Путин подписал закон о предоставлении бесплатного горячего питания учащимся начальной школы - с первого по четвертый классы.

Никогда такого не было — и вот опять. Рособрнадзор выдал предписание ТюмГМУ об устранении нарушений лицензионных требований в срок до 15 июня. Решение было принято по результатам проверки, проведенной по заявлению активистов регионального отделения партии «Народ против коррупции».

Насколько нам известно, добрые люди уже направили письмо в Минздрав с просьбой проверить, каким образом ректор Ирина Медведева по совместительству занимала должность директора ГАУЗ ТО «Научно-практический медицинский центр» и как начисляла премии своему супругу, который работает врачом в этом заведении.

НОЦ «Кузбасс» – работа по Стратегии НТР

5 марта в Москве под председательством президента РАН Александра Сергеева состоится заседание Координационного совета по приоритетным направлениям научно-технологического развития РФ Совета при Президенте по науке и образованию. На нем будет рассмотрено предложение Совета по приоритетному направлению Стратегии научно-технологического развития РФ «Переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышение эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, формирование новых источников, способов транспортировки и хранения энергии» о разработке КНТП «Разработка и внедрение комплекса технологий в областях разведки и добычи твердых полезных ископаемых, обеспечения промышленной безопасности, биоремедиации, создания новых продуктов глубокой переработки из угольного сырья, при последовательном снижении экологической нагрузки на окружающую среду и рисков для жизни населения».

В числе приглашённых – делегация НОЦ «Кузбасс» во главе с губернатором Сергеем Цивилевым. Научно-образовательные центры мирового уровня будут ключевыми центрами реализации КНТП и комплексных планов научных исследований, составляющих неотъемлемую часть программ. В вопросах модернизации, цифровизации и экологизации угледобычи НОЦ «Кузбасс» является флагманским, поскольку обладает максимально широкими компетенциями в данном вопросе. В том числе благодаря тому, что базовой площадкой и точкой сборки центра является Кемеровский государственный университет.

Напомним, что в конце декабря в Москве кузбассовцы презентовали КНТП «Экологически чистая угольная энергетика», направленную на решение вопроса по глубокой переработке угля и промышленных отходов и реализацию комплекса задач по улучшению состояния здоровья населения.

Океанические исследования: перспективы сотрудничества и проблемы координации

25 февраля РАН совместно с Росрыболовством утвердили программу совместных исследований на 2020 год. Напомним, что начало сотрудничества было положено 6 сентября 2018 года. Двустороннее взаимодействие двух структур касается только вод в пределах Российской Федерации.

Интересы Росрыболовства по части координации действий с Академией сопряжены с сохранением, охраной, рациональным использованием, изучением и воспроизводством водных биологических ресурсов и среды их обитания.

За 2019 год было организованы экспедиции по различным направлениям: Сибирская Арктика, Южный океан, Тихий океан, Черное море, Азовское море, река Волга, озеро Байкал. Помимо обширной географии стоит отдельно сказать о судах РАН и Росрыболовства, которые были задействованы:
• Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН - НИС «Академик Мстислав Келдыш» (координатор работы НИС подведов Минобрнауки);
• Дальневосточное отделение РАН – НИС «Академик М.А.Лаврентьев»;
• Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН – НИС «Профессор Водяницкий»;
• Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии Росрыболовства – НИС «Профессов Леванидов», НИС «Профессор Кагановский», НИС «Атлантида».

Что касается самих экспедиций, то состоялась самая масштабная арктическая научная экспедиция для России – «Трансарктический переход – 2019».

В Южном океане произошел новый виток взаимодействия, как было отмечено на заседании: «Экспедиция стартовала на судне «Атлантида» в конце 2019 года. В январе 2020 года судно приступило к выполнению работ по этой программе. Впервые с постсоветских времен вэкспедиции два судна Росрыболовства и РАН работают скоординировано»

В планы на 2020 год входят исследования по тем же направлениям преимущественно в части: «Экосистемы и биоресурсы южного океана», «Экосистемы морей Сибирской Арктики», «Биоценозы подводных поднятий северной части Тихого океана», «Экосистемы и биоресурсы российских вод Черного и Азовского морей», «Экология и рыбное хозяйство реки Волга», «Экология и рыбное хозяйство озера Байкал», «Исследования морских млекопитающих в водах», «Глобальное изменение климата и динамика важнейших промысловых запасов».

