#ЦБР #digital #регулирование Банк России впервые оценил объем присутствия высокочастотных участников торговли (high-frequency trading, HFT), или торговых роботов, на российском финансовом рынке и их влияние на его параметры. Регулятор признает риски воздействия HFT-участников на рынок. В мае 2012 года американский фондовый рынок упал почти на 20% за несколько минут, это произошло из-за HFT-участника, напомнил Валерий Лях. В феврале 2018 года эксперты связывали волну падения на мировых фондовых площадках с действием торговых алгоритмов, которые после длительного периода низкой волатильности среагировали на резкие движения рынка, выставив много заявок на продажу. https://www.rbc.ru/finances/04/04/2018/5ac4e7219a79473855f1b3b7?from=center_1

По следам февральского семинара по #technologyassessment #TA - Как защитить #инновации от «плохих» #закон'ов http://2035.media/2018/04/05/innovation-laws/

#Украина #регуляторика В украинской регуляторной политике, а также в системе макроэкономических стимулов пока нет четкой корреляции между пакетом государственного стимулирования и дерегуляции, с одной стороны, и набором динамично растущих отраслей — с другой. https://inosmi.ru/economic/20180406/241931415.html

#НПА #Госдума #Шувалов «Мы очень часто любим писать законы, потом они не имеют никакого отношения к жизни, и часто потом жизнь значительно опережает все эти законодательные нормы и творчества», — сказал Шувалов. Он отметил, что действующих юридических норм в целом достаточно. «Мы действительно сейчас хотим в рамках существующего уже накопленного законодательного пространства поработать , посмотреть, где какие-то нужно будет отдельные вопросы решать через законодателей, но по большей части у нас на настоящий момент все есть», — отметил первый вице-премьер. https://ura.news/news/1052329466

#BIAP #регуляторика На XIX апрельской конференции Вышка - впервые - сессия по #nudge: 13 апреля 2018, 15.00 - 16.30. Мясницкая, 11. Ауд. 328
Сессия Dc-15. Поведенческое подталкивание и экономическая политика
Председатель: Д. Б. Цыганков (НИУ ВШЭ)
М. А. Юнусова (Минэкономразвития РФ), Д. Б. Цыганков (НИУ ВШЭ):
Институциональные развилки формирования nudge unit в системе современного государственного управления
Д. О. Вахрушева (НИУ ВШЭ):
Анализ опыта трансфера передовых технологий поведенческого регулирования (надж-техник) на примере Великобритании и Сингапура "Мы планируем, что сессия по поведенческому подталкиванию станет постоянной. Потому что в этом году у нас, по-видимому, появится международная лаборатория по поведенческой и экспериментальной экономике, на основе которой будет развиваться центр по поведенческому консультированию для нужд государственных и бизнес организаций. Запросы такого рода поступают к нам не только из России, и мы с ними давно и успешно работаем.
Так что мы надеемся, что еще не раз и не два организуем эту сессию на Апрельской конференции, будем думать над своими собственными конференциям и вообще превратим Вышку в один из европейских центров исследований поведенческой и экспериментальной экономики. По крайней мере, сейчас у нас для этого все есть". https://conf.hse.ru/2018/news/217805780.html

#ИКТ Ежегодный Глобальный симпозиум для регуляторных органов (ГСР) с начала его проведения в 2000 году обеспечивает представителям регуляторных и директивных органов из развитых и развивающихся стран уникальную возможность встретиться и обменяться мнениями и опытом. Это собрание способствует ведению открытого диалога между регуляторными органами и отраслью. https://www.itu.int/ru/ITU-D/Regulatory-Market/Pages/default.aspx

#ЦСР #КНД #регулирование Краткая версия Стратегии, в разделе "Государство для граждан": "Органы контроля и надзора будут заниматься своим непосредственным делом – следить за безопасностью граждан и предупреждать риски, при этом позволяя организациям спокойно работать. Внедрение новых технологий в контрольно-надзорную деятельность позволит сделать процесс более прозрачным и автоматизировать значительное число процедур, сделав
контроль дистанционным и эффективным.
Основным критерием регулирования должны стать обоснованность и реальная безопасность. Если регулирование никак не помогает снизить риски для общества, то такие меры будут отменены. Если риск для общества и граждан минимален, то регулирование может быть передано негосударственным организациям, а государство сосредоточится на предотвращении реальных опасностей." https://strategy.csr.ru

#ВШЭ #ОРВ #регулирование "Ключевой элемент повышения эффективности регулирования — нормализация нормотворческого процесса. Именно он является источником новых регуляторов и изменения действующих. В связи с этим важно распространить процедуру ОРВ на все сферы нормотворчества (законодательный процесс и ведомственное нормотворчество), устранить необоснованные изъятия из сферы ОРВ проектов нормативных правовых актов, принятых в рамках реализации приоритетных программ (проектов), планов мероприятий и дорожных карт. Прежде всего необходимо обеспечить внедрение полноценной парламентской оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, а также в законодательных собраниях субъектов РФ. Помимо новых законодательных проектов целесообразно подвергнуть ретроспективной экспертизе наиболее значимые законы, принятые за последние 3–5 лет. Активное участие в этой работе могла бы принять Счетная палата РФ. Аналогичную экспертизу мог бы проводить Центральный банк и прежде всего по нормативным актам в сфере денежно-кредитной политики." https://publications.hse.ru/books/218059895

Любопытные закрытые данные Департамента делопроизводства Аппарата Правительства России.

О профессиональном уровне и компетенции российских министров.

