16 октября 2019 г. состоялся семинар Центра технологий государственного управления ИПЭИ #РАНХиГС по теме «Специальные правовые режимы для проведения #эксперимент'ов в государственном управлении: зарубежный опыт и перспективы для РФ»
#sandboxes #песочницы
https://ipei.ranepa.ru/ru/sobytiya/1817-v-akademii-proshel-nauchnyj-seminar-po-primeneniyu-spetsialnykh-pravovykh-rezhimov-dlya-provedeniya-eksperimentov-v-gosudarstvennom-upravlenii

Еще одна тема — развитие аэропортов. Вокруг каждого хаба формируются семь санитарно-защитных зон. Но методики — разные. В Шереметьево, к примеру, где недавно открыли третью взлетно-посадочную полосу, опирались на усредненные данные по шуму. И хотя недовольства тоже хватает, тем не менее, двигатели современных самолетов куда тише, чем, скажем, в 70-х годах. Аналогичный подход используется в крупнейших аэропортах Европы. То есть строить вокруг можно, главное — шумоизоляция.
"С аэропортом Внуково произошла другая история. Они взяли совершенно другие подходы по установлению санитарно-защитных зон. В результате накрывается не 25%, две трети территории Подмосковья и половина территории Москвы, на которых прекращается всякая инвестиционная деятельность. То есть это полный коллапс", — сообщил Сергей Собянин, мэр Москвы.
Такое разночтение — когда в одной сфере разные методики и результаты — еще одна иллюстрация того, что назрела реформа контрольно-надзорной деятельности, иными словами, та самая "регуляторная #гильотина".
"Это такой бесконечный бюрократический поток информации, в котором каждое ведомство по-своему право. Каждый выбирает себе правило по душе. Полное безобразие, если честно. Надо сделать все для того, чтобы, как можно быстрее эту проблему закрыть", — подвел итоги #Медведев. https://www.vesti.ru/doc.html?id=3199862👇

Премьер Медведев второй день подряд выражает недовольство работой чиновников. Сегодня из-за того, что не могут договориться как измерять шум в аэропортах. У Внуково одни параметры, у Шереметьево другие

#эксперимент'ы продолжаются 👇

Минэкономразвития будет контролировать эксперимент по предоставлению госуслуг в банках

http://d-russia.ru/minekonomrazvitiya-budet-kontrolirovat-eksperiment-po-predostavleniyu-gosuslug-v-bankah.html

#Рособрнадзор рассказал о новых подходах к контрольно-надзорной деятельности в рамках «регуляторной гильотины»
#гильотина

http://obrnadzor.gov.ru/ru/press_center/news/index.php?id_4=7189

#Украина "Административные барьеры - это важная преграда на пути ведения бизнеса, но, вместе с тем, сами предприниматели, говоря о трудностях, отмечают более рамочные вопросы. Например, отсутствие достаточной защиты прав собственности, судебная система и высокий уровень коррупции. Поэтому не стоит думать, что регуляторная политика - это самое главное», - добавляет советник украинского лидера Владимира Зеленского по макроэкономической политике, исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. https://from-ua.com/news/516006-ekonomist-obyasnil-chego-na-samom-dele-boyatsya-ukrainskie-predprinimateli.html

Банки, брокеры, страховые компании, пенсионные фонды и участники платежного рынка предложили #ЦБ устранить устаревшие нормы «антиотмывочного» законодательства в рамках «регуляторной #гильотина», которую ранее инициировал регулятор. Идеи бизнеса обсуждались на совещании с представителями Банка России 16 октября, предложения направлены в ЦБ.
(...) Участники рынка обнаружили 27 норм, усложняющих, по их мнению, исполнение законодательства о борьбе с отмыванием денег. «Банк России получил и начал обсуждение предложений в подгруппе по ПОД/ФТ [противодействию отмывания доходов и финансированию терроризма] в рамках рабочей группы по оптимизации регуляторной нагрузки», — сообщила пресс-служба ЦБ.
https://www.rbc.ru/finances/21/10/2019/5da9e0dd9a7947b6d19ed81d

Заработала обновленная версия сайта реформы #КНД.
Новая версия сайта будет рассказывать о ходе реформы, участниках «регуляторной #гильотина» и их текущей деятельности.
На контроль-надзор.рф (http://knd.ac.gov.ru) реализована возможность отправить любому пользователю свои предложения по изменению НПА через форму сбора «регуляторных абсурдов».
Достаточно заполнить форму и ваши предложения будут рассмотрены в рамках «регуляторной гильотины».👇👇

Значительный рост числа #эксперимент'ов в 2019 году пока не привел к улучшению качества их регулирования.
Наш эксперт из #РАНХиГС в своем заключении на проект постановления Правительства РФ ‌‎«О проведении эксперимента по предоставлению государственных услуг физическим и юридическим лицам с участием банков» отмечает необходимость определить целый ряд отсутствующих элементов:
- порядок осуществления мониторинга, либо положение об определении такого порядка соответствующим нормативным правовым актом;
- индикативные показатели, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения;
- порядок осуществления контроля проведения эксперимента, либо положение об определении такого порядка соответствующим нормативным правовым актом;
- конкретные основания для принятия решения о прекращении участия уполномоченной организации в эксперименте и конкретные основания для принятия решения о приостановлении участия уполномоченной организации в эксперименте

