Может ли исполком определить список мест, в которых мне разрешено выразить свое мнение?

Иногда в проведении пикетирования отказывают на основании того, что выбранное вами место "не входит в список постоянных мест для проведения массовых мероприятий". Это очень типичная демонстрация фактического запрета на проведение пикетов (как оказалось, в том числе "в сети интернет") в Беларуси, ведь власти просто пытаются запутать заявителя тонкой разницей между сложными понятиями из закона, уведомлением и заявлением.

Вишня или черешня? Уведомление или заявление?

Действительно, в соответствии со статьей 9.1 закона о массовых мероприятиях, местные власти могут устанавливать свой список постоянных мест. Чтобы провести мероприятие в этих местах, нужно подавать уведомление. Найти этот список можно в постановлениях местных исполкомов, например, в этом для Пружан (спасибо местным очень активным активистам за то, что присылают нам ответы) или в этом для Минска.

Но на skarga.help мы создаем не уведомления, а заявления. Казалось бы, разница в одном слове, но эта разница принципиальная.
Заявление регулируется статьей 9 и подается для проведения пикета в любом месте на территории Беларуси кроме постоянных и запрещенных (смотрите постановления выше и эту статью из закона).
А уведомление регулируется статьей 9.1 и подается для проведения мероприятий именно в постоянных местах.

Мне можно открыть рот хотя бы возле дома?

В соответствии с законом, пикетирование - публичное выражение гражданином или группой граждан общественно-политических, групповых, личных и иных интересов либо протеста.

Было бы абсурдом даже для нашего государства и наших законов полагать, что свои интересы нельзя выразить возле своего дома или на балконе.

Поэтому, конечно, проводить пикет возле дома можно и нужно, а если вам ответили, что ваш дом не входит в перечень постоянных мест, то пишите (а лучше звоните) в ваш или вышестоящий исполком (контакты можно найти здесь) и указывайте на их ошибку в трактовании закона о массовых мероприятиях. Если они отвечают, что не занимаются трактовкой законов, пишите в Палату Представителей, как описано в нашем предыдущем посте, добавив в текст обращения описание вашего случая.

Спасибо, что отстаиваете ваши и наши права!

Рубрика "Наши маленькие победы"

1. Про ВНС
https://minsk.gov.by/ru/freepage/other/otvety_na_elektronnye_obrasheniya/
Мингорисполком признал наши и другие похожие обращения массовыми и дал ответ на своем сайте. К сожалению, ничего нового мы не увидели, но мы вынудили их написать публично о том, что участниками ВНС могли стать только депутаты. А если все в нашей стране будет открыто и гласно, то проблем будет намного меньше.

2. Про запрет БЧБ
https://news.tut.by/society/718818.html
Генпрокуратура обратилась по поводу запрета БЧБ-флага не в суд, а в Палату представителей. Это значит, что наши и другие обращения, петиция и прочее заставили их пойти не простым и быстрым путем, а долгим и сложным. Подробнее читайте в статье.

Кто-то может подумать, что это всё мелочи, но большие победы невозможны без маленьких битв.

Спасибо всем за участие в этих активностях и за то, что отстаиваете ваши и наши права!

Сегодня мы завершаем наш цикл постов про виды обращений. Если кратко, то подписать петицию против запрета БЧБ-флага 一 хорошо. Подписать петицию и отправить личное обращение 一 ещё лучше.

В чем сила личных обращений по сравнению с коллективными?

Часть 1. Обращения в центральные органы VS обращения в местные органы
Мы знаем, что чиновники не анализирует мнение граждан в соцсетях (они туда просто не заходят), у них так же, как у нас, нет доступа к реальным соцопросам. Они узнают мнение граждан только от знакомых (чаще всего таких же чиновников) и из обращений.

Когда граждане подают одно коллективное обращение, оно направляется в какой-то центральный орган. Например, в Совет министров. В худшем случае это обращение увидит только один чиновник, какой-нибудь "заместитель по обращениям граждан". Итого по всем трем пунктам мы задействовали только одного человека. В лучшем случае этот заместитель передаст информацию главе, а тот 一 наверх, в администрацию президента. Таким образом, про обращение узнали, допустим 20 человек. Это уже намного лучше, но давайте посмотрим, что происходит, если мы отправляем личные обращения, а не коллективные.

