⚡В Китае граждан пометили QR-кодами – зелеными, желтыми и красными. Контроль за передвижениями ведется повсеместно.

Несмотря на то, что Китай призывает людей возвращаться к работе, несмотря на вспышку коронавируса, он начал смелый массовый эксперимент по использованию данных для регулирования жизни граждан, требуя от них использования на своих смартфонах программного обеспечения, которое диктует, следует ли им помещать в карантин или допускается в метро, ​​торговые центры и другие общественные места.

Но анализ New York Times кода программного обеспечения обнаружил, что система не просто решает в режиме реального времени, представляет ли кто-либо риск заражения. Представляется также, что она делится информацией с полицией, устанавливая шаблон для новых форм автоматического социального контроля, который может сохраняться еще долго после того, как эпидемия стихнет.

#ИТ
Про кейс, о котором пишет @probusiness_com , хочется спросить: а что было на #ОРВ?
Напомним, что в аналогичной ситуации год назад мы советовали ИТ-сообществу не письма писать, а активно участвовать в ОРВ, общественном обсуждении и независимой антикоррупционной экспертизе

... продолжая тему #ИТ и #ОРВ - #законопроект, о котором пишет также @rbc_news , имеет высокую степень регулирующего воздействия - а это "включает" принцип #1in1out #OneInOneOut - т.е. отмену иных обязательных требований на соразмерный объем издержек.
Смотрим сводный отчет - в разделах про отмену соразмерного объема издержек одна фраза - "отсутствует".
На это стоит обратить внимание участникам публичного обсуждения, которое продлится до 17 марта 2020 г.

"When designing a policy, law, regulation or other type of “rule”, governments should always consider its likely effects. Regulatory Impact Assessment (#RIA) provides crucial information to decision-makers on whether and how to regulate to achieve public policy goals. RIA examines the impacts and consequences of a range of
alternative options. RIA also helps policy makers defend a decision not to intervene in markets where the costs of doing so outweigh the benefits. RIA provides policy makers, civil servants and other public sector practitioners with a practical instrument for better designing and implementing RIA systems and strategies. The Principles cover a wide range of institutional organisations, tools and practices and present a list of critical steps as well as “dos and don’ts” for developing RIA frameworks. This report is part of the series #OECD Best Practice Principles for Regulatory Policy." https://www.oecd-ilibrary.org/governance/regulatory-impact-assessment_7a9638cb-en

Очень верное замечание @trudolubov в статье для Forbes:
"Российское общество не сумело включиться в процесс создания новых правил игры в стране. Некоторые шансы на это были, но они давно утрачены. Институционализация сверху на сегодня — единственный действующий механизм закрепления писаных правил."
Это верно и в отношении #ОРВ, и общественного обсуждения #ОО, и независимой антикоррупционной экспертизы #АКЭ

https://www.forbes.ru/obshchestvo/394217-vtoroe-telo-prezidenta-kreml-reshaet-problemu-smertnosti-lidera-kodificirovav

@teplovichok и @politjoystic, Вашу дискуссию стоит перенести непосредственно в публичное обсуждение в рамках #ОРВ данного проекта #ФАС. А потом оценить реакцию ФАС на Ваши предложения 😉

#Генетика #Геном #Данные #privacy #PersonalData
Год назад мы писали о #законопроект'е, который разработал #Роспотребнадзор. Защита генетической информации предусматривается и подписанной в октябре 2018 г. Россией Модернизированной Конвенцией Совета Европы о персональных данных, и, соответственно, должна быть обеспечена при имплементации данной Конвенции. Вместе с тем, при отсутствии регулирования, Правительство РФ и "Роснефть" подпишут соглашение об ускоренном развитии генетических технологий.

