Дор Карта Гильотина (29.05.2019).pdf
247.2 KB
#Гильотина Дмитрий Медведев утвердил 29 мая 2019 г. (#4714-П36) план мероприятий по реализации механизма «регуляторной гильотины» на 2019-2020 гг.
#Worldbank #МЭР #Орешкин На Regulatory Quality WGI, как обычно, смотреть неприятно, там ведь у РФ не 31 место, а в нижней трети. "Максим Орешкин ... рассказал, что в правительстве вместе с первым вице-премьером, министром финансов Антоном Силуановым по каждой отрасли смотрит барьеры и регуляторику, которые нужно донастроить, чтобы пошло больше инвестиций.
"Один из показателей - то, что в рейтинге Doing Business мы сейчас на 31-е место поднялись, - сказал Орешкин. - Сейчас мы очень внимательно смотрим регуляторику по каждой конкретной отрасли, потому что где-то нужно налоги - структуру поменять, где-то нужно какие-то требования изменить, другое регулирование. Конечно же, по каждой отрасли мы видим, что есть заделы, которые могут позволить инвестициям ускоряться". https://rg.ru/2019/06/03/putin-ocenil-tempy-rosta-rossijskoj-ekonomiki.html
"Один из показателей - то, что в рейтинге Doing Business мы сейчас на 31-е место поднялись, - сказал Орешкин. - Сейчас мы очень внимательно смотрим регуляторику по каждой конкретной отрасли, потому что где-то нужно налоги - структуру поменять, где-то нужно какие-то требования изменить, другое регулирование. Конечно же, по каждой отрасли мы видим, что есть заделы, которые могут позволить инвестициям ускоряться". https://rg.ru/2019/06/03/putin-ocenil-tempy-rosta-rossijskoj-ekonomiki.html
Российская газета
В цифрах и фактах
Максим Орешкин доложил президенту, как обстоят дела в сфере экономики. Инфляция прошла свой пик и сейчас начнет замедляться, а экономический рост к концу года ускорится. Рост ВВП в 2018 году составил 2,3%
#Гильотина Пока начальство пишет дорожные карты, люди на земле уже начинают "регуляторную гильотину" с сарказмом воспринимать: Вандышев управляет московской аптекой № 254 «Симплекс». В ней, кроме него, работают три провизора, с советских времен здесь изготавливают препараты по рецептам. Так вот, на четырех работающих приехали семь проверяющих на двух машинах с водителями (которые, кстати, целый день стояли подле) и, как написал Business FM аптекарь, «устроили регуляторную гильотину». 👇
Forwarded from BFM
Спецпроект Business FM «Бизнес говорит»: http://amp.gs/dSIZ
BFM.ru
Противостояние одного провизора и государственной системы продолжается
Управляющий аптекой сопротивляется действиям чиновников. Но на сопротивление проверяющие реагируют жестко. Есть ли здесь «воспрепятствование предпринимательской деятельности»?
#sandbox Проректор #ВШЭ Л.М. Гохберг в своем интервью "Российской Газете" правильно говорит, что песочницы нужны не только в ЦЭ: "Важно сформировать доверительную среду для компаний из разных секторов экономики. Этому может способствовать, например, применение особых правовых режимов ("регуляторных песочниц") для широкого спектра инноваций (а не только в рамках программы развития цифровой экономики, как это планируется сейчас)." https://rg.ru/2019/06/04/ekspert-vshe-chto-prepiatstvuet-vnedreniiu-innovacij-v-rossii.html Эта мысль совпадает с нашей позицией в прошлогоднем Докладе о регуляторике: "... расширить применение правовых экспериментов, а также специальных регулятивных площадок — «регуляторных песочниц» — как в финансовом секторе, так и для компаний, разрабатывающих, реализующих и применяющих инновационные и высокие (прорывные) технологии и продукты."