Личные обращения будут отправляться по местным органам. В Беларуси сейчас есть 118 районов + 10 городов областного подчинения. То же самое обращение, которое мы коллективно отправили в Совет министров, можно отправить во все 128 администраций. И тогда число чиновников, на которых мы влияем, увеличивается в 128 раз! И, в этом случае, конечно, кто-нибудь из чиновников да отправит это обращение навехр через все ступени иерархии: сразу в область, потом в Совет министров, потом в Администрацию Президента. А в Администрации уже просто молчать не получится, когда они будут знать, что это обращение обсуждают все чиновники Беларуси 一 нужно будет что-то говорить, предпринимать 一 и именно в этот момент начинается реальный диалог, а не диалог в СИЗО КГБ.

Поэтому мы предлагаем отправить призыв высказаться против запрета БЧБ-флага депутатам района, города, области и Палаты представителей https://skarga.help/app/?appeal=bchb-flag

Часть 2. Личные обращения в центральные органы
Некоторые обращения невозможно отправить в местные органы, приходится отправлять в центральный. Но и в этом случае у личных обращений есть преимущества.
1. Можно поменять текст обращения, если вы с чем-то не согласны.
2. Каждый из нас учится отправлять обращения, обжаловать отписки. Это развивает самостоятельность и личную ответственность 一 без этого невозможно построение гражданского общества.

Полный текст цикла можно увидеть в нашем блоге https://skarga.help/blog/2021-02-01-vidy-obrascheniy/

Защита БЧБ-флага

Петиция. Недавно министерство культуры ответило на петицию против запрета БЧБ-флага. Ответ типичный для ленивых чиновников: "Мы этим не занимаемся, пишите кому-нибудь другому. Если хотите, жалуйтесь". Мы к такому привыкли, поэтому это нас ни капли не расстроило, работаем дальше.

Новые законы. Если они не хотят писать законы для защиты БЧБ, то придется писать нам, гражданскому обществу. Вот и инициатива подходящая уже есть, присоединяйтесь https://www.lexup.by

Наши обращения. Мы в skarga.help законы не пишем, а следим за их исполнением. Мы, так сказать, прокуратура гражданского общества! По закону депутаты представляют интересы своих избирателей, поэтому мы снова напомним им о том, за что они получают свою зарплату, и призовем их отстоять наше право использовать БЧБ-флаг https://skarga.help/app?appeal=bchb-flag

Это обращение не новое, но сегодня мы добавили в него информацию об обращении историков и паре других мелочей, а ещё переписали юридическое обоснование в соответствии с последними "целенаправленными" действиями прокуратуры.

Полученные ответы. Мы уже как-то видели, что Гомельский и Брестский облисполкомы присылают слово в слово одинаковые ответы на наши обращения про ВНС. Видимо, имел место быть "внезапно возникший предварительный сговор", а точнее, ответ прислали сверху.

В двух ответах про БЧБ мы увидели то же самое. На этот раз отличились Мингорсовет и один из депутатов Палаты Представителей (имя доступно редакции - прим. редакции). Особенно интересно видеть в этих ответах текст "Относительно моего личного мнения о той или иной символике и смыслах, которую она несет...".

Мы знаем, что "личное - это политическое", но так-то депутаты получают за свои ответы немаленькую зарплату, так что могли бы и сами отвечать.

Кто виноват и что делать? Виноваты они, исправляем мы. Если вы еще не отправляли наше обращение про БЧБ, отправьте. Если уже отправляли, то поделитесь ссылкой на него в вашем чате единомышленников.

Договоры на оказание услуг для пикета: по охране, уборке и медобслуживанию
12 лет я ждал эти договоры в Азкабане.

