​Дорогие труженики и ветераны сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности!
Сердечно поздравляю Вас с профессиональным праздником!
Этот день объединяет фермеров, животноводов, хлеборобов со всей страны. Не будет преувеличением сказать, что ваша работа жизненно необходима - от вашего трудолюбия и профессионализма зависит здоровье наших граждан.
Отдельно хочу поблагодарить аграриев Иркутской области. Вы вносите большой вклад в развитие экономики Прибайкалья. Несмотря на то, что Иркутская область относится к так называемой зоне рискованного земледелия, вы ежегодно делаете большое дело - обеспечиваете регион запасами овощей, злаковых и кормовых культур. Спасибо вам за это!
Искренне желаю вам и вашим близким крепкого здоровья, счастья, благополучия и процветания!

БЮДЖЕТ-2020: иллюзии правительства, мертвая экономика и обнищание населения.

Сегодня на заседании нашего комитета был озвучен прогноз социально-экономического развития страны. На его основе сверстан бюджет 2020 года. Цифры позволяют оценить, что станет с доходами граждан: будут они расти или сокращаться.
Ответ короткий - роста не будет.

Теперь подробнее.

Есть "официальный" прогноз Минэкономразвития:
1. Прирост экономики страны в 2020 году составит 1,7%. С 2021 года "заживем" - обещают рост в 3%, а рост реальных доходов - 2,3%.
2. Инфляцию МЭР прогнозирует на уровне 3%.

Я даже не знаю, остался ли в стране хоть один человек, который в это верит.

На заседании комитета все эксперты наглядно - то есть в цифрах - показали, что министерство либо лукавит, либо не понимает экономических реалий. Оно постоянно делает завышенные прогнозы, а потом уточняет их до фактических значений. Например, в 2019 году рост прогнозировался на уровне 2%, а в итоге едва выходим на 1,3%.

Более реалистична оценка Центробанка: в 2020 году экономика вырастет примерно на 1%. По факту это нулевой рост.

По инфляции. Все эксперты дают минимум 4%. В реальности она, конечно же, больше. Буквально на днях, например, Ромир дал информацию, на основе которой можно сделать вывод, что цены на потребительские товары растут по 10-12% в год. Вот это ближе к реальности.

Итоговый вывод неутешительный: экономика будет топтаться на месте ближайшие лет пять, причин для её роста нет, доходы граждан продолжат сокращаться.

Что мы, депутаты, должны (и будем) делать в этой ситуации?

1. Добиваться перераспределения расходов внутри бюджета в пользу тех, что прямо повышают доходы граждан. Я, например, являюсь соавтором законопроекта о повышении ставки учителей с одного до двух МРОТ. Нужен целый комплекс таких мер. Все необязательные расходы нужно пустить "под нож".

2. Добиваться от правительства реальных мер по ускорению экономики. Либо продавливать свои предложения. У нашей партии есть целый пакет законопроектов для этого. Да, наши усилия кажутся в моменте бесполезными. Но,как известно, вода точит камень не силой, а частотой ударов.

3. Сокращать неэффективные расходы бюджета. У нас по итогам 2018 года 2 трлн (это 10% бюджета) просто выброшены на ветер. Не введено в эксплуатацию объектов на 3 трлн. Нужна персональная ответственность чиновников за такие вещи, вплоть до уголовной.

4. Повышать налоговую отдачу от крупнейших компаний и олигархов, а не давать им льготы. У нас объем льгот нефтяным компаниям достиг беспрецедентных размеров - 1,1 трлн рублей. Эти деньги нужно вернуть и отдать на зарплаты гражданам и на ускорение реального сектора экономики. Необходимо повысить нагрузку на сверхбогатых за счет введения прогрессивной шкалы НДФЛ, снизить нагрузку на беднейшие слои и малый и средний бизнес.

5. Нужно искать новые источники развития: давать свободу новым предприятиям и высокотехнологичным компаниям, социальному бизнесу, инициативам людей. У нас талантливый народ, нужно просто дать ему возможность свои таланты проявить.

В целом подходы правительства при формировании бюджета выглядят как нереалистичные. Что-то мне подсказывает, что голосовать мы будем против законопроекта о бюджете на 2020 год.

Центробанк вчера на комитете: рост экономики будет поддерживаться только ростом кредитования физлиц.
И эти люди отвечают в нашей стране за экономику.

Наука и общежития
Госпрограмма "Научно-технологическое развитие РФ" на 2020-2024 годы.
На поддержание вузовской инфраструктуры нужно 60 млрд в год, заложено 5.
Счетная палата: "число мест в общежитиях, предусмотренных к вводу в эксплуатацию, не покроет потребность в местах даже для студентов, не говоря уже о научных сотрудниках".
Председатель профильного комитета по науке и образованию Никонов: "даже для иностранных студентов, даже в моем родном МГУ, общежитий нет".
Одной из целей госпрограммы является двукратный рост количества обучающихся иностранных студентов...

