Результаты уточнения информации о ВНС

Чем выше чиновник, тем хуже он работает

Самые плохие ответы мы получали из самого высшего исполнительного органа, Совета Министров. Они просто перенаправляли обращение в нижестоящий орган. И это не смотря на то, что мы адресовывали запрос председателю Республиканского организационного комитета.

На втором месте 一 Мингорисполком. Их ответ всегда занимал полстраницы.

Областные и районные исполкомы вроде как даже старались нормально отвечать, но они и сами ничего не знают про ВНС.

Самый важный вопрос, который мы задавали: как лично мне принять участие в ВНС?

К сожалению, всегда отвечали, что участвовать могут только депутаты и представители наиболее многочисленных общественных объединений.

Заседания советов депутатов по определению кандидатов прошли еще до наших обращений, да и мы с вами не депутаты, поэтому этот путь отсекается.

Наиболее многочисленные общественные объединения 一 это БРСМ, Белая русь (председатель 一 Геннадий Давыдько), Федерация профсоюзов Беларуси (председатель 一 Михаил Орда, глава инициативной группы Лукашенко на выборах Президента 2020 года). Все эти организации постоянно поддерживают политику Лукашенко, а это значит, что мнение оппозиции не может быть представлено на собрании.

Дальше перечислим наши вопросы и часто встречающиеся или любопытные ответы https://telegra.ph/Voprosy-i-otvety-pro-VNS-02-03

Напомню, за эти ответы мы платим наши налоги.

Страница со статистикой

В нашем деле очень важно знать, что ты не один. Поэтому мы решили показать, сколько у нас единомышленников, и добавили для этого новую страницу на нашем сайте
https://skarga.help/stats/

3 самые популярные скарги на сегодня:
- Жалоба на отключение мобильного интернета. Создали 1143 человека.
- Жалоба на запрет выезда из Беларуси (осуждение мер против COVID-19). Создали 699 человек.
- Заявление на уточнение информации о ходе работы ВНС. Создал 541 человек.

Уникальные пользователи считаются по хеш-значению имени. Восстановить имя по этому значению невозможно, так что мы по-прежнему не храним никакие личные данные.

Создать все эти жалобы можно здесь.

Первый полный ответ на жалобу на запрет выезда из Беларуси

С 13 декабря мы с вами создали 699 жалоб по этой теме.

Два месяца нам присылали один и тот же ответ о том, что жалоба направлена в Минздрав, Госпогранкомитет и МВД. Из этих трех ведомств нам не отвечали ничего. Когда мы жаловались на это в КГК, нам отвечали, что ответ опубликован на сайте. Формально это соответствует п. 5 ст. 25 Закона "Об обращениях граждан и юридических лиц", но совсем непонятно, как гражданин должен отличить эту ситуацию от отсутствия ответа в течение 15 дней.

Но вот наконец 4 февраля мы получили первый полный ответ из Совета Министров. Напомню, в обращении мы жаловались на запрет выезда и на не адекватные нынешней ситуации меры по борьбе с COVID-19, в том числе на нарушения противоэпидемических мер в изоляторах.

Ответ из Госпогранкомитета https://gpk.gov.by/elektronnye-obrashcheniya/otvety-na-elektronnye-obrashcheniya-nosyashchie-massovyy-kharakter/.
Ответ из Минздрава http://minzdrav.gov.by/upload/dadvfiles/citizens/О%20проводимых%20мероприятих.pdf.
Ответ из МВД про изоляторы (сайт доступен только с территории Беларуси, без VPN) http://www.mvd.gov.by/ru/news/7769.

Мы не полностью добились наших целей: выезд по-прежнему запрещен, и Минздрав по-прежнему не заставил Лукашенко надевать маску. Но мы заставили государство отчитаться перед нами, а в нашей ситуации это уже не мало.

Всем большое спасибо за участие, работаем дальше.