Нацпроект «Наука» содержит федпроект «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в РФ», в котором также отводится место научно-исследовательским экспедициям на воде. В документе запланировано создание 2 НИС неограниченного района плавания и модернизация действующих судов. Кроме того, стоит задача ежегодно увеличивать количество морских экспедиций. Так план на 2019 год составлял 30, цель на 2020 г. – 32.

Помимо РАН и Росрыболовства свои НИС есть у Росгидрометцентра и Минобороны – с ними также выстраивается сотрудничество в области океанических исследований. Однако, в целом этой области не хватает координации. Логика подсказывает, что необходима некая коллегиальная структура высокого уровня (например, профильный совет) для сопряжения усилий и согласования программ исследования.

Очевидно, что привлечение других профильных ведомств делает исследования более обширными и всеобъемлющими. Напомним, что именно к многостороннему взаимодействию призывал министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

Океанические исследования могут составить одно из направлений деятельности дальневосточного НОЦ, который будет опираться на богатые возможности и широкие компетенции ДВФУ, а также инфраструктуры, выстроенной на острове Русский. Исследование морей также упоминается в контексте перспектив совместного НОЦ г. Севастополь и республики Крым.

Пример сотрудничества РАН и Росрыболовства является одним из наиболее удачных, поэтому в завершение приведем слова президента РАН Александра Сергеева: «Важно объединить наши усилия, чтобы одновременно и правильно заниматься сохранением природы и развивать нашу экономику. В этом роль вашего агентства очень большая».

Подробнее: https://scientificrussia.ru/articles/ran-i-rosrybolovstvo-novyj-etap-sotrudnichestva

Базы данных, цитируемость и КБПР

Аналитики РИНЦ провели сравнение уровня публикаций российских ученых в базах данных Web of Science, Scopus и RSCI («российская полка» WoS).

Ключевые выводы

Увеличение числа российских статей в Scopus по сравнению с WOS CC примерно на четверть приводит к снижению средней цитируемости примерно на четверть.

21 тыс. российских статей, попавших в ESCI, цитируются в среднем в 12 раз хуже, чем статьи, попавшие в основные базы Web of Science.

Количество журналов, которые делятся на квартили в Scopus, примерно в два раза превышает количество журналов, для которых рассчитываются квартили в Web of Science. Поэтому квартили в WOS и Scopus нельзя считать даже примерно одинаковыми по качеству журналов, что мы, собственно, сейчас и продемонстрируем.

Средняя цитируемость российских статей в RSCI вполне сравнима с 4-м квартилем Scopus и заметно выше, чем в ESCI. При этом нужно иметь ввиду, что WOS, Scopus и RSCI имеют частично пересекающиеся коллекции журналов.

Несмотря на то, что RSCI дает наибольший вклад статей в ядро РИНЦ (почти 70 тысяч), качество этих статей выше, чем в ESCI и 4-м квартиле Scopus и находится на уровне 3-го квартиля Scopus. В целом же, дополнительные журналы из ESCI, Scopus и RSCI в среднем примерно одного уровня.

Возможности для роста количества журналов в RSCI весьма ограничены. Если использовать в качестве граничного условия уровень RSCI и 3-го квартиля Scopus, то можно добавить не более 70 журналов, если уровень 4-го квартиля Scopus - 100 журналов. Если же за нижнюю границу качества взять средний уровень российских статей в ESCI, то в RSCI можно добавить не более 170 журналов.

Средний уровень журналов из перечня ВАК, если убрать из него журналы, входящие в RSCI (а это лишь четверть от всех журналов ВАК), оказывается в 8 раз хуже, чем средний уровень журналов в RSCI, и сравним по качеству со средним уровнем оставшихся в РИНЦ журналов, не входящих в перечень ВАК.

Статьи, включенные в ядро РИНЦ (а это 27% от всех статей российских ученых), получают 93% от всех цитирований из ядра РИНЦ.

Сравним полученные данные с весовыми коэффициентами, предлагаемыми к использованию при расчете Комплексного балла публикационной результативности (КБПР). Для нормировки будем использовать коэффициент, равный единице, для публикаций в 4-ом квартиле WOS.

