Daniel Tsygankov:
#ТПП #ОРВ По словам вице-президента ТПП России Дмитрия Курочкина коэффициент влияния Палаты (а он по линии ОРВ в первом полугодии 2018 года составил 87%) высок тогда, когда работает вся система, а ОРВ применяется в совокупности с другими инструментами участия в нормотворчестве. Неучтенные в рамках ОРВ предложения являются предметом для дальнейшей работы Палаты: посредством постоянного контакта с депутатами Государственной Думы, участия представителей ТПП России в общественных советах и других консультативных органах при министерствах и ведомствах.http://tpprf.ru/ru/mobile/news/orv-sistema-tpp-rossii-ne-sbavlyaet-oboroty--i260434/

Три года оценке регулирующего воздействия в масштабе ЕАЭС: итоги и перспективы
https://bnews.kz/ru/special/100_shagov_chto_sdelano/view-tri_goda_otsenke_reguliruushchego_vozdeistviya_v_masshtabe_eaes_itogi_i_perspektivi

#EU #lobbying This article offers a systematic exploration of why interest groups sign up to the European Union Transparency Register, a non‐binding lobby regulation system. We distinguish between instrumental and normative perspectives to explain voluntary compliance, and find that concern for one's reputation represents the most important motivational driver. Based on this, we suggest that the Transparency Register can be understood as a “voluntary club” sponsored by European institutions. T https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1111/rego.12200

#APEC #PublicConsultations Public consultation and approval are vital to gather political support for any policies and regulations, said Ministry of International Trade and Industry deputy secretary-general Datuk Norazman Ayob. He said the days of the government knows best are gone and public consultation, if done right, was pivotal for political legitimacy.
“While engagement and explanations are common features of public consultations, clarifying expectations define the success and the effectiveness of the whole consultation process.
“The desired outcome of public consultations should ultimately be managing and meeting the expectations of both government and society,” Norazman said during the launch of the two-day “Apec Peer Review on Public Consultation Initiatives” workshop today. http://www.thesundaily.my/news/2018/07/17/public-consultation-vital-policies-regulations-miti-deputy-sec-gen

Должны создать т.н. Compendium of Public Consultation: https://aimp2.apec.org/sites/PDB/Lists/Proposals/DispForm.aspx?ID=2030

#Опора #КНД #smart При этом коррупцию нельзя назвать главной проблемой бизнеса, убежден эксперт. По его словам, хуже ситуация с «избыточными требованиями и неумным регулированием». «Мы все время пытаемся сделать его умным, но пока это плохо получается», — признает Корочкин. Также на предпринимателях сказываются покупательская способность населения и снижение роста экономики, отмечает он.
https://www.rbc.ru/economics/18/07/2018/5b4e00ab9a79470f4289d9e4?from=main

#АНОНС 23 июля в эфире радио #Медиаметрикс обсудим тему "РЕГУЛЯТОРИКА: КАК ЭТО ПРОИСХОДИТ?" и наш майский доклад по регуляторной политике #ЦСР и #ВШЭ
"Говорим о том, как появляются на свет законы и какой путь они проходят от рождения до принятия. Кто, как и на каком этапе способен влиять на их ценность и важность для общества, как общественные институты и общественные организации способны влиять на законотворчество и лоббистские интересы."
https://radio.mediametrics.ru/actual_e_commerce//58132/

#Минэкономразвитие #ОРВ Врио директора Департамента оценки регулирующего воздействия МЭРа России назначен В.Е. Злобин. http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depregulatinginfluence/director

#ЦСР #Регуляторика #ДеньРадио вместе с @Michael_Komin обсудили регуляторную политику на Радио Медиаметрикс https://www.facebook.com/german.klimenko/posts/10156348897328672

Видеозапись эфира: https://www.youtube.com/watch?v=JRP0qXWaivk

#Правительство #законотворчество Департамент обеспечения законопроектной деятельности правительства РФ создан в аппарате российского кабмина, его руководителем назначен экс-глава управления президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан Дмитрий Жуйков. Соответствующие документы опубликованы 11 июля 2018 на сайте кабмина.
http://tass.ru/politika/5366435

#S&P #regulatory Агенство Standard & Poor's в своем рейтинговом обзоре России коснулось и регуляторики, связав слабый рост втч с неэффективностью госуправления и игнорированием предложений реформ. Впрочем, автоматически вспоминают "Doing Business", хотя в динамике RQ WGI автор обзора нашел бы больше понимания процессам, которые он выше описал: "At the same time, negative demographic trends and low productivity continue to weigh on Russia's long-term growth potential. Structural impediments to productivity-driven growth include the state's dominant and increasing role in the economy, the challenging business and regulatory environment, and relatively low levels of competition and innovation. We expect these factors will continue to constrain Russia's pace of per capita growth, which is currently only one-half of the average pace of growth for the sample of over 30 rated sovereigns with similar income levels (measured by $ GDP per capita). (...) The recent re-election of President Putin has enabled the government to make a number of ambitious policy proposals focused on boosting infrastructure and human capital investment, productivity, and growth. Framed under the new presidential decree, these proposals involve a number of fiscal and structural measures and come on top of recent progress in business regulatory reforms, which is reflected, for example, by Russia's advances in the World Bank's "Doing Business" ranking. The new policy agenda includes challenging and unpopular reforms--such as raising the retirement age, reducing the share of the informal economy, tackling vested interests, and levelling the playing field for SOEs— all of which could be instrumental in stimulating higher growth. At the same time, we remain guarded about the prospects of a substantial strengthening of Russia's investment climate, including improvements in the judicial system and law enforcement, given our view of a limited effectiveness of past reform initiatives. Also, while authorities have regularly discussed privatization and demonopolization in the past, implemented policies and measures point in the opposite direction, leading us not to expect any notable reduction in the government's role in the economy. bit.ly/2LANTpJ

