Еще один подход к измерению регуляторного гнёта, на этот раз - в "уникальных токенах")
Forwarded from Рюмочная ИПП
Современное российское законодательство в основном формировалось с 1990-х годов, в отличие от других стран, где часто действуют законы, которым много десятков лет. Вопрос навскидку: знаете ли вы, сколько слов в наших законах? Если взять только одну систему — «ИПС Законодательство России», доступную на Официальном интернет-портале правовой информации (где расположены самые основные правовые документы), то по состоянию на конец мая 2018 года мы насчитали в ее данных 203 827 документов в первоначальной редакции, которые содержат 149 717 265 токенов (токенами могут быть слова, цифры, аббревиатуры и т.п.). Уникальных токенов среди них — 827,106 , и если привести их к начальной форме слова, то уникальных словоформ будет 481,941.
На самом деле законодательных актов из этих двухсот тысяч документов, причем таких, которые приняты впервые, а не являются изменениями ранее принятых, всего-то примерно 2 тысячи, причем из них половина — о ратификации международных соглашений. Все остальные — многочисленные поправки и «подзаконные акты». Например, Президент РФ принял более 33 тысяч указов и распоряжений.
На самом деле законодательных актов из этих двухсот тысяч документов, причем таких, которые приняты впервые, а не являются изменениями ранее принятых, всего-то примерно 2 тысячи, причем из них половина — о ратификации международных соглашений. Все остальные — многочисленные поправки и «подзаконные акты». Например, Президент РФ принял более 33 тысяч указов и распоряжений.
#Украина #регуляторика Когда мы думаем о конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность города, следует помнить, что для предпринимателей все начинается с местного бизнес-климата. Первый шаг улучшения бизнес-климата - это очищение регуляторного поля от устаревших, непрозрачных и лишних регулировок, введение в городе подходов «умного регулирования». Именно такую цель преследует инициатива Винницкого городского совета «Открытая регуляторная платформа». Приглашаем предпринимателей города присоединиться к ее работе», - сказал привлеченный эксперт проекта ПРООН «Укрепление бизнес-объединений малых и средних предприятий» Любомир Черный. http://topnews.vn.ua/other/2018/06/21/74873.html
Лента новостей Винницы
В Виннице обсудили, как упростить регуляторную нагрузку на бизнес
Сегодня в помещении галереи «Интершик» состоялся круглый стол «Винница – город эффективных регулировок. Как достичь успеха?». В обсуждении приняла участие Председатель Государственной регуляторной службы Украины Ксения Ляпина. Также на мероприятии были предста
В системе предложений по регуляторной политике важное место отведено единым дням вступления в силу НПА. Очевидно, это имеет смысл и для актов правоприменения👇
Forwarded from НОП.РФ
В контексте действий карателей из Рособрнадзора возникает один очевидный вопрос. Почему нельзя законодательно определить вступление в силу его решений об отзыве аккредитации по образовательным программам в формулировке «с начала следующего учебного года» либо «1 сентября текущего года, если решение принято ранее 1 июня текущего года, либо 1 сентября следующего года в иных случаях»? Это бы дало возможность студентам доучиться или спокойно рассмотреть иные альтернативы.
Херр Кравцов, а вы не забыли, что в центре «майского указа» человек? Да нет, не о вас речь, а о студентах.
https://yangx.top/msuthefirst/2295
Херр Кравцов, а вы не забыли, что в центре «майского указа» человек? Да нет, не о вас речь, а о студентах.
https://yangx.top/msuthefirst/2295
Telegram
Первый университетский — МГУ имени М.В. Ломоносова
Студенты Новосибирского государственного аграрного университета (НГАУ) просят Путина, Медведева и министра сельского хозяйства дать им доучиться и получить диплом государственного образца.
Рособрнадзор лишил НГАУ аккредитаций по следующим направлениям:…
Рособрнадзор лишил НГАУ аккредитаций по следующим направлениям:…
Первая региональная презентация доклада #ЦСР о регуляторной политике для государственных и муниципальных служащих передового по рейтингам #ОРВ и регуляторной среды #АСИ региона - #Ульяновск'ой области https://facebook.com/story.php?story_fbid=10216214867228437&id=1354940956
Facebook
Алексей Ефремов
Первая региональная презентация нашего доклада #ЦСР о регуляторной политике для государственных и муниципальных служащих передового по рейтингам #ОРВ и регуляторной среды #АСИ региона -...