[Итоговые выводы:]

1. Коэффициенты качества КБПР для первых трех квартилей WOS явно завышены.

2. Четвертый квартиль WOS, ESCI и SCOPUS имеют одинаковые коэффициенты качества КБПР, тогда как в реальности российские публикации в журналах ESCI и SCOPUS, не входящих в WOS, примерно в 3-4 раза хуже по качеству, чем WOS Q4.

3. RSCI имеет коэффициент качества 0,75, хотя уровень публикаций в этой базе находится на том же уровне, что и SCOPUS и почти в полтора раза лучше, чем ESCI.

4. Публикации в журналах ВАК имеют вес 0,5, то есть всего в два раза ниже, чем WOS Q4. [Хотя они] после удаления пересечений с другими базами данных примерно в 25 раз хуже по качеству, чем WOS Q4.

5. Если методика предполагает учет публикаций в журналах из Перечня ВАК, то тогда нужно, по-видимому, учитывать и оставшиеся журналы из РИНЦ, поскольку их уровень даже после удаления всех дублей отличается от ВАК незначительно (0,03 и 0,04 соответственно).

Комментарии

Задачей данной публикации, очевидно, было повысить статус RSCI, в который журналы входят во многом на основе данных РИНЦ.

Аналитики РИНЦ представляют в целом объективную картину публикационной результативности в зависимости от баз данных, хотя в их подходе есть существенный изъян. Средняя цитируемость статей в ядре РИНЦ (WoS + Scopus + RSCI) рассчитывается по количеству ссылок из самого ядра. В этом вопросе более показательным был бы учет цитируемости только журналов из RSCI из WoS и Scopus.

Представленные наблюдения безусловно важны для корректировки Методики расчета комплексного балла публикационной результативности. Однако, относиться к ним нужно взвешенно.

Полученные аналитиками РИНЦ данные – это очередной шаг к замене перечня ВАК на «ядро РИНЦ».

Полный текст исследования.

«Енисейская Сибирь»: инвестиции, наука, НОЦ

Утверждены итоги конкурса на лучшие проекты междисциплинарных фундаментальных научных исследований, проводимого РФФИ, Правительством Красноярского края и предприятиями Красноярского края, а также участниками комплексного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь». К поддержке рекомендовано 14 проектов по различным направлениям исследований.

Корпорация развития Енисейской Сибири выступает в качестве соорганизатора конкурса и индустриального партнера. Генеральный директор корпорации Сергей Ладыженко отмечает, что реализация масштабных инвестиционных проектов в рамках КИП «Енисейская Сибирь» требует привлечения научного сообщества к решению фундаментальных и прикладных задач инвесторов:

«Сегодня научно–образовательный комплекс Красноярского края, Республики Хакасия и Республики Тыва обладает мощным потенциалом, который может быть использован для прорывных разработок. Уверен, что данный конкурс станет не только финансовым подспорьем для нашей науки, но и принесет реальные результаты, которые будут использованы для модернизации производственных процессов».

Врио ректора Сибирского федерального университета Максим Румянцев отмечает,что отобранные на конкурсе проекты станут частью содержательной базы будущего НОЦ «Енисейская Сибирь»:

«Как известно в рамках национального проекта «Наука» в стране будут созданы 15 таких центров. В конце ноября вышло распоряжение губернатора Красноярского края Александра Усса о создании научно-образовательного центра мирового уровня «Енисейская Сибирь». Выход распоряжения завершил подготовительный этап по созданию НОЦ, который стартовал ещё в начале 2019 года по инициативе Сибирского федерального университета. Сегодня у нас есть полное понимание того, кто из партнёров войдёт в консорциум, как должна быть устроена его работа и, что самое главное, практически сформирован пакет проектов НОЦ».

Исполнительный директор краевого фонда науки Ирина Пантелеева считает, что конкурс важен с точки зрения вложений средств бизнеса в российскую науку и инновационное производство:

«В течение последних лет на федеральном уровне обсуждается проблема формирования квалифицированного заказчика–социально ответственного бизнеса, готового финансировать научные исследования и разработки. К сожалению, иногда бизнесу проще купить технологию или разработку за рубежом, чем финансировать её создание в России с нуля. Не случайно темы конкурса «Енисейская Сибирь» формировались совместно с индустриальными партнёрами, которые получат результаты научных исследований, необходимые им для развития производства. Нам удалось сформировать кооперацию науки и бизнеса. Приятно отметить, что предприятия, с которыми мы работаем в рамках конкурса, вошли в научно-образовательный центр, созданный распоряжением губернатора Красноярского края в ноябре 2019 года».

