Кадровый кризис – одна из главных проблем регионов (часть 1)

Черт с ними с чиновниками в региональных центрах. В городе численностью населения от 300-400 тысяч человек можно найти 50 мужиков примерно одного возраста, в костюмах, с высшим образованием и без судимости, которые смогут в такт кивать губернатору на совещаниях. К ним подсадить 3-5 тетенек для гендерной гармонии по советскому ГОСТу.

Да, в регионах поменьше с этим возникают проблемы: то с судимостью случайно в региональное правительство молодец залетит, то с поддельным дипломом об образовании, то клинический идиот. Там возникает кадровая чехарда или вообще, как в Хакасии, ситуация административной неуправляемости региона.

Но самая острая ситуация на периферии. Туда не возвращаются современные ребята, получившие образование в крупных городах, оттуда системно уезжают все те, кто может найти работу в региональной или федеральной столице. Способные кадры вымываются со страшной силой. Часто настолько, что приходится потом присылать варягов, чтобы как-то исправить ситуацию.

В марте 2022 года стал обсуждаться эксперимент по внедрению заместителей глав района по общественно-политическим вопросам, но где же их взять, когда на лицо явные проблемы с первыми лицами периферийных муниципалитетов.

Результат кадровой селекции – определенный социотип главы района (и главы малого города). Это видный мужчина 50+ (или маскулинная женщина). Видный – это выглядящий как начальник: возможно высокий, плечистый, возможно тяжеловес, с громким голосом, возможно басом (для маскулинной женщины тоже). Важно, чтобы среди других мужиков выделялся, чтобы было понятно, что он начальник.

- Ему не обязательно быть умным, сообразительным, уметь говорить, важно, чтобы мужики его признавали как начальника.

- Обязательное качество – лояльность к губернатору, выражающаяся в том, что местный начальник добивается на своей территории нужных результатов на выборах.

- Ну и проблем не создает: у него не должно что-то сгореть, затопиться, взорваться, отравиться, задушиться и т.д.

- Еще есть показатель умеренности: умеренно пьющий, умеренно гулящий, умеренно наживающийся. Здесь тонкая настройка, есть районы, в которых не принято приходить на совещания, не пропустив стаканчик, но, главное, чтобы на работу на следующий день выходил руководитель, без «энок» трудился.

- Аналогично женской частью должен глава района активно интересоваться, но чтобы без истерик жены, любовниц, чтобы процент официальных детей и бастардов на руководящих должностях в местных предприятиях не смущал население.

- По коррупционной составляющей мужик, конечно, по меркам периферии должен все нести в дом. А у начальника дом должен быть выше, краше, а в ограде чище и устроеннее, чем у соседей. Ну и джип. Крузер, Паджерик, на крайняк УАЗ Патриот. Но не более. Одной квартиры в региональном центре хватит, любовнице положен Солярис, а не Камри и т.д. Нужно меру чувствовать, иначе и органы заинтересуются.

- Успехов каких-то от глав районов не требуется. Старательных и слишком упертых приравнивают к чудакам и стараются снять побыстрее. Кабинетик себе отремонтируй, можешь цветы около конторы посадить, детскую площадку воткни рядом с памятником Ленину, надпись «Я люблю Кукуево» на въезде в райцентр поднови или новую закажи, к 9 мая около обелиска столько-то лет ВОВ подметай и будет тебе второй, третий, четвертый и даже пятый срок. На своей должности, а не в тюрьме.

Кадровый кризис – одна из главных проблем регионов (часть 2)

В последнее время в периферии что-то сломалось. Изъяны руководителей районов и городов стали замечать. Приведу несколько ярких примеров, которые произошли за последний месяц:

- Глава города Назарово Красноярского края неожиданно заявил, что «не надо хвалится идучи на рать, а надо хвалиться идучи поср..ть».

- Глава Ширинского района Хакасии на своей должности с 2007 года. У него сгорел почти весь район после поджигания сухой травы весной 2015 года, тогда же попал под уголовное дело о нецелевом использовании средств на восстановление домов и соцобъектов в своем районе. В 2019 году к нему приехала рассказать про эту ситуацию съемочная группа федерального телеканала, так глава района борцовским приемом положил корреспондента на пол в своем кабинете. За это его судили несколько лет и, наконец, постановили отстранить от должности. Так товарищ оказался настолько живучим, что тут же устроился к и.о. главы района первым заместителем. Этот и.о. района не смог исполнять обязанности и старый, отстранённый по суду, глава района снова сам стал и.о. главы района.

- Глава города Ачинска Красноярского края, назначенный меньше года назад на свою должность, оказался запойным алкоголиком и просто перестал ходить на работу. Уже несколько месяцев крупнейшая российская производственная компания, у которой в Ачинске градообразующее предприятие, краевая администрация и прочие ищут ему замену. И как в известном стихотворении Сергея Михалкова о неизвестном герое не могут найти.

- Глава Иркутского района Иркутской области находился с друзьями, которые решили пострелять из карабина в общественном месте в густонаселенной части областной столицы – на парковке рынка «Южный».

Эта «система подготовки управленческих кадров» явно сломалась. Несите новую.

Зомби-апокалипсис, или почему у олдскул-губернаторов возросли шансы остаться на своих постах?

Из 10 губернаторов СФО под угрозой смены ходили трое: томский Жвачкин, красноярский Усс и хакасский Коновалов. Первые двое, потому что динозавры, последний, потому что последний. Последний по всем параметрам.

После 24 февраля перед губернатором Красноярского края Александром Уссом реально замаячил второй срок, казалось бы, при чем здесь глава Томской области Сергей Жвачкин?

