Комиссия по Регуляторике
1.86K subscribers
435 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
加入频道
#ОФВ #минэкономразвития #алкоголь Минэкономразвития в 2019 году запланировало провести оценку фактического воздействия 20 федеральных законов. Среди них будет и 171-ФЗ. В частности, Минэкономразвития проверит, как воздействуют на бизнес региональные ограничения, которые позволяет вводить федеральный закон. По результатам оценки будут сформулированы предложения по целесообразности тех или иных норм регулирования в новых экономических условиях и соответствующих положений 171-ФЗ.
Производители других категорий алкогольной продукции также должны оценить преимущества обновленного 171-ФЗ, поэтому Союз российских пивоваров рассчитывает на конструктивное взаимодействие со всеми участниками рынка, отметил Исполнительный директор Союза российских пивоваров. http://beerunion.ru/press_office/news/22901/
#запрет В #ГосДума говорят, что это fakenews, но в этой истории интересно другое - такой запрет очень интересно столкнется с другим - выделение земельных участков под гаражное строительство в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях прямо обусловлено наличием в собственности автотранспортного средства.

Например - в г. Брянске:

9.7. Земельные участки под индивидуальное гаражное строительство могут предоставляться гражданам, имеющим личный автотранспорт, постановлением администрации района на территориях ранее предоставленных району под организацию гаражно - строительных обществ, кооперативов или на резервных участках застройки гаражных массивов, на условиях строительства оговоренных в настоящем разделе.
http://docs.cntd.ru/document/974005053
Сама fakenews -
https://m.ura.news/news/1052372643
#запрет #торговля #StupidRegulation Мораторий, конечно, надо вводить, но на предложения, не сопровождаемые детальными экономическими выводами!
​​Сенаторов посетила новая шальная мысль. Что из этого выйдет?

Как многие уже читали, в Совете Федерации предложили ограничить работу крупных супермаркетов в выходные дни. Инициативу озвучил член комитета по науке, образованию и культуре Алексей Кондратьев. Он ссылается на практику европейских стран, там крупные торговые сети закрывают свои магазины в пятницу вечером и открывают только в понедельник.

По поводу этого стоит высказаться. Ну, во-первых, пора бы уже остановиться с подобными идеями запретов и ограничений. Честное слово, ввести бы мораторий на подобные инициативы хотя бы года на три, и народ, и бизнес сказали бы спасибо уважаемым законотворцам.
Во-вторых, почему Россия должна двигаться в этом вопросе по пути европейских стран? Уровень жизни европейских стран таков, что в выходные дни любой европеец может позволить себе поесть в кафе и ресторане. Для обычного россиянина поход в кафе — это до сих пор удовольствие по большому поводу, но никак не регулярное занятие. О чем вообще думает господин Кондратьев? К тому же, по мнению аналитиков ретейла, в ряде европейских стран востребованность гипермаркетов становится настолько низкой, что они просто уходят с рынка как формат. Какое отношение все это имеет к российским реалиям?

В-третьих, кто компенсирует торговые сети по выходным? Магазины у дома? Но там все дороже и ниже ассортимент. Да и найдется ли нужное количество таких магазинов? Да, хлеб и овощи можно будет купить. Но людям удобнее делать крупные покупки на неделю вперед именно по выходным.

И еще несколько аргументов в пользу бизнеса. Крупные супермаркеты являются якорными арендаторами в торговых центрах — такое ограничение приведет к падению показателей работы торгового объекта. Кроме того, предлагаемая мера приведет к нарушению большинства логистических процессов и снизит объемы поставок, что скажется на процессах и оборотах поставщиков. При этом возросшие расходы по обеспечению подобного режима работы продуктовый ретейлер должен будет переложить на плечи покупателей, повышая цены, что в условиях снижения покупательских возможностей, роста тарифов и налоговой нагрузки вряд ли положительно скажется на бизнесе.

