>>> Летом одна из их лоббистских ассоциаций обратилась к спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой провести анализ последствий влияния законопроекта. Все-таки, не вполне понятно, на какой правовой основе можно теперь проводить ОРВ между 1 и 2 чтением? Чиновники говорят, что Госдума и Минэк в переписке по этому поводу...

​​Продолжают бушевать страсти вокруг законопроекта о возврате товаров торговыми сетями

Некоторые СМИ в погоне за сенсацией даже пишут, что результатом этого закона станет дефицит продуктов на полках магазинов, как в советское время. На днях комитет Госдумы по аграрным вопросам рекомендовал нижней палате парламента принять этот документ во втором чтении.

Недавно Минсельхоз предложил свои поправки к законопроекту. Чиновники считают необходимым запретить заключать договоры поставки, в которых содержится условие о возврате поставщику продовольственных товаров, срок годности на которые установлен до 30 дней включительно, либо о замене таких товаров на аналогичные, либо о возмещении их стоимости. Также Минсельхоз предлагает установить переходный период для перезаключения договоров с момента вступления законопроекта в силу. Депутаты поддерживают поправку правительства.

В то же время представитель ФАС высказал свои замечания к законопроекту. Там полагают, что также следует запретить возмещение затрат, связанное с утилизацией и уничтожением товаров. «Если этого уточнения не будет в норме, мы считаем, будет возможность обойти недобросовестным участникам рынка этот запрет», — привожу слова представителя ФАС Екатерины Урюкиной.

Добавлю, что ранее Министерство экономического развития РФ скептично отнеслось к законопроекту. По мнению министерства, затраты, связанные с запретом на возврат поставщикам непроданных продуктов, могут привести к повышению цен на продовольственные товары.

Торговые сети также не на шутку встревожились. Летом одна из их лоббистских ассоциаций обратилась к спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой провести анализ последствий влияния законопроекта. Ретейлеры считают, что закон не нужен, все конфликтные ситуации можно уладить в рамках саморегулирования. В ассоциации считают, что проект противоречит как положениям гражданского законодательства, так и ряду положений договора о создании Евразийского экономического союза. Соглашусь, что спешить тут некуда. Как говорится, поспешишь — людей насмешишь. Но, видимо, побеждает «патриотическая» линия. Инициатор проекта депутат Ирина Яровая обосновывала этот проект защитой местных производителей.

Напомню, что законопроект был принят Госдумой в первом чтении еще 24 июля. Планируется принять закон до конца этого года.

#AI #ИИ #ALGORITHMS AND #HUMAN #RIGHTS Study on the human rights dimensions of automated data processing techniques and possible #regulatory implications https://rm.coe.int/algorithms-and-human-rights-en-rev/16807956b5

#WEF Индекс глобальной конкурентоспособности 2018 Всемирного экономического форума http://www3.weforum.org/docs/GCR2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2018.pdf
Занимая в общем зачете 43 место из 140 стран (в 2017 - 45 из 135), РФ серьезно отстает по показателям качества институтов (72 место), в том числе по таким показателям регуляторной политики, как "Эффективность правовой базы в отношении вызовов регулирования" - 79, "Бремя государственного регулирования" - 73, "Эффективность правовой базы по разрешению споров" - 78, "Права собственности" - 112, "Защита интеллектуальной собственности" - 85

#Global #Innovation #Index 2018
https://www.globalinnovationindex.org/gii-2018-report
РФ заняла 46 место (в 2017 - 45)
При это общая оценка институтов - 74, "Регуляторная среда" - 90, "Качество регулирования" - 96, "Верховенство права" - 110

Так 45 место в "прошлом году", это же ретроспектива по новой метолодологии ВЭФа! В реальности в прошлом году громко били в барабаны, что уже на 38 месте, и до 30 места (цель из дорожной карты 2013 года) - рукой подать. https://www.rbc.ru/.../27/09/2017/59cbed429a7947696328c6b8

#ОФВ #АКОРТ #Минпромторг #КСИИ #Медведев . Минпромторгу России, Минэкономразвития России, Минюсту России и ФАС России с участием отраслевых союзов (ассоциаций) провести оценку фактического воздействия Федерального закона от 3 июля 2016 года №273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
О результатах доложить до 30 января 2019 года в Правительство Российской Федерации, при необходимости – с проектом нормативного правового акта, предусматривающего смягчение отдельных требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в том числе в отношении малых и средних предприятий, осуществляющих торговую деятельность. http://government.ru/orders/selection/401/34438/

#ОРВ #Беларусь
В Минске прошел семинар "Практические вопросы запуска процедур прогнозирования последствий принятия (издания) НПА (ОРВ) в Республике Беларусь https://facebook.com/story.php?story_fbid=10217147311658965&id=1354940956

— Именно полноценная, высокопрофессиональная оценка фактического воздействия закона о торговле покажет нам, каких заявленных законотворцами целей удалось достичь, а что в законе несовершенно или даже вредно, — пояснил «Известиям» председатель президиума АКОРТ Сергей Беляков.
Исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков, в свою очередь, утверждает, что «закон не идеален, но отменять его не стоит». Он считает, что если будут сняты ограничения на вознаграждения, которые поставщик уплачивает торговой сети за объем поставки, отрасль уйдет от прозрачного ценообразования.
Эксперт счел все статьи нормативного акта необходимыми. Закон в действующей редакции в целом сделал рынок более прозрачным: теперь государство понимает, как происходит распределение добавленной стоимости по цепочке «от поля до прилавка». Это важно для принятия решений о субсидировании тех или иных отраслей, плюс к этому производителям стало проще контролировать отпускные цены и составлять предложения для розничных сетей, добавил он.

