#flashback #ОРВ "Может ли «оценка регулирующего влияния» (ОРВ, англ. regulatory impact assessment) помочь преодолеть эти недостатки, дополня существующие механизмы и процедуры юридической экспертизы? В ряде зарубежных стран внедрение ОРВ позволило существенно повысить контроль качества разрабатываемых нормативных актов в части систематичности, экспертизу качества подготовки нормативных актов с точки зрения достижения целей их принятия и применения." (11 февраля 2008) https://datsygankov.livejournal.com/12272.html

#flashback #ОРВ Семинар Всембанка "Перспективы внедрения оценки регулирующего воздействия на региональном уровне" в Краснодаре. В рамках семинара представители региональных и федеральных органов власти, вместе с российскими и международными экспертами обсудили следующие направления развития оценки регулирующего воздействия в России:
1) распространение опыта региональных программ по оценке политики,
2) профессиональная подготовка государственных служащих по содержательным и процедурным вопросам ОРВ,
3) обмен подходами и методиками в сфере оценки административных регламентов и стандартов услуг. (12-13 мая 2008). http://iopp.ru/a/2008/05/14/339.html

#flashback #ОРВ #регионы Всемирный Банк в рамках "Программы сотрудничества по укреплению системы государственного управления в регионах Юга России" запускает проект "Внедрение инструментов оценки регулирующего воздействия в Республике Северная Осетия - Алания" (14 ноября 2008). http://iopp.ru/a/2008/11/14/380.html

#МСП У малого предпринимателя нет времени, чтобы объезжать много госорганов, рассуждает Чепуренко, и создать единый центр — правильная идея. «Все упирается в межведомственное взаимодействие. Российские министерства не очень любят и умеют взаимодействовать — все ревниво охраняют свою часть надзорных и регулирующих полномочий», — напоминает он. 
https://www.rbc.ru/economics/22/05/2018/5b02f1399a7947256ef877aa

#flashback #регионы #ОРВ ...в рамках проекта Всемирного банка "Внедрение инструментов оценки регулирующего воздействия в Республике Северная Осетия - Алания", 30 и 31 марта во Владикавказе [прошел] двухдневный тренинг для государственных служащих республики и приняли участие в заседании Рабочей группы, поддержавшей принятие проектов нормативных актов и методических указаний, связанных с ближайшим внедрением ОРВ.
К тренингу были подготовлены "Руководство по развитию потенциала", 13 презентаций и ридер в 4 частях в электронной форме на 314 страниц (pdf).В ходе тренинга был представлен как международный опыт (США, Великобритании, Италии, Швейцарии, Германии и Европейской Комиссии), так и проведено углубленное изучение разработанных консультантами методических рекомендаций / алгоритма эксперимента по внедрению ОРВ в республике до конца 2009 г. http://iopp.ru/a/2009/04/02/414.html

#Кудрин #ОРВ
— Вы сказали, что хотите усилить влияние оценки регулирующего воздействия на принятие решений правительством и Госдумой…
— Да, я буду предлагать шаги по усилению воздействия мнения общества на принимаемые законы, на законодательство в целом. Это необходимо для повышения качества законодательства.
— Через какие институты, организации это можно сделать?
— Вообще-то главный орган, через который проходят все законы, — это парламент. И даже если на уровне правительства, там, где было Открытое правительство, не всегда были готовы прислушиваться к выводам Экспертного совета или к заключениям в рамках оценки регулирующего воздействия (ОРВ), сделанным Минэкономразвития, то парламент уж точно должен быть фильтром для плохих законов. В этом вижу свою задачу в продвижении ОРВ-экспертизы на парламентском уровне.
http://tass.ru/opinions/interviews/5222254

Алексей Кудрин также заявил о необходимости усилить механизм оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и общественного контроля при принятии новых законопроектов, предложив сделать Госдуму «фильтром для плохих законов». Сейчас выводы экспертного совета и заключения Минэкономики имеют рекомендательный характер, и в правительстве не всегда склонны к ним прислушиваться, поэтому задачей СП должно стать «продвижение ОРВ-экспертизы на парламентском уровне». https://www.kommersant.ru/doc/3637088

#ECPR #регуляторика Опубликована программа 7-й конференции Постоянной группы по регуляторному управлению Европейского консорциума политических исследований "Регулирование между эффективностью и легитимностью" (Лозанна, Швейцария, 4-6 июля 2018).
Проводимая раз в два года конференция, является ведущим междисциплинарным событием по регуляторной политике в Европе, и привлекает исследователей со всего мира, работающих в широком диапазоне дисциплин, таких как государственное управление, политологию, право, социологию, экономику, международные отношения, антропологию и другие.
https://meeting.artegis.com/urlhost/artegis/customers/1451/.lwtemplates/layout/default/events_public/12606//Draft_program_REGGOV_ECPR2018.pdf

