НОП.РФ
46K subscribers
20K photos
1.15K videos
129 files
14.3K links
Научно-образовательная политика — единственный официальный НОП

Политика <-> наука, образование, технологии, цифра.
Аналитика и инсайды.

Бот - @SciEduPol_bot
Сайт - https://ноп.рф/
加入频道
Руководитель проекта "Лидеры России" заверил, что конкурс будет развиваться

Конкурс управленцев "Лидеры России" будет развиваться, а социальный эффект от этой инициативы будем заметен через 5-10 лет. Об этом сказал журналистам в пятницу руководитель проекта, гендиректор АНО "Россия - страна возможностей", проректор РАНХиГС Алексей Комиссаров.

"Самое главное - то, что конкурс будет продолжаться. Когда мы начинали его в позапрошлом году, было очень много вопросов, что впереди выборы президента, и конкурс делается под выборы, и дальше все заглохнет, но, как вы видите, конкурс развивается", - сказал Комиссаров.

"У нас есть уверенность, что это долгая, стратегическая и серьезная задача. Невозможно решить кадровые вопросы одним, двумя, тремя или даже пятью конкурсами. Я думаю, что выводы нужно будет делать через три, пять, десять лет", - сказал Комиссаров.
Пресс-служба Рособрнадзора:

"Российская система образования сейчас надежно защищена от подобных скандальных историй. Система ЕГЭ исключила блат и коррупцию при поступлении в вузы, предоставив возможность любому российскому выпускнику, независимо от того, где он учится, проживает и каков достаток его родителей, поступать в лучшие вузы страны, получать достойное образование и строить свое будущее".

Безусловно, Сергей Сергеевич, именно система ЕГЭ дала возможность любому российскому выпускнику поступить в элитные московские вузы.

И именно по этой причине некоторые элитные университеты практикуют систему дополнительных внутренних экзаменов, чтобы хоть как то защитить свои факультеты от плохо говорящих по-русски абитуриентов, ездящих на очень дорогих автомобилях и имеющих безупречно высокие баллы в ЕГЭ.

https://tass.ru/obschestvo/6212894
20 лет назад появилось пиво "Тинькофф", а уже с осени этого года его ровесники смогут пройти обучение по программам дополнительного образования по математике и программированию в АНО "Тинькофф образование". Лучшим слушателям предложат продолжить карьеру в банке "Тинькофф".

И социальный лифт, и кадры для цифровой экономики, и выпить во имя работодателя.

Хорошего пятничного вечера!

https://m.vedomosti.ru/management/articles/2019/03/13/796366-zachem-tinkoff-banku-obrazovatelnaya-litsenziya
Открытые дебаты об открытом доступе

Продолжается заочная дискуссия сторонников «открытой науки» (к которым относимся и мы) с теми, кто выступает за сохранение классической схемы (подписки и платное распространение). Основные дебаты сейчас происходят вокруг плана S - инициативы ЕС, которую можно кратко выразить в формуле «бюджетные деньги = открытый доступ».

Основным представителем «консерваторов» сегодня является вице-президент РАН Алексей Хохлов, который и «главный по академическим журналам», и при этом часто берет на себя смелость говорить за всё научное и журнальное сообщество страны.

Основные аргументы и возражения приведены в нашем более раннем материале (https://yangx.top/scienpolicy/3185). Ключевым является тот факт, что подавляющее большинство процессов, связанных с научными журналами, являются бюджетными, а характеризует лишь перетекание бюджетов по различным организациям.

Развивая дискуссию, Алексей Ремович опубликовал недавно пост (https://www.facebook.com/100012201617152/posts/663255000757881) на своей странице, который оставил двоякое впечателение.

С одной стороны, в РАН в ближайшее время будут организованы публичные слушания по этой проблеме. Прекрасный шаг, направленный на то, чтоб выслушать все заинтересованные стороны – и мнения академиков (они часто разнятся), и вузовского сообщества, и редакторов, и самих авторов. Проблема, правда, в том, что г-н Хохлов от лица России уже публично отказался от предложения присоединиться к «плану S». Впрочем, в таких инициативах всегда есть место для оперативной смены решения.

С другой стороны, Алексей Ремович продолжает вводить в заблуждение сообщество. На этот раз он решил привести в пример конкретный немецкий кейс с издательством Wiley. И вывод делает страшный – нам грозят лимиты на публикацию и, возможно, очередная чиновничья организация в виде «Роспубликации».

Подобные «страшилки», на наш взгляд, не имеют под собой достаточных оснований. Еще раз приведем свои аргументы:

1. За рубежом журналы - это бизнес. В России - часть бюджетного процесса.
2. Значительная часть журналов и так находятся в открытом доступе. Журналы РАН за последний год – в режиме просмотра, далее – возможно скачивание.
3. Подавляющее большинство журналов убыточны и хотя бы окупать себя не смогут никогда.
4. Есть чёткий трансфер в стороны электронного распространения и электронных журналов.
5. Естественно, никакого квотирования публикаций никогда не будет – задача стоит в наращивании их количества.

