НОП.РФ
41.5K subscribers
20.9K photos
1.35K videos
130 files
15.2K links
Научно-образовательная политика — единственный официальный НОП

Политика <-> наука, образование, технологии, цифра.
Аналитика и инсайды.

Бот - @SciEduPol_bot
Сайт - https://ноп.рф/

Мы в Реестре: https://clck.ru/3FiMN6
加入频道
Суверенная система оценки науки (1/2)

Постепенно обретает очертания разрабатываемая Национальная система оценки результативности научных исследований и разработок (НСО РНИР). В паре с открытым разговором вице-премьера Дмитрия Чернышенко с представителями научного сообщества прошел круглый стол на площадке Общественной палаты. По итогам обоих мероприятий можно сделать вывод об архитектуре НСО и ее ключевых характеристиках.

Формирование новой НСО велось силами рабочей группы в контуре Обществественно-экспертного совета по нацпроекту «Наука и университеты». Четыре подгруппы занимались следующими треками:
1. Система рейтингов и индексов научного цитирования.
2. Поддержка научных изданий.
3. Оценка и экспертиза научно-технической деятельности.
4. Разработка дорожной карты НПА.

Главным администратором процесса определен Григорий Трубников (гендиректор ОИЯИ), площадкой выбрана Общественная палата (ее представляет председатель Комиссии ОП по развитию высшего образования и науки Михаил Погосян).

Основные направления определены так:
1. Унификация показателей (единая по всем грантам, программам и проектам).
2. Унификация методик показателей (единые подходы к исчислению).
3. Конкурсная поддержка российских журналов.
4. Собственные независимые базы данных (индексы и репозитории).
5. Национальная база экспертов.
6. Ранжирование журналов, мониторинг и регулярная переоценка.

Общая логика оценки результативности будет выстраиваться по уровням готовности технологий (УГТ, TRL). Максимальный объем экспертизы и публикационных показателей будет на стадии «создания знаний» (фундаментальная, УГТ 1-3), далее идет нарастание количественных индикаторов – на этапе «трансфера знаний» (прикладная фаза) – это объемы привлеченных средств на НИР, а на стадии инноваций (УГТ 7-9 , применение) фокус смещается на аналогичные показатели по ОКР и доход от РИД.

В выступлении и презентации министра науки и высшего образования Валерия Фалькова схема несколько более сложная. Фактически предусмотрено 4 фазы:
1. Фундаментальные исследования.
2. Прикладные.
3. Инновационные (комплексные) проекты.
4. Коммерциализация, запуск в серию.

Прикладные исследования (УГТ 2,8…6) [дробные значения отражают перехлестывания стадий] служат мостом между фундаментальными (УГТ 1…3,5) и инновационным проектами (5,2…7,7), а те – между прикладной наукой и запуском в производство (7,2…9).

По мере движения в рамках шкалы УГТ уменьшается доля экспертизы и нарастает объем количественных показателей.

Именно стадии между УГТ 3 и 7 являются той самой «долиной смерти», где с одного края заканчивается чистая наука, а с другого присутствуют запросы бизнеса. Президент РАН Александр Сергеев на открытом разговоре предложил пустить ведущие научные институты в поле прикландных исследований и ОКР через предоставление им право хозяйственной деятельности. Это должно заместить провал в отраслевых НИИ и КБ, который образовался после распада советской системы организации научно-технологической сферы.

С другой стороны, по презентации Валерия Фалькова видно, что КНТП должны реализовывать главную задачу – формировать условные «магистрали» между научной сферой (в основном прикладной) и высокотехнологичным бизнесом.

Идеологически новая система предполагает суверенизацию в ответ на санкционное давление и одновременное усовершенствование механизмов открытости к партнерам из дружественных стран.
Суверенная система оценки науки (2/2)

В основе НСО РНИР будет лежать отечественный индекс научных изданий – «белый список» (одновременно это и методика его формирования).

Наполняться БС будет следующим образом: в него автоматически войдут все отечественные издания из Web of Science, Scopus и RSCI. Дополнительные источники – монографии, книжные серии, материалов конференции и издания из Перечня ВАК (не входящие в три основных индекса) – будут включаться по итогам экспертизы.

В БС предполагается три уровня – А, В, С. Верхний займут издания из WoS, Scopus и RSCI, с остальными вопрос

Для управления новым индексом предлагается создать Межведомственный совет под эгидой Минобрнауки при участии всех стейкхолдеров (РАН, ВАК, РФФИ, РНФ, ФОИВы, регионы, НИИ, вузы и т.п.). По факту структура будет создана путем слияния двух существующих аналогичных советов при Министерстве с необходимыми дополнениями.