Базовой площадкой и точкой сборки НОЦ «Енисейская Сибирь» является Сибирский федеральный университет – основной носитель научно-образовательных компетенций макрорегиона.

Данный научно-образовательный центр отличается от остальных тем, что уже имеет под собой инвестиционно-инновационную составляющую в виде связи с реальным сектором экономики через одноименный Комплексный инвестиционный проект. Это большой плюс в будущем отборе второй и третьей пятерок НОЦ мирового уровня по нацпроекту «Наука».

Межрегиональный характер также является плюсом – поскольку способствует выстраиванию взаимодействий между субъектами федерации, выравниванию уровня научно-технологического развития и сопряжения компетенций для достижения результатов мирового уровня.

Подробнее: https://www.tuvaonline.ru/2020/02/29/grant-ot-investorov.html

Живая Система

Российская политическая система представляет собой переходную модель – от чисто иерархической к комбинированной (иерархическо-сетевой). В вопросах администрирования продолжает формироваться вертикаль власти (единая публичная власть, дерегионализация, ремуниципализация). В сетевой структуре ключевое значение имеют узлы, которые действительно могут образовываться ситуативно. Однако, не менее важна среда системы – тот «клей», который делает ее единым целым. И «элитная среда» оказывает значимое воздействие на всю Систему.

Важно отметить единые элементы системы, которые действуют как стяжки – это новый управленческий (и шире – политический) класс с едиными установками и системным мышлением, формирование которого идет на президентской платформе «Россия – страна возможностей», клубная культура, формирование внеполитического гражданского общества с различными контролируемыми формами самоорганизации.

Система усилиями внутриполитического блока приобретает большую гибкость, способность образовывать новые узлы и связи. Именно гибкость является основой саморегулирования, поскольку позволяет оперативно подстраиваться под изменения внешней («новые и большие вызовы») и внутренней (межэлитный баланс) среды.

Хаотизации как таковой не происходит – есть лишь восприятие все большей гибкость как внесение элемента хаоса. Однако, это реализация механизма динамической стабильности, который невозможен без постоянного движения, обновления и саморефлексии.

Образно говоря, система «разминается» – постепенно, аккуратно и тщательно контролируя свое состояние. Именно это является причиной осторожности и «маленьких шагов» вместе в тактическими временными откатами.

Смыслообразование – это основа не только развития Системы, но и ее выживаемости. Частично эта функция делегирована обществу через механизмы краудсорсинга – именно это реализуется в многочисленных конкурсах и социальных лифтов во главе с «Лидерами России» со всеми их треками. В определенной степени эти функции сейчас выполняет политический сегмент Телеграма. Конкурс в области политологии, проводимый ЭИСИ и РФФИ – преследует те же цели. Командные игры, столь часто практикуемые на тренингах АП, а также «советизация» (возрастание числа коллегиальных органов принятия решений) и акцент на групповой работе (Президиум Госсовета и не только) также призваны стимулировать генерацию идей и Смыслов.

Функции Лидера и Вождя в такой ситуации естественно утрачивают свою значимость, при этом действительно возрастает роль Гаранта, но не как фактора консервации, а как контролера за процессами и недопущения вырождения системы.

В целом Персональность уступает место Функциональности – при этом, конечно, не исключается наличие ярких и харизматичных лидеров, политиков и управленцев.

Администратор как ключевой функциональный элемент Системы не существует сам по себе – у него, как и у любой ролевой модели есть свой «двойник», который дополняет недостатки Администратора, но при этом и сам находится в идеальных условиях для самореализации. Если госуправление и в целом политика переходят в административный режим, то бизнес и некоммерческий сектор, а также наука и образование представляют собой идеальную площадку для генерации ярких идей, проектов и решений, которые затем делегируются Администраторам для проработки и встраивания в тело Системы с последующей совместной реализацией.

