#гильотина #Медведев #ЦСР Выявлять избыточные требования к бизнесу должны не чиновники правительства или Минэкономразвития — комиссия по дерегулированию должна стать новой структурой, подотчетной председателю правительства, считает Цыганков, выступавший одним из основных авторов доклада ЦСР о регуляторной политике в России. Обеспечить выявление и монетизацию избыточных норм можно, например, посредством госзадания, которое получат «фабрики мысли» и профильные вузы, полагает он.
Эффективной «регуляторная гильотина» будет лишь при правильной методологии, добавляет Цыганков: это предполагает, что комиссия выносит на отмену пакет избыточных требований, а профильному ведомству, которое настаивает на их сохранении, предстоит доказать с конкретными цифрами в течение 30–45 дней необходимость этих норм.
До сих пор попытки отмены избыточных требований происходили в обратной логике: эксперты и бизнес, которые предлагали отменить барьеры, обосновывали необходимость такого шага, и, как правило, госорган твердил, что «все нормы нужны», отмечает эксперт.
Третий вопрос — реальная скорость дерегулирования, говорит Цыганков. Например, в Южной Корее за 11 месяцев проанализировали свыше 11 тыс. актов, в Хорватии — только порядка 1,4 тыс. Медведев говорил о существующих 9 тыс. актов, устанавливающих обязательные требования, и вопрос в том, сколько из них удастся изучить к 1 февраля 2020 года, отмечает собеседник РБК.
Четвертая проблема — подпадают ли под регуляторную секиру нормы, инициаторами которых выступают ведомства, подчиняющиеся напрямую президенту, то есть ФСБ, МВД, МЧС и т.д. Транспортная и пожарная безопасность составляют «львиную долю издержек», подчеркивает Цыганков.
https://www.rbc.ru/economics/15/01/2019/5c3df76f9a7947214d11adcf

@maester пишет верно, 👇 но мы, авторы доклада #ЦСР о регуляторной политике, все-таки не теряем надежду на лучшее ...

Д. Медведев, выступая на Гайдаровском форуме, сказал, что в России слишком много ограничений для бизнеса, в частности, необоснованно завышено число обязательных требований, которые предъявляются к бизнесу при проверках - они содержатся в 9 тысячах нормативных актов. «Если мы хотим решить задачу экономического рывка, то должны снизить нагрузку на предпринимателей, пересмотреть систему требований», - объяснил премьер.

Кажется, мы где-то уже это слышали и как раз от Медведева. «Хватит кошмарить бизнес!», если не изменяет память.

Чуть менее 6 лет тому назад премьер Медведев впервые выступал с отчетом о работе Правительства перед Госдумой. Тогда ВЦИОМ провел соцопрос о реакции россиян на это событие. 48% ответили: «Были высказаны правильные мысли и предложения, но они высказывались и ранее, а никаких реальных сдвигов в этом отношении не было». Увы, более таких опросов не припомним, но доля россиян с подобным ответом явно бы не уменьшилась.

Между тем очень интересно было бы узнать: находятся ли сейчас на рассмотрении Госдумы внесенные Правительством законопроекты, уменьшающие государственное регулирование бизнеса?

Почему-то кажется, что нет. Хорошо известно, что парламентарии сейчас озабочены законопроектами, увеличивающими госрегулирование. Например, законопроектом сенаторов Клишаса и Бокова и депутата Вяткина «об автономном Рунете», который предлагает обязать интернет-провайдеров устанавливать оборудование для анализа трафика.

#КНД #гильотина #Чуйченко По словам Даниила Цыганкова — одного из идеологов реализации комплексной регуляторной политики в РФ и соавтора доклада ЦСР, предлагавшего масштабный план дерегулирования (см. “Ъ” от 28 мая 2018 года), ключевым в работе «регуляторной гильотины» является создание спецструктуры, полностью сосредоточенной на реализации задачи. Эффективное дерегулирование экономики удавалось только странам, где им занимался отдельный высокоуровневый правительственный орган — как в Хорватии, Великобритании или Южной Корее. По мнению эксперта, передача полномочий по дерегулированию комиссии по административной реформе или Минэкономики не позволит реализовать идею на нужном уровне: «Не налить молодое вино в старые мехи».
https://www.kommersant.ru/doc/3854714

#Гильотина #ВШЭ Как отмечает один из авторов доклада, директор центра оценки регулирующего воздействия НИУ ВШЭ Даниил Цыганков, число отменявшихся ежегодно норм - силами Минэкономразвития /отрытого правительства/ проектного офиса по КНД - на два порядка уступало числу вновь вступающих, регуляторный хаос лишь нарастал. Задача применения регуляторной секиры, таким образом, - радикально расчистить регуляторную базу. (...) Первые лица, возможно и понимают, что введение полноценной регуляторной политики и снижение давления на бизнес может послужить источником экономического роста. Но для этого необходим специальный орган, непосредственно подчиненный премьеру или даже президенту, с серьезными полномочиями, способный преодолеть межведомственные трения и аппаратное сопротивление. В противном случае анонсированная Медведвым гильотина вскоре превратится в очередную борьбы пчел с медом, говорит Цыганков.👇👇

