#ITU #МСЭ GSR-18 BEST PRACTICE GUIDELINES ON NEW #REGULATORY FRONTIERS TO ACHIEVE #DIGITAL #TRANSFORMATION https://www.itu.int/net4/ITU-D/CDS/GSR/2018/documents/Guidelines/GSR-18_BPG_Final-E.PDF
III. Policy and regulatory approaches for continued innovation
and progress
We believe that clear consideration is needed to ensure that the
policy and regulatory approaches adopted are not a barrier to future
innovation and progress while protecting consumers and extending
connectivity to those who remain unconnected. To this end, we the
regulators participating in the 2018 Global Symposium for Regulators,
believe that we need to:
• consider putting in place innovative, out-of-the-box measures such
as:
» regulatory sandboxes for enterprises wishing to test an emerging
technology or innovative service without being bound by all the
regulations that would normally apply;
» “start-up and experiment” interfaces to support start-ups,
enterprises and communities in their experimental initiatives;
» 5G pilot projects to obtain initial feedback and facilitate reflection
and design of future spectrum allocations while stimulating the
take-up of services, building specific use cases and assessing
future challenges related to emerging technologies under real-life
conditions;promote further public participation and consultation in the
regulatory process through regulation by data, that is based on
information and observations of digital stakeholders and users,
providing citizens and stakeholders with the most detailed and
transparent information, and allowing consultation and participation
in the regulatory decision-making process to complement the
regulator’s traditional tools;
• establish effective mechanisms for cooperation across the sectors
to promote the development of cross-cutting services such as
e-commerce, e-banking, and e-health, including with consumer
protection authorities, service providers and other relevant bodies at
the national, regional and international levels;
• consider, as appropriate and within our mandate, the necessary
frameworks to ensure privacy and security of government, business
and consumer data so that stakeholders are adequately informed
about potential security and privacy challenges they may face with
online services, and have access to timely and accurate information
regarding the services and applications they use (including reliability,
speed, quality of service and data traffic management).

Тайные поправки

От источника в Правительстве стало известно, что аукционные поправки в закон О рыболовстве в редакции Русской рыбопромышленной компании будут внесены в Госдуму без согласования с федеральными исполнительными органами государственной власти, регионами и миновав необходимое общественное и экспертное обсуждение регулирующего воздействия и коррупционной составляющей. По желанию Глеба Франка в нарушение всех регламентов проект закона никто не увидит.

Прежде всего, эта новость взбудоражила кандидата в губернаторы Приморья Олега Кожемяко: во-первых, так как у него остался рыбный бизнес, во-вторых, потому, что социального протеста в рыбном регионе, в случае принятия непопулярных поправок, не избежать.

Необходимо провести #ОРВ в установленном порядке, не злоупотреблять правом: Презентация Даниила Цыганкова "Как совместить в рыбопромышленной отрасли устойчивые правила игры и развитие?" на обсуждении в ВШЭ 19 октября 2018 г. https://www.facebook.com/datsygankov/posts/10156169172834121

#КНД #ОРВ #Минэкономразвития В законе будет закреплен механизм "регуляторной гильотины", в соответствии с которым нормативные правовые акты, принятые до 2010 года и содержащие обязательные требования, должны быть переутверждены с соблюдением процедуры оценки регулирующего воздействия. https://tass.ru/ekonomika/5679468

>>> Летом одна из их лоббистских ассоциаций обратилась к спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой провести анализ последствий влияния законопроекта. Все-таки, не вполне понятно, на какой правовой основе можно теперь проводить ОРВ между 1 и 2 чтением? Чиновники говорят, что Госдума и Минэк в переписке по этому поводу...

​​Продолжают бушевать страсти вокруг законопроекта о возврате товаров торговыми сетями

Некоторые СМИ в погоне за сенсацией даже пишут, что результатом этого закона станет дефицит продуктов на полках магазинов, как в советское время. На днях комитет Госдумы по аграрным вопросам рекомендовал нижней палате парламента принять этот документ во втором чтении.

Недавно Минсельхоз предложил свои поправки к законопроекту. Чиновники считают необходимым запретить заключать договоры поставки, в которых содержится условие о возврате поставщику продовольственных товаров, срок годности на которые установлен до 30 дней включительно, либо о замене таких товаров на аналогичные, либо о возмещении их стоимости. Также Минсельхоз предлагает установить переходный период для перезаключения договоров с момента вступления законопроекта в силу. Депутаты поддерживают поправку правительства.

В то же время представитель ФАС высказал свои замечания к законопроекту. Там полагают, что также следует запретить возмещение затрат, связанное с утилизацией и уничтожением товаров. «Если этого уточнения не будет в норме, мы считаем, будет возможность обойти недобросовестным участникам рынка этот запрет», — привожу слова представителя ФАС Екатерины Урюкиной.

Добавлю, что ранее Министерство экономического развития РФ скептично отнеслось к законопроекту. По мнению министерства, затраты, связанные с запретом на возврат поставщикам непроданных продуктов, могут привести к повышению цен на продовольственные товары.

Торговые сети также не на шутку встревожились. Летом одна из их лоббистских ассоциаций обратилась к спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой провести анализ последствий влияния законопроекта. Ретейлеры считают, что закон не нужен, все конфликтные ситуации можно уладить в рамках саморегулирования. В ассоциации считают, что проект противоречит как положениям гражданского законодательства, так и ряду положений договора о создании Евразийского экономического союза. Соглашусь, что спешить тут некуда. Как говорится, поспешишь — людей насмешишь. Но, видимо, побеждает «патриотическая» линия. Инициатор проекта депутат Ирина Яровая обосновывала этот проект защитой местных производителей.