Состояние, в котором пребывает губернатор Томской области Сергей Жвачкин можно назвать политической эксгумацией. Откопали стюардессу и возможно потянут ее на новый срок (третий!), просто потому что АП не до региональной политики сейчас. Еще осенью никаких сомнений в его скорой отставке ни у кого не возникало. Жвачкин свернул деятельность, ему подыскивали замену и в январе-начале февраля 2022 года она нашлась. Причем прямо в самой Администрации Президента РФ. И тут случилось то, что случилось, и то, чего нельзя называть. Сроки весеннего губернаторопада и в прошлом году сдвигались из-за пандемийного графика Путина, но сейчас вообще поговаривают о приостановке любых ротаций до окончания того, что нельзя называть.


В ситуации, когда на нас вот-вот могут свалиться новые 90-е те компетенции, которые олдскульные губернаторы приобрели в оригинальной версии 90-х, могут быть снова востребованы. Возможно, именно поэтому Усс попадает в топы различных рейтингов антикризисных мер. Для Усса как политика 2020 и 2021 годы оказались крайне неудачными, возможно, в 2022 году как-то звезды сошлись так, чтобы компенсировать его не всегда обязательные провалы.

И если Жвачкина поведут на новый срок, то шансы Усса, который поживее томского коллеги, несмотря на свой бОльший возраст, неимоверно взлетят.

Ну а Коновалов неминуемо должен отставиться. И наблюдать за бесконечной отсрочкой этого приговора мне стало намного легче после того, как я проиграл пари о быстром его увольнении год назад и зарекся делать прогнозы на этот счет. Безусловно политика Хакасии устроена по законам романов Франца Кафки, а сам Коновалов – Цинциннат Ц. герой кафкианского подражания Владимира Набокова «Приглашение на казнь», но не в лучших чертах, а в худших.

Время сохраняться, а не развиваться: как Кобзев крадет у Усса сибирское лидерство

24 февраля опрокинуло пирамиду Маслоу. Еще два месяца назад у нас в стране спорили про приоритеты развития, сытые регионы проводили форумы креативных индустрий, потягивая смузи в лофт-пространствах, а теперь решают, чем и в каком объеме накормить глубинный народ.

В доспецоперационное время дискурс развития Сибири, благоустройства старых и строительства новых городов и прочих радостей с драйверами развития, инвестиционными программами и девелоперскими проектами был актуален за него боролись политики, которые видели в этом способ повышения собственных рейтингов.

Так 2 года назад последний раз губернатор Красноярского края Александр Усс показывал месячный рост котировок в бирже Политброкер, только падал и стабилизировался, падал и стабилизировался. 4 последних месяца Усс стабилен. Мы писали, что по итогам февраля 2022 года коллеги были слишком скупы и не заметили успешной Александра Викторовича и его команды попытки создать свою собственную повестку. Это был перехват инициативы по развитию Восточной Сибири от Сергея Шойгу. Шойгу был фронтменом сибирской темы во время предвыборной кампании до сентября 2021 года. А потом исчез, видимо ему поставили другую задачу, выполнение которой поставило крест на повестке развития и для Сибири, и для всей страны.

Красноярский экономический форум в начале марта 2022 года выглядел как пир во время чумы. Программу форума переписывали на коленках, но все равно все дискуссии слышались как сквозь туман. Что-то там про гипотетическое будущее, какие-то прожекты, когда ты только что пропустил нокаутирующий удар и понимаешь, что скорее всего придется упорно бороться за сохранение жизни. На том форуме жег только «промышленник и меценат» Олег Владимирович Дерипаска, впервые четко сформулировавший тезисы, которые сейчас развивает в своих постах в Телеграме про «надо остановить это безумие» и «про реально развивать Сибирь и Дальний Восток». Спасибо ему, конечно, за это. Но инвестпроекты на паузе, а в магазинах уже пропадают сахар и прокладки и это только начало.

Поэтому в кризисное время актуальнее становится не дискурс развития, а инстинкты безопасности, питания и размножения. Их перехватывает губернатор Иркутской области Игорь Кобзев. Он ведь спасатель, ему виднее, как выжить во время катастрофы.

Кобзев предложил вместе сибирским регионам координировать эти процессы, начинать предлагает с создания общих продовольственных центров, через которые планировать закупки необходимых продуктов и сырья. Забавно, что Кобзев, каждый месяц во втором полугодии 2021 года показывавший на бирже губернаторов Политброкер умеренный рост, в первом квартале 2022 года только стабилен. Теперь стабильность – это новый рост? Чтобы стоять на месте надо бежать?

Жириновский умер. Теперь точно.

Возможно Вольфыч протянул на 12 дней больше только из-за того, что в прошлый раз с сообщением о его смерти в повестку не по статусу влез сокол Жириновского сенатор от Владимирской области Александр Пронюшкин.

Теперь статно и по табелю о рангах смерть констатировал Вячеслав Володин.

UPD. Жириновский мёртв, пока Кремль не решил, может ли Песков это подтвердить или опровергнуть.

UPD2: Путин выразил соболезнования. Теперь точно всё.

Год Владислава Ховалыга (часть 1)

7 апреля 2021 года, ровно год назад, была принята отставка управлявшего Республикой Тыва 14 лет Шолбана Кара-оола. И на должность врио губернатора был назначен Владислав Ховалыг.

В глаза сразу бросалась разница психотипов старого и нового менеджеров Тывы: Кара-оол – милитаризированный спортсмен с нунчаками; Ховалыг – архетипический отец семейства с доброй улыбкой.