К 2023 году планируется создать всю инфраструктуру: определить оператора (здесь среди кандидатов явно виден РФФИ), базу экспертов, запустить работу совета, дать старт онлайн сервису.

Платформа БС должна вобрать в себя все необходимые функции: поиск изданий (в идеале – с возможностью скачивания материалов в открытом доступе), мониторинг показателей, интеграция с иными БД, наличие точек импорта и экспорта открытых данных.

Гранты для издательств предлагается выделять строго целевым образом и под четкую программу развития на недискриминационной основе (любой учредитель). Очевидно, что теперь целевыми ориентирами станут вхождение в БС и повышение своего ранга в нем.

Грантовая оддержка будет оказывать при условии некоммерческого характера работы (научные журналы целиком становятся делом государевым) и с переходом на Open Access. Издания WoS, Scopus и RSCI могут переходит на открытый доступ по решению редакций и учредителя.

Развитие экспертизы предполагает «ювелирную» коррекцию НПА. Предлагается четко определить понятие научного результата (его содержания, субъекта и т.п.), а также интегрировать экспертную работу в нагрузку научных кадров и НПР.

Возглавлять экспертный трек будет правительственная Комиссия по НТР, а РАН и Минобрнауки должны заняться унификацией и стандартизацией процессов. Назрела необходимость слияния экспертных баз данных всех участников: фондов, операторов программ, РАН. Также будет развернута система подготовки экспертов.

В новой системе экспертизы помимо различного сочетания показателей в зависимости от уровней готовности технологий предполагается учесть: отраслевую и проектную специфику, установление единообразных (но не единых по содержанию) критериев, привлечение практиков, продвижение обучающих программ.

В соответствии со всеми особенностями будет определяться: фаза (фундаментальная, прикладная, инновационная), научный результат, форма фиксации результатов, критерий оценки и субъект (участники и эксперты).

В целом речь идет о формировании единой архитектуры оценки результативности научных и научно-технологических проектов – будет сформирован единый перечень требований и условий их мониторинга, которые станут применяться в зависимости от специфики проекта.

Это позволит сквозным образом планировать комплексный научно-технические программы и проекты полного технологического (инновационного цикла), также это даст возможность определять возможные пути «сшивания» менее масштабных инициатив в систему.

Единство системы требований к результативности будет способствовать и «перефокусировки» фундаментальной науки на критические направления, по которым необходимо импортозамещение и формирование прорывных результатов, связанных с практикой. Об этом на открытом разговоре рассуждал Александр Сергеев, имея в виду «мини-проекты», которые были бы сжаты по срокам и очень конкретны по результатам. Подобные «мини-проекты» предполагается запускать в рамках более крупных форматов.

Основной информационной платформой для реализации всех этих направлений станет ЕГИСУ НИОКР, а также домен «Наука» на «Гостехе».
Ключевые слайды с круглого стола в Общественной палате и из презентации министра Валерия Фалькова на открытом разговоре.
Forwarded from НОП.РЕКТОРЫ
Forwarded from НОП.РЕКТОРЫ
Проректорам по учебной работе
Деканам
Руководителям тьюторских служб


Митап тьюторов состоится уже в эту субботу 16 апреля, в преддверии ММСО. Время проведения: 10.00-13.00.

ИОТ-университет и НОП @scienpolicy приглашают вас принять живое участие во встрече экспертов «Роль тьютора в университете». Мы хотим рассмотреть и обсудить различные взгляды на роль тьютора в высшем образовании. Найти точки пересечения и определить уникальность подходов в тьюторстве. Аудитория - преподаватели вузов, методисты, администраторы образовательных процессов - сможет задавать вопросы спикерам во время эфира.

В программе митапа:
ТюмГУ: «Опыт тьюторского сопровождения», Андрей Русаков, руководитель Центра тьюторского сопровождения ТюмГУ;
НИУ ВШЭ: «Функционирование модели менторства студентов-наставников в НИУ ВШЭ», Дмитрий Земцов, проректор НИУ ВШЭ;
МГПУ: «Основания для определения функционала тьютора в стандарте в высшем образовании и основания для определения этой роли», Татьяна Ковалева, руководитель магистратур «Тьюторство в образовании» и «Тьюторство в цифровой образовательной среде» МГПУ и Президент Межрегиональной Тьюторской Ассоциации;
У2035: «Тьютор – человек или рекомендательная машина» (о системе рекомендаций, её основаниях, границах между онлайн и офлайн с человеком, целеполагание в образовании), Андрей Комиссаров, директор направления «Развитие на основе данных» У2035.