Российская газета
Эксперт ВШЭ: Что препятствует внедрению инноваций в России - Российская газета
Ключевые роли в развитии экономики играют стимулирование конкуренции и создание доверительной среды
#ЦСР #ВШЭ Очередной кусочек из нашего прошлогоднего Доклада по регуляторике пошел в ход, пусть и с некоторой задержкой (срок до 1 октября 2018 года - разработать и внести в Регламент Правительства Российской Федерации и Правила разработки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти изменения, устанавливающие, что нормативные правовые акты, ухудшающие условия осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, должны быть опубликованы не менее чем за 180 дней до их вступления в силу в фиксированные даты вступления нормативных правовых актов в силу; исключающие возможность внесения изменений в проекты ведомственных НПА, постановлений Правительства РФ, указов Президента Российской Федерации и проектов федеральных законов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и прошедших оценку регулирующего воздействия, приводящих к ухудшению условий осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности после проведения такой оценки):
"А пока в течение ближайших двух лет новые требования устанавливать запрещено – это следует из поручения Медведева от 3 июня 2019 г., направленного в министерства и деловые ассоциации («Ведомости» ознакомились с документом, его подлинность подтвердил представитель Минэкономразвития). Следить за тем, появляются ли новые требования, должны Минюст и Минэкономразвития, указано в поручении. Этот пункт поручения призван создать инструмент, который не допустит появления новых обязательных требований, ухудшающих положение бизнеса, на период реализации реформы, объяснил «Ведомостям» замруководителя аппарата правительства Юрий Любимов. Ведомства получают четкое указание, что введение новых правил, ужесточающих условия ведения предпринимательской деятельности, не допускается, полагает он." https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/06/05/803489-medvedev-zapretil
"А пока в течение ближайших двух лет новые требования устанавливать запрещено – это следует из поручения Медведева от 3 июня 2019 г., направленного в министерства и деловые ассоциации («Ведомости» ознакомились с документом, его подлинность подтвердил представитель Минэкономразвития). Следить за тем, появляются ли новые требования, должны Минюст и Минэкономразвития, указано в поручении. Этот пункт поручения призван создать инструмент, который не допустит появления новых обязательных требований, ухудшающих положение бизнеса, на период реализации реформы, объяснил «Ведомостям» замруководителя аппарата правительства Юрий Любимов. Ведомства получают четкое указание, что введение новых правил, ужесточающих условия ведения предпринимательской деятельности, не допускается, полагает он." https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/06/05/803489-medvedev-zapretil
Ведомости
Дмитрий Медведев запретил ухудшать положение бизнеса
Какие законы ухудшают – решат Минюст и Минэкономразвития
#ФНС #ЦБ "Регуляторную #Гильотина», которую готовит правительство, нужно распространить на валютный и налоговый контроль, а также на надзор со стороны Центробанка, считает председатель Счетной палаты Алексей Кудрин. «Я не буду говорить конкретно, в отношении каких мер это должно быть, но я считаю, что да», — сказал Кудрин, отвечая на вопрос РБК о необходимости расширения действия «гильотины».
https://www.rbc.ru/finances/06/06/2019/5cf8f7539a79473d026cb8ea
https://www.rbc.ru/finances/06/06/2019/5cf8f7539a79473d026cb8ea
РБК
Кудрин предложил распространить «регуляторную гильотину» на ФНС и ЦБ
Отказ от обязательных требований к бизнесу со стороны проверяющих ведомств и устаревших норм надзора нужно распространить на налоговую службу и Центробанк, уверен глава Счетной палаты Алексей Кудрин
Forwarded from «Зелёный» змий
Законопроект об ОТ_итог.docx
37.3 KB
⚡️Правительство опубликовало первый документ из пакета «Регуляторная гильотина».
Проект федерального закона «Об обязательных требованиях» вице-премьер Константин Чуйченко представит сегодня на #пмэф
Проект федерального закона «Об обязательных требованиях» вице-премьер Константин Чуйченко представит сегодня на #пмэф
«Зелёный» змий
Законопроект об ОТ_итог.docx
2й законопроект из "гильотинного пакета" - про обязательные требования, обсуждение до 21 июня, ОРВ не предусмотрено: https://regulation.gov.ru/p/81764
regulation.gov.ru
Нормативные правовые акты - Официальный сайт для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их…
Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения
#smart На сессии "Умное регулирование" (https://www.forumspb.com/programme/68888/#broadcast) #ПМЭФ2019 модератор Гордон Фэйрклау справедливо напомнил, что термин smart regulation исходит из академических кругов (ввел австралийский ученый Neil Gunningham). Спасибо И. Ломакину-Румянцеву, что вспомнил о переводе статьи «УМНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: глобальный вызов для лиц, принимающих решения" нашего французского коллеги Шарль-Анри Монтиня (2012 г.) на русский язык, который был сделал в начале 2014, к семинару в Вышке: https://regulatory-policy.hse.ru/data/2014/03/17/1332703019/SR1200.pdf
Forumspb
Деловая программа
Деловая программа ПМЭФ.
