#хамон #мсх Паралллельно инициативе Национальной мясной ассоциации о запрете ввоза @ru_mcx решило уточнить порядок ввоза продуктов для личных целей (есть время на общественное обсуждение до 3 июня, а потом - будет #ОРВ в МЭР России): "По замыслу авторов поправок, Россельхознадзор, в частности, получит полномочия уничтожать в пунктах пропуска через российскую границу подконтрольные товары (речь идет о продукции животного происхождения), выявленные в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях, которые граждане ввозят для личного пользования из стран, не входящих в ЕАЭС.
При этом россиянам по-прежнему будет разрешено ввозить (в расчете на одно физическое лицо) не из стран ЕАЭС до 5 кг готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, но только при условии, что эпизоотическая обстановка в стране, где произведен товар и откуда он вывезен, благоприятная." https://regulation.gov.ru/projects#npa=91076

#маркировка Вести с полей, фарма (часть её?) ратует за маркировку?👇

На мой пост https://yangx.top/oooavirta/1666 про маркировку отреагировал подписчик и у нас состоялся интересный диалог, решил опубликовать с согласия подписчика.

Здравствуйте, Марат! По поводу маркировки. Наша команда инициировала проект в биг-фарме на базе компании "Х" в 2014г. Так что в тему я погружен досконально. Сроки по глобальной маркировки товаров будут переноситься неоднократно, так как есть много технических нюансов. В нашем случае, маркировать лекарства в обязательном порядке должны были в январе 2018г. Но, "пилот" продолжается до сих пор.
Что касается увеличения стоимости товаров. На лекарственных препаратах это точно не скажется. Хотя, одна из структур Ростеха хотела втулить тему с RFID-метками, но на заседании межведомственной рабочей группы мы убедили коллег, что это приведет к повышению стоимости лекарств значительно.

Почему не скажется ?

Остановились сейчас на использовании QR-кода. Стоимость оборудования не такая уж и большая. А сканер QR- кода есть на любом смартфоне.

Позволит ли маркировка отслеживать товародвижение ?

В нашем случае маркировка позволяет отслеживать лекарства от производства до конечного потребителя. Особенно тема актуальна для госконтрактов. Например, мы теряли от вторичного ввода лекарств по госконтрактам порядка 1,6 млрд. И это только по 3 позициям дорогих ЛП. Да. Это мой проект. Шеф поставил задачу по борьбе с контрафактом

Что значит вторичный ввод лекарств?

Например, мы, как производитель ЛП ХХХ, по госконтракту поставляем его в ЛПУ. Стоимость его составляет в аптеке 72-74 тыр. Препарат онкологической группы. А пациент умирает. А ему перед смертью прописали курс.... Успели вколоть 1 флакон. 3 флакона списывают и легализуют через мед.компании. Потом, по цепочке препарат передается более-менее чистой фирме, которая выходит на госторги и продает ХХХ с дисконтом. Ну, вот мы с этой гидрой боролись разными методами: сами фактуру следокам СКР приносили на блюдце... Но, ничего не довели до суда. Если бы не админресурс- ничего бы не вышло. Тему с маркировкой активно покрывали в Минздраве. Даже Мурашко из Росздравнадзора рога сломал

Ну тогда в целом от маркировки я не вижу ничего страшного, в лекарствах. А вот футболки маркировать это лишнее

По поводу лекарств считаю, что этот проект очень важен для страны. Даже думаю лучше станет. Во всяком случае мы уже сейчас в процессе нескольких уголовных дел. Лекарства поставлялись в Хабаровский край по госконтракту, а всплыли в Самаре

Ну хороший результат. Значит из воздуха деньги делали

Да, это бред конечно. Я думаю, что кто-то из производителей оборудования нашел покровителей в правительстве и доводят тему до абсурда. Вам спасибо за канал. Интересно пишете!

#анонс #гильотина завтра, 16 мая, в рамках юридического форума в Санкт-Петербурге, состоится обсуждение реформы КНД с профессиональным сообществом.
Презентовать планируемые изменения законодательства будут глава аппарата правительства РФ Константин Чуйченко и заместитель руководителя аппарата правительства РФ Юрий Любимов. Начало в 10:00 по московскому времени.
Трансляцию можно посмотреть https://spblegalforum.ru/ru/Video

Ещё #Гильотина не применена, а уже начался спор, сколько % это даст ВВП? В начале нулевых Григорий Томчин, который тогда возглавлял думский Комитет по экономполитке и двигал реформу техрегулирования, рассказывал нам, что "наверху" сильно интересовались, а "даст ли" техрег +2% к росту (тогда, мол, поддержим).
"Пока не вполне ясно, какой именно эффект регуляторной реформы имеется в виду и какова методология расчетов, сказал РБК директор Центра ОРВ НИУ ВШЭ Даниил Цыганков. Международные калибровки эффекта подобных реформ касались оценки роста ВВП (колебались для разных стран от 0,3 до 1,5% дополнительного экономического роста). Одновременно проводилось сопоставление «отрубленных» административных издержек в денежном выражении с ВВП страны (например, в Южной Корее за 1998 год их объем сократился на 4,4%, а в Австралии за 2008-2013 годы суммарно — 5,5%).
«Доклад по регуляторной политике, который готовили эксперты ВШЭ и ЦСР, давал оценку в 1,5-2% дополнительного роста российского ВВП, но лишь в случае реализации комплексной регуляторной политики (проведение дерегулирования было лишь первым шагом), и понятно почему: пока ничто не мешает органам власти параллельно с регуляторной гильотиной выпускать новые и новые акты на старый лад: без необходимого доказывания, с обходом ОРВ и фиктивными финансово-экономическими обоснованиями, с рисками перераспределения и изъятий имущественных прав, с избыточными обременениями, с формированием областей правовой неопределенности. Если правительство срочно не изменит сам механизм принятия регуляторных решений, то первоначальный эффект от реформы вскоре будет обнулен», — заключил Цыганков. #ВШЭ #ЦСР #ВВП https://www.rbc.ru/economics/15/05/2019/5cdc47d99a79472d09e3a254

Прямая трансляция с #ПМЭФ: https://broadcast.comdi.com/watch/e9910blh, прокрутить вниз навигацию справа до 8.13. Supervisory Reform: From Regulatory Chaos to Smart Control👆

Следом была сессия по #КНД, на котором обсуждался законопроект "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Запись: https://broadcast.comdi.com/watch/rwbfs13e Законопроект, обсуждение которого до 13 июня идет: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91298

Еще одни #песочницы #sandboxes - на этот раз для госуслуг https://regulation.gov.ru/projects#npa=91269

Началась работа над законопроектом о «регуляторных песочницах» для госуслуг

Не совсем #гильотина -
Законопроект о #КНД содержит значительное количество исключений, поэтому «говорить о некой кодификации контрольно-надзорного законодательства пока преждевременно», отмечает Ефремов из #РАНХиГС
https://www.rbc.ru/economics/16/05/2019/5cdd2e169a79477608bfe9a6

#гильотина #Росприроднадзор далее в канале - небольшой видос с ее выступлением)👇👇

Глава РПН Светлана Радионова засыпала шок-контентом участников дискуссии о дружелюбном госконтроле на международном юридическом форуме. Каждое высказывание - перл и бальзам на измученную проверками душу инспекторов. Тем более, что обсуждается реально необходимый и вымученный годами закон о госконтроле. Теперь в него включен принцип «регуляторной гильотины», понятие инспекционного визита и профилактики.
Закон с подачи Президента должен стать чистым листом для надзорных ведомств, включая РПН.

Естественно, что инспекторы возложили на него всевозможные надежды. Вдруг еще и суточные поднимут. Не зря же Радионова о питании подчиненных заговорила.

«Цена чебурека в Петербурге — 110 рублей, а размер суточных расходов контрольного инспектора —100 рублей. И чего вы хотите от человека, который в командировке не может позволить себе купить даже чебурек?»

На #ПМЮФ #LF2019 прошло обсуждение проекта ФЗ об #эксперимент'альных правовых режимах #песочницы #sandboxes

На Петербургском Международном Юридическом Форуме (ПМЮФ) началось открытое заседание рабочей группы «Нормативное регулирование» при АНО «Цифровая экономика». В обсуждении законопроекта о регуляторных песочницах участвуют члены рабочей группы, в том числе: вице-президент по корпоративным и правовым вопросам МТС Руслан Ибрагимов, заместитель министра экономического развития РФ Савва Шипов, заместитель министра юстиции РФ Денис Новак, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Госдумы РФ Дмитрий Сазонов. Присоединяйтесь к трансляции: https://broadcast.comdi.com/watch/e9910blh

Вчера на #ПМЮФ #LF2019 на заседании рабочей группы по нормативному регулированию большинство из указанных в заключении нашего эксперта замечаний в той или иной форме было отмечено членами рабочей группы - с чем, в принципе, согласно и само #Минэкономразвития, судя по размещенному ответу
https://regulation.gov.ru/projects#npa=90706

#ОРВ #регионы С 12 мая 2019 года (даты вступления рассматриваемого закона в силу - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 94-ФЗ) не подлежат оценке регулирующего воздействия проекты нормативных правовых актов субъектов РФ:
- устанавливающие, изменяющие, отменяющие подлежащие госрегулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
- разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов ЧС.
http://www.garant.ru/news/1272120/#ixzz5oNC2r0an