Мы признаем, что с англоязычными и переводными журналами, которые выпускают ведущие мировые издательства могут быть проблемы. Поэтому предлагается действовать постепенно.

Начать можно с изданий, учредителями которых являются университеты и научные организации. Существует достаточно много платформ открытого доступа и ЭБС, на которых журналы могут и должны размещаться бесплатно. В частности, одной из наиболее полных коллекций обладает Elibrary (НЭБ). Предоставление свободного доступа любому зарегистрированному пользователю к публикациям, которые на 90-100% созданы за бюджетный счет – логичный шаг, а договоры с Elibrary не столь обременительны для журналов. Киберленинка вообще является флагманом открытого доступа. Многие ЭБС даже не связываются с платным распространением журналов, полагая это бессмысленным.

Решение же задачи с англоязычными (переводными) версиями можно провести чуть позднее, выработав наиболее приемлемую модель. Если мы хотим добиться усиления позиций российской науки в мире (а это является задачами Стратегии НТР и нацпроекта «Наука»), то ключевым фактором должна стать доступность публикаций отечественных исследователей – в частности, проведенных за бюджетный счет.

Главное, чтобы в переговорном процессе наши «дипломаты» играли за отечественную науку, а не лили воду на мельницы западных издателей (с которыми уже детально обо всем успели договориться по консервативной модели).
Просроченные успехи и PR-некромантия

Третий день публике в Телеграмме активно втюхивают "громкую" победу МЭШ на международном образовательном саммите HundrED.

Вопрос к маркетологам и пиарщикам - если саммит в Хельсинки прошёл с 7 по 9 ноября 2018 года и о включении МЭШ в число отмеченных проектов известно уже более 4-х месяцев , то почему вы спали всё это время?

Не потому ли, что через месяц Правительство Москвы проводит ММСО - Московский международный салон образования - и есть большое желание коммерцализировать этот кейс?

А если и так (а это именно так: трансформация МЭШ в РЭШ сопровождается массой сопутствующих платных для заказчиков из региональных правительств сервисов), то зачем продавать это в Телеграм, где публика в целом гораздо более искушённая?

И этой публике совсем не сложно уточнить, что за два месяца до включения МЭШ в число отмеченных проектов на саммите в Хельсинки директор и основатель HundrED Саку Туоминен с полным финансовым обеспечением по первому разряду за счёт Москвы посетил московский форум «Город образования» и был всячески обласкан радушными хозяевами.

Стоит ли спустя 4 месяца так громко гордится такой "победой"?

И пусть у читателя не сложится мнение что НОП является противником внедрения МЭШ и РЭШ.

Мы как раз гордимся успехами команды Министра просвещения Ольги Васильевой. И не только мы - после недавнего разноса Министра Орешкина у депутатов Министр Васильева вышла полным победителем после диалога с сенаторами.

Речь о том, что топорное продвижение хороших инициатив заставляет обращать внимание на их (инициатив) слабые стороны.

https://yangx.top/vorchunmedia/6067
Мы уже неоднократно писали о том, что в своей риск-ориентированной модели Рособрнадзор ищет (и находит) риски и "страшные" нарушения в работе ведущих университетов России.

Хорошо ли что топ-вузы, в чьё продвижение вкладываются большие бюджетные средства, получают репутационные риски от государственного же ФОИВа?

Совсем не уверены. Но ведь и некоторые нарушения более чем реальны. Наши коллеги выражают другую точку зрения - https://yangx.top/sidpolit/3952/.

Важно одно – проблем хватает и у проверяемых, и что важнее – у проверяющих.

Встречайте: Рособрнадзор и Новосибирский государственный университет.
Диаметральные прорывоположности

Приграничные территории всегда имеют особое значение для страны – как правило, это пространство «фронтира» и наиболее ярких «вызовов-возможностей». Неслучайно они выделены в качестве приоритетных геостратегических территорий в Стратегии пространственного развития.

Уровень жизни и темпы экономического роста во всех этих регионах, кроме одного, должен быть сопоставим или выше среднего по России. И есть лишь одно исключение в лучшую сторону – это Калининградская область. Согласно Стратегии пространственного развития для нее оба параметра должны быть сопоставимый (или выше) с таковыми в приграничных странах Европейского союза (а это Литва и Польша).

К «вузам фронтира» предъявляются особые требования. Им необходимо выступать локомотивами развития (догнать – удержать скорость – обогнать) своих (макро)регионов.