Замена в одном из самых сложных регионов в стране политического тяжеловеса на ноунейма по федеральным масштабам казалась непонятной. Но после прочтения даже краткой биографической справки Ховалыга действия внутриполитического блока АП РФ воспринимались уже логичнее. Ховалыг годом ранее окончил школу губернаторов в РАНХиГС, а до этого почти десять лет управлял Кызылом. А если еще понимать родовую структуру тывинского общества, то принадлежность Кара-оола и Ховалыга к разным кланам давала надежды на перемены.

Бюджет Тывы значительно больше бюджета соседней и более населенной Хакасии (Тыва – 322 000 чел., в Хакасии – 528000) за счет федеральных субсидий и дотаций.

Большинству жителей республики свойственен очень архаичный аграрный уклад жизни. Стада овец хватает, и чтобы сыто жить и вырастить детей, и чтобы потом отправить их учиться на врача в медуниверситеты Красноярска, Новосибирска, Томска, Иркутска или Улан-Удэ.

Большая часть людей не считает необходимыми промышленное освоение региона, воспринимая это как попытку колонизации. Через такую призму понятнее становится, почему десятилетиями откладывается проект строительства железной дороги до Кызыла.

Поэтому пространство для маневра у любого руководителя такого региона не самое большое.

До сентября Ховалыг находился в ненадежном статусе врио с оставшимся ему по наследству кадровым составом правительства республики. На губернаторских выборах Ховылыг набрал 86,81%. Пусть вас эти цифры не вводят в шоковое состояние, у тывинцев принято уважать власть, поэтому голосуют они дисциплинированно. Здесь работают совсем иные способы мобилизации электората по сравнению с другой Россией, находящейся от Тывы за хребтами Саян.

Кара-оол в новом составе ГосДумы получил очень престижную должность вице-спикера, но его попытки влиять на ключевые процессы в республики активно пресекались. Любое значимое событие в Тыве за последний год и особенно эту зиму воспринималось как способ возвращения кланом Кара-оола былого влияния.

Наиболее острым и опасным для новой власти в Тыве стал угольный кризис конца января-начала февраля 2022 года. Ховалыг не просто смог выкрутится из него по ходу, используя механизмы ручного управления (распределение резервных объемов угля по территориям и конкретным угольным складам), как это бывает обычно в других регионах, а принял заблаговременно ряд превентивных мер (социальную цену, запрет на вывоз из региона и т.д.), которые сократили сроки острой фазы нехватки угля и в целом позволили значительно уменьшить масштаб проблемы.

Безусловной победой Ховалыга стало включение Кызыла в обновленный федеральный проект «Чистый воздух» даже в условиях сокращения его финансирования после 24 февраля 2022 года.

А вот построение управленческой команды в регионе не по клановому, а по профессиональному принципу пока разбивается о жестокую реальность. Каста местных чиновников привыкла работать десятилетиями по-старому, а новенькие – варяги из других регионов приезжают часто потому, что по каким-то причинам не нашли себя в своих. Ну и чужаков в Тыве не всегда встречают с распростертыми объятьями.

В Тыве другое время. Оно медленнее, консервативнее, тягучее. Тывинцы молчат пока не примут решения, а затем действуют тоже не торопясь. Даже перевод мыслей с тывинского на русский занимает время. Год на таких скоростях, конечно, не срок.

Год Владислава Ховалыга (часть 2)

Критически важен для Ховалыга будет второй год во главе республики:

- Нужно нетривиально решить кадровую проблему;
- В ситуации экономического кризиса не потерять федеральные субсидии и дотации;
- Победить клан Кара-оола на выборах в городской Хурал Кызыла (и это не про большинство Единой России, а, наоборот, про укрепление многопартийной системы в регионе);
- Укрепить связность Тывы и России в момент исторического испытания;
- Добиться каких-то позитивных изменений в качестве среды поселений республики.

Отчет пошел. Мы-то оцениваем результаты не по тывинскому, а по российскому времени.

Сегодня день космонавтики. Освоение космоса на старте было военной задачей. Юрий Гагарин – военный летчик, старший лейтенант, в день своего запуска в космос стал майором. Российские космонавты до сих пор в основном военные.

У американских астронавтов давно произошло смещение в сторону науки, отправляют сейчас на орбиту в основном астрофизиков, врачей, биологов и т.д.

Космос 20 века для единиц, он про преодоление, про сверхчеловеческие усилия, про противостояние систем, про огромные деньги и ресурсы.

Космос 21 века будет массовым явлением. Счет побывавших на орбите людей пойдет не на сотни, а на тысячи. Огромный вклад в гуманизацию космоса сделали миллиардеры Илон Маск, Джефф Безос, Ричард Брэнсон. Они сделали космос частной инициативой, они показали, что и в случае с космосом частное всегда эффективнее государственного.

Именно приватизация космоса дает огромный толчок к его освоению. Космос становится человечнее, он про интересы и мечты людей теперь, а не про противостояние государств.

В России пока преобладает идея национализации космоса, национальных задач. Ресурсы будут наскребать со всех людей ради каких-то абстрактных глобальных целей, отрицая очевидную реальность.

Космос для людей, а не для систем. Потому что космос загадочен, романтичен, красив. Потому что космос – это мечта конкретных девчонок и мальчишек.

В вузах существует такой фестиваль самодеятельности - «Студенческая весна», весной же и губернаторы отчитываются о результатах за прошлый год перед региональными парламентами. Как сделать так, чтобы отчет губернатора не превратился в самодеятельность?