Система становится более живой. Именно поэтому идут энергичные процессы во многих областях – от изменений Конституции до цифровизации. Скорость этих действий Системы «разминает» ее и позволяет быстрее воспринимать новое, которое при этом необязательно будет интегрировано, при этом эффективно отбрасывая отжившее свое рудименты (институты, партии, формы взаимодействия с обществом, ролевые модели и т.п.).

https://yangx.top/russica2/24481

#нампишут

Андрей Кочетков об изъянах государственной молодежной политики

Остановлюсь на заинтересовавшем «НОП» вопросе о федеральном органе по делам молодежи.

Проект ФЗ «О молодежи и государственной молодежной политике в РФ» предполагает, ориентируясь на мнения экспертов, молодежных организаций и российских регионов, учреждение одного федерального органа по делам молодежи, отвечающего за межведомственную координацию реализации государственной молодежной политики (ГМП) и ее регулирование, вместо двух федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), неподчиненных друг другу и осуществляющих функции по:
1) выработке ГМП и ее нормативно-правовому регулированию (Минобрнауки);
2) оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере ГМП (Росмолодежь).

Минпросвещения к таковым согласно Положению о нем не относится. Профильные департаменты Минобрнауки и Минпросвещения по статусу не могут быть поставлены на один уровень с Росмолодежью.

Существует компромиссный («запасной»), но нецелесообразный вариант, предложенный Правовым управлением Совета Федерации, о возможном разделении полномочий между двумя ФОИВ.

В стране фактически создана структура управления в сфере ГМП, которая строится на бессубъектной основе. Никто за работу с молодежью не отвечает «в одиночку» («аргумент-отговорка» – «Молодежная политика везде»). Слышится, что ГМП – это система коллективной ответственности… Однако полномочия между «коллективно ответственными» в сфере ГМП законодательно не очерчены, а об отсутствии четкой межведомственной координации в ней только ленивый не говорит.

Росмолодежи, несмотря на переподчинение в мае 2018 года, не переданы функции по выработке и нормативно-правовому регулированию государственной политики в подведомственной сфере, как это сделано другим федеральным агентствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ. Оно де-юре выведено из подчинения Минобрнауки, а де-факто молодежная политика осталась под сферой образования.

Многие нынешние юридические «косяки» в сфере ГМП обусловлены прежде всего деятельностью прежних составов Минобрнауки как органа, отвечающего за ее нормативно-правовое регулирование и методическое руководство.

Достаточно привести следующую «цепочку» по состоянию на 2018 год:
1) не используется словосочетание «молодежная политика» в названии Минобрнауки как профильного федерального министерства;
2) прекращается действие Закона СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» на территории РФ;
3) не принимаются аргументы о необходимости базового ФЗ в сфере ГМП;
4) снимается («тормозится») вопрос о возобновлении принятия ФЦП «Молодежь России», появляется подпрограмма в государственной программе «Развитие образования»;
5) исключается словосочетание «молодежная политика» из названия профильного департамента Минобрнауки;
6) заменяется словосочетание «молодежная политика» на «воспитание детей и молодежи» в документах и материалах Минобрнауки;
7) упраздняется почетное звание Минобрнауки «Почетный работник сферы молодежной политики РФ».

В 2018 году эта «цепочка» была «разорвана», что в значительной мере обусловлено взятым Президентом России В.В. Путиным курсом на усиление роли молодежной политики в деятельности государства и повышение ее статуса, а также проведенным по всей стране обсуждением проекта ФЗ «О молодежи и государственной молодежной политике в РФ». Ситуация изменилась, но явно недостаточно. Есть надежда, что после внесения конституционной поправки о ГМП будет наведен порядок в категориальном аппарате, законодательстве и управлении в данной сфере.

Радует, что в том же году в структуре Минобрнауки появился профильный Департамент государственной молодежной политики и социальных проектов в сфере высшего образования, а в 2019-м восстановлено профильное почетное звание.

Вероятно, настало время серьезно задуматься над тем, чтобы усилить координацию ГМП между всеми ФОИВ, включенными в ее процесс реализации, а также молодежными проектами АНО «Россия-страна возможностей», усилив синергетический эффект.

Телеграм: ренессанс 2.0 или что посеешь, то и пожнешь

В Правительстве на совещании у господина Левина (20 февраля) обсуждали создание ведомственных ТГ-каналов.