Обращения по теме коронавируса. Часть 1 - для всех

Пока Минздрав выходит по заболеваемости COVID-19 то на "волнообразное плато", то в десятый раз за год на "нормальный режим работы", многие граждане Беларуси всё так же не доверяют официальной статистике и считают, что смертность занижается в десятки раз. Подробнее здесь и здесь

Когда мы просим Минздрав дать более полную статистику по стране и говорим, что право на ее получение нам гарантирует ст. 34 Конституции, они отвечают, что эта информация не затрагивает наши личные права.

Но мои личные права точно затрагивает информация о том, будет ли свободное место в больнице, если я заболею. Поэтому мы предлагаем вам запрашивать статистику по COVID-19 в ваших больницах по месту жительства и контролировать пусть не всю Беларусь, то хотя бы ваш район, чтобы быть уверенными, что вы и ваши близкие получат должное лечение https://skarga.help/app?appeal=covid-info-in-hospital

Юридические обоснования вы можете найти в тексте заявления.

Знайте ваши права и требуйте их реализации.

Обращения по теме коронавируса. Часть 2 - для медработников

Даже сейчас, когда самые большие пики заболеваемости прошли, у медработников не всегда хватает средств защиты, и иногда они вынуждены закупать их за свои собственные деньги. Это ужасно несправедливо, особенно с учетом размера зарплаты, который не соответствует труду.

Но наше государство не хочет решать эту проблему и ограничивается только "низким поклоном". Очень удобно, ведь поклоны бесплатные. Государство само не хочет - значит будем требовать.

Вы, например, знали, что наниматель обязан по закону обеспечить бесплатную выдачу всех СИЗ? Или что перчатки и маску нужно менять каждые 2 часа? Все это ясно прописано в законах. И чтобы помочь добиться выполнения этих норм, мы подготовили для медработников жалобу на отсутствие средств защиты https://skarga.help/app?appeal=no-protection-doctor

Юридические обоснования вы можете найти в тексте жалобы.

Знайте ваши права и требуйте их реализации.

Что делать после отказа в проведении одиночного пикета

Несколько месяцев назад мы добавили на skarga.help возможность создать заявление на одиночный пикет на улице или на балконе. Вместе с вами мы подали уже сотни этих заявлений, но не получили ни одного разрешения.

Чаще всего нам либо отвечают, что заявление не соответствует закону (а мы должны угадать, в чем именно), либо уточняют, что не заключен договор на оказание услуг по охране, медобслуживанию и уборке. В законе не сказано, что это обязательно. Сказано только, что глава исполкома принимает решение на основании этих и других факторов.

Конечно, это абсурд, что для выражения своего мнения (в том числе "в сети интернет") нужно платить, поэтому мы не добавляли это в заявление, а вместо этого приложили обязательство о самостоятельном выполнении этих функций.

В скором времени мы добавим шаблоны этих договоров, следите за каналом. Кстати, если вы уже их заключали и у вас есть в этом опыт, напишите нам в бота @skarga_help_bot.

А пока есть несколько вариантов борьбы за свободное выражение своего мнения.

1. Получить разъяснения у органа, который издал закон о массовых мероприятиях.
Сделать это можно через формы на сайтах Палаты представителей и Совета Республики, так как именно эти органы приняли и одобрили данный закон. Текст может быть таким:

[дата] я, [ФИО], отправил заявление на проведение одиночного пикетирования [у себя на балконе/возле своего дома по адресу ...] в [навание исполкома], но получил отказ на основании того, что не заключил договор на оказание услуг по охране, медобслуживанию и уборке. Из этого следует, что пикетирование, т.е. публичное выражение моих интересов (в том числе "в сети интернет" https://news.tut.by/society/714544.html), является платным.
В связи с вышеизложенным прошу ответить на следующие вопросы.
Подразумевалась ли такая трактовка закона "О массовых мероприятиях"? Не является ли это ограничением моего права на свободу слова и собраний?

