#гильотина #дерегулирование
Источники @uranews ожидают, что в скором времени сфера применения «регуляторной гильотины» (урезание функций контролирующих ведомств) будет расширена. Нашему агентству стало известно об исследовании, которое способно стать основой для изменений.
....
Информацию URA.RU подтвердил проректор #ВШЭ «Высшей школы экономики» Андрей Жулин (в числе обязанностей — выполнение экспертных работ по поручениям правительства). Собеседник агентства работает в подкомиссии по совершенствованию надзорных функций органов исполнительной власти (координирует рабочие группы по реформе КНД) и знает, что в скором времени вопрос о дублирующих функциях в ведомствах может быть вынесен на отдельное обсуждение.
«Когда ставилась задача формирования 41-й рабочей группы [для рассмотрения существующих норм и правил], предусматривалось, что будут возникать сюжеты с дублированием функций. Они будут выноситься в отдельный трек на обсуждение. Пока в явном виде этого процесса не было, но, думаю, в скором времени появится», — сказал URA.RU Жулин.
В данный момент эксперт ведет работу над научным исследованием, которое посвящено изучению дублирующих функций контрольно-надзорных ведомств. Презентация документа пройдет на площадке форума «Неделя российского бизнеса 2020» с 16 по 20 марта в столичном отеле The Ritz-Carlton.
В исследовании говорится о «классических» проблемах, с которыми сталкиваются организации, попадающие под проверки. «Разные ведомства устанавливают разные требования к одним объектам. Ту же школу или вуз могут проверять 20 типов контроллеров. По сути это дублирование контроля и надзора за объектами», — описал свою работу Жулин.
https://m.ura.news/articles/1036279861

#Путин #гильотина #дерегулирование
Реформа контрольно-надзорной деятельности, так называемая регуляторная гильотина, необходима, но подходить к ней нужно осторожно, считает президент России Владимир Путин.
"Здесь главное - не промахнуться", - подчеркнул глава государства в интервью #ТАСС для проекта "20 вопросов Владимиру Путину". Президент привел в пример ошибки в регулировании сферы общественного питания, которые могут обернуться тем, что "больницы будут работать днем и ночью, принимая людей, которые отравились недоброкачественными продуктами". По словам Путина, с осторожностью нужно подходить и к регулировании сферы производства и продажи лекарств, а также вопросов пожарной безопасности.
"Взять и рубануть сразу - очень опасно, но оставлять так, как есть, невозможно, - заключил Путин. - Поэтому в течение этого года правительство будет усиленно заниматься этими вопросами".
https://tass.ru/ekonomika/7955785

#гильотина #Путин #ТАСС

#Путин #ТАСС #OptimalRegulation - оптимальное #регулирование

Правительство выбрало 8 направлений цифрового развития для тестирования в регуляторных «песочницах»

http://d-russia.ru/pravitelstvo-vybralo-8-napravlenij-cifrovogo-razvitija-dlja-testirovanija-v-reguljatornyh-pesochnicah.html

@teplovichok - все же не до 10-15, а до 15-17 человек. При среднем количестве ~20 человек в группе, такие сокращения не критичны, тем более, что в какие-то группы коллеги в прошлом году записались, но не ходят👇

#гильотина
АП считает целесообразным оптимизировать (сократить) составы РГ по гильотине (слышал про цифру 10-15 человек).

Интересно было бы увидеть предложения по РГ в энергетике. Затронули ли они представителей, например сетей, которым безразличны избыточные требования и которые всегда поддержат МЭ, или СО, который сам и разрабатывает указанные требования к участникам 🤔.

Или они коснутся как раз независимых участников, которые мешают конструктивному диалогу власти с госкомпаниями?)