На прошлой неделе перед Законодательным собранием Красноярского края отчитывался губернатор Александр Усс. На этой перед Верховным Хуралом Тывы выступил глава Правительства республики Владислав Ховалыг.

Очевидна разница подходов глав этих регионов. Понятно, что масштаб Красноярского края и Тывы несравним, если смотреть на ресурсы, промышленность, площадь и т.д. Но численность населения Красноярского края больше Тывы в 9 раз, а бюджет края в 2022 году примерно в 7,5 раз больше тывинского. Значит, бюджетная обеспеченность на одного жителя в Тыве выше.

И если отчет Усса – это про масштабность, пафос, великие цели, то отчет Ховалыга про новые микрорайоны в Кызыле, асфальтирование дорог, места в садиках, отмену третьей смены в школах региона. Просто другая человекоразмерность, ориентированность на жителей.

Отчет Усса проходил в большом концертном зале с дополнительными шоу эффектами. Ховалыг отчитался перед депутатами у них в зале заседаний, а до этого ездил с этим же отчетом по дальним муниципалитетам, собирал отзывы и предложения.

Запрос на новую искренность у жителей очевиден, не уйти от этого и красноярским властям, это вопрос времени.

Кстати, об отчетах губернаторов. Самый долгожданный отчет состоится 22 апреля в день рождения Владимира Ленина. Тогда постарается как-то оправдаться глава худшего правительства российских регионов (по версии подавляющего количества федеральных аналитических телеграм-каналов – Замгубернатора (все замгубернатора, отвечающие и за социальную сферу, и за внутреннюю политику, и за экономическое развитие в течение 3 лет находятся исключительно в зоне аутсайдеров) Политброкер, 16 негритят и т.д.) губернатор Хакасии коммунист Валентин Коновалов. Будет забавное зрелище. Guilty pleasure и кринж с хакасского переводятся как «любое публичное выступление Коновалова».

В Хакасии задержан мой друг журналист Михаил Афанасьев. Миша опубликовал текст на опасную сейчас тему. Там не было негативной оценки действий вооруженных сил РФ и того, что происходит с 24 февраля. Миша рассказал о тех, кто отказался в этом участвовать.

Миша – один из лучших людей, с которыми я знаком в Хакасии. Честный, открытый, увлеченный. Беспокойный идеалист. Дело жизни Миши – память ехавших в летний оздоровительный лагерь детишек из Хакасии, которые погибли в 1950-е годы во время ЖД-катастрофы на станции Минино под Красноярском. Тогда сгорели заживо в вагонах больше детей, чем в кинотеатре в Кемерово в 2018. Эта история замалчивалась многие годы, Миша добивался того, чтобы о десятках погибших детей вспомнили, чтобы катастрофу признали власти, чтобы появился достойный мемориал и в Минино, и в Хакасии. Дети до сих пор похоронены в братской могиле, над которой стоит полуржавый обелиск. Миша каждый год с волонтерами убирается вокруг этой могилы, приводит ее в какой-то порядок.

Миша – тертый калач. Как журналист он состоялся через журналистские расследования об организованной преступности и коррупции, его преследовали, возбуждали пачками уголовные дела, он не первый раз сейчас в КПЗ ночует. Миша выстоял, получил премию Андрея Сахарова, завоевал уважение не только коллег, но властей, силовиков, бизнесменов в своем регионе. У Миши 5 детей, он нашел счастье со своей женой, поддерживающей его взгляды и деятельность.

Летом 2021 года я ехал за рулем из Минусинска в Абакан и увидел бегущего мне на встречу по дороге Мишу. Он нес флаг России, за ним бежали два его сына. Машина быстро проехала мимо, я торопился. Созвонились, встретились позже. Оказалось, что Миша решил сыновьям показать, что сможет добежать от Абакана до Минусинска, в свой юбилей, в этот день ему исполнилось 45 лет. И смог. В этом забеге ради Родины и детей весь Миша.

Свободу Михаилу Афанасьеву!

Режет ухо, когда называют Александра Лукашенко президентом Белоруссии.

Помните, когда Клишас-Крашенников запретили руководителям российских регионов быть президентами? Сказали, надо, чтобы в прописях в линейку названия красиво смотрелись. Президент – один, у регионов – главы. Никак иначе. Потянулись администрации субъектов и их парламенты вносить изменения в уставы и конституции, а что делать? Только в Татарстане без энтузиазма отнеслись и даже что-то бубубу ответили.

Белоруссию обычным регионом России не назовешь. Тогда получится, что этот регион почти как Москва по населению. А Москва у нас одна, Москва у нас самая-самая, все и вся хотят в Москву.

Правильно, наверное, было бы называть Александра Лукашенко полпредом в Белорусском федеральном округе. Кажется, что в данный момент это реальный его статус, реальное его положение в властной вертикали. Над главами белорусских областей он, конечно, начальник. Но ведь все понимают, чей он полномочный представитель на территории этих областей.

Дерипаска после/вместо Мишустина

Достаточно частый вопрос в чатиках «Что с Дерипаской? Он что бессмертный?».

Мы после 24 февраля столкнулись с самой разговорчивой версией Олега Владимировича.

Ситуация развивалась так:

- Сначала у нас был обычный российский крупный собственник – интервью раз в десять лет, троллинг журналисток на форумах.

- Пару лет назад, примерно, когда Дерипаска стал «промышленником и меценатом», а не то, как мы о нем раньше думали, он заговорил. Это было редко, но хлестко, не в бровь, а в глаз. Телеграм-канал Дерипаски – стал источником обсуждений, как ранее личная жизнь Дерипаски сплетен. Обычно от него доставалось Эльвире Набиуллиной, она была его основной оппоненткой.