#регионы #ОРВ #Госдума ЯКУТСК, 26 июня. /ТАСС/. Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев предложил внедрить предварительную экспертизу федеральных законопроектов с учетом особенностей арктических регионов. Об этом он сообщил журналистам во вторник в Якутске.
"Думаю, обязательно законопроекты, которые рассматриваются [в Госдуме], должны проходить оценку регулирующего воздействия для применения на северных территориях. Это касается не только строительных норм, а вообще всех сфер, в том числе тематики природопользования, а также социальной политики", - сказал Николаев.
http://tass.ru/obschestvo/5323183
"Думаю, обязательно законопроекты, которые рассматриваются [в Госдуме], должны проходить оценку регулирующего воздействия для применения на северных территориях. Это касается не только строительных норм, а вообще всех сфер, в том числе тематики природопользования, а также социальной политики", - сказал Николаев.
http://tass.ru/obschestvo/5323183
ТАСС
Депутат Госдумы предложил внедрить экспертизу законопроектов с учетом особенностей Арктики
Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам отметил необходимость изменения "строительных норм и правил из-за деградации вечной мерзлоты в северных и арктических регионах"
#гильотина #минэкономразвития Для ускорения работы по инвентаризации обязательных требований к предпринимателям Минэкономразвития предложило законодательно ввести норму о так называемой регуляторной гильотине — пропустить через механизм оценки регулирующего воздействия все требования к бизнесу, которые появились до 2010 года. Соответствующая поправка содержится к законопроекту о госконтроле, отметил в беседе с «Известиями» замминистра экономического развития Савва Шипов. По его словам, планируется, что пересмотр всех обязательных требований к предпринимателям займет три года. По истечении этого срока часть из них могут быть отменены или переформатированы. https://iz.ru/758588/inna-grigoreva/trebovaniia-k-biznesu-otpraviat-na-gilotinu
Известия
Требования к бизнесу отправят на гильотину
Минэкономразвития предложило правительству перепроверить правила, установленные до 2010 года
#регуляторика Бот собирает в ленту новинки нормотворчества с Единого портала
Forwarded from Лента портала regulation.gov.ru
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
http://regulation.gov.ru/projects#npa=81904
ID проекта: 02/07/07-18/00081904 Дата создания: 2 июля 2018 Разработчик:
"Полянцев Сергей Олегович" Процедура: "Оценка регулирующего воздействия" Вид:
"Проект постановления Правительства Российской Федерации"
http://regulation.gov.ru/projects#npa=81904
ID проекта: 02/07/07-18/00081904 Дата создания: 2 июля 2018 Разработчик:
"Полянцев Сергей Олегович" Процедура: "Оценка регулирующего воздействия" Вид:
"Проект постановления Правительства Российской Федерации"
#минэкономразвития #дерегулирование Количественных порогов снижения барьеров / объема НПА нет. Central-based deregulation unit не предусмотрен. Это не механизм дерегулирования, а механизм имитации деятельности по поводу дерегулирования, к сожалению. https://www.kommersant.ru/doc/3670155
www.kommersant.ru
Вложения в дерегулирование
План Минэкономики по росту инвестиций только силами государства неисполним
#sandboxes #foresight Для решения этих проблем надо перейти к «новому регулированию», полагают авторы. Оно предполагает, в частности, переход от детального регулирования прав и обязанностей участников экономических отношений к регулированию их общих принципов, а также частичную передачу регуляторных функций негосударственным институтам, технологическую нейтральность законодательства, при которой его нормы должны быть максимально независимы от содержания технологий, трансграничное согласование подходов, обмен лучшими практиками и выработку единых рамочных правил на международном уровне, использование «регуляционных песочниц» для апробации пилотного регулирования, а также механизма «законодательного форсайта», обеспечивающего «проактивность» регулирования и достижение консенсуса интересов сторон (что именно вкладывается в эти понятия, в документе не уточняется). https://www.kommersant.ru/doc/3674955
www.kommersant.ru
Парламентарии всех стран, цифровизуйтесь!