О приоритетах в высшем образовании.
Счетная палата: "Госпрограмма "Научно-технологическое развитие РФ" и нацпроект "Образование" предусматривают финансовую поддержку только ведущих вузов, оставляя без внимания остальные - те, которые являются ключевыми для формирования кадрового потенциала для экономики регионов".

Остальные - это региональные вузы, которые не вошли в различные программы вроде федеральных университетов, опорных вузов, НОЦов и т.д.

Среднее образование как в Парагвае.
Про госпрограмму "Развитие образования" на 2020-2024 годы.

По уровню расходов на образование в ВВП Россия занимает 98 место. Мы слегка уступаем Мавритании и Сьерра-Леоне, зато опережаем Парагвай и Таджикистан. От лидера - Норвегии - отстаем в 19 раз.
Однако по качеству среднего и среднеспециального образования входим в первую десятку. Пока еще входим.

Госпрограмма "Развитие здравоохранения" на 2020-2024 годы.

По данным Счетной палаты, два из четырех ключевых показателей эффективности при нынешнем состоянии госпрограммы достигнуты не будут:
1. К 2024 году не будет снижена смертность населения трудоспособного возраста до 350 на 100 тысяч человек и к 2022 году – до 383 на 100 тысяч.
2. Не будет снижения к 2024 году смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тысяч человек, к 2022 году – до 485 на 100 тысяч.

Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике не представил заключение на соответствующий раздел бюджета 2020 года. "Старожилы" нашего комитета говорят, что это впервые за все семь созывов.

Сегодня на комитете выяснилось, что остатки на счетах у Фонда содействия реформированию ЖКХ составляют 42 млрд рублей. Эти средства лежат без движения на депозитах. Есть серьезное подозрение, что существует прямая связь между таким объемом остатков и огромными зарплатами, бонусами и надбавками у руководства и сотрудников Фонда. Хотя деньги должны идти на расселение из ветхого и аварийного жилья. Комитет запросил данные о размере ФОТ и надбавках руководства Фонда, чтобы проверить. Я был в бараках, в которых до сих пор живут люди на БАМе и которые не расселяются, потому что "нет денег". После такой информации очень хочется увидеть пару-тройку десятков уголовных дел.

На комитете приняли решение обратиться в Следственный комитет РФ по ситуации с рекультивацией отходов БЦБК. Речь об истории, начиная с 2013 года, когда ООО «ВЭБ Инжиниринг» стало победителем конкурса Министерства природных ресурсов и экологии РФ на осуществление инженерных изысканий и разработки проектной документации для реализации мероприятий по ликвидации негативного воздействия. Бюджетные средства потрачены, рекультивация так и не началась. Кто-то должен за это ответить.

​После региональной недели наш комитет соберется для того, чтобы разобраться с методикой распределения средств на лесные полномочия.

Я про это писал неоднократно. С каждым годом площадь лесных пожаров растёт. На каждый рубль, который федерация передает регионам для тушения лесных пожаров, горящие регионы вкладывают два своих рубля. Хотя делать это не обязаны.

В бюджете на 2020 год мы видим сокращение (!) расходов на лесные отношения. Было 38,6 млрд, стало почти 35,4. А нужно 90-100.

Деньги распределяются между регионами в соответствии с очень "странной и нелогичной" методикой (не мои слова, а замруководителя Рослесхоза, который вчера докладывал). Так вот, согласно методике, лесные регионы получают 1-2 рубля на гектар леса, а нелесные - 800-1000 рублей.

Самое главное в методике: деньги на регионы выделяются в соответствии с затратами самих регионов в прошлые годы. Тратил регион раньше 2 рубля на гектар, вот федерация и дает ему 2 рубля. А хватает на тушение лесных пожаров или нет - федеральных чиновников не особо волнует.

По итогам заседания нашего комитета будет принято решение о том, утверждать или нет расходы федерального бюджета на тушение лесных пожаров в 2020 году.

Решение будет приниматься на трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям, в которую я вхожу. Буду настаивать на увеличении финансирования до необходимого уровня.

Как и писал раньше, наш комитет намерен направить обращение в СК по расходованию средств на рекультивацию отходов БЦБК, начиная с 2013 года. Теперь официально в заключении комитета.

Пять проблем бюджета 2020 года.

Вчера закончился недельный марафон по рассмотрению бюджета 2020 года в нашем комитете.
Провели в общей сложности 10 заседаний комитете. Рассмотрели прогноз социально-экономического развития, основные параметры бюджета, трансферты регионам и государственные программы.

Несколько общих выводов:

Вывод 1. Очень серьезные вопросы по прогнозам Минэкономразвития, которые ложатся в основу бюджетного планирования.
Простой пример: на 2019 год МЭР прогнозировал рост экономики больше 2% от ВВП, в итоге сейчас прогноз "уточнен" до 1,3%. На следующий год прогноз - 1,7%, на 2021 - 3%. Почему, откуда, из каких источников будет такой рост? Мы надеемся на чудо, или просто строим воздушные замки? Зачем самих себя обманывать?
Считаю, что нужно реально смотреть на перспективы, какими бы они удручающими ни были.