Наиболее пристальное внимание среди них приковано, естественно, к ДВФУ, который смог реализовать большой перечень возможностей, данных ему как особому «фронтирному» типу вуза (будем относить к нему те, что находятся на геостратегических территориях). Университет наращивает научные и образовательные мощности, реализует перспективные проекты как участник проекта «5-100», постепенно входит в международные рейтинги. В этом значительная доля управленческих заслуг – молодой команды ректора Анисимова, проректора Земцова и их коллег. На университет делается большая ставка руководством страны не только в вопросах форсированного развития всего федерального округа, но и взаимодействия с непростыми партнерами в АТР – в первую очередь, Китаем и Японией. Есть, конечно, и проблемы, но они неизбежны, когда приходится «бежать впереди паровоза» регионального социально-экономического развития, но исключительно ради того, чтобы проложить рельсы и шпалы. ДВФУ представляет собой наиболее яркий пример эффективности среди «вузов фронтира».

Однако, у него есть «темный двойник» - самый западный форпост прорыва. Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта, расположенный в Калининградской области, был создан в самом конце 2010 года, а в 2013-м вошел во «вторую волну» проекта «5-100». И если по поводу ДВФУ идут дебаты о степени и скорости развития, то о БФУ основной спор: это постепенная стагфляция (стагнация плюс инфляция научно-образовательного потенциала) или все же стремительная деградация.

Все усилия губернатора Антона Алиханова по реанимации лидерского потенциала вуза не увенчались успехом. А ведь именно БФУ должен быть драйвером развития территорий – иных в Калининградской области не столь и много.

Причина неудач кроется не в недостатке финансирования – «фронтирный» статус дает много финансовых привилегий. Некоторый кадровый голод вполне может быть удовлетворен за счет этих бюджетных вливаний.

Основная проблема – управленческая. Руководство вуза во главе с несменяемым ректором Андреем Клемешевым просто неспособно мыслить современными категориями. Ментально вся команда отстает от концепции и идей прорыва минимум на 10-15 лет. Управленческая слабость руководства БФУ наиболее остро видна на фоне позитивного технократизма губернатора Алиханова и успехов коллег из других вузов (того же ДВФУ).

БФУ не демонстрирует успехов в рейтингах, медийно вуза практически не существует, а международные заслуги – это производная геополитического положения, а не проактивной политики.

Сайт вуза имеет адрес kantiana.ru (от И. Канта), но скорее, увы, подошло бы cantiana.ru (от can’t – «не могу» по-английски). Эта управленческая немощь служит серьезным препятствием в развитии не только самого вуза, но также и всей области. Из-за нее сотни миллионов бюджетных средств уходят как балтийский песок сквозь пальцы.

В случае с БФУ уже не поможет «прокачка» команды, например, через «Остров 10-22» - речь идет о неприятии прорыва на физиологическом уровне. Очевидно, что необходимо оперативное вмешательство и полное обновление управленческой команды университета – и чем скорее, тем лучше. Пока еще есть возможность втащить и новую команду, и весь вуз на последнюю подножку уходящего поезда прорыва и нацпроектов.
Нам всем на днях Марат Баширов @politjoystic рассказал свою версию перечня актуальных политических каналов в Телеграме, к которым прислушивается элита.

Если говорить по совести, до 10 полит-каналов реально уважаемы, внимательно мониторятся в АП и Правительстве, входят в различные дайджесты и аналитические справки для первых лиц в АП, Правительстве, ГосДуме.
То есть их не просто читают - им доверяют, их контент влияет на формирование управленческих решений.

Наши друзья из Кремлёвского БезБашенника (@kremlebezBashennik)
в этой бесспорной элите Телеграма.

Знаете чем Вы особо круты? Вы не используете факт, что вас читает более половины членов Правительства для участия в "мочилове" и платных заказных компаниях, из-за которых над телегой многие иронизируют.
Это девальвирует уровень уважения у многих "лидеров", но не у вас.

Поздравляем с 30К!
Вы хоть и без башни, но многие башни новости читают именно у вас.

Знаем из первых рук.
По нашей информации
Президент исключительно доволен результатами финала конкурса "Лидеры России" и по его оценке в этом году финалисты еще сильнее, чем в прошлом.

https://yangx.top/dimsmirnov175/4784
«Научно-образовательная политика» искренне поздравляет советника Руководителя Россотрудничества Дмитрия Гужелю с победой в финале конкурса "Лидеры России".

Дима - один из создателей системы федеральных университетов, блестящий специалист в сфере онлайн-образования, отличный руководитель и просто хороший человек.

Если у системы образования и науки России будут такие лидеры как Дмитрий, то нет никаких сомнений в успешном осуществлении прорыва.
Программа «министра прорыва»

Министр науки и высшего образования Михаил Котюков дал программное интервью радио «Комсомольская правда».

Далеко не все важные заявления вошли в транскрипт. Приведем кратко ключевые заявления о работе Минобрнауки (не дублируя транскрипт) и постараемся копнуть глубже:

Наставники - один из ключевых факторов успешной карьеры.