#ОРВ #Госдума #Правительство Если верить отчетности правительства по "майским указам"-2012, ОРВ в Госдуме внедрено. http://government.ru/orders/selection/406/32587/

Доклад ЦСР-ВШЭ «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего», опубликованный сегодня, вырос из почти двухлетней работы экспертов / полутора десятков экспертных семинаров и сессий на форумах и конференциях. Последний аналитический обзор такого рода и объема был подготовлен ОЭСР, ещё в ноябре 2005 года [Russia: Building Rules for the Market - OECD Reviews of Regulatory Reform].👇 https://publications.hse.ru/books/219490252

Еще одним недостатком системы является отсутствие единого центра принятия решений по регуляторным вопросам, пишут эксперты, а также явные противоречия между законодательными актами разных государственных институтов. «Так, с одной стороны, экономическим блоком правительства декларируется снижение административной нагрузки на бизнес, а с другой (во многом под давлением органов, отвечающих в широком смысле за безопасность) — постоянно вводятся все новые ограничительные нормы», — указывают в ЦСР.

Среди других, плохо работающих механизмов нормотворчества эксперты называют: Проектный офис аппарата правительства с низким уровнем прозрачности, формализм при написании финансово-экономических обоснований к проектам федеральных законов (их авторами обычно являются Минфин и Госдума), редко применяемый механизм оценки регулирующего воздействия (ОРВ) к проходящим второе чтение законопроектам.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/economics/25/05/2018/5b06ddae9a79474849a65bab

Алексей Чадаев: "Доклад #ЦСР – по сути эссе на узкую тему: как низкое качество регулирования экономики влияет на бизнес и, опосредованно, на экономический рост. Но это как раз ход в правильном направлении – не про «что», а про «как»"
https://www.facebook.com/alexey.chadayev/posts/2225671390795331

Эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР) предлагают создать в России центральный орган по дерегулированию для оптимизации регуляторной политики страны. Об этом говорится в докладе "Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего", подготовленном ЦСР совместно с НИУ ВШЭ
Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/ekonomika/5232874

Схема регуляторных провалов и предлагаемых исправлений средствами smart regulation👇

#АСИ #регионы «Ульяновская область традиционно входит в десятку регионов-лидеров по созданию комфортных условий ведения бизнеса, снижению административного давления. И еще один приятный результат — регион стал лидером по России по направлению «Регуляторная среда», то есть всему, что связано со сроками, качеством предоставления государственных услуг для бизнеса. У региона получается договариваться с предпринимателями, федеральными ведомствами и естественными монополиями», — констатировал Президент Московской школы управления СКОЛКОВО Андрей Шаронов.
Подробности: https://regnum.ru/news/2421410.html

#Президент #Путин #ПМЭФ
"Второе. Мы будем расширять пространство свободы. Мы часто об этом говорим. Это не первый раз, когда я и мои коллеги об этом говорим, но это принципиально важные вещи. Поэтому считаю необходимым сказать об этом ещё раз. Это принципиально важно для становления сильного гражданского общества, для развития экономики и социальной сферы, науки и культуры.
Курс на снятие барьеров, на либерализацию законодательства отвечает, прежде всего, интересам и запросам наших граждан. Будем формировать такие условия для ведения бизнеса, для работы в России, которые будут соответствовать самым высоким стандартам, в том числе это касается и поддержки деловых инициатив."
http://kremlin.ru/events/president/news/57556

#КНД #Опора "Есть некоторые вещи, которые мы обсуждаем уже очень долго, но не делаем. К примеру, мы три года потратили на реформу системы контроля и надзора. Сейчас опять — бац, пошли вопросы, мол, может быть, там чего-то не так. Если мы такими темпами будем двигаться, по два года согласовывать те или иные законодательные инициативы, то о каком вхождении в пятерку лучших экономик мира может идти речь? " https://iz.ru/747442/ekaterina-korinenko/seichas-vremia-skorostei

В конце выступления Алексей #Кудрин представил собравшимся новый доклад «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего», подготовленный #ЦСР совместно с НИУ #ВШЭ. Как отметил председатель совета ЦСР, в докладе изложены не только основные проблемы регуляторной среды, но и предложения по ее совершенствованию. «Дан образ будущего регуляторной политики», — заключил Кудрин. https://www.csr.ru/news/strategicheskie-tseli-i-gosupravlenie/