- Но именно с конца февраля-начала марта 2022 года Дерипаска стал давать по несколько инфоповодов в неделю. Не просто создает обсуждение, он меняет повестку.

Что за это время мы узнали о Дерипаске?

- Пацифист.
- Читает поэзию и серьезную литературу: цитирует Волошина (Максимилиана, а не того, про которого вы подумали), Кобаяси Исса, Льва Толстого. При этом не брезгует Айн Рэнд.
- Собирается развивать Сибирь и Дальний Восток, просто раньше руки не доходили.
- Ненавидит госкапитализм и с презрением называет его «Газмяс».
- Готов сократить госаппарат в два раза, а силовиков в три-пять раз.
- Считает, что нужно построить общество с преобладанием среднего класса и без колоссального расслоения в доходах.

В нынешней конструкции Дерипаска – внутриполитический конструктивный лидер партии мира. Свой, не внешний, а внутрисистемный. Не внешнеполитический, как Мединский (это суперрисковая позиция, такого в любом случае объявят предателем), не про мирные договоры, не про компромиссы, а про то, что делать внутри страны, когда боевые действия окончатся.

Еще Дерипаска – лидер общественного мнения по теме реформ. Дерипаску надо рассматривать в оппозиции с Мишустиным.

Мишустин имитирует спасение системы через антикризисные меры. Это заплатки в ситуации, когда лопаются не только швы, но вся ткань прохудилась и пух летит во все стороны. Мишустин при практически любом развитии ситуации или с мирным договором, или «идти до конца» - обречен на отставку.

Забавно рассматривать версию, что Мишустина назначали два года назад как временного премьера (как Кириенко в 1998 году), потому что все больше упоминаний, что «украинский кейс» планировали разыграть в феврале-марте 2020-го. Планировалось, наверное, триумфальное возращение Медведева после краха Мишустина. Тогда схеме помешала пандемия. И Мишустин стал премьером только антиковидных мер, его вице-премьеры провалили работу по нацпроектам (возможно эти нацпроекты изначально были обречены, потому что предполагали тратить деньги в ситуации, когда их копили совсем для другого).

Дерипаска про принципиальные реформы. В текущей ситуации только Дерипаска про будущее:

- Потому что у партии «идти до конца» нет понимания, а что будет, если они дойдут. Вот все у них получилось: Америка в слезах переживает финансовый кирдык, который мы ждём минимум со времен Данилы Багрова, доллар обвалился, НАТО разбежалось, Ле Пен в Елисейском дворце, Шредер снова канцлер, а Шольц попросил прощения. России что тогда делать? Как жить начинать?

- Потому что Мишустин – это про «выстоять, значит, победить», которое в реальности трансформируется «день продержаться, ночь простоять».

Причем неожиданно (или закономерно) Дерипаска оказался единственным на поле будущего. Вернее как: любое будущее сейчас после конца света. Оформленное, проговоренное системное будущее от Дерипаски, и пропитанное эсхатологическими ожиданиями внесистемное будущее от сторонников узника колонии в Покрове.

Транспортные коридоры «Енисейская Сибирь-Монголия-Китай»

При наличии огромной по протяженности границы с Монголией и Китаем доставка грузов из Поднебесной и Юго-Восточной Азии часто осуществлялась через транспортно-логистические центры Западной части России.

Установление фактической морской, автомобильной и авиаблокады России с западной стороны, наконец, открыло глаза на дефицит альтернативных трансграничных транспортных коридоров на Востоке страны.

Например, у нас до сих пор есть регионы-транспортные тупики: трассы федерального значения (обычно узкие двухполосные, но асфальтированные и более-менее отремонтированные) из других регионов России туда заходят, а до границы с соседними странами проложены только региональные дороги, которые эксплуатируются в условиях перманентного недофинансирования (участки с полугравийкой-полуасфальтом, ямочным ремонтом, значительными сужениями и т.д.).

В апреле 2022 года правительство Тывы разразилось двумя масштабными транспортными мегапроеками:

1) Автодорожный коридор «Тува - Монголия - Западный Китай» через пограничный пункт Хандагайты. В августе 2022 года на деньги Азиатского банка развития будет начато строительство дороги в Монголии между городами Улаангом и Ховд (сейчас это 160 км неасфальтированной грунтовки). От Ховда до Китая уже идет хорошая дорога. Говорят, хорошо бы с российской стороны вложится в дороги Тывы, чтобы через них соединить более густонаселенные и промышленно-развитые Красноярский край и Хакасию с российскими юго-восточными соседями.

2) Реанимация проекта железной дороги, но не в формате В Туву (Курагино-Кызыл), а в формате ЧЕРЕЗ Туву (Курагино-Кызыл-Алтай (Монголия)). Здесь надо понимать, что западную Монголии вряд ли можно назвать инфраструктурно-развитой территорией. Сами монголы не наскребут на такую дорогу, просить могут на нее денег либо у России, либо у Китая. Строить сами не умеют такие масштабные проекты. России бы на своей территории построить хоть какие-то дороги; и тут дело не только в деньгах, но и в рабочей силе. Расширение БАМа тормозится, прежде всего, по организационным причинам. Значит, вся надежда на Китай, его финансовые институты (типа Азиатского банка развития) и рабочую силу (включая инженерно-техническую).

При этом для Тывы роль окна в Азию – это новый рубежный этап, шанс на преодоление экономического отставания от других регионов страны.

