#nudge #регуляторика Голодникова А.Е., Цыганков Д.Б., Юнусова М.А., Потенциал использования концепции «nudge» в государственном регулировании // Вопросы ГиМУ, 2018. №3. С. 7–31.

Полный текст доступен https://vgmu.hse.ru/2018--3/224207950.html

#ОРВ #ОЭСР #Минэкономразвития #конспирология Что курят авторы Регнума?)) "Так, умничание с целью превратить отсев неэффективных решений на этапе принятия того или иного нормативного правового акта в отдельную теоретическую дисциплину, самостоятельную отрасль знания и область государственного управления очень понравилось нашему правительству. Естественно, экспертный бизнес моментально воспользовался этим и превратил в высокодоходный промысел.
Минэкономразвития посвятил ОРВ специальный портал в интернете, ссылаясь на то, что ОЭСР рассматривает регуляторную, монетарную и бюджетную политики основными драйверами экономического роста. Регуляторная политика способна дать, по европейским лекалам, до 1,5−2,5% прироста ВВП в год, а также обеспечить повышение уровня занятости, производительности труда, предпринимательской и инновационной активности, существенный приток иностранных инвестиций.
Какие еще нужны доказательства, если так считают в ОЭСР?
И вот Минэкономразвития уже увлёкся «предотвращением» принятия вредоносных нормативных правовых актов, о чем он сам сообщает регулярно на портале orv.gov.ru.
Подробности: https://regnum.ru/news/2499144.html

#РССП #регуляторика #Орешкин В ходе заседания Правления РСПП Герман Зверев проинформировал министра экономического развития РФ Максима Орешкина о том, что негативный эффект регуляторной деятельности по принципу "шаг вперед – два шага назад" демонстрирует и ситуация в рыбной отрасли — одной из важнейших на Дальнем Востоке. В августе 2018 года правительство РФ предложило изменить законодательный порядок закрепления квот и вернуться к перераспределению квот посредством аукционов, что сразу же привело к инвестиционной паузе.
Подробнее: https://sakhalinmedia.ru/news/747541/

#регуляторика В последнее время государственные регуляторы стали вести себя еще более странно: создаются новые методы оценки эффективности, противоречащие устройству современного бизнеса, новые законодательные акты ориентируют бизнес на получение краткосрочных сверхприбылей. Таким образом, под удар попадают целые отрасли и предприятия, которые некоторое время назад с большим трудом поверили в необходимость «длинных» инвестиций.
https://pro.rbc.ru/fmcg/news/5bc45c6e9a7947838acaa9d0

#регулирование в новом национальном проекте #цэ #digital #digitaleconomy

#WB #WorldBank Регуляторная политика должна содержать инструменты, которые не только регулируют социально-политические вопросы, связанные с платформами, но и стимулируют рост платформ и поддерживают предпринимателей, создающих платформы или участвующих в них. Директивным органам следует определять цели и показатели эффективности, а не диктовать поведение или способы соблюдения
правил, которые должны принимать платформы, и отдавать предпочтение альтернативам прямому регулированию. //Competing in the Digital Age : Policy Implications for the Russian Federation - Russia Digital Economy Report http://documents.vsemirnyjbank.org/curated/ru/848071539115489168/pdf/AUS0000158-RUSSIAN-WP-REVISED-P160805-PUBLIC-Disclosed-10-15-2018.pdf

"Наделение АНО «Цифровая экономика» указанными полномочиями «может привести к подготовке проектов решений, создающих дополнительную нагрузку на бизнес, снижающих справедливую конкуренцию, ведущих к неэффективному использованию бюджетных средств». https://www.kommersant.ru/doc/3770970

#регионы #ОРВ - Когда мы изучили проблему, оказалось, что оценка регулирующего воздействия постановления о запрете остановок на улице Ленина не проводилась, во всяком случае, на сайте администрации города об этом нет никакой информации, - рассказал "РГ" координатор Ассоциации малоформатной торговли по Курганской области Иван Камшилов. - В то же время эксперты утверждают: ОРВ в данном случае обязательна, без нее нормативно-правовой акт не может быть принят. Мы считаем, что документ был принят без достаточных обоснований, без обсуждения с заинтересованными сторонами, он вводит избыточные ограничения предпринимательской деятельности, соответственно, негативно влияет на инвестиционный климат. Мы уже обратились в прокуратуру с просьбой проверить законность принятия постановления. https://rg.ru/2018/10/18/reg-urfo/zapret-parkovki-v-centre-kurgana-stal-ugrozoj-dlia-biznesa.html

#UNCTAD World #Investment Report 2018 https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2018_en.pdf

In contrast to the overall favourable developments for foreign investment in 2017, the share of more restrictive or regulatory investment policy measures increased significantly in recent months.
From October 2017 to April 2018, about 30 per cent of newly introduced measures were restrictive or regulatory. Some countries are taking a more critical stance towards foreign takeovers, in particular when they relate to national security or the sale of strategic domestic assets.

