Еще из результатов проверки Счетной палаты Фондов капремонта:
10 000 домов, включенных в программы капремонта, являются аварийными и ветхими. Их невозможно отремонтировать, нужно расселять. Но денежки с людей собирают...
20% региональных планов капремонта просто не выполняется. Основная причина: срыв обязательств подрядчиками, недостаточный контроль за их работой.
В 2018 году отремонтировано только 78% домов от плана (42 тысячи домов).
Только на 55% обеспечены деньгами региональные планы капремонта в долгосрочной (более 3 лет) перспективе, и на 82% - в краткосрочной (3 года). Денег, собираемых с граждан уже сейчас не хватает, чтобы отремонтировать все дома.
В общем эта реформа сломалась, нужна другая.

Вопрос: как в результате капремонтов повышается энергоэффективность жилых домов?
Ответ: никак.
В 2016 году из 41424 отремонтированных по программам капремонта домов класс энергоэффективности был повышен у 1497 домов, или 3,6%
В 2017–2018 годах из 42353 и 47988 отремонтированных домов класс энергоэффективности был повышен у 170 и 62 домов, или 0,4% и 0,12% соответственно.
В первом полугодии 2019 года из 13793 отремонтированных домов класс энергоэффективности не был повышен НИ У ОДНОГО ДОМА!

Про цели и реальность.
Согласно паспорту национального проекта «Жилье и городская среда» к 2024 году за счет капремонта жилья должны улучшить свои жилищные условия 489 тыс. человек.
В 2018 году за счет проведения капитального ремонта жилищные условия улучшили 6 144,0 тыс. человек.
Такими темпами цели нацпроекта будут достигнуты через... 80 лет.
Может чиновники правительства просто имели в виду 2124 год, а не 2024?

Россия 21 века:
Только 67,1% (2,5 млн кв. м) из общего объема жилищного фонда по состоянию на 1 января 2019 оборудовано одновременно водопроводом, водоотведением, отоплением, горячим водоснабжением, газом или электроплитами.

Исследования «Левада-центр» и Московского центра Карнеги: 59% россиян выступают за решительные перемены в стране.
Результаты более чем прогнозируемые.
Люди устали от падения своих доходов и от отсутствия у правительства идей, как это изменить. Когда тебе каждый год рассказывают, что вот-вот и экономический рост начнется, а растет только количество долларовых миллиардеров, волей-неволей захочешь перемен. Даже если страшишься их последствий.
Перемены нужны. Люди это понимают. Правительство их обеспечить не может. Думское большинство тоже. В ближайшие два года у нас есть уникальная возможность это изменить.

59% россиян выступают за решительные перемены в стране, по данным исследования «Левада-центр» и Московского центра Карнеги. В первую очередь, россияне хотят повысить зарплаты, пенсии и улучшить уровень жизни. На втором месте – сменить власть.

Среди тех, кто более всех не хочет перемен, россияне стали чаще называть чиновников и бюрократию – 69%, а в 2017 г. было 56%; олигархов и большой бизнес – рост с 52 до 67%, президента Владимира Путина и его окружение – 25% против 15% в 2017 г.

Источник: Ведомости

​https://www.rbc.ru/economics/07/11/2019/5dc191aa9a7947de940ab259?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews

Мы привыкли думать, что малый и средний бизнес в России живет, не обращая внимания на то, что там вытворяет наше правительство. Но по этому графику видно, насколько такой бизнес чувствителен к государственной политике.
Летом 2018 голосами парламентского большинства в Госдуме был принят закон о повышении ставки НДС на 2 п.п. И тут же самый большой спад деловой активности малого и среднего бизнеса как минимум за два последних года.
В конце лета уже этого года первый вице-премьер Антон Силуанов заявил о нецелесообразности продления действия ЕНВД с 1 января 2020 года. И снова спад активности почти до нуля.
На долю малого и среднего бизнеса приходится 22% нашей экономики. Это 18 млн работающих. Этих людей нужно беречь и быть с ними крайне аккуратными. Эти люди не клянчат у государства постоянно поддержку, не выпрашивают льготы, они обеспечивают работой себя и еще до ста сотрудников. Это не олигархи и госкорпорации, где процветает коррупция, неэффективность и зарплаты по несколько миллионов в месяц. Нельзя так с ними обращаться, как сейчас это делает наше правительство.

