Свердловская область - один из немногих #регионы РФ, где #ОРВ прижилось, проводится на деле, бизнес жестко отстаивает свои позиции. "Это касается, в частности, создания системы оценки регулирующего воздействия. Координационный совет по ОРВ возглавил заместитель губернатора Сергей Чемезов, поддержавший проведение оценки проектов нормативных актов уже на стадии идей. Кроме того, благодаря созданию общественных советов при всех областных министерствах, удалось запустить механизм предоценки регулирующего воздействия разрабатываемых актов до того как они будут внесены в правительство или Заксобрание.
Одним из главных позитивных итогов совместной работы правительства Свердловской области и СОСПП стала корректировка закона о новом порядке расчета налога на имущество организаций, который будет исчисляться исходя из кадастровой стоимости. Реформа несколько раз откладывалась, в итоге в 2019 году выяснилось, что данная стоимость выросла во много раз." https://eburg.mk.ru/economics/2019/12/19/viceprezident-sospp-rasskazal-o-pozitivnykh-izmeneniyakh-v-biznesklimate-regiona.html

#порты В настоящее время члены Ассоциации морских торговых портов (АСОП) ведут активную работу в составе рабочей группы по реализации механизма «регуляторной #гильотина» в сфере водного транспорта.
О деталях данной деятельности рассказал председатель Комитета АСОП по экономике и социальным вопросам Александр Алексеенко в ходе заседания Совета директоров организации. Его слова приводит корреспондент портала «Морвести.Ру».
«В настоящее время стивидорные компании пытаются обязать исполнять дублирующие друг друга нормы контроля. Речь идет о требованиях по безопасности в рамках федеральных законов «О безопасности гидротехнических сооружений» и «О техническом регулировании. Мы стремимся к тому, чтобы остался один вид надзора, регулируемый техническим регламентом», - отметил Алексеенко. http://morvesti.ru/detail.php?ID=81850

Еще примеры от @greenserpent вливания старого вина в новые меха в ходе реформы. #Минприроды #Минюст #гильотина👇

@riskovik, все рабочие группы имеют значительный вес при принятии решений о новой структуре регулирования, и если компромисса в госорганами найти не получится, разногласия будут выноситься на правительственную Подкомиссию по #гильотинa. Однако там будет недостаточно "резко высказываться", потребуется привести счётные аргументы! 👇

#гильотина @jewellers, тем не менее ваши отраслевые бизнес-ассоциации понимают, что для доказывания свой точки зрения потребуется дополнительный финансовый ресурс. Кроме того, что мешает рабочей группе по ДМДК, с целью повышения явки представителей бизнеса, проводить заседания с использованием конференц-связи, как это, например, уже делает РГ "Рыболовство"?👇

Эдуард Уткин: Средства у нас есть… у нас ума не хватает!
https://uvelir.info/news/eduard-utkin-sredstva-u-nas-est-u-nas-uma-ne-hvataet/

В последние годы ювелиры часто обсуждают устаревшие нормативные акты. Казалось бы, новость о том, что от этих актов можно избавиться, должна мотивировать участников рынка на действия по улучшению условий ведения бизнеса. Но, практика показала, что это не так. Первое заседание рабочей группы «Драгоценные металлы и камни» прошло при численном превосходстве чиновников. Мы решили поговорить с генеральным директором Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Э. Уткиным о «регуляторной гильотине», о том, как она будет реализована, и, пожалуй, о главном — действительно ли она нужна бизнесу? Корреспондент: Эдуард Юрьевич, что такое «регуляторная гильотина»?  Эдуард Уткин: Это один из этапов реформы контрольно-надзорной деятельности, которая призвана защищать права граждан и организаций, экологию, учитывать экономические интересы государ...