Регулирование новой экономики потребует изменения подходов к законотворчеству
👆 #регуляторика #digitaleconomy С.Шипов с 53.20
Forwarded from DigitalRussia (Цифровая Россия)
Вадим Живулин, ранее занимавший пост директора департамента оценки регулирующего воздействия, назначен заместителем Министра экономического развития Российской Федерации
#EU among the various measures taken under the better regulation umbrella, we started to consult more, opened up the policy process to feedback at every stage and invested greater resources in reaching out to stakeholders in their national language.
In terms of measures taken, progress has been – I believe – incontrovertible. The extent to which we have managed to live up to our commitments will be a matter of empirical analysis. I think we will find it is has not been to the full but significant. That would be my expectation.
But what matters are the results. What were the specific goals here? We meant to listen better but also expected to collect more comprehensive evidence and hear more thoroughly argued views. Have we listened better? Have stakeholders been more engaged?Have we learnt more from them? https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2014-2019/timmermans/announcements/opening-remarks-second-annual-conference-regulatory-scrutiny-eu-held-brussels_en
In terms of measures taken, progress has been – I believe – incontrovertible. The extent to which we have managed to live up to our commitments will be a matter of empirical analysis. I think we will find it is has not been to the full but significant. That would be my expectation.
But what matters are the results. What were the specific goals here? We meant to listen better but also expected to collect more comprehensive evidence and hear more thoroughly argued views. Have we listened better? Have stakeholders been more engaged?Have we learnt more from them? https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2014-2019/timmermans/announcements/opening-remarks-second-annual-conference-regulatory-scrutiny-eu-held-brussels_en
European Commission
Opening Remarks at the Second Annual Conference on Regulatory Scrutiny in the EU, held in Brussels
Opening Remarks at the Second Annual Conference on Regulatory Scrutiny in the EU, held in Brussels - 2014-2019
#НеБолтай
"В соответствии с Типовым регламентом федеральные органы исполнительной власти не вправе выражать в палатах Федерального Собрания свою позицию по законопроектам, рассматриваемым палатами, поправкам к ним без ее согласования с официальными (специальными) представителями Правительства по соответствующим законопроектам (пункт 7.6 Типового регламента).
В целях конкретизации и усиления имеющегося запрета предлагается уточнить общую формулировку пункта 7.6 Типового регламента, указав на запрет выражать позицию без согласования «на заседаниях палат Федерального Собрания, комитетов, комиссий, рабочих групп, на иных мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания».
http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=82079
"В соответствии с Типовым регламентом федеральные органы исполнительной власти не вправе выражать в палатах Федерального Собрания свою позицию по законопроектам, рассматриваемым палатами, поправкам к ним без ее согласования с официальными (специальными) представителями Правительства по соответствующим законопроектам (пункт 7.6 Типового регламента).
В целях конкретизации и усиления имеющегося запрета предлагается уточнить общую формулировку пункта 7.6 Типового регламента, указав на запрет выражать позицию без согласования «на заседаниях палат Федерального Собрания, комитетов, комиссий, рабочих групп, на иных мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания».
http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=82079
#регионы #ОРВ Сергей Сорокин, первый заместитель губернатора Новгородской области, руководитель администрации губернатора Новгородской области: «Оценка регулирующего воздействия – это открытое общественное обсуждение содержания и выявления возможных последствий, особенно негативных, при вступлении соответствующего нормативного акта в действие. Когда мы этот вопрос обсуждаем с бизнесом напрямую, то принимаем законы, которые не оказывают негативного влияния на экономику Новгородской области».