Напомню, что законопроект был принят Госдумой в первом чтении еще 24 июля. Планируется принять закон до конца этого года.

#AI #ИИ #ALGORITHMS AND #HUMAN #RIGHTS Study on the human rights dimensions of automated data processing techniques and possible #regulatory implications https://rm.coe.int/algorithms-and-human-rights-en-rev/16807956b5

#WEF Индекс глобальной конкурентоспособности 2018 Всемирного экономического форума http://www3.weforum.org/docs/GCR2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2018.pdf
Занимая в общем зачете 43 место из 140 стран (в 2017 - 45 из 135), РФ серьезно отстает по показателям качества институтов (72 место), в том числе по таким показателям регуляторной политики, как "Эффективность правовой базы в отношении вызовов регулирования" - 79, "Бремя государственного регулирования" - 73, "Эффективность правовой базы по разрешению споров" - 78, "Права собственности" - 112, "Защита интеллектуальной собственности" - 85

#Global #Innovation #Index 2018
https://www.globalinnovationindex.org/gii-2018-report
РФ заняла 46 место (в 2017 - 45)
При это общая оценка институтов - 74, "Регуляторная среда" - 90, "Качество регулирования" - 96, "Верховенство права" - 110

Так 45 место в "прошлом году", это же ретроспектива по новой метолодологии ВЭФа! В реальности в прошлом году громко били в барабаны, что уже на 38 месте, и до 30 места (цель из дорожной карты 2013 года) - рукой подать. https://www.rbc.ru/.../27/09/2017/59cbed429a7947696328c6b8

#ОФВ #АКОРТ #Минпромторг #КСИИ #Медведев . Минпромторгу России, Минэкономразвития России, Минюсту России и ФАС России с участием отраслевых союзов (ассоциаций) провести оценку фактического воздействия Федерального закона от 3 июля 2016 года №273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
О результатах доложить до 30 января 2019 года в Правительство Российской Федерации, при необходимости – с проектом нормативного правового акта, предусматривающего смягчение отдельных требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в том числе в отношении малых и средних предприятий, осуществляющих торговую деятельность. http://government.ru/orders/selection/401/34438/

#ОРВ #Беларусь
В Минске прошел семинар "Практические вопросы запуска процедур прогнозирования последствий принятия (издания) НПА (ОРВ) в Республике Беларусь https://facebook.com/story.php?story_fbid=10217147311658965&id=1354940956

— Именно полноценная, высокопрофессиональная оценка фактического воздействия закона о торговле покажет нам, каких заявленных законотворцами целей удалось достичь, а что в законе несовершенно или даже вредно, — пояснил «Известиям» председатель президиума АКОРТ Сергей Беляков.
Исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков, в свою очередь, утверждает, что «закон не идеален, но отменять его не стоит». Он считает, что если будут сняты ограничения на вознаграждения, которые поставщик уплачивает торговой сети за объем поставки, отрасль уйдет от прозрачного ценообразования.
Эксперт счел все статьи нормативного акта необходимыми. Закон в действующей редакции в целом сделал рынок более прозрачным: теперь государство понимает, как происходит распределение добавленной стоимости по цепочке «от поля до прилавка». Это важно для принятия решений о субсидировании тех или иных отраслей, плюс к этому производителям стало проще контролировать отпускные цены и составлять предложения для розничных сетей, добавил он.

#command&control #Госдума

Борцы за чистоту в наших рядах хотят запретить сайты знакомств. Не знаю что это даст. Но пока как-то так.

Хочу уже предложить законопроект, который что-нибудь будет разрешать. Устал уже все запрещать. Сколько можно!

Итоги семинара #ОРВ #Беларусь состоявшегося 26.10.2018 в Минске http://aebbel.by/ru/novosti/~shownews/2018-10-26-seminar

#ОФВ В 2012 году, когда экспертиза действующих актов начала действовать в отношении ведомственных приказов, Минэкономразвития столкнулось с нарастающим противодействием органов исполнительной власти, говорит директор Центра оценки регулирующего воздействия НИУ ВШЭ Даниил Цыганков. «Минэкономразвития не могло само отменить приказ, раскритикованный бизнесом и департаментом ОРВ. Оно писало обращение в Минюст, а тот — в госорган, который разрабатывал документ. Федеральные ведомства начинали сопротивляться, а правкомиссия по административной реформе не готова была постоянно их воспитывать», — отмечает Цыганков. С конца 2016 года
проблемы возникли уже с ежегодными планами по ОФВ (введенной постановлением правительства в январе 2015-го) — эти планы должна была утверждать та же комиссия по административной реформе, но она уже собиралась редко, из-за чего ОФВ так де-факто и не запустилась, отмечает Цыганков.
Недавно полномочия по утверждению плана перешли в подкомиссию по ОФВ. Но проблемы с эффективностью ретроспективной оценки возникнут из-за ограниченных сроков, считает Цыганков: «Полутора-двух месяцев может оказаться недостаточно, для того чтобы осуществить полноценный анализ достигнутых или недостигнутых целей изначального регулирования с количественными расчетами для всех важных игроков».
https://www.rbc.ru/economics/31/10/2018/5bd8764d9a7947b8bce49785

И снова без #ОРВ -
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2018 года №1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве России"
http://government.ru/docs/34523/
Ранее введенные нормы об исключении приоритетных проектов из предметной сферы ОРВ и общественного обсуждения снова продублированы (слова "приоритетные проекты" заменены "федеральными проектами")