В предыдущие 20 лет о модернизации Тывы было много разговоров, которые не закончились, потому что ничего кроме них не происходило. Общая текущая экономическая ситуация в России – вызов для нового губернатора Тывы Владислава Ховалыга и его складывающейся команды, смогут ли они пересмотреть старые проекты и запустить новые, чтобы обернуть выгодную конъюнктуру вынужденного разворота России на Восток в свою пользу.

Ведь мало простроить сами дороги, очень важна инфраструктура и событийность вокруг них: строительство складских распределительных центров, туристическая инфраструктура (базы отдыха, гостиницы, глэмпинги, кафе и т.д.), фестивали и прочие мероприятия, привлекающие в регион гостей, инвесторов и даже новых жителей.

Несмотря на очевидность выводов Владислава Иноземцева в Кремлевском безбашеннике о том, что трансфер – всё!, трансфер все равно случится, таково течение времени и жизни.

И рано или поздно России потребуется язык мира, который поймут во всем мире. Знаково-символический, убедительный, четкий и безвозвратный.

Желательно из сегодняшнего состояния выходить мягко, потому что сценарии с распадом, гражданской войной или формированием нового государства не кажутся притягательными.

Идей мягкого выхода в публичном пространстве не много, и все они очень робкие. Акторы боятся произносить их вслух. Во-первых, потому что партия «до конца и дальше будь, что будет» проявляет некую агрессивность к инакомыслящим, если вы не заметили. Во-вторых, мягкость выхода условная, любой выход из сложившегося положения вещей будет тяжелым и на каждом этапе его реализации будут сохраняться риски перехода в описанные выше более жесткие сценарии.

Пока более-менее внятно звучат две идеи (первая артикулируется, вторая витает в воздухе, но ее боятся даже произносить):

Идея «Новая перестройка», спикер Олег Дерипаска. В этой схеме не важно, кто в Кремле, важно, что делает Белый дом (Правительство РФ), а именно проводит системные реформы в стране. Ну вы все читали, что сейчас Олег Владимирович артикулирует: сокращение госсектора, развитие восточной части страны, новая пенсионная реформа и т.д. В этой схеме санкции будут сниматься поэтапно, персоналии, которые смогли бы реализовать эту схему, кроме самого Олега Владимировича, не выявлены, но есть сомнения, что они будут одновременно популярны и в российском обществе, и у тех, кто когда-нибудь снимет санкции с России.

Идея «С нар в Кремль» имеет максимальные риски по шкале возрастания напряжения внутри страны (вплоть до перерастания в жесткие сценарии), зато подразумевает самую высокую скорость снятия санкций. В отличии от идеи «Перестройки», которая носит конструктивно-деятельностный характер, эта идея больше знаково-символическая.

Добавлю еще одну идею, которая не противоречит «Новой перестройке», а возможно ее дополняет.

Идея «Женщина-президент» - убедительно умиротворяющая, ускоряющая процессы снятия санкций. Интернет-опросы показывают лидерство, как системных женских персонажей - вариант «Эльвира Набиуллина» (там на скамейке запасных есть еще Анна Кузнецова, Виктория Абрамченко и прочие), так и внесистемных – «Екатерина Шульман» (признана иноагентом). Вспоминается давнишний дискурс о том, что Ирина Прохорова на выборах президента РФ в 2012 году набрала бы больше голосов, чем Михаил Прохоров, потому что в дебатах, публичных встречах и т.д. смотрелась намного содержательнее брата. Теоретически «Женщина в Кремле» приводит к запуску и других идеологических изменений в стране: отказ от патернализма, рост толерантности и т.д.

Весенние пожары как скрепа

Из года в год весной от пала травы сгорают дачные поселки, деревни и села, окраины городов.

Все по одной схеме: на поле с прошлого года остаются стебли и листья от убранных осенью злаковых и других растений. Сходит снег, весеннее солнышко подсушивает их и землю вокруг. Пора сеять. И самый быстрый, дешевый и простой способ подготовить землю к вспашке и севу – «пустить петуха». И, как назло, поднимается ветер, который сдувает огонь в сторону населенных пунктов.

Традиции сельскохозяйственного пала столетия. Издревле ради распашки новых участков земли русичи палили тайгу и степи. Огонь – это красиво. Стоят мужики, подбоченясь, и смотрят на зарево от горящих полей. Если сгорят их дома, то расстраиваются, конечно, но надеются на государственную помощь погорельцам.

Чиновники разводят руками: ввели запреты на разведение огня, гигантские штрафы, проводят воспитательные беседы, но снова и снова несознательные граждане наступают на одни и те же грабли.

Чиновники фонтанируют идеями, но все время заходят в тупик. Возможно, во всем виноваты шашлычники, надо запретить весной продавать мясо, мангалы, шампура и жидкости для розжига. Возможно, в каждой русской деревне затаилось по одному пироману. Возможно, надо ввести раннее выявление этой пагубной склонности в рамках всеобщей диспансеризации. Возможно, работают какие-то диверсанты, время ведь уже 8 (или 1160, как считать) лет как неспокойное. Возможно, с первого класса надо ввести в школах какой-то урок и развесить в коридорах побольше плакатов «Спички детям не игрушка. А также взрослым, которые тоже как дети».

С другой стороны, сгоревшие поселки – это работа для всех:

- и МЧС можно отчитаться о технике пригнанной, солярке купленной, людях на тушении задействованных;
- и у чиновников появляются программы восстановления жилья для погорельцев и адресной помощи им же;
- и у строительных компаний государственный заказ на строительство домов до первых холодов;
- у силовиков дела открываются по факту пожаров, а потом по факту нецелевого расходования средств на помощь погорельцам и строительства для них жилья.