​​Вчера на совместном заседании нашего комитета и комитета по природным ресурсам задали очень много неприятных вопросов Рослесхозу по методике выделения средств на охрану лесов и тушение лесных пожаров.
Главный вопрос: почему федеральный центр выделяет на сохранение одного из ценнейших своих ресурсов менее 30% от необходимого?
По итогу дискуссии стало понятно, что методика устарела, не работает, происхождение и значение половины коэффициентов не могут объяснить даже сами чиновники.
Договорились, что методику нужно срочно менять, чтобы успеть к корректировке бюджета 2020 года в марте. Иначе опять будем летом гореть.
А в следующих постах приведу три примера как у нас считают деньги на лес.

Не пилим, не тушим.
Первый пример того, как у нас устроена охрана лесов.
Есть леса защитные, эксплуатационные и резервные.
Резервные леса - это леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.
В Иркутской области резервных лесов 27% (19,3 млн Га), в Красноярском крае - 27,5% (43,5 млн Га), в Якутии - 50% (127 млн Га).

Так вот, в методике расчета федеральных денег на леса резервных лесов просто нет. Деньги на их охрану, восстановление, тушение пожаров просто не выделяются.
Вот такая математика: раз не собираемся пилить, значит не надо и тушить.

Только самолетом долететь... и потушить.
Второй пример, как у нас устроена охрана лесов.
Есть леса, отнесенные к зоне лесоавиационных работ. Это значит, что доехать на пожар там не получится - только долететь. В иркутской области к этой зоне отнесено 74% (51,7 Га), а в Красноярском крае - вообще 95,2% (151 млн Га).
Так вот в зоне лесоавиационных работ потушить лесной пожар стоит в среднем в 20 (!) раз дороже чем в зоне наземного контроля. Пожар в 300 Га в Куйтунском районе (зона наземного контроля) тушат в среднем за 100 тысяч рублей, а в Казаченско-Ленском районе (в зоне авиационного) за 2 млн.
Но в методике эта разница не учитывается, денег выделяется одинаково: что на зону наземного контроля, что на зону лесоавиационых работ.
А в Якутии 85% территории лесов вообще находятся в зоне космического мониторинга. Туда тушить даже не летают.

И третий пример, как у нас устроена охрана лесов.
С 2019 года возобновлена закупка лесопожарной и лесопатрульной техники для регионов. Иркутской области на эти цели выделено около 150 млн рублей. Это хорошая инициатива - появление пожарно-химической станции в лесничестве снижает количество пожаров в зоне наземного контроля в разы.
Проблема в том, что на ГСМ и запчасти деньги не выделены. В методике расчета субвенции из федерального бюджета просто нет таких позиций. Вот вам техника, а на чем она будет ездить и чем вы ее будете ремонтировать - сами там разберетесь.
В итоге в самые горящие годы в некоторых лесных регионах техника встает без горючки уже в июне. Региональные власти судорожно перебрасывают деньги с других статей расходов, а потом получают претензии за нецелевое расходование средств.

Добавлю еще один пример, как устроена охрана лесов.
Может самый главный.
Численность лесных инспекторов по штату должна составлять больше 40 тысяч человек. В реальности - 20 тысяч.
В крупных по площади регионах на инспектора приходится 200-300 тысяч Га лесов.
Лесопатрульной техники (УАЗов) на всех не хватает.
Зарплаты: 15-20 тысяч рублей.
Отсюда:
1. Плохой контроль за пожарной обстановкой. А как ее контроллировать, если на одного инспектора приходится квадрат 50*50 километров? Без машины быстро не объедешь, пешком не набегаешься.
2. Коррупция. Давайте смотреть объективно: за 15 тысяч рублей с риском для жизни никто по лесам за бригадами "черных лесорубов" бегать не будет. Скорее вопрос в другом: как долго человек в этой ситуации будет бороться с соблазном принять первую взятку?
Тут все как с армией. Если мы не кормим свою армию лесных инспекторов, значит будем кормить армию тех, кто занимается незаконной рубкой.

​​Ко второму чтению бюджета на 2020 год поступило 600 поправок. Предлагается в целом на три года перераспределить почти 750 млрд рублей в трехлетнем бюджете.
Между регионами дополнительно распределено чуть больше 1 трлн рублей. В том числе уточнен объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для регионов.
Окончательное решение по средствам для регионов будем принимать в пятницу на заседании трехсторонней комиссии. Тогда будет понятно, какому региону сколько достанется денег. После этого поправки будут вынесены на заседание Госдумы.

​​Роста доходов граждан не будет пятый год подряд.
Уточненный прогноз Минэкономразвития на 2019 год.
Прогноз по росту ВВП снижен с 2,3% до 1,3%, по росту реальных доходов граждан - с 1% до 0,1%.
Это полная стагнация экономики.
МЭР ссылается на падение цен на нефть.
На наш взгляд ответственность полностью лежит на федеральном правительстве, которое уже накопило 6,5 трлн рублей в "кубышке" ФНБ вместо того, чтобы вкладывать эти деньги в инфраструктуру и экономику, развитие промышленности и в рост реальных доходов людей.
Необходимо кардинально менять курс: увеличивать в разы расходы на здравоохранение, образование, поддержку промышленности и экономического роста.