Разрешить нельзя отказать
По каким только причинам нам не отказывали в организации пикета:
- пытались запутать нас терминологией про уведомления и заявления
- писали, что для пикетов в городе определено только одно место
- писали, что после 23.34 нельзя быть организатором
- писали просто "не соответствует закону"

Но чаще всего (особенно после жалобы в прокуратуру) отвечали, что не хватает договоров на оказание услуг по охране, уборке и медобслуживанию. Для одиночного пикета... На балконе... Звучит логично, так что заключаем договоры.

Кошелечек позвонить есть? Цена вопроса
Кое-какие цены на эти услуги еще найти можно:
- скорая помощь от 26 рублей в час с фельдшером в будний днем до 69 рублей в час с врачом в праздник ночью;
- охрана общественного порядка для мероприятия с количеством участников до 10 человек - 3 базовые (87 рублей).

[хочу обратить ваше внимание, что, в соответствии с законом, оплата производится уже после проведения мероприятия, поэтому подача всех документов по-прежнему будет бесплатной]

Но вот найти образцы договоров не так просто. Это значит только одно: мы приступаем к тому, что умеем лучше всего - отправляем обращения.

Где всё-таки взять эти договоры?
Чтобы ответить, мы подготовили новое обращение на skarga.help, "Запрос информации об услугах уборки, охраны и медобслуживания для пикета" https://skarga.help/app/?appeal=picket-services

В этом обращении мы просим скорую, департамент охраны МВД и МинскЗеленСтрой дать нам шаблоны договоров и рассказать детали их заключения. Думаю, там очень удивятся, когда их попросят прийти на балкон. Но ничего не поделаешь: нам, в отличие от некоторых так называемых, всегда до законов.

По опыту мы знаем, что с каждым новым запросом госорганы отвечают всё лучше, поэтому мы и просим вас помочь в сборе этой информации. Так что отправляйте эти обращения, скидывайте ссылку друзьям и обязательно делитесь с нами ответами. Как только мы соберем все данные, мы добавим их в наши формы на пикеты. Видимо, после этого исполкомам придется придумывать другие отговорки. Мне прямо не терпится их увидеть :)

Как всегда, получателей и их адреса вы найдете на форме.

"Зарегистрированная символика"
Я всегда очень удивляюсь людям, которым удается без смеха или стеснения говорить фразы наподобие "изъята незарегистрированная символика". Что значит незарегистрированная? А если я нарисую солнышко с облачком, то это, выходит, тоже нужно изъять, а меня - посадить?

Но как есть, так есть, поэтому приведу для вас список официально зарегистрированных символов (видимо, изымать их будут с другой формулировкой) с БЧБ-флагом или Погоней, которые можно законно (что бы это сейчас ни значило) использовать в наших заявлениях на одиночные пикеты на балконе и на улице. Кстати, подавайте эти заявления, если еще этого не делали.

Список "зарегистрированных" символов
Оф. страницы работают только из Беларуси (без VPN).
- бело-красно-белый флаг Белорусского независимого профсоюза. Оф. страница.
- бело-красно-белый флаг партии «Грамада». Оф. страница.
- флаг Витебской области с Погоней. Оф. страница.
- флаг г. Лепель с Погоней. Оф. страница.
- флаг г. Речица с Погоней. Оф. страница.
- флаг г. Верхнедвинска с Погоней. Оф. страница.
- флаг г. Могилева с Погоней. Оф. страница.
- изображение герба «Пагоня» как историко-культурной ценности. Оф. страница.

P.S. Соколы сбросили крысу, а мы будем сбрасывать вам ссылку на наше обращение за договорами на услуги для пикета, пока все его не отправят :)

"Это не мы фашисты, это вы фашисты"

На канале СТВ вышел материал, в котором сравниваются фашистские расстрелы и виселицы с порядком в Беларуси. Конечно, это ненормально, любого независимого журналиста уже посадили бы за такое. Но нарушения со стороны госСМИ прокуратура не замечает. Это значит, что нужно ей подсказать.

Новая жалоба: на госСМИ

Мы в skarga.help подготовили новую скаргу: на нарушения со стороны госСМИ. Можно создать жалобу на этот материал СТВ и другие, а если в списке материалов вы не найдете подходящий, можно создать жалобу на СМИ с нуля на другой форме.