Вроде как все при деле.

России не нужны внешние враги, когда есть спички и сухая трава.

Культура отмены губернаторских выборов: уже можно или еще нельзя?

При внесении поправок в Уставы и Конституции регионов, необходимые по законам Клишаса-Крашенникова (конечно, должны войти в историю наравне с законами Хаммурапи по своей значимости), региональные власти, с одной стороны, как-то пытаются протолкнуть под шумок собственные причуды, а с другой стороны, не могут определиться, хотели бы они избираться народными голосованием или через Законодательные собрания.

Причуды мелкие, чтобы из Москвы не заметили. Вот губернатор Красноярского края Александр Усс через поправки отменяет отчет о своей деятельности, ему хочется просто зачитывать Послание, определять векторы, перспективы. Переживут ли красноярцы отсутствие отчета – не вопрос. Вопрос – замечали ли они что такой отчет вообще был?

А вот на главная проблема губернатора как получать мандат на управление регионом для них загадочен. Разрешили или нет? Все будет по-старому или по-новому? Вроде как разрешили по федеральному закону, там написано на выбор субъекта федерации, значит, можно. Но кто ж на законы равняется? Тут надо чтобы прямо так и сказали из АП, что можно. А лучше, чтобы написали бумагу, что отменяйте прямые выборы и всё тут или, наоборот, не вздумайте отменять а-та-та. А то сам поторопишься, накажут того и гляди, ведь никто так и не решился, значит, лучше самим не торопиться.

В Хакасии про такую возможность заикнулся спикер Верховного совета республики Владимир Штыгашев. Ему можно, он бессмертный. И то, что-то шума много поднялось, ведь выборы губернатора в Хакасии совпадают с выборами Верховного совета, а вдруг все пойдет не по плану.

А вот губернатор Калининградской области Антон Алиханов так и сказал, что хотел бы на народном голосовании получить поддержку, что легкий способ получения еще 5 лет правления ему не будет мил.

Надо понимать, что с муниципальным фильтром выборы губернаторов и так носят непрямой характер. Обычно они выглядят как: «Кого вы хотите видеть губернатором? 1) человека, который и так уже губернатор или врио 2) трус 3) балбес 4) бывалый». Для проформы могут прислать из Москвы недостающий комплект кандидатов, как было на выборах губернатора Хабаровского края в 2021 году. Факапов 2018 года на губернаторских выборах больше не допустят при любых раскладах, любой ценой, прежде всего, при участии ДЭГ.

Отличное #Безбашенноемнение вышло о кризисе партийной структуры в России, кроме того, что оно не учитывает ряд региональных особенностей.

1. В ряде регионов фактически сложилась двух-с-половиной-партийная система. Единая Россия + КПРФ (либо ЛДПР) + другие партии, которые чаще всего спойлерят в пользу ЕР, что и приводит к перевесу в сторону единоросов. Такие регионы, например, Иркутская, Новосибирская область, Хакасия (везде ЕР + КПРФ) и Хабаровский край (ЛДПР + ЕР). Это по сравнению со всей страной в целом – следующий уровень развития политической системы, который подразумевает возможность сменяемости власти (о-о!). Настолько следующий уровень, что улицы Хабаровска, как вы видели, могут превращаться в парижские улицы с точки зрения прямого политического участия граждан.

2. Есть регионы, в которых малые партии играют вторую или третью роль по значению за счёт не только представительства в региональном парламенте, но и за счёт муниципальных депутатов. А поиск локальных сторонников - отдельное искусство. Вертикальная организация в стране работает как пылесос, высасывая из провинции вменяемых и способных к изменениям. Найти людей, которые готовы стать депутатами городских советов Минусинска или Назарово не от партии власти не просто. У них обычно нет рациональной мотивации. Скорее даже так, если у них есть мотивация, значит, скорее всего, какая-то нездоровая. И если партиям не-ЕР удается найти таких в малых городах и районах, то, значит, назрело, значит, там пробивается низовая демократия.

3. В отдельных регионах есть харизматичные партийные лидеры, которые тащат за собой не самые популярные партийные бренды. Например, Лев Шлосберг вытягивает вверх «Яблоко» в очень провинциальном Пскове. Есть ли лифт для таких политиков на федеральный уровень? Скорее, есть статьи в УК и КоАП.

4. Циничное отношение партий к региональным лидерам общественного мнения порождает взаимность. На выборах они нужны как кандидаты, но бал правят технологи и свои функционеры, а места часто получают спонсоры. В ответ яркие региональные политики начинают воспринимать партии как транспорт по доставке их в ЗакСобрания или ГосДуму. Сейчас партии – это бюрократические структуры без прозрачных лифтов внутри. Региональные лидеры слабо могут влиять на политику партии, их вообще не спрашивают, иногда даже кажется, что их используют и кидают при первой возможности. Партийное строительство должно опираться не на «мандат» какого-то функционера на создание и управление партией, а не сообщность людей. Такое вообще кому-то надо в 2022 году?

5. Монополия Единой России в региональной политике хороша до поры до времени. Обычно до смены в регионе порядком засидевшегося губернатора. Возникает кадровый кризис. Новому главе субъекта федерации приходится опираться не только на номенклатурных закостеневших товарищей по партии, но и приходится заново выстраивать региональную партийную систему. Пример - республика Тыва после трансфера власти от Кара-оола к Ховалыгу, где региональная оттепель сталкивается с наступлением федерального ледникового периода. Пробьются ли хоть где-то к свету подснежники на проталинах, узнаем после единого дня голосования 2022 года, там пройдут выборы в Хурал представителей города Кызыла.