2. Обжаловать данный ответ в судебном порядке. Этот путь сложнее, потому что нужно заплатить пошлину. Контакты местных судов вы можете найти здесь http://skarga.help/docs/recipients/courts

Спасибо, что отстаиваете ваши и наши права!

Может ли исполком определить список мест, в которых мне разрешено выразить свое мнение?

Иногда в проведении пикетирования отказывают на основании того, что выбранное вами место "не входит в список постоянных мест для проведения массовых мероприятий". Это очень типичная демонстрация фактического запрета на проведение пикетов (как оказалось, в том числе "в сети интернет") в Беларуси, ведь власти просто пытаются запутать заявителя тонкой разницей между сложными понятиями из закона, уведомлением и заявлением.

Вишня или черешня? Уведомление или заявление?

Действительно, в соответствии со статьей 9.1 закона о массовых мероприятиях, местные власти могут устанавливать свой список постоянных мест. Чтобы провести мероприятие в этих местах, нужно подавать уведомление. Найти этот список можно в постановлениях местных исполкомов, например, в этом для Пружан (спасибо местным очень активным активистам за то, что присылают нам ответы) или в этом для Минска.

Но на skarga.help мы создаем не уведомления, а заявления. Казалось бы, разница в одном слове, но эта разница принципиальная.
Заявление регулируется статьей 9 и подается для проведения пикета в любом месте на территории Беларуси кроме постоянных и запрещенных (смотрите постановления выше и эту статью из закона).
А уведомление регулируется статьей 9.1 и подается для проведения мероприятий именно в постоянных местах.

Мне можно открыть рот хотя бы возле дома?

В соответствии с законом, пикетирование - публичное выражение гражданином или группой граждан общественно-политических, групповых, личных и иных интересов либо протеста.

Было бы абсурдом даже для нашего государства и наших законов полагать, что свои интересы нельзя выразить возле своего дома или на балконе.

Поэтому, конечно, проводить пикет возле дома можно и нужно, а если вам ответили, что ваш дом не входит в перечень постоянных мест, то пишите (а лучше звоните) в ваш или вышестоящий исполком (контакты можно найти здесь) и указывайте на их ошибку в трактовании закона о массовых мероприятиях. Если они отвечают, что не занимаются трактовкой законов, пишите в Палату Представителей, как описано в нашем предыдущем посте, добавив в текст обращения описание вашего случая.

Спасибо, что отстаиваете ваши и наши права!

Рубрика "Наши маленькие победы"

1. Про ВНС
https://minsk.gov.by/ru/freepage/other/otvety_na_elektronnye_obrasheniya/
Мингорисполком признал наши и другие похожие обращения массовыми и дал ответ на своем сайте. К сожалению, ничего нового мы не увидели, но мы вынудили их написать публично о том, что участниками ВНС могли стать только депутаты. А если все в нашей стране будет открыто и гласно, то проблем будет намного меньше.

2. Про запрет БЧБ
https://news.tut.by/society/718818.html
Генпрокуратура обратилась по поводу запрета БЧБ-флага не в суд, а в Палату представителей. Это значит, что наши и другие обращения, петиция и прочее заставили их пойти не простым и быстрым путем, а долгим и сложным. Подробнее читайте в статье.

Кто-то может подумать, что это всё мелочи, но большие победы невозможны без маленьких битв.

Спасибо всем за участие в этих активностях и за то, что отстаиваете ваши и наши права!

Сегодня мы завершаем наш цикл постов про виды обращений. Если кратко, то подписать петицию против запрета БЧБ-флага 一 хорошо. Подписать петицию и отправить личное обращение 一 ещё лучше.

В чем сила личных обращений по сравнению с коллективными?

Часть 1. Обращения в центральные органы VS обращения в местные органы
Мы знаем, что чиновники не анализирует мнение граждан в соцсетях (они туда просто не заходят), у них так же, как у нас, нет доступа к реальным соцопросам. Они узнают мнение граждан только от знакомых (чаще всего таких же чиновников) и из обращений.

