Все больше голосов, что коммуникация с обществом по механизму #гильотина аппаратом правительства провалена: "Но, как ни крути, остается вопрос: почему подготовка такой масштабной и важнейшей законодательной реформы (в качестве исторического аналога вспоминается отмена законодательства Российской империи после 1917 года) идет келейно, кулуарно, с обсуждением в печати разве что анекдотов о приготовлении омлета?" https://www.kommersant.ru/doc/4117701

На волне хайпа про #ИИ #AI, в том числе и в связи с принятием российской Стратегии, полезно учесть новое исследование Совета Европы про ответственный искусственный интеллект и его регулирование, в том числе оценку воздействия на права человека
https://www.coe.int/en/web/freedom-expression/-/focus-on-responsible-ai-a-new-council-of-europe-study-draws-attention-to-the-responsibility-challenges-linked-to-the-use-of-artificial-intelligence

Российская #Стратегия #ИИ #AI в большей мере учитывает принципы регулирования, отраженные в Рекомендации #ОЭСР #OECD Это, конечно, уже неплохо, другое дело, что повышенное внимание к защите прав человека и оценке воздействия на права человека в Совете Европы "сегодня" в перспективе приведет к соответствующим решениям #ЕСПЧ "завтра", и это тоже нужно учитывать
https://www.oecd.org/going-digital/ai/principles/

Еще один #эксперимент👇

С 1 марта 2020 года в Москве начнется эксперимент по выдаче электронных паспортов – проект указа президента

http://d-russia.ru/s-1-marta-2020-goda-v-moskve-nachnetsya-eksperiment-po-vydache-elektronnyh-pasportov-proekt-ukaza-prezidenta.html

Похоже, в аппарате уполномоченного явно не знакомы с тем, чем закончилась в США в 70-е абсолютно аналогичная история с т.н. защищенными упаковками медикаментов - ростом младенческой смертности, т.к. внимание родителей было "убаюкано". Будущий соавтор фундаментальнейшей "Economics of regulation and antitrust" Уильям Вискузи в 1984 написал про т.н. Lulling Effect: https://www.jstor.org/stable/1816378 https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5da721379a79472cb7dceec1

#EU #IA Как учитывать особенности воздействия на территории/регионы? Практика #TIA Европейской Комиссии заслуживает внимания: Territorial Impact Assessments (TIAs) aim to provide the Committee of the Regions' (CoR) rapporteurs with an analysis of the potential territorial impact of EU legislative proposals. https://cor.europa.eu/en/our-work/Pages/Territorial-Impact-Assessment.aspx

16 октября 2019 г. состоялся семинар Центра технологий государственного управления ИПЭИ #РАНХиГС по теме «Специальные правовые режимы для проведения #эксперимент'ов в государственном управлении: зарубежный опыт и перспективы для РФ»
#sandboxes #песочницы
https://ipei.ranepa.ru/ru/sobytiya/1817-v-akademii-proshel-nauchnyj-seminar-po-primeneniyu-spetsialnykh-pravovykh-rezhimov-dlya-provedeniya-eksperimentov-v-gosudarstvennom-upravlenii

Еще одна тема — развитие аэропортов. Вокруг каждого хаба формируются семь санитарно-защитных зон. Но методики — разные. В Шереметьево, к примеру, где недавно открыли третью взлетно-посадочную полосу, опирались на усредненные данные по шуму. И хотя недовольства тоже хватает, тем не менее, двигатели современных самолетов куда тише, чем, скажем, в 70-х годах. Аналогичный подход используется в крупнейших аэропортах Европы. То есть строить вокруг можно, главное — шумоизоляция.
"С аэропортом Внуково произошла другая история. Они взяли совершенно другие подходы по установлению санитарно-защитных зон. В результате накрывается не 25%, две трети территории Подмосковья и половина территории Москвы, на которых прекращается всякая инвестиционная деятельность. То есть это полный коллапс", — сообщил Сергей Собянин, мэр Москвы.
Такое разночтение — когда в одной сфере разные методики и результаты — еще одна иллюстрация того, что назрела реформа контрольно-надзорной деятельности, иными словами, та самая "регуляторная #гильотина".
"Это такой бесконечный бюрократический поток информации, в котором каждое ведомство по-своему право. Каждый выбирает себе правило по душе. Полное безобразие, если честно. Надо сделать все для того, чтобы, как можно быстрее эту проблему закрыть", — подвел итоги #Медведев. https://www.vesti.ru/doc.html?id=3199862👇