Без нефти и газа роста экономики у нас по факту нет.
Последняя в этом году корректировка бюджета на 2019 год.
Доходы снижены на 200 млрд рублей в связи с падением нефтегазовых доходов на 400 млрд. Падение не смог компенсировать прирост не нефтегазовых доходов на 200 млрд. Прирост этот не вызывает никакого оптимизма. Он достигнут по большей части ростом налоговой нагрузки (повышение ставки НДС на 2%) и доходами от размещения остатков бюджетных средств на счетах (которые вообще-то должны были быть израсходованы).
В общем экономика не растет, а нефтегазовый сектор падает. Это последствия долгосрочной экономической политики федерального правительства.

В стране сейчас 40 тысяч (!!!) объектов, строительство которых велось за счет федерального, региональных и местных бюджетов, относятся к долгостроям. 12 тысяч - федеральные объекты. Многие никогда не будут достроены - их нужно сносить, они развалились.

ФАИП снова идет на антирекорд.
На 1 ноября ФАИП исполнена всего на 38,7%. В прошлом году было 44% и это уже вызывало массу нареканий к правительству. А в этом году ситуация еще хуже. По итогам 2018 года так и не было израсходовано 135 млрд рублей, в этом году этот рекорд скорее всего будет превзойден.
Хуже ситуация с вводом в эксплуатацию. На октябрь только 25 объектов из 390 (!!!) введены в эксплуатацию. Выглядит просто как вопиющая халатность.

До 2009 года ситуация с ФАИП была совсем другая. Уровень исполнения программы не опускался ниже 99%. Потому что ФАИП входила в бюджет и ее непосредственно контролировали депутаты. Сейчас программа выведена из-под контроля Госдумы, и мы имеем 12 тысяч федеральных долгостроев. Нужно срочно возвращать программу под контроль депутатов.

​​Кто виноват в провалах бюджетной политики?

Как и обещал ранее, вчера на рассмотрении корректировок в бюджет 2019 года поставил вопрос ребром: кто конкретно несет ответственность за провалы в бюджетной политике?
Напомню, что у нас на 1 сентября из 390 социальных объектов, которые финансируются по федеральной адресной инвестиционной программе, ведено в эксплуатацию всего 25! В 2012 году на 1 сентября было введено более 1000 объектов.
По данным счетной палаты в 2019 году государство не выполнит обязательств перед гражданами более чем на 1 трлн рублей. Это недополученные льготы, недостроенные объекты и другие важные для граждан задачи. В 2016 году этот показатель был на уровне 220 млрд рублей. И тогда-то были вопросы, но сейчас - это уже настоящий кризис.
Мой вопрос Силуанову вызвал достаточно интересную полемику. Она есть на видео. В итоге Счетная палата пообещала к следующему чтению бюджета представить конкретный список федеральных и региональных чиновников, которые допустили эти провалы.
Я всегда говорил, что без персональной ответственности эффективного государства не будет. У каждого провала есть должность, фамилия, имя и отчество. За провалы должен нести ответственность конкретный человек. Вчера мы сделали первый шаг к тому, чтобы это произошло.

В Госдуме обсуждается бюджет на 2020 год во втором чтении.
Несколько цифр:
Всего вынесено 578 поправок.
440 к принятию, 138 - к отклонению.
Из 138 на отклонение защищать свои поправки взялись 7 депутатов из фракции КПРФ и по 3 депутата от СР и ЛДПР. Нам есть что сказать, и мы всегда защищаем свою позицию по-максимуму.

Вошел в число соавторов трех принятых поправок в бюджет 2020 года.
Суть их в следующем. В бюджете заложены средства на организацию профессионального переобучения для людей предпенсионного возраста. Всего 5 млрд рублей, из них на Иркутскую область - 53 млн.
Проблема в том, что предпенсионный возраст определяется как 5 лет до срока выхода на пенсию. Но сейчас каждый год пенсионный возраст повышается. Поправкой мы предлагаем просто зафиксировать, что предпенсионный возраст начинается с 50 лет. Таким образом немного больше наших граждан получат возможность пройти переобучение за счет государства.
Конечно это микроскопическая льгота и она никак не компенсирует повышение пенсионного возраста. Мы будем и дальше бороться за возврат к старым значениям пенсионного возраста, но сейчас лучше такие льготы, чем вообще никакие.