Модераторы: Павел Музыка, главный архитектор платформы Modeus, генеральный директор ИОТ-университета

Евгений Сженов @szhenov, научный руководитель экспертно-аналитического центра «Научно-образовательная политика»

Встреча пройдёт в ZOOM, присоединиться можно по ссылке в субботу, 16 апреля, в 10.00:
 https://us06web.zoom.us/j/82311904648?pwd=RkY4VE93MUxVb1JuRlBEL0prZHk1Zz09

Также запись будет доступна в телеграм-канале ИОТ-университета https://yangx.top/iotuniversity
Наука: меры суверенизации и развития

Во время открытого разговора вице-премьера Дмитрия Чернышенко с научной общественностью он сам и глава Минобрнауки Валерий Фальков рассказали о тех мерах, что предполагается ввести в ответ на изменившиеся условия развития.

Основной парадигмой реакции на новые обстоятельства станет План первоочередных действий в условиях внешнего санкционного давления. Для попадания в него меры по поддержки науки должны быть одобрены Правительственной комиссией по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, а до того их утверждает рабочая группа во главе первым вице-премьером Андреем Белоусовым.

В итоге все инициативы можно разделить на три блока: (1) утверждены Комиссией и включены в План, (2) одобрены рабочей группой, (3) в стадии согласования.

Блок 1
Мера №12319 – смягчение требований по грантам на инновационные проекты. Предполагает возможность снижения обязательств по привлечению внебюджетного финансирования (с 50% до 30%), сокращения отчетности, внесение изменений в ранее принятые программы и проекты (снижения уровня введения штрафных санкций и корректировка показателей).

№12322 – «мораторий» на учет публикаций в Web of Science и Scopus по грантам, федпроектам и программам, госзаданиям.

№12332 – «репатриация» студентов: облегчение восстановления в российских вузах тех, кто был отчислен из иностранных (с фокусом на граждан РФ, ДНР, ЛНР и Украины).

Блок 2
Мера №13040 – увеличение бюджетных мест на 30+ тысяч мест в очной магистратуре по приоритетным направлениям НТР: точные и естественные науки, генетика, IT, инженерные направления., медицина и ветеринария, АПК Также – приобретшие высокий политический статус «История и археология».

№13044 – расширение программы жилищных сертификатов для молодых ученых: дополнительно 259 сертификатов на 1 млрд руб.

№18225 – строительство птицеводческого завода для масштабирования чистых линий отечественного кросса мясных кур «Смена-9»: 5 млрд руб. получит конкретный комплексный научно-технический проект профильной подпрограммы ФНТП развития сельского хозяйства. Цель – импортозамещение племенного материала и продовольственная безопасность.

Блок 3
Мера №21983 – упрощение госзакупок: уменьшение сроков, минимизация срывов, возможность закупки оборудования и расходных материалов у единственного поставщика.

№22951 – возможность поставки и оплаты оборудования в 2023 году по договорам, заключенным в 2022-м.

Среди третьего блока предлагаемых мер особенно выделяется мера №15192 о новом федеральном проекте «Развитие отечественного приборостроения». К 2024 году планируется разработать более 42 новых отечественных приборов. В отдельный fast track выделены из состава ФП разработки МГТУ им. Баумана, НИЯУ МИФИ, НИУ МИЭТ, МФТИ (всего 9 штук), которые уже готовы – им требуются иные форматы поддержки.

Мера №15193 – создание новых молодежных лабораторий. Всего к 2024 году планируется запустить 900 таких, из которых 500 создано в прошлые годы. Ранее по годам реализации фокус был нацелен в на научные институты, далее подключены вузы и в 2021-м таковым стали проекты НОЦ. В 2022-м акцент предлагается изменить на 7 приоритетных направлений: климат, медицина, энергетика (все три – ВИП государственного значения), микроэлектроника, сельское хозяйство, нейтринная физика, отечественное приборостроение.

№20809 – опережающее выявление патентоспособных проектов: ускорение до 1 мес. выдачи патента, глубокая экспертиза со стороны ФИПС 15 НОЦев, 17 НЦ МУ и 18 Центров трансфера технологий для выявления подобных решений.

Вывод
Санкционная война против России ускорила реализацию многих инициатив, прагматизировала подходы к определению мер поддержки развития, поставив во главу угла эффективность. В своей совокупности разработанный Минобрнауки (при поддержке экспертного сообщества) комплекс инициатив способен не только позволить российской науки выстоять против внешнего давления, но и сохранить темпы развития.
Меры, включенные в План (слайды из презентации министра науки и высшего образования Валерия Фалькова).