Комиссия по Регуляторике
#smart На сессии "Умное регулирование" (https://www.forumspb.com/programme/68888/#broadcast) #ПМЭФ2019 модератор Гордон Фэйрклау справедливо напомнил, что термин smart regulation исходит из академических кругов (ввел австралийский ученый Neil Gunningham).…
При этом, по мнению председателя совета директоров "ВЛМ-Инвест, Агентство содействия развитию экономических институтов" Ильи Ломакина-Румянцева, мы еще не пришли к "умному регулированию". "Если вы посмотрите весь массив законодательства, меняющий хозяйственную практику, то есть большая часть регуляторных изменений; вводится либо очень быстро, либо дается невероятно короткий срок на рекомендации по внесению изменений. Я уже не говорю о том, что практически не прописывается переходный период. Поэтому говорить о том, что мы в полной мере овладели техникой, методологией и, что самое главное, умное регулирование вошло в наш обиход, я бы не стал", - сказал эксперт. https://tass.ru/ekonomika/6527481
ТАСС
Потребрынок надеется на переход к "умному регулированию" для снижения нагрузки на бизнес
Как заявил глава Роскачества Максим Протасов, общей целью бизнеса и государства является честный безопасный потребительский рынок
Дуэль #ФАС и #МЭР продолжается: очередное отрицательное заключение об #ОРВ. Министерство обсуждало документ, чтобы сформировать свое заключение, с 30 апреля по 14 мая 2019 года. Замечания к проекту прислали несколько крупных объединений фармотрасли, в том числе Ассоциация международных фармацевтических производителей (AIPM) и ассоциация «Фармацевтические инновации» («Инфарма»), а также Торгово-промышленная палата. «Минэкономразвития самостоятельно направило к нам проект, чтобы мы подготовили позицию и описали возможные риски его применения», — рассказал РБК глава «Инфармы» Вадим Кукава. В отраслевой ассоциации говорят, что в случае введения этой меры производители инновационных препаратов в среднесрочной перспективе перестанут выводить их на российский рынок, опасаясь ограничения патентных прав.
https://www.rbc.ru/society/03/06/2019/5cf0f2389a79479b920c7ecf
https://www.rbc.ru/society/03/06/2019/5cf0f2389a79479b920c7ecf
РБК
Минэк не одобрил проект о принудительных лицензиях при угрозах жизни
Минэк не согласовал проект постановления правительства с порядком и правилами применения принудительного лицензирования в случае угрозы безопасности россиян. Глава ФАС Игорь Артемьев ранее говорил, чт
Forwarded from Эшер II A+
#regulation #ОРВ 💥 Как я уже говорил, большинство подзаконных актов по «устойчивому Рунету» размещены для публичного обсуждения с ошибочным указанием степени регулирующего воздействия.
Что можно и нужно сделать
✅ По возможности писать документы от юрлиц/ИП и/или бизнес-ассоциаций
✅ Заполнить заявление в Минэк с копией вице-премьеру Акимову Максиму Алексеевичу., который отвечает за телеком. Можно с копией вице-премьеру Чуйченко Константину Анатольевичу — Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации. Чуйченко — человек жесткий и серьёзный, отвечает как раз за такие процедуры.
✅ Отправить в Минэк по адресу [email protected] и копией на [email protected] и на следующий день по телефонам +7 495 870-70-12, +7 495 870-70-17 добиться входящего номера
✅ Если есть возможность — отправить в экспедицию Минэк http://economy.gov.ru/minec/contacts с получение входящего номера
✅ Отправить копию обращения Чуйченко или Акимову, или обоим на сайте Правительства: http://services.government.ru/letters/ Сообщения с копиями почему-то читают более внимательно.