В ходе отраслевых конференций, с учетом специфики каждого вида транспорта отдельно, планируется обсуждение следующих вопросов:
- нормативное правовое регулирование обеспечения транспортной безопасности;
- снижение у субъектов транспортной инфраструктуры финансовой нагрузки в процессе реализации требований обеспечения транспортной безопасности;
- совершенствование государственного контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности;
- подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности;
- регуляторная #гильотина в законодательстве о транспортной безопасности; http://www.bryanskobl.ru/news/2019/12/20/11452

#СПбГУ решил выйти на рынок консалтинга по части #КНД и #гильотина. Интересная заявка на "высшую лигу", с учетом того, что в аппарате правительства за реформу отвечают "московские петербуржцы" - Константин #Чуйченко и Юрий #Любимов!
"В Университете в 2019 году создан Междисциплинарный центр исследований контрольно-надзорной деятельности, который объединяет экспертов разных направлений (юристы, психологи, экономисты, менеджеры, социологи и др.). На совещании обсуждались меры, принимаемые в Университете по поддержке реформы контрольно-надзорной деятельности РФ (изменения, вносимые в образовательный стандарт и в образовательные программы СПбГУ, создание новых дополнительных образовательных программ для переподготовки специалистов в этой сфере, проведение научных исследований по вопросам контрольно-надзорной деятельности и др.)."
https://spbu.ru/openuniversity/documents/materialy-rektorskogo-soveshchaniya-410

Непонятно, правда, как малому и микробизнесу удастся достучаться до рабочих групп по #гильотина? "Главе государства, в частности, посетовали на сильное ужесточение требований по пожарной безопасности, а также попросили поручить убрать излишние нормы, мешающие развитию малого предпринимательства. «Это, конечно, анекдотично выглядит, но в то же время безобразно. Поэтому такие распоряжения уже даны», — ответил #Путин. Президент напомнил, что к 1 января 2021 года правительство должно создать механизм «регуляторной гильотины», которая поможет «отменить все, что не работает и что мешает двигаться вперед»."
https://www.rbc.ru/politics/23/12/2019/5e00cb899a794772321b25bc

Возвращение регуляторной реформы. Новая надежда

"У входа в Дом Правительства России уже семь лет стоит памятник Петру Столыпину. Среди многочисленных реформ, с которыми связывают его имя, лишь немногие специалисты знают о запуске прототипа современной системы оценки нормотворчества – Совете по делам местного хозяйства (1909-1911). Сложно судить, вспоминали ли о столыпинском Совете три других выпускника Санкт-Петербургского университета - Дмитрий Медведев, Константин Чуйченко и Юрий Любимов - когда заявили и стали продвигать «регуляторную гильотину»: реформу, замысел которой по своей смелости вполне сопоставим со многими шагами премьер-министра Российской Империи.
Впрочем, этот год прошел, скорее, по «лекалам" другого российского премьера - Сергея Витте, всегда ставившего на вышколенную бюрократию и цензовую общественность, а не на широкие коалиции... https://www.rbc.ru/opinions/economics/24/12/2019/5e007a9a9a794744f69d4a56?

Ɔ. Что вы думаете о регуляторной гильотине? Этот термин, напомню, ввел Дмитрий Медведев, пообещав пересмотреть более девяти тысяч нормативно-правовых актов, усложняющих жизнь бизнесу. В каких направлениях права это должно присутствовать и в каких объемах?

Регуляторная #гильотина — процедура, в которой мы не являемся первооткрывателями, она использовалась во многих зарубежных странах. Где-то она имела большой позитивный эффект, где-то она меньше повлияла на экономику, но эта тенденция направлена на систематизацию, упрощение, сокращение количества и отмену неработающих нормативно-правовых актов. Процессы, которые сейтчас протекают в области имплементации регуляторной гильотины, многообразны и включают в себя антимонопольное регулирование, транспорт, медицину, социальное благополучие населения, ветеринарию и так далее, то есть практически все области нашей жизни. И важно, чтобы в процессе работы этой гильотины не образовались новые пробелы. В целом это процесс очень позитивный, хотя мы в своей деятельности меньше с ним сталкиваемся, потому что занимаемся структурированием сделок в рамках реализации больших инвестиционных проектов #Роснано. https://snob.ru/entry/186725/

Опять тиражируют негативные коннотации для #гильотина. Эксперты из заметки, выучите матчасть🤬! "Последние несколько лет в России активно осуществляется административная реформа образования: в период с 2013 года по настоящее влремя было закрыто около 1500 вузов и филиалов по всей России, что сократило их общее количество в два с половиной раза. Кроме того, Рособорнадзор провёл тотальную проверку ВУЗов, в ходе которой были выписаны тысячи предписаний и замечаний. Эксперты опасаются, что эта реформа станет «регуляторной гильотиной» для образования в России, что приведет к негативным последствиям." https://nsn.fm/society/gilotina-dlya-vuzov-spetsialisty-nsn-obsudyat-buduschee-rossiiskogo-obrazovaniya