Вывод 2. Вопрос по целям и исполнимости госпрограмм.
Изначально госпрограммы должны были стать инструментом концентрации бюджетных ресурсов на конкретных направлениях с очень конкретными целями. Например, до такого-то года смертность населения трудоспособного возраста должна снизиться до такого-то уровня. И вот список конкретных мер как этого достичь. Почти в каждой госпрограмме, которую мы рассмотрели, по данным Счетной палаты цели не достижимы с помощью тех мероприятий, которые в программе заложены. Что это? Профанация и самообман? Пишем, понимая, что все равно не достигнем целей. Кого обманываем? Себя? Граждан?
Нужны либо честные реалистичные цели, либо нужно расширять список мероприятий для достижения тех, которые уже записаны.

Вывод 3. Система исполнения поручений Президента.
То, что у нас министерства регулярно не исполняют поручения главы государства - мы и раньше видели. Достаточно вспомнить историю с облегчением режима экологической экспертизы на Байкальской природной территории. Срок стоял - декабрь 2017 года, законопроект внесен только весной 2019 года.
Но чтобы поручения не исполнялись в таком масштабе я вижу впервые. Почти по каждой программе в замечаниях Счетной палаты указано "не учтено такое-то поручение Президента".
Это халатность? Или может саботаж? А кто будет нести персональную ответственность?
Пока ответственность размазана по куче ведомств и разным уровням власти, не будет точного исполнения принятых решений.
Моя принципиальная позиция: ответственность должна концентрироваться в одном ведомстве на одном человеке. У каждой задачи, каждого объекта, каждого решения должна быть фамилия имя и отчество. И этот человек должен понимать всю ответственность, вплоть до уголовной, за свои действия.

Вывод 4. Вопросы с отчетностью по расходам бюджета.
У нас один ФАП может находиться и в программе развития сельских территорий, и в программе минздрава, и в программе минстроя. В итоге все отчитываются одним ФАПом. У граждан возникает полное впечатление, что ФАПов строится много, но на самом деле это не так. То же со школами, поликлиниками, детсадами. Реальная картинка у людей не соответствует отчетам министерств. Им показывают какие-то астрономические объемы социального строительства, а в жизни они видят рассыпающуюся школу и полуобвалившуюся поликлинику. Граждане обоснованно теряют доверие к власти.
По итогам работы комитета на прошлой неделе приняли решение запросить реальный список объектов, которые строятся по программе развития сельских территорий.

Вывод 5. Ну и вопрос о строительстве социальных объектов.
Я об этом писал, не буду повторяться. Практика, когда каждый год в бюджет закладываются объекты без проектно-сметной документации, потом срываются сроки строительства и деньги просто замораживаются в бюджете, должна прекратиться. Так же как и практика, когда реально нужные объекты, с полным проектом ПСД, выбрасываются из финансирования потому что "денег нет".
Как я писал, у каждого недостроенного, или непостроенного объекта должна быть фамилия имя отчество и запись о понесенной ответственности.

Вот по сути наметил для себя направления работы на следующий год в рамках комитета. Будут искать механизмы, как решить эти проблемы на уровне законодательства.

​Напомню, что основной "драйвер" роста экономики страны по мнению Центробанка - потребительское кредитование. Вот так он выглядит.
Вообще, эти цифры в очередной раз показывают насколько все плохо у людей с доходами.
21,6% - займы "до зарплаты"
51,5% - потребзаймы. Считайте тоже самое.
21,8% - займы малому и среднему бизнесу. Это просто приговор нацпроекту поддержки МСП.
6,2% - лечение. Отличный результат "развития" медицины.
Ну и рост за пять лет в ТРИ раза - так выглядит процесс ухода населения в долговую кабалу.

https://www.rbc.ru/society/31/10/2019/5db9c1e99a79477c93e750cb
Так выглядит настоящая катастрофа.
О том, что в первичном звене назревают серьезные проблемы мы говорим уже давно. Наконец-то Минздрав признал эти проблемы. Осталось дождаться решений.
Предлагаемые нами решения:
1. Увеличение финансирования здравоохранения до 7% от ВВП.
2. Установление базовых ставок врачам на федеральном уровне и в размере не ниже двух региональных МРОТ.
3. Пропорциональное увеличение нормативов по средней заработной плате для врачей.
4. Увеличение зарплат медсестрам (всему среднему медперсоналу).
5. Вывод из системы ОМС ненужных посредников, максимальная оптимизация административных расходов фонда, чтобы освободившиеся средства передать медучреждениям.
...и многое многое другое.

Они этим еще этим и гордятся...
Вытащили из карманов граждан больше 600 млрд рублей и отчитываются о рекордах. Просто цифра для сравнения. В следующем году федеральное правительство изымает у населения 639 млрд рублей за счет повышения ставки НДС на 2%, и одновременно дает нефтедобывающим компаниям льгот на 1,1 трлн рублей.

https://ria.ru/20191105/1560571690.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews