Депутат запросил у «Вымпелкома» обоснование заявленных расходов на исполнение закона о защите Рунета

http://d-russia.ru/deputat-zaprosil-u-vympelkoma-obosnovanie-zayavlennyh-rashodov-na-ispolnenie-zakona-o-zashhite-runeta.html

@redzion - спасибо за интерес к теме #Гильотина #Секира и регуляторной политике в целом 👇

На профессора Самарского университета завели уголовное дело за выход на больничный без отметки в табеле, якутский врач-хирург уволился из-за штрафов за неправильно сделанную бумажную работу, у красноярской бабушки забрали пенсию за то, что она не подавала отчёты в органы опеки (источник: @smart_regulation).

Что общего у этих трёх случаев? Важная тема, которой не хватает публичной дискуссии – стремительное разрастание и неэффективность бюрократического аппарата.

Врачи, учителя, профессора, пенсионеры – никого не щадят чиновники, обязывают делать бумажную работу и заполнять отчёты (большую часть из которых никто, подозреваю, не читает), а также накладывают санкции за их неподлежащее оформление (вплоть до запятой, случайно поставленной не на своём месте).

На словах и в планах это волшебная таблетка, которая должна повысить эффективность государственного сектора, но на деле новая бюрократическая система работает в обратном направлении – она мотивирует врачей и учителей направлять свои усилия не на улучшение качества преподавания или лечения, а на соответствие отчётности.

В Германии с этой проблемой тоже сталкивались, и с 2005 года для борьбы с этим у них есть специальный "комитет по дебюрократизации"
(Национальный Совет по контролю норм при ведомстве канцлера Германии).
Основной метод борьбы – переводить потраченное людьми на заполнение отчётности время в денежный эквивалент и минимизировать такие расходы.

Также в России сейчас обсуждают "регуляторную гильотину" – это процедура, при которой правительством в ускоренном порядке отменяются тысячи устаревших, абсурдных, избыточных норм и актов (если ведомство, их выпустившее, не сможет в срочном порядке доказать необходимость этих норм).

#Вести #Кудрин #Медведев #Собянин #Гильотина Послушаешь видео - ну, прямо заседание штаба "великой регуляторной революции"🔥 Alexey Kudrin, Accounts Chamber Chairman: The national projects can't rebuild the entire structure of the economy. They only resolve some issues. Many issues exist outside of the national projects. For example, the reduction of the supervisory burden placed upon business was announced yesterday.
- The "guillotine" Medvedev was talking about?
- Right. I used to call it the "regulatory ax" when we were developing that initiative. We still need to take some measures along with implementing the national projects. For example, I saw no serious programs to reduce the government's participation in the economy. Sergey Sobyanin, Mayor of Moscow: A bad governor must be replaced without torturing the region with excessive rules and regulatory measures. We care so much about our business that we keep coming up with new instructions, laws, rules, and etc. But the regions are also economic entities. The Moscow government has about 800,000 subordinates. There are giant corporations that also need freedom and maneuverability. It's impossible to apply the same measures to all regions. Excessive measures often lead to the opposite result. https://www.vesti.ru/doc.html?id=3107447

#ЦСР #sandboxes #эксперименты Еще один шаг в сторону внедрения современных инструментов temporary legislation, не только в финтехе! "...правовые эксперименты — это способ снизить хаотичность нормотворчества и повысить качество вновь принимаемых законов и подзаконных актов. Вместе с тем, эксперименты не смогут решить всех проблем регуляторного климата. Необходимы и другие меры, в первую очередь — отмена избыточных требований к различным видам экономической деятельности." https://www.kommersant.ru/doc/3860243

Сегодня в @novaya Леонид Никитинский тоже пишет о "самарском деле" https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/01/23/79279-fakultet-nenuzhnyh-veschey
Еще раз отметим - основу для таких абсурдных дел создают абсурдные, избыточные и формальные требования, которые должны быть выявлены и "вырезаны" с помошью #Гильотина #Секира

#Гильотина #Секира Мы решили глубже изучить тему и обнаружили, что соответствующий НПА совершенно не учитывает особенности труда преподавателей, совместителей, дистанционных работников - срочно на #ОФВ и гильотину! http://base.garant.ru/70951956/c9c989f1e999992b41b30686f0032f7d/#block_5000

#Гильотина #Техрегулирование #sunsetting Автор статьи, в начале нулевых - активный участник реформы техрегулирования, возможно, полагает, что алгоритм "оставить/изменить/отменить" описан еще его командой. На самом деле, как и regulatory guillotine, предложенная Jacobs & Co в 2004, эта методичка НИТРа корнями уходит в sunset legislation (70-е годы, конгрессы штатов США), задачей которого было ограничить сроки действия актов, и дальнейший life cycle последних зависел от пост-оценки через Х лет действия (правоприменения). "В частности, работа «гильотины» предполагает, что надо разделить нормативные акты на три категории: сохраняемые, изменяемые и отменяемые. Это дословная цитата из «Методических рекомендаций по разработке технических регламентов», разработанных Национальным институтом технического регулирования еще в начале нулевых. Но с одним принципиальным отличием: там на эти три категории делились не нормативные акты, а требования. Такой подход резко меняет смысл и объем работы, а заодно и предохраняет от лихих обещаний. Нельзя отменить документ, не разобравшись в составе конкретных норм."
https://www.rbc.ru/opinions/economics/24/01/2019/5c481a119a79475d9753ec14

#Гильотина #Медведев Кажется, в кои-то веки родное правительство прислушалось к экспертам, и для #Дерегулирование создается central-based unit, и задачи не сплавляют на министериальный уровень! "В пресс-службе правительства РБК подтвердили информацию о планирующемся преобразовании департамента. После реорганизации аппарата он будет заниматься реформой контрольно-надзорной деятельности, о которой премьер-министр Дмитрий Медведев говорил в выступлении на Гайдаровском форуме, и другими проектами, пояснили РБК в пресс-службе кабмина."
https://www.rbc.ru/politics/25/01/2019/5c49f3429a79477583c60a2f

@metodi4ka приводит яркий аргумент - картинку #stupid #regulation новой инициативы по регистрации гаджетов 👇 (18+) Полагаем, что само слово "Гад-же-ты" могут быть дополнением к написанному 😂 🙈

В Совфеде подготовили законопроект, который вводит платную регистрацию мобильных телефонов с выходом в интернет:

"Оператор связи должен предупредить, возможно, не единожды, о том, что используемое устройство требует регистрации, и если этого не произойдет, тогда через некоторое время он может быть заблокирован"

По критерию "заёба населения" это будет в разы хлеще, чем "закон Клишаса". Просто представьте ваших родителей, которым придется регистрировать IMEI на портале Госуслуг.

#SCM Как раз тот случай, когда модель стандартных издержек заслуживает своего применения к временным издержкам граждан. Все думают, что, мол, #Гильотина - это лишь бизнес защищать. Нет, судорожная длань регуляторов РФ уже тянется к обычным людям. В общем, предлагаю сразу штат нового ДепСекира в аппарате российского правительства х2 умножить. Впереди большая работа (с)

https://sobesednik.ru/politika/20190122-na-karandash
История в картинке: Дмитрий #Медведев и регуляторная #Гильотина

@redzion дает интересные данные о развитии российского законодательства в 2018 г. 👇

Фракция КПРФ будет голосовать против двух законопроектов Клишаса о т.н. «фейках» и запрете критиковать власть:
«Мы понимаем, что это очередная волна репрессий в нашем законодательстве. В 2018 году около 40 изменений в Административный кодекс принято Госдумой. Все они направлены на ужесточение ответственности. И нет ни одной поправки, которая была бы направлена на гуманизацию законодательства.
К слову сказать, такая же тенденция сегодня наблюдается в уголовном праве. Репрессивных законопроектов в 10 раз больше, чем законопроектов, направленных на гуманизацию права.