@greenserpent, добавим, что на этих 34 листах расчетов по социальной или экономической значимости не наблюдается - подменено кучей бумаг. Для представителя крупной бизнес-ассоциации - поразительно слабая аргументация. Такой подход вряд ли полезен перед лицом выходцев из ФНС в аппарате правительства, привыкших работать с цифрами!👇

☝️ООО «Экотехнопарк», которое вопреки протестам граждан строит комплекс переработки и размещения отходов в Рузском округе Подмосковья, просит вице-премьера Викторию Абрамченко выдать разрешительную документацию для продолжения работ.

Коммерсанты жалуются, что «неоднократно получали отказ в выдаче разрешения на строительство», куда уже инвестировали 1,2 млрд рублей. Правда, о конфликте с Минэкологии Московской области, которое намерено изъять у них участок земли в Щелканово, заваленный опасным мусором, авторы письма предпочли госпоже Абрамченко не сообщать.

А главный бенефициар проекта — председатель комитета по экологии «Деловой России» Ильдар Неверов — дал подробный отпор аж на 34 страницах лидеру «Справедливой России» Сергею Миронову, который ранее призвал Президента пресечь экоцид в Рузском округе. Один из главных аргументов в пользу полигона — резолюция «Деловой России», что «концепция по комплексному обращению с отходами в рамках экотехнопарка является инновационной и необходимой к внедрению».

#гильотина #делегулировние #телеком #ИТ
Алексей Ефремов, ведущий научный сотрудник Центра технологий госуправления #РАНХиГС при Президенте РФ:
– В ситуации падения цен на нефть и общего снижения экономического роста, обусловленного влиянием на экономику ситуации с коронавирусом, вряд ли стоит ожидать, что законопроект об обнулении НДС, как и другие меры налогового стимулирования, будет поддержан. В нынешних условиях стимулирование развития должно быть связано не с монетарными или фискальными мерами, а со снижением регуляторного бремени.
Стимулы нужно искать именно в изменении обязательных требований к производству, реализации и применению российской радиотехники – по сути, в том, что называется «регуляторной гильотиной». Например, значительно упростить процесс регистрации РЭС российского производства. Ну и, безусловно, нужна кооперация со странами #ЕАЭС, единые меры по стимулированию развития радиоэлектроники в рамках цифровой повестки Союза.
https://rspectr.com/articles/603/epoha-vozrozhdeniya-proizvoditelej

Молодцы, #МЭР - сделали видеоконтент про #sandbox! https://youtu.be/yyhhAkjNnSs

@Ru_lio сообщает об очередной попытке (#транснефть в этот раз) выступить в жанре "Я за колхоз, но не в моей деревне!" и отпроситься от участия в #гильотина👇

«Транснефть» опасается, что регуляторная гильотина, которая должна отменить несколько тысяч устаревших законодательных актов, парализует ее работу. Компания считает, что правительство может отменить существующие в отрасли нормативы, на базе которых строятся отношения монополии с потребителями, и просит не трогать их по крайней мере до тех пор, пока не будут разработаны новые нормы.

Николай Токарев 18 февраля написал письмо вице-премьеру Юрию Борисову, где выразил опасения относительно работы нефтетранспортной отрасли после введения регуляторной гильотины. Этот механизм предусматривает отмену с 1 января 2021 года всех правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля.

https://www.kommersant.ru/doc/4285392

#дерегулирование #коронавирус
Как пишет @rbc_news, для транспорта торговых сетей на месяц отменят ограничения на передвижение в черте городов. На таможне будет запущен зеленый коридор для ввозимых в страну товаров первой необходимости.
В целом потенциал мер по дерегулированию в нынешних условиях далеко не исчерпан и вполне возможно его расширение. Мы уже писали об этом - что именно дерегулирование и регуляторная #гильотина способны дать эффект в ситуации, когда монетарные и фискальные меры имеют ограничения

Законопроект об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций направлен в Думу

#дерегулирование
@roskomsvoboda пишет еще об одной мере - разрешение на продажу безрецептурных лекарств в Интернете

@alexandr_malkevich предложение коллег связано не с "иноагентурой" как таковой, а с издержками на предоставление информации (т.н. стандартных издержках). Измерение таких издержек в РФ предусмотрено с 2015, так что наступившая эпоха #дерегулирования - самое время посчитать такие издержки, и сопоставить затраты с изначальным целеполаганием регулятора!👇