Интересный тренд - сохранение регуляторного пространства (regulatory space):
Preservation of regulatory space. Recent treaties frequently differ from old-generation treaties in other elements that aim more broadly at preserving regulatory space and/or at minimizing exposure to investment arbitration. These elements include clauses that (i) limit the treaty scope (e.g. by excluding certain types of assets from the definition of investment) (12 IIAs); (ii) clarify obligations (e.g. by including more detailed clauses on FET (11 IIAs) and/or indirect expropriation (10 IIAs)); and (iii) contain exceptions to transfer-of-funds obligations and/or carve-outs for prudential measures (all 13 IIAs).
Notably, all but one of the treaties reviewed omit the so-called umbrella clause (thus also reducing access to ISDS). Interestingly, already in 2000, 5 of the 13 treaties did not include umbrella clauses.

#ITU #МСЭ Setting the Scene for #5G: Opportunities & Challenges
https://www.itu.int/dms_pub/itu-d/opb/pref/D-PREF-BB.5G_01-2018-PDF-E.pdf
Many of these local rules and regulations are prohibiting the rapid and cost-effective roll-out of small cells in city centres where 5G is initially expected to be most in demand. Policy-makers that offer streamlined and flexible regulatory processes stand to benefit the most from the innovation and
economic growth that 5G will bring.
Regulatory policies that promote infrastructure sharing and re-use can help significantly lower 5G deployment costs – although they can be complex to implement.
Following a study, ITU-R has approved regulatory tools to support enhanced, shared use of the spectrum – as well as spectrum management principles, challenges and issues related to dynamic access to frequency bands via radio systems employing cognitive capabilities.
An overhaul of the regulatory, government and local authority approach to digital policy is needed to boost the roll-out of 5G networks. Importantly, this includes ensuring affordable access to public assets thereby strengthening the commercial case to invest in small cell infrastructure and 5G spectrum.

#ITU #МСЭ GSR-18 BEST PRACTICE GUIDELINES ON NEW #REGULATORY FRONTIERS TO ACHIEVE #DIGITAL #TRANSFORMATION https://www.itu.int/net4/ITU-D/CDS/GSR/2018/documents/Guidelines/GSR-18_BPG_Final-E.PDF
III. Policy and regulatory approaches for continued innovation
and progress
We believe that clear consideration is needed to ensure that the
policy and regulatory approaches adopted are not a barrier to future
innovation and progress while protecting consumers and extending
connectivity to those who remain unconnected. To this end, we the
regulators participating in the 2018 Global Symposium for Regulators,
believe that we need to:
• consider putting in place innovative, out-of-the-box measures such
as:
» regulatory sandboxes for enterprises wishing to test an emerging
technology or innovative service without being bound by all the
regulations that would normally apply;
» “start-up and experiment” interfaces to support start-ups,
enterprises and communities in their experimental initiatives;
» 5G pilot projects to obtain initial feedback and facilitate reflection
and design of future spectrum allocations while stimulating the
take-up of services, building specific use cases and assessing
future challenges related to emerging technologies under real-life
conditions;promote further public participation and consultation in the
regulatory process through regulation by data, that is based on
information and observations of digital stakeholders and users,
providing citizens and stakeholders with the most detailed and
transparent information, and allowing consultation and participation
in the regulatory decision-making process to complement the
regulator’s traditional tools;
• establish effective mechanisms for cooperation across the sectors
to promote the development of cross-cutting services such as
e-commerce, e-banking, and e-health, including with consumer
protection authorities, service providers and other relevant bodies at
the national, regional and international levels;
• consider, as appropriate and within our mandate, the necessary
frameworks to ensure privacy and security of government, business
and consumer data so that stakeholders are adequately informed
about potential security and privacy challenges they may face with
online services, and have access to timely and accurate information
regarding the services and applications they use (including reliability,
speed, quality of service and data traffic management).

Тайные поправки

От источника в Правительстве стало известно, что аукционные поправки в закон О рыболовстве в редакции Русской рыбопромышленной компании будут внесены в Госдуму без согласования с федеральными исполнительными органами государственной власти, регионами и миновав необходимое общественное и экспертное обсуждение регулирующего воздействия и коррупционной составляющей. По желанию Глеба Франка в нарушение всех регламентов проект закона никто не увидит.

Прежде всего, эта новость взбудоражила кандидата в губернаторы Приморья Олега Кожемяко: во-первых, так как у него остался рыбный бизнес, во-вторых, потому, что социального протеста в рыбном регионе, в случае принятия непопулярных поправок, не избежать.