Власть ужесточает законы, вместо того, чтобы бороться с причинами, по которым население видит причину критиковать власть и зачастую делает это в довольно хлесткой форме. Вместо того, чтобы поднимать уровень жизни населения и бороться за социальную справедливость, власть предпочитает бороться с симптомами – с тем общественным недовольством, которое неизбежно выплескивается в Интернет».
https://kprf.ru/dep/gosduma/activities/182050.html

#OIXO #reduction #OECD #US #Trump Одним из новых инструментов регуляторики в последние 7-8 лет является правило "один за один/два/множество" для вводимых актов (и одновременной отмены действовавших, одного или множества). В России правило '1х1' было введено в 2015, но работает слабо. В новом обзоре ОЭСР представлены первые результаты внедрения в ряде стран, наибольшую динамику демонстрирует США за последний год ('1х2' было предвыборным обещанием Трампа): де-факто 4 -кратный offsetting, 23 млрд. долларов снижения издержек.👇👇

#ЕАЭС #ОФВ #ЕЭК Евразийская комиссия, которая в 2013-2015 была одним из драйверов внедрения impact assessment на постсоветском пространстве, в течение нескольких лет топталась на месте, и вот, возможно, профильный Департамент (Департамент развития предпринимательской деятельности) пытается входнуть новую жизнь в "евразийское" ОРВ посредством проведения эксперимента по ex post оценке действующих регулирований ЕЭК: "Коллегия ЕЭК утвердила план мероприятий по проведению пилотного проекта по оценке принятых решений Комиссии. Поручение о реализации пилотного проекта дано Комиссии Евразийским межправительственного советом.
План мероприятий предусматривает проведение в пилотном формате оценки фактического воздействия ряда принятых решений ЕЭК в сфере технического регулирования и в области применения карантинных фитосанитарных мер. В частности, в рамках такой оценки будет проведен опрос представителей бизнес-ассоциаций и хозяйствующих субъектов государств-членов на сайте Союза.
По итогам реализации пилотного проекта планируется сформировать методические подходы к проведению оценки фактического влияния решений ЕЭК на условия ведения бизнеса в Союзе и доложить о результатах его выполнения на заседании Коллегии Комиссии в IV квартале 2019 года." http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/23-01-2019-4.aspx

#Trump #US Вот более точные данные из пресс-релиза Белого Дома от 20 января 2019: President Trump is rolling back costly regulations that have burdened hardworking Americans and stifled innovation.
- President Trump has followed through on and exceeded his promise to roll back two regulations for every new one created.
- President Trump’s Administration surpassed the 2:1 ratio in 2018, eliminating 12 regulations for every new one in 2018.
- In 2017, the Trump Administration eliminated 22 regulations for every new one.
- Since taking office, President Trump’s deregulation efforts have achieved $33 billion in regulatory savings.
- In 2018, these efforts alone delivered $23 billion in benefits to American families and business owners.
- President Trump has signed 16 Congressional Review Act resolutions into law, eliminating burdensome Obama-era rules and regulations. https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/the-historic-results-of-president-donald-j-trumps-first-two-years-in-office/

#СоветЕвропы #CoE #Data #PersonalData #Privacy В День защиты персональных данных, отмечаемый Советом Европы традиционно 28 января, опубликованы Руководящие принципы по защите персональных данных при использовании искусственного интеллекта - Guidelines on Artificial Intelligence and Data Protection
Документ содержит целый ряд рекомендаций для законодателей, в том числе по необходимости оценки разрабатываемого регулирования и широко вовлечения адресатов регулирования и их информирования
https://rm.coe.int/guidelines-on-artificial-intelligence-and-data-protection/168091f9d8

#ЗОЖ #Гордеев. Россия следует тренду биополитики "государств-нянек". "На заседании также обсуждался вопрос нормативного регулирования. В российском законодательстве нет четкого нормативного определения качества пищевых продуктов. Изменения, которые устранят этот пробел, было также решено внести в законодательство.
https://www.rbc.ru/business/28/01/2019/5c4de20c9a7947628b2c8f93