#TA #TechnologyAssessment
В сентябрьском обзоре по технологической оценке #blockchain #блокчейн Счетной Палаты США #GAO достаточно обще описаны возможности, вызовы и вопросы формирования политики в отношении данной технологии -
https://www.gao.gov/products/GAO-19-704SP
В этой связи интересно отметить, что аналогичные исследования в Европарламенте #ЕС и уж тем более, формирование оценки воздействия на права человека (human rights impact assessment) в Совете Европы гораздо глубже

То, о чем мы неоднократно писали и говорили: DB отражает условия запуска бизнеса; но дальнейшее его ведение - регуляторика, а также судебная и правоохранительная системы. Показательно, что в этом году РБК и Коммермант умолчали, что в RQ WGI - РФ просела. Лишь в Ведомостях этот сюжет был подсвечен. "Глава Минэкономики Максим Орешкин, комментируя результаты рейтинга, отметил, что он не учитывает важность стабильности регулирования для инвесторов, назвав это главной задачей правительства на ближайшие годы."
https://www.kommersant.ru/doc/4134956

Дмитрий Медведев потребовал ускорить работу над регуляторными песочницами
#песочницы #sandboxes
https://www.kommersant.ru/doc/4134087

"Ведомости" молодцы, что подхватили тему со сравнением димамики #DB #RQ: "В рейтинге Всемирного банка Doing Business – 2019 Россия занимает 31-е место, существенно улучшив свои позиции с 2012 г. Именно тогда в майских указах президента Владимира Путина была поставлена задача продвинуться со 120-го до 20-го места к 2018 г. по этому показателю.
В то же время прогресс по другому рейтингу Всемирного банка не такой радужный. В 2018 г. Россия заняла 116–172-е место в рейтинге качества регулирования (индекс Regulatory Quality в World Governance Indicators, WGI). Динамика страны по двум индексам оказывается противоположной (см. рисунок)."👇 https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2019/10/23/814561-chislo-provero

Сегодня были опубликованы данные Doing Business 2020. Индекс и рейтинг стран на его основе, разработан Всемирным банком и призван отражать простоту ведения бизнеса. С 2014 года Россия успешно продвигается в рамках этого рейтинга. Одновременно с этим упало качество государственного управления, которое измеряется шкалой Regulation Quality, в рамках другого индекса того же Всемирного банка — WGI. C 2014 года Россия потеряла около 20 позиций. Парадокс? Читайте о загадках международных KPI в нашей колонке.

Люди из финсектора до сих пор считают, что регуляторка - это преимущественно ЦБ😀 "Для привлечения зарубежных инвестиций, по мнению эксперта, нужна не заявленная министром экономического развития России Максимом Орешкиным «стабильность регуляторной политики», а кардинальное её изменение. А именно необходим комплексный подход, который должен включать докапитализацию банков, ремонетизацию экономики, сокращение налоговой нагрузки и смягчение условий её администрирования, отмену повышения пенсионного возраста, усиление регулирования валютного рынка, реформирование системы стабфондов."
https://regnum.ru/news/economy/2758101.html

Декан Юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев: "Первый рейтинг говорит о том, что у вас не должно быть избыточного регулирования, у регулирования объем надо сокращать. Это происходит. Регулирование уходит оттуда, где его просто быть не должно, т.е. это количество регулирования. Второй рейтинг говорит о качестве, а качество регулирования как было отвратительное, так и остается. Вообще, это проблема наша в целом. Самое плохое, что мы умеем делать - это государственное и муниципальное управление, управлять мы не умеем вообще регулировать. При этом мы постоянно хотим отдать все на откуп государству, централизовать, чтобы этим всем занимались именно чиновники, а это у нас меньше всего получается. Вот мы и видим все эти проблемы, связанные с экономикой, поэтому эти рейтинги говорят о разном: первый - о количестве, а второй о качестве". https://businessfm.spb.ru/novosti/rossiya-vpervyie-voshla-v-top-30-stran-po-razvitiyu-biznesa

#ЕАЭС #Казахстан #нормотворчество #законодательство интересное интервью об инициативах по совершенствованию регулирования в РК
https://www.zakon.kz/4966417-o-napravleniyah-zakonodatelnyh-reform.html

#татарстан "Именно такие требования превратили 2-3-х страничные производственные планы работ в многотомные проекты такого объема, что для их изучения и принятия решений у специалистов не хватает времени», - посетовал Валиев.
По его словам, увеличилось количество разрешительных документов, экспертиз, изысканий, обследований, которые требуют необоснованных расходов на их выполнение.
Одновременно с этим многократно увеличились сроки ввода новых объектов в эксплуатацию.
Гендиректор «Нефтеконсорциума привел пример. В советское время сроки ввода скважин в эксплуатацию составляли не более 15 дней. На сегодняшний день только из-за нормативных нововведений они составляют не менее 380 суток.
В Татарстане ежегодно бурятся более 500 скважин со средним дебитом 5 тонн в сутки. При существующих сроках оформления документации потери добычи нефти составят более 900 тыс. тонн, а бюджет республики недополучит более 700 млн рублей, считает Валиев. http://iadevon.ru/news/oil/neftyaniki_tatarstana_opasayutsya,_chto_%c2%abregulyatornuyu_gilotinu%c2%bb_budut_regulirovat_sami_ispolniteli_izbitochnih_norm-9437/

3я волна, считая с 2006-2007, введения impact assessment #Узбекистан. В этот раз, прогрессоры внимательно прочитали Доклад ЦСР-ВШЭ про регуляторную политику, ряд моментов взят оттуда.👇

​Из мира хороших новостей. Недавно на regulation.gov.uz обсуждался порядок внедрения оценки регуляторного воздействия нормативно-правовых актов. Разработчик Минюст https://regulation.gov.uz/ru/document/7837

Это здорово.

✅Грамотный документ. Методика хорошая. Ждём подписания и применения.

✅Если вам интересно что такое ОРВ, советую почитать методичку 2016 года. Там куча полезного, на узб и русском языках. Мы с командой ещё тогда наделялись эту тему пробить.

https://www.uz.undp.org/content/uzbekistan/ru/home/library/democratic_governance/practical-manual-on-regulatory-impact-assessment-/
На узбекском и русском языках можете скачать файлы.

В частности, в пособии раскрывается суть оценки регуляторного воздействия, дается пояснение о концепции «качественного регулирования», описаны основные этапы проведения оценки воздействия, методика анализа выгод и издержек, в том числе Модель стандартных издержек, механизм проведения общественных обсуждений. Также, представлен подробный обзор лучших международных практик оценки воздействия, применяемых в зарубежных странах, таких как Великобритания, США, Германия, Швеция, Российская Федерация и Корея.

Всему своё время, видимо...Вы почувствуйте результат с первых месяцев, количество НПА резко сократится и уменьшится ведомственный интерес. Для бизнеса - это хорошо.

#регионы Губернатор Евгений Савченко напомнил, что по вопросу административного давления на бизнес уже есть решение на федеральном уровне. Это регуляторная #гильотина, ... отказ от многочисленных инструкций, нормативов, алгоритмов, которые наработаны различными структурами в угоду себе любимым. Решили проанализировать это и оставить то, что крайне необходимо – сказал глава региона.
Также, сообщил Савченко, в помощь белгородскому бизнесу создаётся специальное мобильное приложение. Оно будет содержать открытую информацию обо всех неналоговых перечислениях субъектов предпринимательской деятельности региона на счета контролёров. https://www.go31.ru/news/2554562/nikolaj-neznamov-v-belgorodskoj-oblasti-ne-vse-gladko-s-delovym-klimatom

#МСИ #SCM #InformationCosts Министр #Орешкин прав насчет избыточных требований по
предоставлению информации. Этот сюжет
касается НЕ только бизнеса (или НКО, или граждан), но И госорганов
тоже. Мы указывали ещё в Докладе по регуляторной политике (май 2018), что
МСИ надо распространить на более широкий круг end users (и даже
инициативно дописали методику, на базе Приказа Минэкономразвития
России от 22 сентября 2015 г. № 669 “Об утверждении методики оценки
стандартных издержек...").👇👇

На XVIII общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» состоялась шуточная пикировка Орешкина и Кудрина.