#command&control #Госдума

Борцы за чистоту в наших рядах хотят запретить сайты знакомств. Не знаю что это даст. Но пока как-то так.

Хочу уже предложить законопроект, который что-нибудь будет разрешать. Устал уже все запрещать. Сколько можно!

Итоги семинара #ОРВ #Беларусь состоявшегося 26.10.2018 в Минске http://aebbel.by/ru/novosti/~shownews/2018-10-26-seminar

#ОФВ В 2012 году, когда экспертиза действующих актов начала действовать в отношении ведомственных приказов, Минэкономразвития столкнулось с нарастающим противодействием органов исполнительной власти, говорит директор Центра оценки регулирующего воздействия НИУ ВШЭ Даниил Цыганков. «Минэкономразвития не могло само отменить приказ, раскритикованный бизнесом и департаментом ОРВ. Оно писало обращение в Минюст, а тот — в госорган, который разрабатывал документ. Федеральные ведомства начинали сопротивляться, а правкомиссия по административной реформе не готова была постоянно их воспитывать», — отмечает Цыганков. С конца 2016 года
проблемы возникли уже с ежегодными планами по ОФВ (введенной постановлением правительства в январе 2015-го) — эти планы должна была утверждать та же комиссия по административной реформе, но она уже собиралась редко, из-за чего ОФВ так де-факто и не запустилась, отмечает Цыганков.
Недавно полномочия по утверждению плана перешли в подкомиссию по ОФВ. Но проблемы с эффективностью ретроспективной оценки возникнут из-за ограниченных сроков, считает Цыганков: «Полутора-двух месяцев может оказаться недостаточно, для того чтобы осуществить полноценный анализ достигнутых или недостигнутых целей изначального регулирования с количественными расчетами для всех важных игроков».
https://www.rbc.ru/economics/31/10/2018/5bd8764d9a7947b8bce49785

И снова без #ОРВ -
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2018 года №1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве России"
http://government.ru/docs/34523/
Ранее введенные нормы об исключении приоритетных проектов из предметной сферы ОРВ и общественного обсуждения снова продублированы (слова "приоритетные проекты" заменены "федеральными проектами")

"Превосходный" сигнал всем ФОИВам - максимально подводить новые регулирования под титлу "федеральные проекты", и обходить #ОРВ😢

#МСБ #регуляторика Главным препятствием для развития малого бизнеса в России является отсутствие должной регуляторики со стороны государства. Об этом заявил директор Департамента развития внутренней торговли, системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга РФ Никита Кузнецов сегодня на пленарном заседании IV Форума малого бизнеса стран ШОС и БРИКС.
– Основная проблема малого бизнеса не в отсутствии денег, проблема в регуляторике, людям часто просто не дают работать, – отметил представитель министерства, получив в ответ аплодисменты участников форума. – Логика должна появляться тогда, когда у нас появится нормальная регуляторика. https://rbtoday.ru/news/problema-malogo-biznesa-ne-v-otsutstvii-deneg-a-v-tom-chto-emu-ne-dajut-rabotat-minpromtorg/

#ОФВ «Если предприниматели говорят о наличии проблемы, мы сделаем все возможное, чтобы она была всесторонне, объективно и публично рассмотрена», — заявил глава ведомства, отметив, что задача Минэкономразвития в данном случае — «сделать так, чтобы максимально исключить из регулирования элементы, выгода от которых существенно меньше издержек бизнеса».

Как рассказали в Минэкономразвития, оценка фактического воздействия законов будет проходить в три этапа. На первом министерство намерено проанализировать реальные эффекты от действия нормативного акта. На втором этапе к оценке закона будут подключены экспертное и деловое сообщества, которые представят собственную позицию. Вслед за этим Минэкономразвития будет готовить заключение по итогам работы, в котором может содержаться рекомендация о внесении поправок в законодательство.
https://www.rbc.ru/economics/03/11/2018/5bdd87c19a79476b5567fcf9?from=main

Доклад о результатах мониторинга правоприменения в России за 2017 годhttp://www.kremlin.ru/events/president/news/59021

#Беларусь #ОРВ #Румас С 2019 года будет внедрен механизм оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в сфере предпринимательства.
— Необходимо создать прозрачное, предсказуемое законодательство, исключающее принятие избыточных обременений и новых барьеров для развития бизнеса. Сформировать правовую среду, которая станет для инвестора гарантом стабильности работы на нашем рынке. https://people.onliner.by/2018/10/31/rumas-5