Когда граждане подают одно коллективное обращение, оно направляется в какой-то центральный орган. Например, в Совет министров. В худшем случае это обращение увидит только один чиновник, какой-нибудь "заместитель по обращениям граждан". Итого по всем трем пунктам мы задействовали только одного человека. В лучшем случае этот заместитель передаст информацию главе, а тот 一 наверх, в администрацию президента. Таким образом, про обращение узнали, допустим 20 человек. Это уже намного лучше, но давайте посмотрим, что происходит, если мы отправляем личные обращения, а не коллективные.

Личные обращения будут отправляться по местным органам. В Беларуси сейчас есть 118 районов + 10 городов областного подчинения. То же самое обращение, которое мы коллективно отправили в Совет министров, можно отправить во все 128 администраций. И тогда число чиновников, на которых мы влияем, увеличивается в 128 раз! И, в этом случае, конечно, кто-нибудь из чиновников да отправит это обращение навехр через все ступени иерархии: сразу в область, потом в Совет министров, потом в Администрацию Президента. А в Администрации уже просто молчать не получится, когда они будут знать, что это обращение обсуждают все чиновники Беларуси 一 нужно будет что-то говорить, предпринимать 一 и именно в этот момент начинается реальный диалог, а не диалог в СИЗО КГБ.

Поэтому мы предлагаем отправить призыв высказаться против запрета БЧБ-флага депутатам района, города, области и Палаты представителей https://skarga.help/app/?appeal=bchb-flag

Часть 2. Личные обращения в центральные органы
Некоторые обращения невозможно отправить в местные органы, приходится отправлять в центральный. Но и в этом случае у личных обращений есть преимущества.
1. Можно поменять текст обращения, если вы с чем-то не согласны.
2. Каждый из нас учится отправлять обращения, обжаловать отписки. Это развивает самостоятельность и личную ответственность 一 без этого невозможно построение гражданского общества.

Полный текст цикла можно увидеть в нашем блоге https://skarga.help/blog/2021-02-01-vidy-obrascheniy/

Защита БЧБ-флага

Петиция. Недавно министерство культуры ответило на петицию против запрета БЧБ-флага. Ответ типичный для ленивых чиновников: "Мы этим не занимаемся, пишите кому-нибудь другому. Если хотите, жалуйтесь". Мы к такому привыкли, поэтому это нас ни капли не расстроило, работаем дальше.

Новые законы. Если они не хотят писать законы для защиты БЧБ, то придется писать нам, гражданскому обществу. Вот и инициатива подходящая уже есть, присоединяйтесь https://www.lexup.by

Наши обращения. Мы в skarga.help законы не пишем, а следим за их исполнением. Мы, так сказать, прокуратура гражданского общества! По закону депутаты представляют интересы своих избирателей, поэтому мы снова напомним им о том, за что они получают свою зарплату, и призовем их отстоять наше право использовать БЧБ-флаг https://skarga.help/app?appeal=bchb-flag

Это обращение не новое, но сегодня мы добавили в него информацию об обращении историков и паре других мелочей, а ещё переписали юридическое обоснование в соответствии с последними "целенаправленными" действиями прокуратуры.

Полученные ответы. Мы уже как-то видели, что Гомельский и Брестский облисполкомы присылают слово в слово одинаковые ответы на наши обращения про ВНС. Видимо, имел место быть "внезапно возникший предварительный сговор", а точнее, ответ прислали сверху.

В двух ответах про БЧБ мы увидели то же самое. На этот раз отличились Мингорсовет и один из депутатов Палаты Представителей (имя доступно редакции - прим. редакции). Особенно интересно видеть в этих ответах текст "Относительно моего личного мнения о той или иной символике и смыслах, которую она несет...".