Несколькими днями спустя телеграм-публикации обсуждались влиятельной группой депутатов Государственной Думы.

В этот же период времени живьём наблюдаем мизансцену: федеральный министр (не Минобрнауки и Минпросвещения) после постов в одном из телеграм-каналов звонит не последнему руководителю одного из управлений АП и принимает административное кадровое решение.

На этом фоне всё больше лидеров мнений (от Маргариты Симоньян, Тины Канделаки и Сергея Минаева до видных функционеров РПЦ и даже Олега Дерипаски) всё активнее используют площадку нашей дорогой телеги для смысловых дискуссий и споров.

Предложение тесно связано со спросом и тут – диверсификация контента рождает желание активного мониторинга. Так Телеграм все плотнее входит в аналитику публикаций в госведомствах и госкомпаниях.

Свежий пример – на днях АО «Глонасс» объявило конкурс (закупка №32008923377) на анализ СМИ и соцсетей (включая Telegram) на предмет упоминаний о компании.

А раз мессенджер стал в этом смысле полноценным инкубатором СМИ нового поколения, всё больше СМИ традиционных стремятся «отелеграмиться».

Из последнего – «Телеканал 360», принадлежащий Правительству Московской области, ищет подрядчика на ведение своего телеграм-канала (закупка №32008939371), запланировав на работу редакции канала более чем 4,3 млн рублей за 9 месяцев работы (а это, между прочим около 16 тысяч рублей в день).

Буквально на днях добрая часть членов Правительства соберется в Аналитическом Центре при Правительстве России поговорить о подготовке кадров для цифровой экономики РФ – тут и пояснять не нужно, что для цифровых команд на самом высоком уровне Telegram давно стал домом родным.

Безусловно, рост популярности и влияния мессенджера поднимает на новый уровень как ответственность авторов публикаций, так и желание одних элитных групп влиять на контент групп иных.

Отсюда – закрытие известных пабликов, переобувание и репозиционирование других, зачастую на фоне захвата администраторских прав.

Без всякого сомнения, смысловой сегмент Телеграма продолжает набирать вес, трансформируясь на ходу. Для сотен тысяч мобильных и думающих пассажиров телеги она всё больше становится для кого компасом, для кого барометром.

Надеемся, что и оффлайновые опыты популяризаторов Telegram продолжаться и мы увидим продолжение книги Кристины Потупчик (@kpotupchik).

Со своей стороны, телеграм-канал «Научно-образовательная политика» давно пригласил к диалогу по повестке нашей сферы экспертное сообщество в самом широком смысле слова – от школьных учителей, молодёжных лидеров, преподавателей и учёных до ректоров университетов, руководителей министерств и профильных ведомств.

Импортозамещение глубоко интегрировано в ряд мероприятий нацпроекта «Наука», в особенности – по модернизации приборной базы.

Важным фактором становится разрыв – отечественные приборостроители, быть может, и готовы создать оборудование требуемого качества и даже (что естественно) с господдержкой. Однако, на это требуется время – а конкурсы на обновление приборной базы уже проводятся.

Вместе с тем, ориентация на отечественного производителя логична – по ряду позиций мы занимаем лидерские или как минимум конкурентоспособные позиции в мире.

С другой стороны, крайне значимо не впасть в «оголотелое импортозамещение», поскольку основной фактор для выбора приборов должно стать качество, поскольку только так можно обеспечить исследователей инструментами для научно-технологического прорыва.

Отсюда необходимость поиска баланса между интересами «группы прорыва» (Ковальчуки-Кириенко) и Ростеха-Минпромторга (Чемезов).

https://yangx.top/youlistenedmayak/5677

♟ Дайджест новостей за 02.03.20 от БОЛЬШОГО ТРАНСФЕРА 2024 (https://yangx.top/bigtransfer2024)!

Деньгами, украденными из российского бюджета, спонсируются террористы, воюющие против российских солдат в Сирии.

Российская политическая система представляет собой переходную модель – от чисто иерархической к комбинированной (иерархическо-сетевой).

СМИ узнали о планах Путина возглавить списки «Единой России» на выборах.

Мишустин: Доля закупок отечественных товаров в нацпроектах должна быть доминирующей.