Напомню, что в 2017 году такая инициатива уже звучала из уст одного из сенаторов. Тогда предложение было отклонено ФАС с призывом не вмешиваться в рыночную среду административным регулированием. Согласен с ФАС. В современном ретейле много недостатков, но радикальные решения могут порушить то, что создавалось столь долгие годы.
#гильотина #секира #Путин
"Правительство предлагает серьёзно пересмотреть правовую базу контрольно-надзорной деятельности. Это, безусловно, правильно, это нужно всячески поддержать. Но считаю, что этого даже мало. Надо пойти на более радикальные шаги. Давайте, действительно, подведём черту и с 1 января 2021 года прекратим действие всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля, надзора и ведомственные региональные приказы, письма и инструкции. За оставшиеся два года (два года есть впереди) при участии делового сообщества нужно обновить нормативную базу, сохранить только те документы, которые отвечают современным требованиям, остальные – сдать в архив.
Смотрите. Когда мы обсуждали эту тему, многие коллеги сказали, искренне сказали, реакция была такая: страшно. Действительно, знаете, страшно, и есть проблема. Это не так просто. Ведь там по некоторым направлениям, по некоторым ведомствам вот такие фолианты, вот такой толщины, они же десятилетиями накапливались, ещё с советских времён многие работают, со времён «очаковских и покоренья Крыма». Но не 2014 год имею в виду, конечно. (Смех в зале.) Ещё со времён Александра Сергеевича Грибоедова и раньше. И конечно, там столько всего отрегламентировано, столько понаписано. Но я, знаете, сомневаюсь, что даже сотрудники этих ведомств знают на 100 процентов, что там написано, поэтому нужно провести этот анализ за два года, не бояться этого, засучить рукава, сделать, провести эту работу и, действительно, оставить только то и обновить по-современному то, что действительно нужно для организации работы."
http://www.kremlin.ru/events/president/news/59863
#Гильотина #Центробанк Но я бы добавил к этому и всю нормативку Банка России. Он регулирует больше десяти тысяч юрлиц, в которых работают сотни тысяч работников и у которых более ста миллионов клиентов. Регулирование избыточное, дорогое, консервативное, антилиберальное, тянущее назад и во многом не нужное. Но обычно о нем забывают, когда говорят о реформах госрегулирования. А зря. Базовые принципы государственной политики (в т.ч. надзора) должны быть едины для реального сектора и для финансового. https://www.facebook.com/alexey.savatyugin/posts/1220128411445374
Комиссия по Регуляторике
О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов http://regulation.gov.ru/projects#npa=88201 ID проекта:…
Крабовый #ОРВ-баттл продолжается: 561 отзыв (к сегодняшнему утру) выводит законопроект в Топ-1 обсуждений года на regulation.gov.ru Тем временем чиновники #Минсельхоз в день защитника Отечества героически копипастят - на все поступившие критические мнения - ответы по единому темнику, и в 95% завершают лапидарным выводом "Не учтено" по адресу участников #ПК - будь то крупнейшие отраслевые ассоциации, рыболовецкие компании или даже бывший зам. министра с/х по рыболовству.👇
#sandboxes #ЦЭ #минэкономразвития ​Отечественное бизнес-сообщество запросило право участвовать в отборе заявок для «регуляторных песочниц» — специальных правовых режимов, которые позволят тестировать новые технологии, не охваченные действующим законодательством. Соответствующие поправки в законопроект «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций» предложили члены рабочей группы «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика», следует из материалов к ее заседанию.
https://www.rbc.ru/technology_and_media/25/02/2019/5c7004359a794724f439e110
#регуляторика #Правительство Хотя бы уж термин правильный, посмотрим, что войдет в функционал, будут ли новые технологии регуляторики внедрять - #nudge, например.👇
Комиссия по Регуляторике pinned «В Аппарате Правительства создан Департамент регуляторной политики http://government.ru/news/35831/»
#ОРВ #Минсельхоз #Меркурий 22 февраля на портале правовых нормативных актов был опубликован проект приказа Минсельхоза, согласно которому планировалось с 1 июля включить в систему «Меркурий» молоко, сгущенные и несгущенные сливки и молочную сыворотку, сливочное масло, молочные пасты, сыры и творог, а с 1 ноября — пахту, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки, молочная сыворотка, продукты из натуральных компонентов молока.

В пояснительной записке к проекту приказа Минсельхоза отмечалось, что на документ поступило отрицательное заключение Минэкономразвития об оценке регулирующего воздействия. Отмечалось, что, по мнению Минэкономразвития, для бесперебойной работы как системы «Меркурий», так и внутренних систем организации работы компаний, осуществляющих производство молока и молочной продукции, а также розничную продажу указанной продукции, потребуется ряд мероприятий по дальнейшей подготовке и адаптации системы электронной ветеринарной сертификации. https://www.retail.ru/news/174130/
#минэк еще один инсайд, в противовес тому, что Ю.Любимов хотел взять на новый Департамент регуляторной политики выходца из #минюст. Е. Салугина-Сороковая окончила факультет права #ВШЭ в 2006 г.
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Екатерину Салугину-Сороковую назвали кандидатом на руководителя вновь образованного департамента регуляторной политики аппарата правительства.

Одни говорят, что Салугину в аппарат к Чуйченко тащит министр Орешкин. Хотя это ошибочное мнение.

С 2006 года Салугина работала в АП в ГПУ.
С 2015 в Агентстве страхования вкладов, в Дирекции общественных связей.

В 2017 пришла в Минэк на должность руководителя Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития.

Говорят, что в министерстве Салугина рассчитывала стать заместителем Орешкина.

Начальником Салугиной в министерстве является один из «лидеров России» Илья Торосов. Выходец из Альфы. Затем работал в Тройке банке.
С Торосовым У Салугиной работы не получилось.

Одним из самых интересных моментов в карьере Салугиной - был опыт работы в «Центре международных и сравнительно-правовых исследований», где кстати и занимались корпоративной темой и изучением регулятивной деятельности зарубежом.

Центр финансируется Газпромбанком и находится в периметре интересов премьера Медведева и тогдашнего первого вице Шувалова.

По словам экспертов, возможно что именно Салугина один из специалистов, которая располагает картиной ущерба от запутанных юридических механизмов.

На фоне громких заявлений Правительства и Медведева у государства до сих пор нет реальной дорожной карты комплексной реформы.

Чиновники пока действуют в режиме экстренного реагирования.

Перед Салугиной и департаментом будет поставлено несколько задач:

- координация политики министерств по корпоративной реформе;
-попытка гибкой регулятивной деятельности в условиях санкций;

- координация работы с частными компаниями по защите их интересов;

-справочно-аналитическая работа лично для премьера и вице-премьеров.

Говорят, что на фоне кадровых назначений в аппарате правительства, министр Орешкин также планирует создать аналогичный департамент в своем министерстве.
#регуляторика #ЦСР Это очень радикальное предложение. Сколько у нас этих самых нормативных актов в сфере контроля, надзора и ведомственных инструкций, мало кто знает. По приблизительным подсчетам в год их принимается новых около 30 тысяч. Так же, как и с законопроектами эти новые не совсем новые, это обычно поправки в имеющиеся, в том смысле, в каком поправки понимают во внешнем мире, то есть изменения. Но, тем не менее 30 тысяч изменений в этой сфере каждый год.

Соответственно, всё это предлагается отменить и создать какие-то новые регуляторные акты. В определенной степени это следы того, что писал Центр стратегических разработок под руководством Алексея Леонидовича Кудрина перед выборами президента. Вот никто не помнит уже, а зря. Мы тут с вами в этом эфире говорили, что программа Кудрина не будет реализована в той части, которая касается, например, судебной реформы или реформы правоохранительных органов, или не дай бог политической реформы — этого, конечно, нельзя. Но какие-то элементы этой, прости господи, перестройки они будут. https://echo.msk.ru/programs/status/2377959-echo/
#smart #санкции Пока российское правительство неспешно внедряет элементы "умного регулирования" бизнеса, американские власти собрались применить к крупнному российскому бизнесу "умные санкции". Словечко просачивается! Лоббисты En+ объявили процесс, запущенный ими совместно с управлением по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC), началом эры «умных санкций» (smart sanctions).
https://www.rbc.ru/business/01/03/2019/5c78063f9a7947c661228f85
#госрегулирование #торговля #банки оказательно, что обе стороны, с разноречивыми интересами и позициями, хоть в одном сходятся: прочь судорожную регулирующую длань чиновников! "Банки, платежные системы и ретейлеры до 20 марта должны договориться о способах снижения комиссий за оплату по картам. Предложений много, и пока участники рынка сходятся только в одном — все выступают против госрегулирования."
https://www.rbc.ru/finances/02/03/2019/5c7809029a7947c805c05ab5?from=center