Мы знаем, что "личное - это политическое", но так-то депутаты получают за свои ответы немаленькую зарплату, так что могли бы и сами отвечать.

Кто виноват и что делать? Виноваты они, исправляем мы. Если вы еще не отправляли наше обращение про БЧБ, отправьте. Если уже отправляли, то поделитесь ссылкой на него в вашем чате единомышленников.

Договоры на оказание услуг для пикета: по охране, уборке и медобслуживанию
12 лет я ждал эти договоры в Азкабане.

Разрешить нельзя отказать
По каким только причинам нам не отказывали в организации пикета:
- пытались запутать нас терминологией про уведомления и заявления
- писали, что для пикетов в городе определено только одно место
- писали, что после 23.34 нельзя быть организатором
- писали просто "не соответствует закону"

Но чаще всего (особенно после жалобы в прокуратуру) отвечали, что не хватает договоров на оказание услуг по охране, уборке и медобслуживанию. Для одиночного пикета... На балконе... Звучит логично, так что заключаем договоры.

Кошелечек позвонить есть? Цена вопроса
Кое-какие цены на эти услуги еще найти можно:
- скорая помощь от 26 рублей в час с фельдшером в будний днем до 69 рублей в час с врачом в праздник ночью;
- охрана общественного порядка для мероприятия с количеством участников до 10 человек - 3 базовые (87 рублей).

[хочу обратить ваше внимание, что, в соответствии с законом, оплата производится уже после проведения мероприятия, поэтому подача всех документов по-прежнему будет бесплатной]

Но вот найти образцы договоров не так просто. Это значит только одно: мы приступаем к тому, что умеем лучше всего - отправляем обращения.

Где всё-таки взять эти договоры?
Чтобы ответить, мы подготовили новое обращение на skarga.help, "Запрос информации об услугах уборки, охраны и медобслуживания для пикета" https://skarga.help/app/?appeal=picket-services

В этом обращении мы просим скорую, департамент охраны МВД и МинскЗеленСтрой дать нам шаблоны договоров и рассказать детали их заключения. Думаю, там очень удивятся, когда их попросят прийти на балкон. Но ничего не поделаешь: нам, в отличие от некоторых так называемых, всегда до законов.

По опыту мы знаем, что с каждым новым запросом госорганы отвечают всё лучше, поэтому мы и просим вас помочь в сборе этой информации. Так что отправляйте эти обращения, скидывайте ссылку друзьям и обязательно делитесь с нами ответами. Как только мы соберем все данные, мы добавим их в наши формы на пикеты. Видимо, после этого исполкомам придется придумывать другие отговорки. Мне прямо не терпится их увидеть :)

Как всегда, получателей и их адреса вы найдете на форме.

"Зарегистрированная символика"
Я всегда очень удивляюсь людям, которым удается без смеха или стеснения говорить фразы наподобие "изъята незарегистрированная символика". Что значит незарегистрированная? А если я нарисую солнышко с облачком, то это, выходит, тоже нужно изъять, а меня - посадить?

Но как есть, так есть, поэтому приведу для вас список официально зарегистрированных символов (видимо, изымать их будут с другой формулировкой) с БЧБ-флагом или Погоней, которые можно законно (что бы это сейчас ни значило) использовать в наших заявлениях на одиночные пикеты на балконе и на улице. Кстати, подавайте эти заявления, если еще этого не делали.

Список "зарегистрированных" символов
Оф. страницы работают только из Беларуси (без VPN).
- бело-красно-белый флаг Белорусского независимого профсоюза. Оф. страница.
- бело-красно-белый флаг партии «Грамада». Оф. страница.
- флаг Витебской области с Погоней. Оф. страница.
- флаг г. Лепель с Погоней. Оф. страница.
- флаг г. Речица с Погоней. Оф. страница.
- флаг г. Верхнедвинска с Погоней. Оф. страница.
- флаг г. Могилева с Погоней. Оф. страница.
- изображение герба «Пагоня» как историко-культурной ценности. Оф. страница.