Тиньков задержан в Лондоне и будет экстрадирован в США.

В России будет промежуточная Модель между слишком толерантным западным миром и закрытым коммунистическим строем, давящим со стороны Китая и исторического прошлого нашей страны.

"Единая Россия" может принять беспрецедентные меры для сохранения конституционного большинства в Думе.

Уход Миллера все ближе?

БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР идет по намеченному заранее плану.

Западный форпост прорыва

В очередном выпуске «Картины мира» Михаил Ковальчук беседовал с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым.

Калининград является сферой приоритетных интересов Ковальчуков. Это и обеспечение энергетической безопасности региона, и его социально-экономическое развитие, и повышение туристической привлекательности, и интеграция в различные треки научно-технологического прорыва.

В настоящее время обсуждается открытие в регионе филиала «Курчатовского института», а Балтийский федеральный университет интегрируется в программу развития megascience.

В БФУ действует и планируется к расширению инновационный парк (бизнес-инкубатор) «Фабрика». Причем в области реализуется специальная программа привлечения высококвалифицированных кадров – оплачивается доставка вещей и предоставляется первоначальный взнос на ипотеку. Также в университете существует Инжиниринговый центр, которые реализует широкий набор международных проектов.

Вторым образовательным центром региона является Калининградский государственный технический университет, который совместно с БФУ, томскими вузами и Университетом Острава (Чехия) реализуют совместную научно-образовательно-технологическую программу.

По линии развития агропромышленного комплекса Антон Алиханов сообщил о создании селекционно-семеноводческого центра и немедленно получил от Михаила Ковальчука присоединиться к консорциуму Курчатовского центра геномных исследований мирового уровня (одного из трех, созданных в рамках нацпроекта «Наука»).

Также Калининград (вместе с Владивостоком, Севастополем и Кемерово) был определен поручением президента как место создания культурно-образовательных центров. В его рамках будет создан образовательный блок с общежитием, гостиничным комплексом и соответствующей инфраструктурой.

Интеграция в новые институции, создаваемые в рамках нацпроекта «Наука» важна с точки зрения политического капитала. Поэтому вхождение в Курчатовский геномный центр – это программа минимум. В идеале БФУ (и возможно КГТУ) должны активно включиться в работу одного из НОЦ мирового уровня.

Эксклавный характер расположения Калининградской области означает, что тема безопасности пронизывает очень многие вопросы – неудивительно, что Михаил Ковальчук смог встроить ее не только в энергетическую, но и генетическую проблематику.

Не стоит забывать, что в Калининградской области есть высокотехнологичная промышленность, в частности – судостроение и спутникостроение (завод «Факел», производящий двигатели для искусственных спутников). Это имеет особый вес с точки зрения технологической стадии прорыва.

Все это делает Калининград чрезвычайно важным с точки зрения имиджа – именно по этой витрине иностранцы смогут их первых рук получить впечатление о реализации нацпроектов и воплощении прорыва. Здесь реализуются 12 нацпроектов, в том числе в одной точке сопрягаются нацпроекты «Наука» и «Образование», федеральных научно-технических программ развития сельского хозяйства, генетических технологий, а учитывая интеграцию БФУ в megascience – ФНТП развития синхронтронных и нейтронных исследований.

Отсюда повышенная ответственность, возложенная на губернатора Антона Алиханова и руководство университетов региона (БФУ и КГТУ). При этом Балтийский федеральный университет сейчас входит в проект 5-100, но его достижения достаточно умеренные. Впрочем, именно БФУ идеально подходит под вторую группу (с акцентом на интеграцию в региональную экономику) следующего этапа развития проекта повышения конкурентоспособности российского высшего образования. Одновременно с этим очевидна роль вуза в мероприятиях по привлечению иностранных студентов.

Понятным образом губернаторы, с которыми беседует Михаил Ковальчук, представляют в основном северо-западные регионы, поскольку Санкт-Петербург для «группы прорыва» имеет особое стратегическое значение, а также высокоразвитые в области науки, образования и технологий субъекты федерации – что важно с точки зрения практической реализации научно-технологического прорыва.

Запись выпуска: https://youtu.be/No4M37UdtNw

МСУ: цифра, кадры, полномочия и контроль

Президент утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года.

