно; вот для чего нужна смелость!
"Что с вами, господа чиновники? Вылезайте из своих машин, из прекрасных офисов в Сити, из загородных резиденций. Выходите из карантина, приходите к нам, в наши бизнесы, посмотрите в глаза нашим сотрудникам. Вы там, наверху, даже представить себе не можете, с чем мы столкнулись.
Вы и раньше ничего про нас не понимали, судя по нашей мертвой системе налогообложения, провалившейся «гильотине», отсутствию во власти людей с опытом реального честного предпринимательства и, как следствие всего этого, фактического отсутствия среднего бизнеса в стране." https://www.forbes.ru/karera-i-svoy-biznes/395715-nam-ostalos-neskolko-nedel-kak-koronavirus-ubivaet-malyy-biznes-v-rossii

@russica2 может быть пора не только linkedin, но и телеграм разблокировать, в котором московский оперштаб @COVID2019_official с первых дней граждан информирует?)👇

Может быть пора исправить ошибку и разблокировать Linkedin. Это позволит десяткам тысяч людей найти работу в этот сложный период. Жаровщина прошла, время НЭПа.

#гильотина
Рабочие группы «регуляторной гильотины» рассмотрели реестры нормативных актов, подлежащих отмене
https://knd.ac.gov.ru/1817/

Интересный анализ отдельных мер #дерегулирование от @rumka_ipp
https://yangx.top/rumka_ipp/399

#МСЭ #ITU #регулирование #коронавирус
Международный союз электросвязи запустил платформу лучших практик и опыта политик и регулирования в условиях эпидемии -
Policy and Regulatory experiences and best practices that can improve COVID-19 responses - REG4COVID Platform
https://www.itu.int/en/ITU-D/Regulatory-Market/Pages/REG4COVID.aspx

Сергей Гуриев в @vedomosti, с одной стороны, переводит разговор о практичности жесткого карантина из-за #коронавирус на язык цифр, с другой, не рассматривает альтернативные потери от такого карантина, скажем, на горизонте 5 лет (в том числе смерти, индуцированные разорением бизнесов, сокращением ресурсов на поддерживающую терапию по другим тяжелым заболеваниям и т.д.). В любом случае, переход от дискурса "жизнь бесценна" к моделированию и расчетам, сравнению итога с макроэкономическими показателями, - все это шаг в сторону доказательного регулирования мер борьбы с пандемией и стагнацией.
"Предположим, что в США будет инфицировано 60–70% жителей – примерно 200 млн человек. Используя данные об эпидемии, доступные на тот момент, Зингалес оценил, что примерно 5% инфицированных (т. е. 10 млн человек) потребуется искусственная вентиляция легких. Если в этот момент американская система здравоохранения будет работать в нормальном режиме, то удастся спасти 8,2 млн из них; если будет перегружена – только 1 млн. Таким образом, стратегия жесткого карантина, направленная на «выравнивание кривой», может спасти 7,2 млн жизней. Зингалес затем использует оценки стоимости человеческой жизни, основанные на работах Кипа Вискузи (тех самых, которые я обсуждаю в своей колонке 2003 г.). В долларах 2020 г. стоимость жизни американца составляет $14,5 млн. Так как большинство погибших от коронавируса – это пожилые люди, Зингалес использует общепринятый в США «дисконт» в 37%. Итого, выгода от жесткого карантина составляет $14,5 млн * (1 - 0,37) * 7,2 млн = $66 трлн.
Что такое $66 трлн? Это три годовых ВВП США. https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2020/03/27/826385-vvp-lyudei

@rt_russian все помнят, что за санпины отвечает Роспотребнадзор? Т.е. кого это сейчас в "Андерсон" пошлют по поручению Президента - санитарных врачей? А разве они не с К-вирусом на передовой сражаются ? "Давайте я к вам их пришлю, как вы предлагаете. Я не шучу. Я думаю, что им будет полезно посмотреть, как жизнь устроена", - сказал Путин. И добавил: "Договорились. Обязательно их к вам пришлю."👇