Forwarded from Рюмочная ИПП
Часто, чтобы увидеть свои проблемы, нужно посмотреть на других. На этой неделе внимание экспертов и делового сообщества России приковано к Гайдаровскому форуму. Там премьер Медведев рассказал о намерении запустить «регуляторную гильотину», избавив общество от избыточного регулирования с помощью упразднения ненужных требований. Про то, как это работает, лучше напишут коллеги из @smart_regulation, которые и продвигали эту идею в России (у них посты начинаются так: «#Гильотина #Секира #Медведев»).
Но помимо норм и требований, у регулирующих органов есть и организационная культура. Мы сравнили, как проводит проверки Роспотребнадзор в Москве и их коллеги в Нью-Йорке. Оказалось, что в Нью-Йорке проверяют в десять раз чаще, чем в Москве. Но есть важное различие: проверяющие Большого яблока нашли нарушения лишь по итогам 24% проверок, а в первопрестольной — уже 70%. Проверяя в десять раз больше, нью-йоркцы находят столько же нарушений, сколько москвичи. Это говорит о совсем другой организационной культуре в Роспотребнадзоре: если идет проверка, инспектор должен выявить нарушение, иначе его самого накажет прокуратура. Сломать эту культуру — шаг, как нам кажется, не менее важный, чем гильотинирование. Как это сделать? Переобучать инспекторов и их руководство, увольнять непереобучаемых, снизить активность прокуратуры — все это механизмы мягкого права, которого нет на бумаге, но есть в головах людей.
Но помимо норм и требований, у регулирующих органов есть и организационная культура. Мы сравнили, как проводит проверки Роспотребнадзор в Москве и их коллеги в Нью-Йорке. Оказалось, что в Нью-Йорке проверяют в десять раз чаще, чем в Москве. Но есть важное различие: проверяющие Большого яблока нашли нарушения лишь по итогам 24% проверок, а в первопрестольной — уже 70%. Проверяя в десять раз больше, нью-йоркцы находят столько же нарушений, сколько москвичи. Это говорит о совсем другой организационной культуре в Роспотребнадзоре: если идет проверка, инспектор должен выявить нарушение, иначе его самого накажет прокуратура. Сломать эту культуру — шаг, как нам кажется, не менее важный, чем гильотинирование. Как это сделать? Переобучать инспекторов и их руководство, увольнять непереобучаемых, снизить активность прокуратуры — все это механизмы мягкого права, которого нет на бумаге, но есть в головах людей.
#Гильотина #Секира #ТДК #Правительство утвердило план мероприятий "Трансформация делового климата" (распоряжение от от 17 января 2019 г. № 20-р).
Целый ряд мероприятий данного Плана предусматривает снятие существующих нормативных ограничений, в том числе устранение административных барьеров и избыточных, устаревших, противоречащих друг другу требований, содержащихся в нормативных правовых актах
http://static.government.ru/media/files/RDLjpvAMGczA7PfJJ8PXN2MIjC9VvJNA.pdf
Целый ряд мероприятий данного Плана предусматривает снятие существующих нормативных ограничений, в том числе устранение административных барьеров и избыточных, устаревших, противоречащих друг другу требований, содержащихся в нормативных правовых актах
http://static.government.ru/media/files/RDLjpvAMGczA7PfJJ8PXN2MIjC9VvJNA.pdf
#Гильотина #Секира - пример того, как совершенно формальный документ "табель учета рабочего времени" может привести к уголовному делу
https://volga.news/article/491930.html
https://volga.news/article/491930.html
Волга Ньюс
Профессор Евгения Трещева: "Мне говорили: если бы я уволилась, то и не было бы никакого уголовного дела" - Волга Ньюс
Евгения Трещева, с 1989 г. возглавляющая кафедру гражданского права (с 2018 г. реорганизована в кафедру гражданского процессуального и предпринимательского права) Самарского университета, недавно стала обвиняемой по уголовному делу "о прогуле". Ее преследование…
Комиссия по Регуляторике
#Гильотина #Секира - пример того, как совершенно формальный документ "табель учета рабочего времени" может привести к уголовному делу https://volga.news/article/491930.html
Сегодня в @novaya Леонид Никитинский тоже пишет о "самарском деле" https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/01/23/79279-fakultet-nenuzhnyh-veschey
Еще раз отметим - основу для таких абсурдных дел создают абсурдные, избыточные и формальные требования, которые должны быть выявлены и "вырезаны" с помошью #Гильотина #Секира
Еще раз отметим - основу для таких абсурдных дел создают абсурдные, избыточные и формальные требования, которые должны быть выявлены и "вырезаны" с помошью #Гильотина #Секира
Новая газета
Факультет ненужных вещей. Уголовное дело профессора юрфака раскололо юридическое сообщество Самары. А существует ли вообще сегодня…
Пролог
Комиссия по Регуляторике
Сегодня в @novaya Леонид Никитинский тоже пишет о "самарском деле" https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/01/23/79279-fakultet-nenuzhnyh-veschey Еще раз отметим - основу для таких абсурдных дел создают абсурдные, избыточные и формальные требования, которые…
#Гильотина #Секира Мы решили глубже изучить тему и обнаружили, что соответствующий НПА совершенно не учитывает особенности труда преподавателей, совместителей, дистанционных работников - срочно на #ОФВ и гильотину! http://base.garant.ru/70951956/c9c989f1e999992b41b30686f0032f7d/#block_5000
base.garant.ru
Приложение N 5. Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета…
Приложение N 5. Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными…
#Медведев #Чуйченко #КНД Дмитрий Медведев дал поручение по запуску #Гильотина #Секира (резолюция от 30 января 2019 года №ДМ-П36-608). В том числе, 🔥до 25 февраля с.г. (а) представить предложения по порядку правового регулирования, в том числе соотношению законодательного и подзаконного уровней, формирования системы актуализированных обязательных требований, а также по прекращению действия устаревших нормативных правовых актов в данной сфере («регуляторная гильотина») + (б) Представить для утверждения перечень ФОИВов, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию в сферах осуществления государственного контроля (надзора), и ФОИВов, осуществляющих контрольно-надзорные функции, участвующих в реализации механизма «регуляторной гильотины». http://government.ru/orders/selection/401/35579
government.ru
О решениях, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования контрольно-надзорных функций
Правительство России
#гильотина #Секира #Медведев
"В-третьих. Пересмотреть контрольно-надзорные нормы. Те, что не будут одобрены или изменены, автоматически утратят силу. Это так называемая регуляторная гильотина. Термин очень точно отражает суть процесса: отсечение избыточных требований к бизнесу."
https://ria.ru/20190213/1550695709.html
"В-третьих. Пересмотреть контрольно-надзорные нормы. Те, что не будут одобрены или изменены, автоматически утратят силу. Это так называемая регуляторная гильотина. Термин очень точно отражает суть процесса: отсечение избыточных требований к бизнесу."
https://ria.ru/20190213/1550695709.html
РИА Новости
Дмитрий Медведев о стратегических целях развития страны
Начало года — это отличная возможность поговорить о планах и перспективах. Перед нами большая цель — ускоренное развитие по ключевым направлениям экономики и... РИА Новости, 13.02.2019