В основе трансформаций – интегративные формы по треугольнику: наука-образование-экономика.

Регионы. Инициативы направлены на комплексное развитие не только столичных, но и региональных вузов. Университеты должны служить драйвером развития городских территорий и экономик субъектов федерации, а также макрорегионов. При этом наличие сильного вуза с масштабными программами поддержи и большим количеством привлекаемых иностранных студентов в том или ином городе ставит очень серьезные требования для городской среды – она должна быть удобной, цифровой, безопасной и т.п. (Кстати, это еще один ответ на вопрос «А почему Тюмень будет в первой тройке по НОЦ?» - помимо научно-исследовательского и технологического потенциала ведущих вузов региона (ТюмГУ, ТИУ и др.) присутствует еще и крайне высокое качество городской среды той же Тюмени, которая занимает первые места в рейтингах качества жизни среди российских городов).

Включение в конкурентную борьбу на мировом уровне по линии экспорта научно-образовательных программ. 425 тыс. иностранных студентов должны учиться в России к 2024 г. Предоставлена будет возможность не только получить образование, но и реализовать свой потенциал в России.

Проект 5-100 позволил организовать новые практики управления и новые «протоколы» научно-образовательно-технологического развития.

Кадры - формирование кадрового резерва для образовательной сферы. Один из основных форматов – «Остров 10-22». Цель - сборка и форсированная подготовка команд, а в итоге - 50-60 потенциальных кандидатов на позиции ректоров.

Ректоры. Будет четко выдерживаться норма закона о предельном возрасте. Сформирована Аттестационная комиссия (более 40 человек – ректоры, эксперты, представители федеральных органов власти и регионов) – в рамках каждого цикла конкурсных процедур назначения ректора будет проводиться аттестация. Ротация будет проводиться, но задача заменить всех не стоит.

Институт президентства нуждается в развитии. Будет проведена оптимизация управленческих структур вузов – ректор, президент, ученый совет; где они сформированы - наблюдательный и(или) попечительский советы.

Технологии влияют на рынок труда и требуемые компетенции. Инерция в разработке и реализации образовательных программ крайне высока. Необходима более оперативной реакции и возможности их корректировки.

Целевое обучение (формат интегрирован с 1 января 2019 г.) – студент поступает на общих основаниях – а затем заключается договор с будущим работодателем (более жесткие и обязывающий). Если трудоустройства не происходит – то «виновная» сторона должна компенсировать расходы на обучения. Под целевое обучение будет квотирование бюджетных мест с учетом запросов профильных ведомств.

Онлайн-обучение. Наша задача – дать возможности, чтобы образование было доступным и непрерывным. В этом задача и министерства, и вузов – разворачивание гибких, гибридных образовательных программ, в том числе программ ДПО, но далеко не всё может быть реализовано в онлайн-формате.

Развернуто «лабораторное» мероприятие нацпроекта «Наука» - формирование не менее 900 шт. со значительной долей молодых исследователей и завлабов.

200% оплаты в целом выдерживается.

Трансформация аспирантуры – грантовая аспирантура, программы «целевого обучения» в аспирантуре (между вузами и(или) научными организациями), снижение бюрократических требований. Для ведущих федеральных и региональных вузов – необходимо 40% защит.

Транскрипт интервью (призываем прочитать его, а лучше посмотреть запись): https://www.kp.md/daily/26954.5/4007417/
Не соперники, а напарники

Никакой «битвы» двух форматов «кадровых резервов» нет. «Лидеры России» и «школа губернаторов» - это две траектории (стадии) одного процесса.

Отличия, конечно, имеются – массовость vs элитарность, открытость vs корпоративность, демократизм vs аристократизм и т.д. «Лидеры России» - это, в первую очередь, отбор, а «школа губернаторов» - «прокачка».

Однако, у двух кадровых инструментов единая идеология, схожая методология, практически одна команда исполнителей и общие метазадачи. Оба являются социальными, карьерными и профессиональными лифтами.

Конечно, «школе губернаторов» с момента первого выпуска уделяется значительно меньше внимания, чем «Лидерам России» - но, с другой стороны, общероссийский открытый конкурс по определению более медийно значим, что программа повышения квалификации для высших управленцев. Да, те тоже и со скалы прыгали, и под БТР ложились, и на лодках гонялись – но масштаб и массовость, а главное – сопричастность и близость к людям («у каждого есть шанс») – определили то, что «Лидеры России» фактически затмили «школу губернаторов».

Кроме того, стоит напомнить коллегам, что открытие «второго сезона» «школы» достаточно подробно освещалось и в СМИ, и в телеграме. Так что никто не забыт. Более того, наш канал, например, регулярно в своей аналитике рассматривает комплексное значение обеих программ для эволюции политической системы.

Противопоставлять друг другу два этих механизма абсолютно бессмысленно. Реальные отличия найдутся только при выборе далеко не определяющих характеристик и абсолютизации их. Так и получаются «фрики из Лидеров» и «византийская номенклатура школы губернаторов».

А вот с чем мы полностью согласны – это с необходимостью глубокой и системной работы с выпускниками (аналитика, сопровождение, networking и т.п.). Это важно для всех социальных лифтов, профессиональных конкурсов или программ кадрового резерва любого уровня.

https://yangx.top/Lipetsk_inside/667
Образовательная «цифра» с человеческим лицом

Заместитель министра просвещения Марина Ракова в интервью «Коммерсанту» рассказала о том, как будет проходить цифровизация образования (общего, среднего профессионального и дополнительного).

Ключевые идеи:

1. Нацпроект «Образование» - ключевой инструмент строительства единого образовательного пространства страны. Цель – создать максимально равные возможности для получения образования.

2. Основная идея – выравнивание условий. Отсюда фокусировка дополнительных средств на строительство школ, ликвидацию третьей (а в перспективе – и второй) смены, развитие сельских образовательных учреждений.

3. Формирование материальных условий и среды. Помимо вышеперечисленного – оборудование школ, создание кампусов университетов, мастерских; цифровизация образовательных процессов и т.п.

4. Создание и насыщение цифровой образовательной среды. Сюда входят перевод управления отраслью на принятие решений на основании анализа больших данных, создание личных кабинетов учителей и учеников (с изучением цифровых следов и формирование индивидуализированных программ развития и (пере)подготовки), сервисы для учителей («цифровые школы» в части конкретных технологий для проведения занятий).

5. Система наставничества. Акцент на формировании связей «наставник-подопечный» не только (и даже не столько) между учителями и учениками, сколько внутри каждой из групп. Более опытные и старшие оказывают содействие молодым и менее мастеровитым. Временами в словах Марины Раковой о помощи старших школьников младшим проскользнуло даже что-то до боли напоминающее «шефство».

6. Комплексный подход к решению проблем. В основе – учет, максимально эффективная загрузка имеющихся мощностей (в первую очередь – оборудования), оптимизация расходов (недопустимость дублирования затрат), разумность и прагматичность (для высокотехнологичных решений нужны условия и кадры, без всего этого оборудование ляжет мертвым грузом).

7. Создание условий и системы мотивации, а не принуждения к повышению квалификации. В первую очередь речь идет о снижении бюрократической нагрузки на учителей.

Замечания и рассуждения:

1. Ксения Миронова из «Коммерсанта» как интервьюер ставила чересчур жесткие и безапелляционные вопросы и, кажется, постоянно хотела выйти на обострение. Стремление понятное, но и реакция на него высших управленцев всегда предсказуема.

2. Марина Ракова в своих ответах сосредотачивалась на том, что ей ближе и лучше известно – это общие направления реализации нацпроекта «Образование», «Кванториумы», личный опыт.

3. В результате и перечисленных факторов, и крайне большого объема что нацпроекта «Образования», что «цифровизации образования» с точки зрения идей и концепций, к сожалению, по итогам этого интервью никак не формируется системное видение всех этих процессов.

4. С другой стороны, выделены наиболее яркие и волнующие профессиональное (а в данном случае – и родительское) сообщество элементы, которые составляют достаточно интересную (но увы, неполную) картину реализации некоторых элементов нацроекта «Образование», а также цифрового вектора образовательных трансформаций по линии школ, СПО и дополнительного образования детей.

https://www.kommersant.ru/doc/3915447
Научно-образовательный прорыв: траектории и риски

Прорыв должен обладать мощной научной и образовательной базой. Госполитика в этих двух сферах постепенно претерпевает трансформации.

Траектории
1. Переход к системно-программной работе – Стратегия НТР, госпрограммы «Развитие образования» и «Научно-технологическое развитие РФ», нацпроекты «Образование» и «Наука».
2. Работа наравне - с элементами (организациями) и средой (условиями, инфраструктурой).
3. Равенство условий и возможностей - цель преобразований. Преимущественно в доступности и качестве (интернетизация, онлайнизация, образование на селе и т.п.).
4. Акцент на комплексности (наличии всех типов) связей между элементами. Примеры – НОЦ, «базовые школы», интеграция науки и образования, целевое обучение (в новом формате).
5. Трансфер от регуляции отношений к созданию условий, от принуждения к побуждению.
6. Пересборка и интеграция (макро)региональных образовательных пространств. Глубокое встраивание научно-образовательно-технологического комплекса (школы-вузы-ДПО) в региональную экономику.
7. Программы поддержки одновременно обеспечивают возможность получателя выступать драйвером развития пространств (городских, экономических и т.п.), и формируют требования к ним (для эффективного «усвоения» новых форматов работы участников).
8. Интеграция векторов школа-вузы-ДПО в многосоставное, но единое «дерево» непрерывного образования.
9. Перевод образования на компетентностный подход с акцентом на soft skills и проектный формат.
10. Параллельная «прокачка» навыков командной работы и лидерских качеств.
11. Молодежь как ключевая группа поддержки – стимулирование научно-образовательных карьерных траекторий, формирований комплекса условий (от лабораторий до жилья) для удержания в отрасли молодых ученых и педагогов.
12. Трансфер от создания «базовых» институтов к «интегрированным» и инфраструктуре. (Насыщение сферы ДПО, центры системной работы типа «Сириус» или НОЦ).
13. Параллельное решение «прорывных» и «базовых» проблем. Отсутствие «дилеммы планшетов и туалетов» (цифровизациии и сугубо практических вопросов).
14. Кадры – формирование и прокачка команд, создание кадрового резерва управленцев, ротация руководителей.
15. Широкое внедрение социальных лифтов, профессиональных конкурсов, кадровых резервов. Акцептирование победителей, финалистов и выпускников универсальных программ (ключевые – «Лидеры России» и «школа губернаторов»).
16. Интеграция наставничества как формы трансфера компетенций и социального лифта.
17. Управление – укрупнение у упрощение управленческой оргструктуры науки и образования (интеграция школ, создание научных центров, «собирание» региональных пространств вокруг ведущих вузов).

Проблемы и риски
1. Недостаточная прорывоспособность подавляющей массы управленцев.
2. Формирование многоукладного научно-образовательно-технологического пространства – наравне со структурами мирового уровня, будут оставаться островки стагнации и деградации.
3. «Эффект Матфея» - ведущие организации в силу достижений и «имиджа» получают избыточное и приоритетное финансирование, а отстающие продолжают отставать еще больше.
4. Межпоколенческий разрыв, конфликт аналоговых отцов советской формации и цифровых детей прорыва.
5. Ранняя профессионализация и интеграция в движение по карьерным ступеням – создание избыточного давления внутри системы при недостатке ставок и достаточно высоких постов для удовлетворения карьерных амбиций после «форсированного» старта.
6. Размытие «середины» как основы стабильности. Постоянное выделение ведущих (талантливых, одаренных, «прокачанных») приводит к элитизму и усилению напряжения между типами элементов. Характерно для всех – от детей и школ до ректоров и вузов.
7. Формирование гибридной управленческой модели – прорыв требует иерархизации, а практика предполагает распыление научно-образовательной власти (например, расширение полномочий РАН). Давление среды (управленческой логики прорыва и нацпроектов) наталкивается на сопротивление отдельных элементов, имеющих или (вновь) получивших формальные полномочия.
Неосознанная похвальба осознанной критикой

Вадим Горшенин является одним из самых активных недоброжелателей «Лидеров России». Что ж, каждый имеет право на свое мнение. Однако, хотим обратить внимание на то, как у самых больших критиков идеи всероссийского конкурса управленцев не получается действительно содержательно определить его недостатки.

Стране остро необходимы управленцы-профессионалы в первую очередь по специализациям государственного управления…

Если автор возьмет на себя труд изучить списки финалистов по округам (а это уже достаточно высокий уровень), тем более участников и победителей федерального финала, то обнаружит удивительное отраслевое разнообразие. Более того – на повестке дня развертывание широкого круга отраслевых профессиональных конкурсов и социальных лифтов, что в частности предусмотрено нацпроектом «Образование».

…Т.е., в первую очередь - среднего звена, на уровне заместителей, руководителей подразделений при действующих руководителях. В руководители выдвигается потом кто-то из них. В случае же "Лидеров России" крыша возводится еще до окончания рытья котлована.

Практика назначений первой волны показала, что как раз-таки на эти позиции и берут финалистов. Губернаторы – это исключения, а вот руководители департаментов – правило. Также не стоит забывать, что некоторые управленцы прошли и «Лидеров России», и «школу губернаторов» - поэтому их посты не являются исключительно следствием высокой оценки на конкурсе управленцев.

…можно ли говорить о том, что это общенациональный, как он позиционируется, конкурс, если из всех 300 финалистов в нём только один представитель силовых структур?

Никто не сомневается, что в этих структурах очень много талантливых управленцев. Однако, задача всех их – отдавать и выполнять приказы (пусть и с проявлением лидерских качеств), что кардинально отличается от той модели мышления лидера, которую отбирают и «прокачивают» на «Лидерах России». Кроме того, резкие карьерные рывки в иерархизированных (военных и паравоенных) структурах сильно затруднены. Там субординация и выслуга лет. Поэтому при сколько-нибудь серьезном успехе управленцу придется менять сферу деятельности.

Здесь же всё кулуарненько, закрыто.

Вопросы открытости и прозрачности – одни из ключевых забот для Алексея Комиссарова и его команды из АНО «Россия – страна возможностей». Идеальной системы все равно не получится, но работа над улучшением механизмов и максимальном устранении предвзятости ведется постоянно.

[Отсутствие в президентском списке кадрового резерва финалистов первой волны]

Претензия достаточно странная, учитывая, что очень многие оперативно получили назначения и в резерве им находиться смысла особого нет. А для президентского кадрового резерва есть отдельная программа – «школа губернаторов». И в большей степени это относится к ней. Однако, стоит разделять формальный документ и «расширенный пул» и «расширенную скамейку запасных». В любой команде всегда больше игроков, чем заявлено на поле или «в запас».

[Бессмысленные траты на образовательные гранты для финалистов]

Именно эти гранты дают возможность финалистам достроить свои компетенции до того уровня, чтобы с полным правом занимать высокие руководящие должности и эффективнее черпать навыки из практики. Хотя, как постоянно отмечают и участники, и организаторы, намного важнее наставник.

https://yangx.top/vvgorshenin/563
https://www.pravda.ru/politics/1410086-lideryrossii/

Итог. Да, «Лидеры России» не идеальны, но есть ли у него альтернатива? Клановость и кумовство? Надежда, что «талант всегда найдет дорогу»?

Большая часть ярких недостатков конкурса и его громких неудач – это результат предвзятого и одностороннего (иногда – заказного) его рассмотрения. В интервью нашему каналу Алексей Комиссаров не раз подчеркивал, что ни методология, ни механизмы, ни организация конкурса не являются исчерпывающими и идеальными – идет постоянная работа над улучшениями всех аспектов.
Театр научных военных действий (1/2)

Минэнерго США как государственная организация ввела своего рода «санкции» - теперь ни один ученый не может принимать участие в финансируемых им программах, если он получал (или получает) поддержку по грантам России, Китая, Ирана и КНДР. Впрочем, ситуация связано также с тремя другими американскими организациями, наиболее масштабно финансирующими научные исследования — это Национальный фонд научных исследований, Национальный институт здравоохранения, Министерство обороны.

Оба министерства в итоге смягчили позицию и решение будет приниматься индивидуально в каждом конкретном случае.

Об этой нелегкой ситуации «Огонек» беседовал с Артемом Огановым. Не будем пересказывать интервью, а постараемся вычленить системные проблемы.

Научная биполярность
Весьма справедливы слова Артема Оганова о том, что в научной сфере Китай очень активно претендует на лидерские позиции. По крайней мере, он выходит на позиции, сопоставимые с американскими. Быть может, не во всех областях, и не так быстро, но вектор определен верно.

Научная многополярность
Именно она должна являться принципом российской внешней научной политики - диверсификация ключевых партнеров. Совместные конкурсы при этом нужно устраивать не с КНДР, а двустороннее научно-техническое сотрудничество разворачивать не с Угандой. На карте мира много стран помимо США с серьезным научным потенциалом – Европа, Китай, Япония, Южная Корея, Индия, ЮАР. Тот же самый формат БРИКС вполне может быть использован для реализации научных программ и проектов. Конечно, США пока что лидер в научно-технологическом плане, но это не означает, что без сотрудничества с ними невозможно эффективно развиваться и совершать прорывы.

Будем скромнее
Основная цель данных протекционистских мер именно Китай. Россия не является ключевой фигурой подобных мер со стороны правительства США. Мы просто входим в санкционные списки – наравне с Ираном и КНДР.

Загнивающая американская наука
Артем Оганов описывает весьма мрачную картину жизни «простого американского ученого» - отсутствие роста, а то и снижение зарплат, засилье бюрократии, сложности с получением финансирование, ограниченная свобода научного творчества. Думается, что в России далеко не всегда всё намного лучше.

Санкции – это возможности
Действительно, если ограничен доступ к какой-либо технологии, то правительствам и ученым приходится искать ей замену. Как правило, это приводит к приоритетному финансированию импортозамещения в данной сфере и достаточно успешно заканчивается разработкой собственных технологий и ликвидацией отставания. Приглашение ведущих ученых на более удобные для них условий – важный элемент этих процессов. Единственные проблемы – это время и деньги. Бюджет может надорваться, а научно-технологический прогресс унестись вперед. Об этом, к сожалению, в интервью упоминается только в контексте критики политики США. Однако, это применимо и к моделям развития и китайской, и российской науки. Да и приоритетное и масштабное финансирование ограниченного круга ведущих ученых вызывает возмущение у основной массы исследователей.

Охота на ученых ведьм
По словам Артема Оганова, в США разгорается «шпиономания» и во многих ученых спецслужбы начинают видеть реальных или потенциальных врагов. «Царящая в США атмосфера ненависти», как он считает, довела до самоубийства Чжан Шоучэна, сооснователя венчурной компании Danhua Capital (DHVC), финансировавшей технологические стартапы и сотрудничавшей с Шанхайским венчурным фондом, которым руководит сын Цзян Цзэминя. Триггером самоубийства, по словам г-на Оганова, стал арест в Канаде финдиректора и дочери основателя Huawei Мэн Ваньчжоу.