Примечательно, что к таковому условно причислены даже владельцы квартир в многоквартирных домах и, видимо, тем более – ТСЖ. Это означает постепенную интеграцию всех форм самоуправления в широкие рамки публичной власти и ее муниципального уровня.

Создание на федеральном, региональном и муниципальном уровнях координационных центров (штабов) для контроля за строительством – это победа вице-премьера Марата Хуснуллина и Сергея Собянина.

Система мониторинга реализации нацпроектов будет подвергнута интеграции – поручено создать единую систему, которая бы включала в себя данные из государственных и ведомственных систем. Очевидно развернется борьба за статус «ока государева», которое будет следить, чтобы у семи нянек (занимающихся мониторингом нацпроектов) дитя без глазу (результатов) не осталось.

Органы МСУ будут интегрированы в реализацию национальных и региональных проектов – это закладывает базу для их вхождения в систему единой публичной власти.

АНО «Диалог» Алексея Гореславского создаст центры цифрового управления регионами. Они послужат опорными точками для контроля хода цифровизации процессов на этом уровне и точкой сборки для реализации федеральных инициатив в данной области. Референтными образцами станут Москва и Московская область – это означает усиление влияния Сергея Собянина.

Развитие муниципального уровня будет сопряжено с отбором и тиражированием лучших практик – поэтому предусмотрено каждый год выделять не менее 1 млрд руб. в качестве призового фонда конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Правительству поручено рассмотреть вопрос об образовании международного университета муниципального и регионального развития. Борьба за него развернется в основном между РАНХиГС и ВШЭ.

Между делом Вероника Скворцова всерьез усиливает свои позиции – руководимое ею ФМБА будет интегрировано в нацпроект «Здравоохранение» и региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения.

Кадровые вопросы МСУ ожидаемо будет решать ВШГУ РАНХиГС – ей поручена «разработка программ обучения глав муниципальных образований навыкам проектной деятельности и современным управленческим технологиям, а также образовательных программ для государственных и муниципальных заказчиков по организации, проведению государственных и муниципальных закупок и контролю за ними, включая подготовку конкурсной документации и технического задания». Это означает распространение кадровой политики Кремля на муниципальный уровень – здесь ощутимо усилятся позиции Сергея Кириенко и Алексея Комиссарова.

Наукоград Саров расширит свои границы – и это успех для Михаила Ковальчука, Сергея Кириенко и «дивеевских», которые тесно взаимодействуют с митрополитом Тихоном (Шевкуновым), получившим недавно свою порцию поддержки от президента в рамках мероприятий, посвященных памяти 6-ой роты псковских десантников.

Будет скорректирован механизм наполняемости бюджетов органов МСУ – они должны быть хотя бы приблизительно соотнесены с объемом обязанностей и ответственности. Также будет расширена практика реструктуризации бюджетной задолженности.

Муниципальный уровень будет подвергнут тотальной цифровизации – от управленческих процессов до взаимодействия с населением. Отдельно в поручениях подчеркнута необходимость грамотного информационно-аналитического сопровождения национальных, федеральных и региональных проектов.

В вопросах развития городов (а это крайне важно в свете возможности возврата выборов мэров) влияние будет поделено между Серегеем Собяниным и «группой прорыва» (в первую очередь – Ковальчуками), поскольку «Умный город» в масштабах страны будет внедряться на основе опыта Москвы и Сарова.

Формируется система единой цифровой публичной власти. Параллельно идет работа по трем трекам цифровизации: Правительства и ФОИВов, регионов (теперь через АНО «Диалог»), органов местного самоуправления.

Полный перечень поручений: http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/62919

Директора Департамента экономической политики Минобрнауки Андрея Омельчука, судя по всему, скоро ждёт карьерный рост - его включили во все проектные комитеты по НП "Наука". А вот заместителя Министра Алексея Медведева оттуда же исключили..

Также не поставлена точка по кандидатуре ключевого заместителя Министра, курирующего науку - идёт поиск кандидатуры.

А ещё из Минобрнауки уходит директор Департамента проектной деятельности Андрей Зарубин, и это тот случай, когда мы без всякой иронии хотим поблагодарить Андрея за проделанную совместную работу и желаем ему карьерного роста.