Да уж, словечко просочилось!🤗 "Уходящий год, отметил Владимир Климанов, не прошел даром именно в связи с заявлением Медведева – термин начали использовать на разных уровнях и в отношении различных структур.
«В конце года на встрече с руководством Госдумы президент Владимир Путин подтвердил необходимость проведения «регуляторной #гильотина», намекнув на то, что России пора отойти от обсуждений и углубиться в процесс внедрения данного механизма в 2020 году», – добавил эксперт." https://rueconomics.ru/422779-regulyatornaya-gilotina-otkroet-dorogu-malomu-biznesu-rossii-v-2020-godu

Надо же, у ЦПИ есть x-files про реализацию механизма #гильотина! Спасибо им, что хотя бы приоткрыли завесу секретов (Полишинеля)🤫 "ШАФРАН: Вот вопрос стоит радикально перед нами. Мы сейчас понимаем, что ситуацию нужно качественно менять. Либо регуляторная гильотина осуществляется, либо это провал. И очень хочется надеяться... МУХИН: ...Мы очень внимательно изучали этот процесс. Мы изучали его в динамике, и мы заметили следующие тенденции. И у нас там многостраничный есть труд на эту тему, он, к сожалению, закрытый, но с некоторыми тезисами я могу познакомить." https://radiovesti.ru/brand/63899/episode/2232136/

#ТПП "Мы также считаем ключевым моментом введение обязательной #ОРВ нормативных правовых актов в сфере инвестиционной деятельности.
- То есть в этой сфере Торгово-промышленная палата РФ уже в обязательном порядке будет заранее оценивать, как то или иное положение предлагаемой законодательной новеллы отразится на бизнесе и в случае явного негативного воздействия добиваться от власти другого решения, верно?
- Да, именно так, и это очень важно для бизнеса. Замечу, что еще на нулевом чтении часть замечаний ТПП была учтена. Например, мы добились установления принципа презумпции добросовестности инвестора. Теперь все сомнения и неясности законодательства по любым отраслям права будет всегда толковаться в пользу инвестора." https://m.newizv.ru/news/business/25-12-2019/prezident-tpp-sergey-katyrin-vystupil-za-novye-zakony-ob-investitsiyah?id=prezident-tpp-sergey-katyrin-vystupil-za-novye-zakony-ob-investitsiyah

Авторы, сотрудники многоуважаемого ИПП Европейского университета, @rumka_ipp полагают, что регуляторное бремя выше в бюджетном секторе нежели в бизнесе (а разве оно там не влияет "на каждого из нас" - через обрезание зарплат персоналу, повышение цен для потребителей, забивание на безопасность даже и там, где нужно? Бизнес режет косты, нивелируя регуляторный гнет). Все же хотелось бы тут пройтись по количественным данным и понять методологию расчета. В остальном можно только поддержать призыв к адресатам регулирования активно участвовать в #гильотина! "Чтобы эффективно включиться в работу по созданию новых правил игры, важно помнить три вещи. Во-первых, когда говорят о регуляторном бремени, часто вспоминают только о бизнесе, забывая о секторе производства общественных благ – образовании, здравоохранении и т. д. В этом секторе регуляторное бремя существенно выше и влияет на каждого из нас: это на нашего ребенка учитель или доктор потратит меньше времени, заполняя абсурдные бумаги." https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2019/12/26/819719-razrabotaet-regulyatornuyu

@rumka_ipp, вы приводите данные о количестве проверок, сводя регуляторное бремя к проверяемым обязательным требованиям. Но на самом деле, оно включает в себя гораздо большее количество норм. Не очень "дорогостоящее" и проверяемое требование может индуцировать убытки, порядково превосходящие стоимость исполнения. Именно в этом - "методологический спор" - решает ли количество проверок или монетизация затрат исполнения норм. Для второго сильно сложнее собирать данные, но они-то и будут более релевантными evidence-based для #гильотина. А пока тезис из статьи в "Ведомостях" можно понять так, что сумма information costs в бюджетном секторе весомее суммы information costs + compliance costs + потери (убытки), индуцируемые регуляторикой, в бизнес-секторе.👇