«Гильотина, как известно, весьма эффективное средство от головной боли, а вот повторение мантр – не очень. Бизнес привык к словам первых лиц о важности снижения административной нагрузки – как, возможно, и к тому, что после таких слов ситуация если и меняется, то ненадолго или непринципиально. Новая идея премьера – задействовать «регуляторную гильотину» – подтверждает, что количество требований, которые контролеры могут предъявить предпринимателю, уменьшается медленно». От редакции «Ведомостей» о планах премьера радикально снизить административную нагрузку на бизнес vdmsti.ru/fZp

#Гильотина #Секира Новость вызвала интерес за рубежом - интересная дискуссия завязалась в комментариях к посту С.Джейкобса, одного из ведущих специалистов по регуляторным реформам в мире https://www.facebook.com/groups/173262913517/permalink/10157004791118518/

#Гильотина #Навальный Любовь Соболь осторожно поддержала идею гильотирования регуляторной нагрузки (см. с 03:28)👇👇 . Надеюсь, со временем команда А.Н. допилит блок своей программы про регулирование в "прекрасной России будущего", а то пока основным прогрессором в части введения smart regulation tools выступает правительство РФ))

🔥 Вице-премьер Антон Силуанов назвал «неожиданно сложным» обсуждение пенсионной реформы в обществе, Медведев пожаловался на избыточные требования к бизнесу, а в больнице города Кузнецк установили койки из стульев и досок.

Рассказывает Любовь Соболь.

#Гильотина #Секира
На экспертной сессии по #КНД @GaidarForum #гайдаровскийфорум #GaidarForum #GaidarForum2019 #GF2019 директор Центра технологий государственного управления #РАНХиГС В.Н.Южаков отметил важность реализации регуляторной гильотины
Подробнее https://www.facebook.com/events/2253702364871363/?ti=cl

#ОРВ #ОФВ #цифровизация #гайдаровскийфорум #GaidarForum #GaidarForum2019 #GF2019 В экспертном докладе Центра технологий государственного управления #РАНХиГС "Цифровое будущее государственного управления по результатам" отмечена важность внедрения специальной методики оценки воздействия правового регулирования на развитие #ИТ в рамках ОРВ и ОФВ Подробнее о дискуссии - https://www.facebook.com/events/2209029216028750/

Сам текст доклада http://gaidarforum.ru/upload/iblock/b16/19_8_TSifrovoe-budushchee-gosudarstvennogo-upravleniya-po-rezultatam.pdf

Подробнее о методике оценки воздействия на развитие ИТ - https://zakon.ru/publication/igzakon/7423

@drussia о нашем экспертном докладе👇👇 #гайдаровскийфорум #РАНХиГС #цифровизация

Эксперты. Цифровое будущее государственного управления по результатам

http://d-russia.ru/tsifrovoe-budushhee-gosudarstvennogo-upravleniya-po-rezultatam.html?utm_source=telegram

Полный текст вчерашней редакционной статьи Ведомостей "Тупая гильотина"👆👆

@rumka_ipp спасибо за интерес к теме #Гильотина #Секира 👇

Часто, чтобы увидеть свои проблемы, нужно посмотреть на других. На этой неделе внимание экспертов и делового сообщества России приковано к Гайдаровскому форуму. Там премьер Медведев рассказал о намерении запустить «регуляторную гильотину», избавив общество от избыточного регулирования с помощью упразднения ненужных требований. Про то, как это работает, лучше напишут коллеги из @smart_regulation, которые и продвигали эту идею в России (у них посты начинаются так: «#Гильотина #Секира #Медведев»).

Но помимо норм и требований, у регулирующих органов есть и организационная культура. Мы сравнили, как проводит проверки Роспотребнадзор в Москве и их коллеги в Нью-Йорке. Оказалось, что в Нью-Йорке проверяют в десять раз чаще, чем в Москве. Но есть важное различие: проверяющие Большого яблока нашли нарушения лишь по итогам 24% проверок, а в первопрестольной — уже 70%. Проверяя в десять раз больше, нью-йоркцы находят столько же нарушений, сколько москвичи. Это говорит о совсем другой организационной культуре в Роспотребнадзоре: если идет проверка, инспектор должен выявить нарушение, иначе его самого накажет прокуратура. Сломать эту культуру — шаг, как нам кажется, не менее важный, чем гильотинирование. Как это сделать? Переобучать инспекторов и их руководство, увольнять непереобучаемых, снизить активность прокуратуры — все это механизмы мягкого права, которого нет на бумаге, но есть в головах людей.

#Гильотина Резать к чертовой матери, не дожидаясь перетонитов! (с) https://youtu.be/cn1XLUALTkk

#Гильотина #Секира #ТДК #Правительство утвердило план мероприятий "Трансформация делового климата" (распоряжение от от 17 января 2019 г. № 20-р).
Целый ряд мероприятий данного Плана предусматривает снятие существующих нормативных ограничений, в том числе устранение административных барьеров и избыточных, устаревших, противоречащих друг другу требований, содержащихся в нормативных правовых актах
http://static.government.ru/media/files/RDLjpvAMGczA7PfJJ8PXN2MIjC9VvJNA.pdf