Союз пивоваров Южного Урала справедливо спрашивает у #Медведев, #Орешкин, зачем весь этот хайп с регуляторной #Гильотина, если параллельно #Минфин и #РАР готовят инициативу по реестру производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, которая противоречит принципам регуляторной политики? Есть и счетные примеры слабого обоснования ужесточения регулирования: "Из пояснительной записки следует, что внесение поправок обусловлено «высокой степенью общественной опасности» отсутствия дополнительного контроля в связи с выявлением систематических нарушений со стороны недобросовестных производителей пивоваренной продукции. В обоснование тезиса о высокой общественной опасности приводятся статистические данные за 2018 г. о том, что 570 организаций было привлечено к административной ответственности, 23 предприятия не осуществляют деятельность по задекларированным адресам, арестовано 3 617 218 единиц пивной продукции.
Однако из общего количества игроков рынка, которое составляет порядка 410 тыс. предприятий (1,5 тыс. производителей; 6,2 тыс. оптовиков; 120 тыс. магазинов живого пива; 70 тыс. точек общепита; 212 тыс. магазинов сетевой и несетевой розницы), к административной ответственности было привлечено 570 организаций. Следовательно, количество нарушителей — 0,14% от общего числа участников пивного рынка.
Из 1,5 тыс. производителей 23 были уличены в том, что якобы занимались нелегальным производством. Это 1,5% от общего количества производителей.
Количество арестованной продукции по данным разработчика законопроекта — 5.5 млн л, что в общем объеме производства составляет порядка 0,7%.
Указанные цифры наглядно показывают, что никаких серьезных нарушений на рынке пива нет, и тем более нет никакой высокой степени общественной опасности, которая бы требовала принятия незамедлительных и столь радикальных мер." https://profibeer.ru/law/pivovary-yuzhnogo-urala-prosyat-medvedeva-spasti-malyj-biznes/

#песочницы #sandboxes обзор заседания Рабочей группы по обсуждению проекта федерального закона на #ПМЮФ
https://www.kommersant.ru/doc/3974375

#Козак #переходный И, наконец, еще один принципиальный момент: временная отсрочка для всего российского бизнес-сообщества на случай, когда в негативную сторону меняются любые новые регуляторные требования. Этот пункт, инициированный вице-премьером Козаком, уже точно будет внесен в пакет законопроектов «О защите и поощрении капиталовложений».👇👇

Одна из главных задач, стоящих перед российскими властями сегодня — наращивание инвестиций в экономику. Об этом говорится в указах президента, но это, в принципе, понятно и без них.

Сейчас власти для улучшения инвестклимата работают, главным образом, по трем направлениям: снятие административных барьеров, реформа мер поддержки для бизнеса, а также реформа защиты и поощрения капиталовложений.

Проект нового закона о контрольно-надзорной деятельности, который, в принципе, и является мерой по снятию административных барьеров, будет представлен на Петербургском юридическом форуме в мае, это будет основная часть «регуляторной гильотины». Ее суть в том, чтобы к 2021 году пересмотреть всю нормативную базу для бизнеса, для этого готовятся два базовых закона — контрольно-процессуальный закон и материально-правовой закон, которые будут содержать новые понятия и требования контроля.

Реформа мер поддержки для бизнеса, по замыслу, должна приспособить государственные механизмы под новые потребности экономики. Приоритета всего два: углубление производства внутри страны и экспорт.

Так, готовится масштабная инвентаризация месторождений, вице-премьер Дмитрий Козак предлагает увязать льготы для компаний ТЭК с эффективностью выработки на тех или иных добычных точках.

При этом фискальная нагрузка для ряда месторождений может быть снижена, что даст преимущества их операторам с одной стороны, и простимулирует более глубокую разработку залежей — с другой.

В обрабатывающей промышленности для получения льгот нужно будет доказывать локализацию производства. Причем компаниям нужно будет набирать баллы за каждую техническую операцию. Чем больше будет на заводе операций, тем больше у компании будет баллов, и тем значительнее будут субсидии для них. Также компании могут заключать специальный инвестиционный контракт с властями — этот инструмент позволяет получать льготы в обмен на развитие в России определенных технологий.

Что касается поддержки экспорта, правительство обещает ее как российским, так и иностранных компаниям, настроенным на торговлю готовой неэнергетической продукцией за рубеж.

Еще один важный элемент поддержки инвестклимата связан с неизменностью условий работы для бизнеса, так называемая «дедушкина оговорка» — обещание сохранять налоговые и иные условия работы на всю перспективу инвестпроекта. Сейчас Минфин в новом разрабатываемом пакете законопроектов о защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в России хотят принципиально изменить подход к «дедушкиной оговорке», привязав ее не к форме партнерства, а к объему частных инвестиций в проект.

И, наконец, еще один принципиальный момент: временная отсрочка для всего российского бизнес-сообщества на случай, когда в негативную сторону меняются любые новые регуляторные требования. Этот пункт, инициированный вице-премьером Козаком, уже точно будет внесен в пакет законопроектов «О защите и поощрении капиталовложений».
#актуальное_ж