@IT_Regulation_In_Russia пишет об отзыве Правительства РФ на проект федерального закона о  проведении #эксперимент"а по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта #ИИ #AI в г. Москве. В отзыве отмечены коллизии с законодательством о персональных данных #personaldata #песочницы #sandboxes

#коронавирус @russica2 @blockchainRF @shuohuaxia
пишут о значительном росте применения онлайн (дистанционного) взаимодействия в различных сферах экономики и политики. Интересно, приведет ли данный тренд к активизации участия российского гражданского и бизнес-сообщества в нормотворческих процедурах на regulation.gov.ru ?
https://yangx.top/russica2/24558
https://yangx.top/blockchainRF/2727
https://yangx.top/shuohuaxia/1181

#AI #ИИ
В начале марта Европейская сеть парламентской оценки технологий (#EPTANetwork) опубликовала краткий обзор Офиса прогнозирования и оценки Европарламента (European Parliament Scientific Foresight Unit - Science and Technology Options Assessment, #STOA) "What if artificial intelligence made work obsolete?"
Документ содержит ряд рекомендаций по "упреждающей" политике (anticipatory policy-making):
- Учебные программы для цифрового века
- Продолжение обучения для сотрудников
- Новые карьерные роли
- Защита работников цифровых платформ

... в продолжение темы #генетика #геном - в январе 2020 г. Парламентский офис по науке и технологиям Великобритании (Parliamentary Office of Science and Technology, #POST), член Европейской сети парламентской оценки технологий (#EPTANetwork)
опубликовал краткий обзор по вопросам генетического редактирования (Human Germline Genome Editing)
В документе рассмотрены не только вопросы технологий, но и международного регулирования и законодательства Великобритании, а также вопросы этического регулирования данной сферы

@izvestia - а вот это правильный подход к #эксперимент'ам - прежде чем создавать #регулирование:
"А вот глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков в разговоре с «Известиями» подчеркнул: прежде чем принимать законопроект, нужно подвести итоги эксперимента, начатого ФСС в регионах. А после этого необходимо обязательно вынести на обсуждение Трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.
— Сначала нужно подвести итоги эксперимента и послушать отчет лиц, ответственных в правительстве, понять, что это дало. И только после этого можно будет обсуждать распространение на всю страну, — заверил он «Известия».
https://iz.ru/983119/natalia-bashlykova/bolet-ne-vredno-v-rossii-meniaiut-sistemu-oplaty-otpuskov-i-dekretov

Да, @redzion, сначала нужно подвести итоги эксперимента. О таком подходе, в том числе, в нашем докладе #РАНХиГС про #эксперимент'ы #песочницы #sandboxes

​​Минтруд разрабатывает законопроект, который радикально поменяет систему оплаты больничных и декретов.

Согласно нему, с 2021 года все социальные выплаты работникам будут осуществляться не за счёт работодателя, который потом получает компенсацию от Фонда социального страхования, а напрямую из касс ФСС.

Это позволит людям получать деньги в установленных размерах прямо из Фонда, снимая эту головную боль с работодателя. Бывали и ситуации, когда у последнего вообще не было денег для выплат, фирма, допустим, на грани банкротства и о работниках думают в последнюю очередь. Предприятие закроется - и можно сказать "пока" всем положенным выплатам.

В нескольких субъектах уже действует похожий проект аж с 2012 года (в Хабаровской, Новгородской, Новосибирской и других областях), а в прошлом году его расширили на 59 регионов. Согласно нему, ФСС возмещает деньги работнику в течение 10 дней с момента обращения.

Предложение уже готовы поддержать единороссы и коммунисты, хотя Федерация независимых профсоюзов считает, до рано принимать подобный законопроект, пока не подведены итоги экспериментов.