Оказывается в 2017 году было возвращено на доработку 771 проектов нормативных правовых актов, что составляет четверть всех документов, которые готовят министерства.

Лидерами профессионально слабой работы с документами в 2017 году стали: Росгвардия (42 процента проектов нормативных актов возвращено на доработку и переделку), Росстат (40 процентов), МВД (34,9 процентов всех документов), Минюст (27,1 процент), Минкультуры (26,5), ФСО (25).

В зоне профессионального риска - Росимущество, Минздрав, Минтранс, Минобрнауки.

А самыми квалифицированными оказались - МИД, ФСБ, Минприроды, Росатом.

2017. Лидеры слабой компетенции

Данные об уровне подготовки документов российскими министрами за 2 года.

#ОРВ #Минэкономразвития В год процедуру ОРВ проходит более 1000 проектов актов, при этом в большей степени это проекты ведомственных актов (в среднем более 450 в год), а также проекты постановлений Правительства Российской Федерации (в среднем более 320 в год). Также можно говорить о положительной динамике участия заинтересованных лиц в обсуждении на портале: если в 2014 году из общего количества проведенных оценок позиции заинтересованных лиц были направлены только в 31% случае, то уже по итогам 2017 года такая позиция была получены уже в отношении 53% проектов актов. http://orv.gov.ru/Content/Item?n=27900

#ЦСР #ВШЭ Мария Шклярук в своем выступлении на кругом столе по госуправлению Апрельской конференции - о регуляторной секире.

#ЦСР #Кудрин #Медведев Есть два сценария для реализации предложений ЦСР, рассуждает директор Центра оценки регулирующего воздействия Высшей школы экономики Даниил Цыганков: «При первом будет принята вся конструкция предложений, которая достаточно революционна, — изменятся какие-то органы власти, подход к нормотворчеству, будет произведено дерегулирование». При втором варианте будут выбраны предложения, которые кажутся реализуемыми и не встречают жесткого аппаратного сопротивления, отмечает Цыганков. В таком случае «сильных изменений» ждать не стоит, полагает эксперт. Реализация стратегии будет связана с персональным составом нового правительства, отмечает Цыганков. Он напомнил, что в 1999 году экономическую программу разрабатывал нынешний глава Сбербанка Герман Греф, он стал затем министром экономики — в тот момент это было сопоставимо с нынешним статусом вице-премьера. «И у Грефа в распоряжении оказалось несколько лет и административный ресурс, чтобы осуществить хотя бы часть пакета реформ», — подчеркнул эксперт. https://www.rbc.ru/politics/12/04/2018/5acf3e029a794736a51bfbca

Комментарий для РБК был существенно подробнее, но сокращен редакцией: «Есть два сценария. При первом будет принята цельная конструкция из Стратегии ЦСР, которая достаточно революционна – должны появиться органы власти, измениться подход к нормотворчеству и кадровой политике, государство будет развиваться в сторону «платформы». Это положительный сценарий для ЦСР: он означает, что проделанная работа востребована, не осталась «белым шумом». Во втором сценарии будут «отсортированы» предложения, которые кажутся наверху реализуемыми и не встречают жестокого аппаратного сопротивления. Тогда повторится расклад шестилетней давности (тогда обновлялась «Стратегия-2020»): оттуда что-то взяли, но сутевые вещи были отвергнуты.
Как это [обсуждения по реформе госуправления] будет протекать, предположу, связано и с будущим персональным составом правительства. Потому что, если «сработает» первый сценарий, то кто-то это должен реализовывать. Когда в 1999 году программу реформ разрабатывали под руководством Германа Грефа, то он стал затем министром экономики – в тот момент сопоставимо с нынешним статусом вице-премьера. И у Грефа в распоряжении оказалось несколько лет и административный ресурс, чтобы осуществить хотя бы часть пакета реформ.
Последовательно провести реформу – это достаточно решительный шаг. Если мы возьмем, например, подраздел по регуляторной политике в блоке реформы госуправления ЦСР, то потребуется, во-первых, провести последовательное дерегулирование, создав центральный орган, подчиненный президенту или премьеру. Во-вторых, наконец, принять «Закон о законах». Также предлагается объединить оценку регулирующего воздействия с другими похожими процедурами, в частности с ФЭО и антикоррупционной экспертизой, и снова вернуть под ОРВ всех, кто из-под этой процедуры «сбежал» (проектный офис, программа «Цифровая экономика», НТИ) или уклоняется всеми силами (Госдума). Наконец, потребуется дополнить заботу о продвижении в рейтингах Ведения бизнеса и Глобальной конкурентоспособности – таким же вниманием к показателям Качества регуляторики Всемирного банка (последние 10 лет Россия стагнирует в нижней части этого агрегированного индекса).
Если же в правительстве окажутся востребованы лишь второстепенные компоненты (например, расширят практику правовых экспериментов, распространят модель стандартных издержек на отчетность НКО и подведомственных организаций, примут пару счетных методик), то, как и шесть лет назад, источником экономического роста регуляторная политика, увы, не станет».

Правительство подготовило топ-525 нормативных актов, принятых за 6 лет работы

http://d-russia.ru/pravitelstvo-podgotovilo-top-525-normativnyh-aktov-prinyatyh-za-6-let-raboty.html

Немного о том, что чиновники думают о российском регулировании и авторитете судов.

Какая главная тема в кулуарах Красноярского экономического форума?
Предстоящая блокировка Telegram.
Чиновники, депутаты и бизнесмены массово устанавливают VPN. Ну, у кого ещё не было...

#КЭФ2018