‼️ Шаблоны
⏰ До 13 июня
Проект Постановления Правительства о централизованного управления сетью
Физическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91558p.rtf
Юридическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91558l.rtf
♨️⏰ ДО 10 ИЮНЯ
Проект Приказа Минцифры о требованиях к оборудованию и программам DNS
Физическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91648p.rtf
Юридическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91648l.rtf
Буду кидать остальные по мере изготовления
ВАЖНО
☝️ Проверяйте меня. Я не идеален, возможно вы найдете неточности
☝️ Старайтесь быть проще, если есть время больше, чем шлепнуть печать — переформулируйте меня, мои формулировки не идеальны. Да и должно же быть всё красиво, а не просто шаблонные письма
☝️ Можете присылать мне копии. Для коллекции. Я буду по ним понимать объём воздействия
Что можно и нужно сделать
✅ По возможности писать документы от юрлиц/ИП и/или бизнес-ассоциаций
✅ Заполнить заявление в Минэк с копией вице-премьеру Акимову Максиму Алексеевичу., который отвечает за телеком. Можно с копией вице-премьеру Чуйченко Константину Анатольевичу — Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации. Чуйченко — человек жесткий и серьёзный, отвечает как раз за такие процедуры.
✅ Отправить в Минэк по адресу [email protected] и копией на [email protected] и на следующий день по телефонам +7 495 870-70-12, +7 495 870-70-17 добиться входящего номера
✅ Если есть возможность — отправить в экспедицию Минэк http://economy.gov.ru/minec/contacts с получение входящего номера
✅ Отправить копию обращения Чуйченко или Акимову, или обоим на сайте Правительства: http://services.government.ru/letters/ Сообщения с копиями почему-то читают более внимательно.
‼️ Шаблоны
⏰ До 13 июня
Проект Постановления Правительства о централизованного управления сетью
Физическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91558p.rtf
Юридическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91558l.rtf
♨️⏰ ДО 10 ИЮНЯ
Проект Приказа Минцифры о требованиях к оборудованию и программам DNS
Физическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91648p.rtf
Юридическое лицо: http://usher2.club/docs/fish/91648l.rtf
Буду кидать остальные по мере изготовления
ВАЖНО
☝️ Проверяйте меня. Я не идеален, возможно вы найдете неточности
☝️ Старайтесь быть проще, если есть время больше, чем шлепнуть печать — переформулируйте меня, мои формулировки не идеальны. Да и должно же быть всё красиво, а не просто шаблонные письма
☝️ Можете присылать мне копии. Для коллекции. Я буду по ним понимать объём воздействия
Комиссия по Регуляторике
#Рунет #ОРВ Филипп Кулин написал to-do-list по борьбе с занижением степени ОРВ -> применимо и на других кейсах ❤️
При этом специалист по блокировкам Роскомнадзора обращает внимание на тот факт, что представленные проекты подзаконных актов о «суверенном Интернете» должны проходить процедуру оценки регулирующего воздействия (постановление правительства № 1318). Однако проекты приказов, которые оказывают «существенное регуляторное воздействие на отрасль», размещены без этой оценки, что является нарушением, утверждает автор телеграм-канала «Эшер II». Получить комментарий в Роскомнадзоре по этой ситуации «Фонтанке» пока не удалось. https://www.fontanka.ru/2019/06/11/066/
Фонтанка.ру
Именем «суверенного Интернета» владельцев всех линий связи в РФ до 15 ноября обязали раскрыть все данные о себе и своих партнёрах
Проекты приказов о порядке предоставления информации в Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования в рамках закона о «суверенном Интернете» опубликованы на портале нормативных правовых актов. Впервые в истории об этом 11 июня сообщает официальный…
Не тот ли случай, когда - после освобождения #Голунов - идею регуляторной #секира / регуляторной #гильотина стоило бы быстро применить для декриминализации/пересмотра ст. 228 УК РФ?👇👇
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Предстоит реформа системы уголовного наказания по наркотикам.
#Правительство #регуляторика В Департаменте регуляторной политики аппарата правительства РФ ~3 недели назад прошло примечательное назгачение: Сергей Мигин, проработавший до того 7 лет зам. рук. Россакредитации (а до того работавший в блоке А. Шарова в #МЭР России), назначен на позицию заместителя директора Департамента. Напомним, что Департамент с февраля с.г. возгавляет Е. Салугина-Сороковая, также выходец из МЭРа.