P.S. Соколы сбросили крысу, а мы будем сбрасывать вам ссылку на наше обращение за договорами на услуги для пикета, пока все его не отправят :)

"Это не мы фашисты, это вы фашисты"

На канале СТВ вышел материал, в котором сравниваются фашистские расстрелы и виселицы с порядком в Беларуси. Конечно, это ненормально, любого независимого журналиста уже посадили бы за такое. Но нарушения со стороны госСМИ прокуратура не замечает. Это значит, что нужно ей подсказать.

Новая жалоба: на госСМИ

Мы в skarga.help подготовили новую скаргу: на нарушения со стороны госСМИ. Можно создать жалобу на этот материал СТВ и другие, а если в списке материалов вы не найдете подходящий, можно создать жалобу на СМИ с нуля на другой форме.

Власти заводят уголовные дела на независимых журналистов, а мы будем добиваться максимально возможного наказания их пропагандистам и не давать им переходить черту.

Ситуация с массовыми мероприятиями в Беларуси

1. За все время на skarga.help было создано 363 заявления на проведение пикетов в 31 районе Беларуси.

2. Нам сообщили про более 30 отказов и не сообщили ни про одно разрешение. Отказывали по разным причинам, в том числе из-за того, что не заключен договор на оказание услуг по охране, уборке, медобслуживанию.

3. Мы подготовили специальное обращение в организации, которые оказывают эти услуги, с просьбой дать шаблон договора и описать процесс заключения.

4. Нам начали приходить ответы от скорой помощи (оказывает услуги по медобслуживанию), в которых написано (полную версию читайте на фото):

"В настоящее время ... заключение договоров приостановлено."

Это означает формальную невозможность или запрет массовых мероприятий в Беларуси.

5. Мы сделали жалобу на этот ответ из скорой. Ждем новые ответы, но, вполне возможно, в истории с пикетами можно ставить точку.

Хто я? Сколько нас?

"Важно не чувствовать себя одиноким, потому что на месте Волан-де-Морта я бы очень хотела, чтобы ты чувствовал себя одиноким" – Полумна Лавгуд Гарри Поттеру.

Чтобы показать, сколько нас, мы несколько недель назад добавили страницу со статистикой. А сейчас мы еще добавили на неё карту, на которой отмечены все 52 района, в которых мы с вами отправляли обращения в местные органы власти. Как и в митингах, у нас тоже самые активные города - это Минск, Гродно и Брест. Еще приятно удивили города поменьше, Берёза, Пружаны и Солигорск - они тоже в нашем топ-10.

А ещё мы вчера создали страницу в инстаграм, там будет больше диаграмм и других картинок. Пока она чувствует себя ну совсем одиноко, поэтому подписывайтесь и рассказывайте про нее тем, кто не использует телеграм.

Запрет на сбор подписей в Беларуси

Вчера осудили за "пикетирование" людей, которые собирали подписи. Как вы помните, недавно мы показали, что разрешение на проведение массового мероприятия в Беларуси получить невозможно, а это значит, что сбор подписей, как и ношение книг беларусских писателей, тоже запрещен.

Конечно, молчать в этой ситуации невозможно, поэтому предлагаем вам высказаться, отправив обращение по этому поводу на имя Председателя Верховного Суда, которое составил один из наших пользователей. Шаблон можно найти здесь https://skarga.help/docs/templates/.
Вы можете отправить это обращение лично от себя или коллективно (таблица для подписей есть в шаблоне).

А таксама дабавілі зворот у ГУУС Мінгарвыканкама пра затрыманне людзей з кнігамі беларускіх пісьменнікаў. Шаблон таксама тут.

Большое спасибо Татьяне! Она всегда одна из первых присылает ответы на обращения. А еще активно пишет, что непонятно, и что можно улучшить.