Уехать нельзя остаться
Дилеммы, которые стоят перед американскими учеными неамериканского происхождения весьма прозрачны – уехать и бросить все, либо постоянно находиться под дамокловым мечом политкорректности, санкционных перегибов и внимания спецслужб. Кажется, что г-н Оганов несколько драматизирует ситуацию, представляя США конца 2010-х как СССР конца 1970-х.
Театр научных военных действий (2/2)

Не всем так везёт
Артем Оганов утверждает, что «возвратная миграция» ученых приобретает достаточно серьезные масштабы. В Сколтехе и 4-5 крупных научных центрах основная масса ученых – это иностранцы или «возвращенцы», да и количество постдоков весьма показательно. На это стоит отметить, что речь идет о крайне привилегированных организациях и, как правило, особых индивидуальных условиях, схожих с теми, которые имеет он сам.

Запад вам не поможет
Проблема адаптации к новым условиям в новой стране не требует доказательств. Для ученых проблемы имеют свою профессиональную окраску. Но на наш взгляд, неправильно делать излишний акцент на отдельных проблемах в то время, как основная масса уехавших ученых весьма успешно адаптировалась на Западе. Ведь, в конце концов, возвращаются-то они далеко не из-под моста или ночлежки для бездомных, а с весьма высоких позиций.

Дырявое решето науки молодых
Очень важная проблема, еще раз обозначенная в интервью – поиск и удержание молодых талантливых кадров в науке. Удивительно (и приятно), что большая часть проблем, о которых упоминает Артем Оганов, уже имеет решения в рамках тех или иных мероприятий нацпроекта «Наука». Молодые ученые получат и грантовые программы, в том числе, аспирантские, и часть мест в новых создаваемых лабораториях, а также смогут даже их возглавить.

Шериф и проблемы индейцев
В принципе, ситуация с поведением правительственных органов и организаций США была ожидаемой и вполне вписывается в различные контексты – как соперничества с Китаем, так и санкционный. С другой стороны, собственно Россию и отечественных исследователей эта проблема касается весьма слабо. Это всё внутренние дела США, которые вправе устанавливать любые условия для получения или неполучения грантов.

Билль о правах?
Решение американцев, конечно, противоречит здравому смыслу. Закон обратной силы не имеет – и не допускать к грантам тех, кто многие годы назад участвовал в программах, финансируемых какими-то иными странами, означает нарушать многие права американских граждан (или «гринкарточников»). Принятое решение – это не только научный, но еще и правовой «самострел».

Соринки и бревна
Ситуация в России и США во многом похожа. Зеркала, конечно, кривые, но отражения узнаваемы. У нас проблематично быть «иностранным агентом» для НКО, а в Америке – еще и ученым. В России схожая позиция спецслужб по отношению к исследователям – многие из них обвиняются и в шпионаже, и в других преступлениях. Истерия по поводу западных грантов и вообще финансовых отношений с европейским, а тем более американскими партнерами – явление, широко распространенное среди руководства отечественных вузов и научных организаций.

Недоуспех Академии
Вся эта ситуация сильно подрывает достижения РАН, поскольку, действительно, далеко не все инициативы смогут быть реализованы. Отдельные институты и университеты просто не начнут совместную работу, если под угрозой будет получение ими грантов. С другой стороны, не раз отмечалось, что отношения между российской и американской академией наук весьма теплы, а наши академические заокеанские коллеги обладают весьма серьезными лоббистсткими возможностями.

Холодная научная война
Наука и образование держались до последнего, но все же пали под общим охлаждением отношений России и США. Санкции и антисанкции – это совсем непродуктивный путь для научного прогресса любой страны. С другой стороны, ситуация явно временная и не столь драматичная – эти санкции конкретно с России вполне могут быть сняты. Отечественная наука в ее проявлениях мирового уровня необходима самим США, а в целом Россия не является научно-технологическим соперником для Соединенных Штатов.

Каждый пошел своей дорогой
Нужно заниматься своим делом. У нас стартовала реализация нацпроектов, поэтому на США зацикливаться совсем не нужно. Сейчас мы получили пример, как не надо делать. Но он не отменяет того, что у американцев можно многому научиться, а ряд действий в научно-образовательной госполитики за последние годы в действительности предполагает воспроизводство именно американского опыта.
Во вторник Владимир Путин встретится с победителями "Лидеров России". Потому что доверяет Сергею Кириенко.

А Сергей Кириенко доверяет тем, кто пишет о нём и о "Лидерах" без патоки, но и без обмана.

Обратная связь:
[email protected] @SciEdu_bot