Премьер Медведев второй день подряд выражает недовольство работой чиновников. Сегодня из-за того, что не могут договориться как измерять шум в аэропортах. У Внуково одни параметры, у Шереметьево другие

#эксперимент'ы продолжаются 👇

Минэкономразвития будет контролировать эксперимент по предоставлению госуслуг в банках

http://d-russia.ru/minekonomrazvitiya-budet-kontrolirovat-eksperiment-po-predostavleniyu-gosuslug-v-bankah.html

#Рособрнадзор рассказал о новых подходах к контрольно-надзорной деятельности в рамках «регуляторной гильотины»
#гильотина

http://obrnadzor.gov.ru/ru/press_center/news/index.php?id_4=7189

#Украина "Административные барьеры - это важная преграда на пути ведения бизнеса, но, вместе с тем, сами предприниматели, говоря о трудностях, отмечают более рамочные вопросы. Например, отсутствие достаточной защиты прав собственности, судебная система и высокий уровень коррупции. Поэтому не стоит думать, что регуляторная политика - это самое главное», - добавляет советник украинского лидера Владимира Зеленского по макроэкономической политике, исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. https://from-ua.com/news/516006-ekonomist-obyasnil-chego-na-samom-dele-boyatsya-ukrainskie-predprinimateli.html

Банки, брокеры, страховые компании, пенсионные фонды и участники платежного рынка предложили #ЦБ устранить устаревшие нормы «антиотмывочного» законодательства в рамках «регуляторной #гильотина», которую ранее инициировал регулятор. Идеи бизнеса обсуждались на совещании с представителями Банка России 16 октября, предложения направлены в ЦБ.
(...) Участники рынка обнаружили 27 норм, усложняющих, по их мнению, исполнение законодательства о борьбе с отмыванием денег. «Банк России получил и начал обсуждение предложений в подгруппе по ПОД/ФТ [противодействию отмывания доходов и финансированию терроризма] в рамках рабочей группы по оптимизации регуляторной нагрузки», — сообщила пресс-служба ЦБ.
https://www.rbc.ru/finances/21/10/2019/5da9e0dd9a7947b6d19ed81d

Заработала обновленная версия сайта реформы #КНД.
Новая версия сайта будет рассказывать о ходе реформы, участниках «регуляторной #гильотина» и их текущей деятельности.
На контроль-надзор.рф (http://knd.ac.gov.ru) реализована возможность отправить любому пользователю свои предложения по изменению НПА через форму сбора «регуляторных абсурдов».
Достаточно заполнить форму и ваши предложения будут рассмотрены в рамках «регуляторной гильотины».👇👇

Значительный рост числа #эксперимент'ов в 2019 году пока не привел к улучшению качества их регулирования.
Наш эксперт из #РАНХиГС в своем заключении на проект постановления Правительства РФ ‌‎«О проведении эксперимента по предоставлению государственных услуг физическим и юридическим лицам с участием банков» отмечает необходимость определить целый ряд отсутствующих элементов:
- порядок осуществления мониторинга, либо положение об определении такого порядка соответствующим нормативным правовым актом;
- индикативные показатели, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения;
- порядок осуществления контроля проведения эксперимента, либо положение об определении такого порядка соответствующим нормативным правовым актом;
- конкретные основания для принятия решения о прекращении участия уполномоченной организации в эксперименте и конкретные основания для принятия решения о приостановлении участия уполномоченной организации в эксперименте

#МСИ #ФНС Работники компаний должны получить возможность не предоставлять в бухгалтерию бумажные билеты на поезда и самолеты после командировок. Об этом заявил вице-премьер Максим Акимов на встрече с участниками «Деловой России». Позицию вице-премьера передали РБК два участника встречи и подтвердил представитель Акимова.
https://www.rbc.ru/society/23/10/2019/5db0450a9a7947441eee0850

В продолжение темы про #эксперимент'ы и #песочницы #sandboxes
https://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/rossijskij-i-zarubezhnyj-opyt-eksperimentov-v-gosupravlenii

#TA #TechnologyAssessment
В сентябрьском обзоре по технологической оценке #blockchain #блокчейн Счетной Палаты США #GAO достаточно обще описаны возможности, вызовы и вопросы формирования политики в отношении данной технологии -
https://www.gao.gov/products/GAO-19-704SP
В этой связи интересно отметить, что аналогичные исследования в Европарламенте #ЕС и уж тем более, формирование оценки воздействия на права человека (human rights impact assessment) в Совете Европы гораздо глубже