Андрей Варфоломеев

#Trump #Трамп @trump о #дерегулирование #deregulation как основе его экономической политики 👇

Как только её не называли! «Шотландская дева», Луизетта, «мадам Гильотина», «вдова», «национальная бритва», а иногда и совсем непечатно. Сомнения не вызывают лишь два факта: применение – международное, род существительного – femininum.
Новое дыхание термину придали специалисты по регуляторике, так что в полутора десятке стран уже полтора десятка лет применяют «регуляторную гильотину». В России за последний год кто об этом только не шутил; вот и мы подготовились на международный, женский день, вдохновляясь известным мемом.
#womenpower #guillotine

На фоне идеального шторма для российской экономики (коронавирус + обвал цен на нефть) стоит напомнить
про нормотворчество с истекающим сроком действия: в сентябре 2017 на одном из семинаров по регуляторике в #ВШЭ мы приводили пример из Южной Кореи, где после финансового кризиса
1997-98 годов был создан механизм сокращения регуляторной нагрузки на
фиксированный срок (#Temporary Regulatory Relief).

Этот пример мы затем включили в Доклад ЦСР-ВШЭ по регуляторной политике в мае 2018 - как один из вариантов "регуляторных песочниц", но до сей поры идея снижения регуляторной нагрузки - для пострадавших отраслей на определенный срок - особо в РФ не обсуждалась.

Полагаю, что на фоне снижения доходов российского бюджета просьбы о налоговых послаблениях будут рассматриваться неохотно. Тем разумнее врубить на полную все известные механизмы #дерегулирование (упрощения
регулирования)!

Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура
будущего // М.: Центр стратегических разработок, 2018. c.89.
https://publications.hse.ru/books/219490252
"При этом целесообразно рассмотреть возможность применения особой
формы «регуляторных песочниц» — механизма сокращения регуляторной
нагрузки на фиксированный срок (аналогично применявшемуся в Южной
Корее после мирового финансового кризиса 2008–2009 годов) в качестве
«экстренной» меры, дающей быстрые результаты для улучшения регуляторной среды; данный механизм предусматривает отмену или упрощение на определенный срок (1–2 года) отдельных нормативных требований, создающих существенную нагрузку на бизнес.

Врезка 26: Сокращение регуляторной нагрузки на фиксированный срок (Южная Корея)
Механизм сокращения регуляторной нагрузки на фиксированный срок
(Temporary Regulatory Relief) был внедрен в Южной Корее в посткризисный период (после мирового финансового кризиса 2008–2009 годов) в качестве инструмента, дающего быстрые результаты для улучшения регуляторной среды. Данный механизм был направлен на
стимулирование предпринимательской активности и частных инвестиций в период восстановления экономики. Он предусматривал отмену или упрощение на определенный срок (1–2 года) отдельных нормативных
требований, создающих существенную нагрузку на бизнес, в том числе:
• Разрешение ряду производственных предприятий расширять свои площади до 40% от текущего объема без получения разрешений на строительство;
• Сокращение частоты проверок и инспекций;
• Сокращение арендной ставки за лизинг государственных объектов для МСП с 5% до 3%.

#Конституция
Не будем отнимать внимание у читателей топовых каналов @russica2 @politjoystic @maester @eschulmann @obrazbuduschego2 и других политическим анализом принятых сегодня во 2-м чтении поправок, сосредоточимся исключительно на вопросах #регуляторика
Мы уже писали о возможностях конституционного регулирования и основ нормотворчества, и оценки воздействия (ОРВ/ОФВ), а также правового мониторинга, оценки эффективности государственных программ и отраслевых политик, стратегического аудита.
Итоговый текст принятого проекта закона о поправке к Конституции содержит положения, которые могут оказать положительное влияние на развитие инструментов регуляторной политики в России:
- расширение конституционных основ парламентского контроля (ст.103.1);
- обеспечение участия институтов гражданского общества в выработке и проведении государственной политики (п. е.1 ст. 114);
- снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (п. е.5 ст. 114) – соответственно, возрастает значение оценки воздействия на окружающую среду #ОВОС.
Но практическая реализация данных конституционных норм, в том числе развитие на их основе федерального законодательства и практика его применения – вопрос будущего

#дерегулирование #гильотина @gip_24 пишет о разработке #законопроект'а, устанавливающего обязательные требования в сфере связи. В данном проекте #Минцифра #Минкомсвязи фактически просто систематизировало существующие требования. Обсуждение проекта - до 24 марта 2020 г.