Двух-с-половиной-партийная система в Хакасии: как развивать, а не сломать

Развиваем мысли о региональных особенностях политического устройства на основе #безбашенногомнения о кризисе партийной системы России.

В Хакасии сложилась двух-с-половиной-партийная система: ослабленная Единая Россия, которая может проводить своих кандидатов по округам в ГосДуму РФ и Верховный совет республики, а также избрать глав районов, городов и губернатора, получить большинство в региональном парламенте, но только в конкурентной борьбе с кандидатами от КПРФ. И если не будут использоваться неэлекторальные методы (трехдневное голосование, ДЭГ), то результат будут переменный.

И несмотря на то, что красный губернатор Хакасии Валентин Коновалов оказался худшим в стране, и у него, и у коммунистов в регионе до сих пор очень высокий (такой же как у Единой России) уровень поддержки.

Очень важно эту систему не ломать, а развивать.

Либо к выборам в Верховный совет Республики Хакасия регион подойдет с новым врио (скорее всего, депутат Государственной Думы РФ от Хакасского одномандатного округа Сергей Сокол (Единая Россия)), либо Коновалов досидит до выборов и попытается переизбраться.

В любом случае предпочтительнее модель, по которой:

- На выборах губернатора КПРФ выставляет Валентина Коновалова (в статусе губернатора или без статуса без разницы), а Единая Россия своего кандидата (Сергея Сокола или другого). В Иркутской области, например, экс-губернатора от КПРФ Сергея Левченко, а в Новосибирской области мэра Новосибирска Анатолия Локтя до губернаторских выборов не допустили.

- Оба кандидата возглавляют списки своих партий на параллельных выборах в Верховный совет республики. Причем обеим партиям требуется кадровое обновление своих фракций. Прежде всего, по уровню образования и отсутствию провинциальных шор на глазах. То интеллектуальное болото, которое представляет из себя сейчас Верховный совет республики, выгодно лишь 82-хлетнему спикеру Владимиру Штыгашеву (стаж работы спикером более 30 лет). Мы входим в эпоху, когда мыслить надо шире и глубже, действовать решительнее и масштабнее, требуется новые идеи, а не бесконечное топтание на месте.

- «Бог-из-машины» в итоги голосования не должен вмешиваться. Забываем про итоги голосования в 2021 году, главное, чтобы такое не повторялось.

- Тогда возрастает роль малых партий. В Хакасии это ЛДПР, СР, а также Коммунисты России и Новые люди. Причем у Новых людей высокие шансы отъесть голоса у всех остальных и провести третью по численности фракцию в региональный парламент. Для этого надо провести хороший рекрутинг кандидатов и умело воспользоваться эффектом новизны. Именно Новые люди могут выполнять функцию определяющей реальный вектор развития «половинки» в двух-с-половиной-партийной системе. ЛДПР, СР (и тем более спойлерский проект «Коммунисты России) в этой функции себя не могут проявлять, что доказано уже тремя-четырьмя избирательными циклами.

Александр Лебедь - что это было?

Сегодня 20 лет со смерти Александра Лебедя. О его гибели я узнал на картофельном поле, услышав новости из игравшего на всю округу соседского радиоприемника. Я тогда учился в 11 классе и это были последние выходные, которые я мог себе позволить, перед ЕГЭ. И так было на душе неспокойно, а стало очень грустно.

Сейчас принято говорить, что время спрессовалось, что события идут один за одним. Но Лебедь, как и все 90-е - это было очень быстро и событийно.

Начало. Мгновенный взлёт до третьего по рейтингу политика России, молниеносное пикирование в Красноярский край, неудачное лавирование между опорами ЛЭП в Ермаковском районе. Конец.

Лебедя не назовёшь эффективным менеджером. У него как губернатора Красноярского края больше не получалось, чем реализовывалось.

Была проиграна информационная война с Анатолием Быковым. В ней, кстати, Александр Усс был активен на стороне человека, находящегося сейчас в заключении по приговорам об организации убийств.

Менялись как картинки в мультике заместители губернатора. Десятками (больше 100 человек за 4 года губернаторства Лебедя). А вы говорите, что у современных губернаторов бывает кадровая чехарда, салаги!

Некоторые из уволенных заместителей губернатора чудесно становились долларовыми миллиардерами и открыто. А сейчас рублевые все крысят по-тихому!

Фонтанировали проекты: хорошо, что появились кадетские корпуса, плохо, что дирижабли (до сих пор губернаторы любят эту тему вворачивать в региональный дискурс) в Сосновоборске до сих пор не строят, летали бы сейчас на цеппелинах между сибирскими городами, горя бы не знали!

Лебедь после Афганистана был против любой войны по определению. И говорил, что трижды останавливал бессмысленное кровопролитие. В 2022 году два из этих перемирий ему активно вспоминаются. В новостях последних дней актуально как 30 лет назад Приднестровье. Ну, а Хасавюртовские соглашения, заслуженно или нет, стали мемом, российской версией украинской «зрады».

Лебедь был моим школьным кумиром в политике, прежде всего, за по-настоящему крылатые выражения, мужественность и способность брать ответственность. Потом как и любой Учитель стал для меня разочарованием. Но сегодня российскому обществу не хватает именно таких политиков. Потому что вокруг было и так неспокойно, а стало вообще очень грустно.