Власти заводят уголовные дела на независимых журналистов, а мы будем добиваться максимально возможного наказания их пропагандистам и не давать им переходить черту.

Ситуация с массовыми мероприятиями в Беларуси

1. За все время на skarga.help было создано 363 заявления на проведение пикетов в 31 районе Беларуси.

2. Нам сообщили про более 30 отказов и не сообщили ни про одно разрешение. Отказывали по разным причинам, в том числе из-за того, что не заключен договор на оказание услуг по охране, уборке, медобслуживанию.

3. Мы подготовили специальное обращение в организации, которые оказывают эти услуги, с просьбой дать шаблон договора и описать процесс заключения.

4. Нам начали приходить ответы от скорой помощи (оказывает услуги по медобслуживанию), в которых написано (полную версию читайте на фото):

"В настоящее время ... заключение договоров приостановлено."

Это означает формальную невозможность или запрет массовых мероприятий в Беларуси.

5. Мы сделали жалобу на этот ответ из скорой. Ждем новые ответы, но, вполне возможно, в истории с пикетами можно ставить точку.

Хто я? Сколько нас?

"Важно не чувствовать себя одиноким, потому что на месте Волан-де-Морта я бы очень хотела, чтобы ты чувствовал себя одиноким" – Полумна Лавгуд Гарри Поттеру.

Чтобы показать, сколько нас, мы несколько недель назад добавили страницу со статистикой. А сейчас мы еще добавили на неё карту, на которой отмечены все 52 района, в которых мы с вами отправляли обращения в местные органы власти. Как и в митингах, у нас тоже самые активные города - это Минск, Гродно и Брест. Еще приятно удивили города поменьше, Берёза, Пружаны и Солигорск - они тоже в нашем топ-10.

А ещё мы вчера создали страницу в инстаграм, там будет больше диаграмм и других картинок. Пока она чувствует себя ну совсем одиноко, поэтому подписывайтесь и рассказывайте про нее тем, кто не использует телеграм.

Запрет на сбор подписей в Беларуси

Вчера осудили за "пикетирование" людей, которые собирали подписи. Как вы помните, недавно мы показали, что разрешение на проведение массового мероприятия в Беларуси получить невозможно, а это значит, что сбор подписей, как и ношение книг беларусских писателей, тоже запрещен.

Конечно, молчать в этой ситуации невозможно, поэтому предлагаем вам высказаться, отправив обращение по этому поводу на имя Председателя Верховного Суда, которое составил один из наших пользователей. Шаблон можно найти здесь https://skarga.help/docs/templates/.
Вы можете отправить это обращение лично от себя или коллективно (таблица для подписей есть в шаблоне).

А таксама дабавілі зворот у ГУУС Мінгарвыканкама пра затрыманне людзей з кнігамі беларускіх пісьменнікаў. Шаблон таксама тут.

Большое спасибо Татьяне! Она всегда одна из первых присылает ответы на обращения. А еще активно пишет, что непонятно, и что можно улучшить.

Не дадим называть экстремизмом свободу слова

Гражданское общество сделало многое, чтобы не допустить запрета БЧБ-флага: петиции, обращения и прочее. И это работает: сразу Генпрокуратура передала материалы в Палату Представителей вместо суда, а сейчас законопроект о противодействии экстремизму перешел из Палаты Представителей в Совет Безопасности, который уже высказывался негативно о новой редакции этого закона.

Все это хорошо, но нельзя терять бдительность! В этом законопроекте нас в основном волнует 2 пункта:

1) определение «экстремистская символика», которое может ввести запрет на Погоню и БЧБ-флаг;

2) включение в определение экстремизма деятельности, направленной "на оскорбление или дискредитацию органов государственной власти и управления, а также нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий".

Конечно, это противоречит настроениям в нашем обществе, поэтому мы предлагаем вам отправить обращение в Совет Безопасности с требованием исключить эти пункты из закона.

Скачать и отправить можно по ссылке https://skarga.help/app/?appeal=extremism