@russiancouncil #РСМД опубликовал перевод аналитической записки о конкуренции юрисдикций в #ЕАЭС
http://russiancouncil.ru/en/activity/policybriefs/regulatory-competition-in-the-eurasian-economic-union/

#регионы #ОРВ Материалы семинара по ОРВ в Вологодской области 1 июня: http://dsp.gov35.ru/deyatelnost/deyatelnost-strukturnykh-podrazdeleniy/spisok-upravleniy/reg-vozdeystviya/ORV-sessiya/3-ya-mezhregionalnaya/materialy/

#МСИ #ВШЭ В настоящей статье проанализированы и обобщены результаты проведенного авторами исследования, в котором была поставлена задача рассчитать издержки хозяйствующих субъектов на сбор и предоставление статистических данных. В соответствии с авторской методикой оценки издержек, связанных со сбором статистической отчетности, рассчитаны прямые издержки не только бюджетных и коммерческих организаций в социальной сфере на сбор, заполнение и предоставление форм отчетности, но также органов власти – на их агрегирование. Проведенное исследование показало универсальность разработанной методики и возможность ее применения для расчета прямых издержек респондентов на сбор других видов отчетной информации. Помимо этого, разделяя подходы основателей теории трансакционных издержек о выделении частных и социальных издержек, авторы провели оценку издержек оппортунизма экономических агентов при сборе и предоставлении официальной статистической информации, применив авторскую методику сбора и анализа мнений респондентов в сети Интернет на основе технологии Web Mining. В статье предложен новый подход к оценке информационных издержек в стоимостном выражении. https://vgmu.hse.ru/2018--2/221131054.html

#ОРВ #Регионы Продолжается наступление на институт ОРВ, на этот раз отличились думцы.
"Что касается правовых актов, разработанных для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, то такая деятельность требует принятия незамедлительных и безотлагательных мер, направленных в первую очередь на защиту жизни, здоровья и имущества граждан. То есть проведение процедуры ОРВ, которая занимает от 10 до 60 рабочих дней не позволит регионам своевременно исполнить свои обязанности, отмечается в документе. Во избежание этого и предлагается избавить такие документы от ОРВ." https://www.pnp.ru/social/regionalnye-pravovye-akty-po-likvidacii-chs-osvobodyat-ot-ocenki.html

#TemporaryLegislation #Минсвязь Пропустили новость, но подход следует приветствовать!
Минкомсвязи предложило регуляторные каникулы для промышленных майнеров :: Экономика :: РБК
https://www.rbc.ru/ins/economics/22/03/2018/5ab36c129a79477b7bc615b7

#books #smart Вышла книга Ольги Бычковой про Smart Regulation: https://eupress.ru/books/index/item/id/300

Минэкономразвития дало отрицательные заключения на проект приказа Минкомсвязи о хранении интернет-данных по «закону Яровой»

http://d-russia.ru/minekonomrazvitiya-dalo-otritsatelnye-zaklyucheniya-na-proekt-prikaza-minkomsvyazi-o-hranenii-internet-dannyh-po-zakonu-yarovoj.html

#ОРВ #Беларусь #НПА Президентом РБ подписан Закон Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З, вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования, т.е. 1 февраля 2019 г. (опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь - 31.07.2018). Про Про ОРВ идет речь в двух статьях обновленного закона - в ст. 42. Организация подготовки проекта НПА (п.5), но самое главное - в п.5 ст. Ст. 45. Прогнозирование последствий принятия (издания) НПА
"5. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта на условия осуществления предпринимательской деятельности проводится в целях выявления положений, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения, необоснованные расходы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Оценке регулирующего воздействия на условия осуществления предпринимательской деятельности подлежат проекты нормативных правовых актов, предусматривающие:
- введение новых административных процедур, установление и (или) увеличениеразмера платы, взимаемой при осуществлении административных процедур, увеличение сроков осуществления административных процедур, расширение перечней документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами в уполномоченный орган для осуществления административных процедур, сокращение сроков действия справок, иных документов, выдаваемых при осуществлении административных процедур в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- иные дополнительные обязанности, запреты и ограничения, расходы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Не подлежат оценке регулирующего воздействия на условия осуществления предпринимательской деятельности проекты нормативных правовых актов, предусмотренные абзацами вторым–шестым части третьей пункта 2 статьи 7 настоящего Закона.
При проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта на условия осуществления предпринимательской деятельности учитываются результаты публичного обсуждения проекта нормативного правового акта, если оно проводилось."

Также для процедуры ОРВ важную роль играет п.2 Ст. 7. Публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов:
"2. Публичному обсуждению, как правило, подлежат:
- проекты законодательных актов и постановлений Совета Министров Республики Беларусь, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан и юридических лиц и устанавливающие новые либо принципиально изменяющие существующие подходы к правовому регулированию определенной сферы общественных отношений;
- проекты актов законодательства, которые могут оказать существенное влияние на условия осуществления предпринимательской деятельности; http://pravo.by/document/?guid=3961&p0=H11800130