Министр пожаловался на обилие отчетности, мешающее госслужащим плодотворно работать. Он вспомнил мемуары Кима Филби, рассказывавшего, как он загружал сотрудников британской контрразведки бумажной работой, чтобы снизить эффективность службы и предохранить от провалов советскую разведсеть в королевстве.

«Если вы констатируете, что у нас очень большая отчетность надо искать врагов в своих рядах, да?» — спросил министра Кудрин.

Орешкин ответил, что его министерство получает множество запросов из надзорных органов, в том числе Счетной палаты: «У вас есть возможность в Счетной палате найти. Кто там является агентом иностранной разведки».

В каждой шутке есть доля известно чего. Мы, к сожалению, уже привыкли, что на обилие обязательных для составления и заполнения отчетных документов жалуются промышленники, предприниматели, врачи, учителя, академические ученые и вузовские преподаватели. Но когда на это начинают жаловаться федеральные министры, проблема явно назрела и перезрела.

#технологии #интервью

В России венчурные инвесторы в цифровые решения для медицины вкладываются не очень активно, особенно по сравнению с западными. Между тем именно цифровые технологические новации обещают произвести в медицине почти революцию – уже сегодня врачи консультируют пациентов в удаленном формате, а электрокардиограмму можно получить с помощью ремешка Apple Watch. О том, какие барьеры сегодня стоят на пути активного внедрения цифровых решений в сфере здравоохранения в России, а также какие цифровые технологии определяют развитие медицинской отрасли, рассказал «Инвест-Форсайту» директор по акселерации и руководитель направления Digital Health Фонда «Сколково» 👤 Сергей Воинов в рамках форума «Открытые инновации».

@it_medicine

#ЕАЭС #Христенко:
"Вопрос об ограничениях и барьерах для бизнеса находится в центре внимания всех, кто заинтересован в едином экономическом пространстве. Не все барьеры сняты, не все препятствия и ограничения устранены. Борьба протекает примерно таким образом: запускается чистка и 20% барьеров в течение года ликвидируются. Но параллельно появляется еще десять новых."
https://atameken.kz/ru/articles/33563-viktor-khristenko-rasskazal-ob-obnovlennykh-podkhodakh-k-integratsii

Надеюсь, Бисмарк был прав, что русский долго запрягает, но быстро едет. Пару часов назад на сайте #Правительство РФ был, чуть ли не с 1,5 мес. задержкой, опубликован список рабочих групп по реализации механизма "регуляторной" #гильотина".👇👇http://government.ru/news/38212/

"В некоторых случаях на первом уровне чиновники вообще не будут работать вместе с экспертами во избежание конфликта интересов. На втором уровне пакеты сохраняемых и аннулируемых НПА будут согласовывать по принципу «двух ключей» сопредседатели групп (уже определены, один — представитель регулятора, как правило, глава или статс-секретарь контрольно-надзорного органа, другой — «выборный», из экспертов, в большинстве случаев представитель регулируемых структур).
В случае неразрешимых разногласий между ними вопрос будет решаться в подкомиссии по «гильотине» под руководством замглавы аппарата правительства Юрия Любимова, а в сложных случаях — в правительственной комиссии во главе с вице-премьером Константином #Чуйченко. Наконец, текущий контроль за деятельностью рабочих групп также будет сосредоточен вне ФОИВ — список ответственных секретарей групп формировало НП «Объединение корпоративных юристов», почти все они юристы крупных компаний или ассоциаций, включая «дочки» международных компаний, в том числе Auchan, Philip Morris, SUN InBev, Abbott, меньшая часть — представители Аналитического центра при правительстве." https://www.kommersant.ru/doc/4141348

Более семи лет минуло с тех пор, как ОЭСР обозначил регуляторную политику в качестве одного из источников экономического роста, и вот #правительство РФ пришло к этому же выводу, во всяком случае в пп. 1-5: http://government.ru/orders/selection/401/38219/