В прошлом году вошел в состав Рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере СМИ. В декабре у нас прошло первое заседание, в ходе которого мы выяснили, что у нас до сих пор действуют законы 1918 года; и СМИ вынуждены по ним жить😱

А на днях поступил еще один интересный документ.
Коллеги из одного информагентства предложили включить в реестр нормативно-правовых актов, требующих изменений, Постановление Правительства РФ от 28.04.2016 N 368 «Об утверждении Правил предоставления информации о получении редакцией средства массовой информации… денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента…».
Статья 19.2 Закона РФ от 27.12.1991 N2124-1 «О средствах массовой информации» (Закон о СМИ) предусматривает, что в случае получения редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента… редакция или издатель обязаны один раз в квартал (отчетный период) не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставить информацию о получении денежных средств - за исключением случаев получения редакцией СМИ денежных средств:
1) от учредителя;
2) от распространения рекламы;
3) от распространения продукции СМИ;
4) в сумме, составляющей менее пятнадцати тысяч рублей, полученных редакцией СМИ единовременно.
Нормально.

Но некоторые коллеги считают, что из-под действия закона надо вывести также платежи за участие в пресс-конференциях и за проведение семинаров. Странная логика: многие заказчики пресс-конференций или семинаров у наших СМИ находятся за границей или являются иноагентами?

Считаю, их предложения неприемлемыми вот в какой части – «освободить от направления уведомлений получение СМИ денежных средств от оказания традиционных услуг средств массовой информации: проведения пресс-конференций, выставок, иных конференций и семинаров, производство фотокниг и фотоальбомов, перегонов видеоматериалов, а также денежные призы от участия в профессиональных конкурсах».

Еще раз! Зачем российскому СМИ оказывать все эти услуги за деньги «организациям, выполняющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента»?!

Добавлю, что требование предоставления уведомлений по ст.19.2 Закона о СМИ ограничено жесткими сроками – 10 дней после окончания соответствующего квартала. При этом за нарушение требований к предоставлению уведомления предусмотрена серьезная административная ответственность.

#гильотина #дерегулирование #телеком
#Законопроект о внесении изменений в ФЗ «О связи», подготовленный #Минцифра #Минкомсвязи, о котором писали @gip_24 @usher2, согласно заключению нашего эксперта из #РАНХиГС, содержит коррупциогенные факторы, в том числе связанные с нарушениями самого порядка «регуляторной гильотины»:
- Определение компетенции по формуле "вправе" – в части того, что сам список обязательных требований сформулирован как «могут устанавливаться», а не устанавливаются.
- Установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований – в части того, то требование об обеспечении бесплатного доступа к отдельным сайтам не прошло #ОРВ, что, вполне вероятно, потребовало бы реализации принципа #1in1out #ОдинЗаОдин – т.е. соразмерной отмены иных обязательных требований. Напомним, что, как отмечает @roskomsvoboda, «бесплатный» доступ к значимым сайтам удорожит связь на 20%, при этом также параллельно начато обсуждение уведомления о разработке соответствующих отдельных изменений в ФЗ «О связи»
- Широта дискреционных полномочий – в части того, что сам реестр (перечень) сайтов или порядок его формирования и ведения законодательно не определен.
- Юридико-лингвистическая неопределенность - в части соотношения установленных в действующем законодательстве и предлагаемых в проекте понятий сайтов и интернет-ресурсов.

Обязательные требования в сфере связи

Законопроект Минкомсвязи о внесении изменений в ФЗ «О связи» содержит коррупциогенные факторы, в том числе связанные с нарушениями самого порядка «регуляторной гильотины».
Такой вывод указан согласно заключению эксперта РАНХиГС по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта.

- https://yangx.top/smart_regulation/2434

Проект закона был размещен ранее - https://yangx.top/gip_24/5126