#МСИ #ФНС Работники компаний должны получить возможность не предоставлять в бухгалтерию бумажные билеты на поезда и самолеты после командировок. Об этом заявил вице-премьер Максим Акимов на встрече с участниками «Деловой России». Позицию вице-премьера передали РБК два участника встречи и подтвердил представитель Акимова.
https://www.rbc.ru/society/23/10/2019/5db0450a9a7947441eee0850

В продолжение темы про #эксперимент'ы и #песочницы #sandboxes
https://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/rossijskij-i-zarubezhnyj-opyt-eksperimentov-v-gosupravlenii

#TA #TechnologyAssessment
В сентябрьском обзоре по технологической оценке #blockchain #блокчейн Счетной Палаты США #GAO достаточно обще описаны возможности, вызовы и вопросы формирования политики в отношении данной технологии -
https://www.gao.gov/products/GAO-19-704SP
В этой связи интересно отметить, что аналогичные исследования в Европарламенте #ЕС и уж тем более, формирование оценки воздействия на права человека (human rights impact assessment) в Совете Европы гораздо глубже

То, о чем мы неоднократно писали и говорили: DB отражает условия запуска бизнеса; но дальнейшее его ведение - регуляторика, а также судебная и правоохранительная системы. Показательно, что в этом году РБК и Коммермант умолчали, что в RQ WGI - РФ просела. Лишь в Ведомостях этот сюжет был подсвечен. "Глава Минэкономики Максим Орешкин, комментируя результаты рейтинга, отметил, что он не учитывает важность стабильности регулирования для инвесторов, назвав это главной задачей правительства на ближайшие годы."
https://www.kommersant.ru/doc/4134956

Дмитрий Медведев потребовал ускорить работу над регуляторными песочницами
#песочницы #sandboxes
https://www.kommersant.ru/doc/4134087

"Ведомости" молодцы, что подхватили тему со сравнением димамики #DB #RQ: "В рейтинге Всемирного банка Doing Business – 2019 Россия занимает 31-е место, существенно улучшив свои позиции с 2012 г. Именно тогда в майских указах президента Владимира Путина была поставлена задача продвинуться со 120-го до 20-го места к 2018 г. по этому показателю.
В то же время прогресс по другому рейтингу Всемирного банка не такой радужный. В 2018 г. Россия заняла 116–172-е место в рейтинге качества регулирования (индекс Regulatory Quality в World Governance Indicators, WGI). Динамика страны по двум индексам оказывается противоположной (см. рисунок)."👇 https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2019/10/23/814561-chislo-provero

Сегодня были опубликованы данные Doing Business 2020. Индекс и рейтинг стран на его основе, разработан Всемирным банком и призван отражать простоту ведения бизнеса. С 2014 года Россия успешно продвигается в рамках этого рейтинга. Одновременно с этим упало качество государственного управления, которое измеряется шкалой Regulation Quality, в рамках другого индекса того же Всемирного банка — WGI. C 2014 года Россия потеряла около 20 позиций. Парадокс? Читайте о загадках международных KPI в нашей колонке.

Люди из финсектора до сих пор считают, что регуляторка - это преимущественно ЦБ😀 "Для привлечения зарубежных инвестиций, по мнению эксперта, нужна не заявленная министром экономического развития России Максимом Орешкиным «стабильность регуляторной политики», а кардинальное её изменение. А именно необходим комплексный подход, который должен включать докапитализацию банков, ремонетизацию экономики, сокращение налоговой нагрузки и смягчение условий её администрирования, отмену повышения пенсионного возраста, усиление регулирования валютного рынка, реформирование системы стабфондов."
https://regnum.ru/news/economy/2758101.html

Декан Юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев: "Первый рейтинг говорит о том, что у вас не должно быть избыточного регулирования, у регулирования объем надо сокращать. Это происходит. Регулирование уходит оттуда, где его просто быть не должно, т.е. это количество регулирования. Второй рейтинг говорит о качестве, а качество регулирования как было отвратительное, так и остается. Вообще, это проблема наша в целом. Самое плохое, что мы умеем делать - это государственное и муниципальное управление, управлять мы не умеем вообще регулировать. При этом мы постоянно хотим отдать все на откуп государству, централизовать, чтобы этим всем занимались именно чиновники, а это у нас меньше всего получается. Вот мы и видим все эти проблемы, связанные с экономикой, поэтому эти рейтинги говорят о разном: первый - о количестве, а второй о качестве". https://businessfm.spb.ru/novosti/rossiya-vpervyie-voshla-v-top-30-stran-po-razvitiyu-biznesa