Оценка регулирующего воздействия, как оказалось, мера действенная. Уже есть реальные примеры работы. Общественная палата в течение года проверяла правомерность установленных департаментом по ЖКХ нормативов на твердые бытовые отходы. И им удалось отстоять право новгородцев не переплачивать. https://novgorod-tv.ru/novosti/44721-v-novgorodskoj-oblasti-poyavilsya-konsultativnyj-sovet-po-otsenke-reguliruyushchego-vozdejstviya.html
Оценка регулирующего воздействия, как оказалось, мера действенная. Уже есть реальные примеры работы. Общественная палата в течение года проверяла правомерность установленных департаментом по ЖКХ нормативов на твердые бытовые отходы. И им удалось отстоять право новгородцев не переплачивать. https://novgorod-tv.ru/novosti/44721-v-novgorodskoj-oblasti-poyavilsya-konsultativnyj-sovet-po-otsenke-reguliruyushchego-vozdejstviya.html
Новгородское областное телевидение
В Новгородской области появился консультативный совет по оценке регулирующего воздействия
Комиссия по Регуляторике
👆 #регуляторика #digitaleconomy С.Шипов с 53.20
По словам господина Шипова, приоритетом в регуляторике останется формирование единой цифровой среды доверия, поддержка «передовых» компаний за счет налоговых льгот, выстраивание системы электронных архивов и документооборота — и определение правил использования «больших и малых данных» и цифровых финансовых активов. Здесь, как и в организации ведомственных процессов, регулировании госуслуг, цифровизации контрольно-надзорной деятельности и использовании big data Минэкономики будет тесно сотрудничать с Минцифрой, пояснил Савва Шипов. https://www.kommersant.ru/doc/3676806
#Минпромторг #GR #RegulatorCapture "Документ Word, содержащий стратегию развития фармацевтической промышленности на период до 2030 года, который разместило Министерство промышленности и торговли на сайте государственной автоматизированной информационной системы «Управление», был создан Алексеем Владимировичем Торговым — полным тезкой руководителя проектов по взаимодействию с органами государственной власти фармацевтической компании Biocad.
Источник в компании подтвердил РБК, что куратор взаимодействия с органами государственной власти Biocad Алексей Торгов принимал участие в подготовке предложений для Минпромторга в рамках работы над стратегией развития фармацевтической промышленности.
PR-директор Biocad Ирина Кенюхова не стала отрицать причастность сотрудника к созданию стратегии, отметив, что компания старается «активно сотрудничать как с российскими правительственными организациями, так и международными институтами, а также работать с общественными организациями, если это партнерство влияет на успешное развитие отечественной фарминдустрии».
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/society/09/07/2018/5b3f93509a79475d92da135e?from=main
Источник в компании подтвердил РБК, что куратор взаимодействия с органами государственной власти Biocad Алексей Торгов принимал участие в подготовке предложений для Минпромторга в рамках работы над стратегией развития фармацевтической промышленности.
PR-директор Biocad Ирина Кенюхова не стала отрицать причастность сотрудника к созданию стратегии, отметив, что компания старается «активно сотрудничать как с российскими правительственными организациями, так и международными институтами, а также работать с общественными организациями, если это партнерство влияет на успешное развитие отечественной фарминдустрии».
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/society/09/07/2018/5b3f93509a79475d92da135e?from=main
РБК
Автором документа с фармстратегией Ми
Автором документа, в котором изложена стратегия Минпромторга по развитию фармацевтической промышленности Р
#nudge #регуляторика #ЦСР #ВШЭ Разместили обновленный проект Положения о российском nudge unit (первая версия обсуждалась на совместном семинаре ЦСР и ВШЭ 26 апреля с.г.). Благодарим всех коллег, направивших свои комментарии после семинара на предыдущую версию Положения. Напомним, что в аналитическом докладе «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего» подготовленном Центром стратегических разработок (г. Москва) и НИУ ВШЭ предлагается «сформировать в составе Аппарата Правительства РФ специализированное подразделение, ответственное за внедрение инструментов поведенческого регулирования (так называемое «подталкивание»), направленных на достижение общественного блага с меньшими совокупными издержками» (с.92). Полагаем, что активные российские регион вполне уже могут - в пилотном режиме - использовать подходы поведенческого регулирования / создавать свои nudge units.
https://www.researchgate.net/publication/326274363_Formirovanie_podrazdelenia_po_povedenceskomu_regulirovaniu_v_organah_gosudarstvennoj_vlasti_Rossii
https://www.researchgate.net/publication/326274363_Formirovanie_podrazdelenia_po_povedenceskomu_regulirovaniu_v_organah_gosudarstvennoj_vlasti_Rossii
ResearchGate
(PDF) Формирование подразделения по поведенческому регулированию в органах государственной власти России
PDF | В аналитическом докладе «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего» подготовленном Центром стратегических... | Find, read and cite all the research you need on ResearchGate