Уважаемый Незыгарь (@russica2) сомневается, что появление в наблюдательном совете Курчатовского института главы Службы экономической безопасности ФСБ Королёва усилит позиции Сергея Кириенко и возглавляющего Курчатник Михаила Ковальчука.

Мы спорить не будем, но акцентируем: с Кириенко снята избыточная персональная ответственность члена набсовета в период фазы включения Курчатовского института в реализацию нацпроектов и связанных с ними бюджетов.

Она нужна была на старте, а сейчас можно прямо сказать – время и Сергею Кириенко вздохнуть спокойно.

При этом включение генерала Королёва и замминистра обороны Цаликова также даст Курчатовскому институту дополнительный вес и лоббистские позиции в бизнес-спаррингах, где пока в конкурсах и реализуемых проектах доминирует известная госкорпорация и иные элитные группы.

Более того, именно связка «Цаликов-Королёв» даст более устойчивое положение Курчатнику в проектах на стыке технологий и оборонной промышленности. Это обеспечит сопряжение двух локомотивов научно-технологического прорыва – атомного и оборонного, а также придаст дополнительное содержание процессу диверсификации и конверсии ОПК.

https://yangx.top/russica2/22297

Дорогие подписчики и читатели канала «Северное измерение»! Уважаемые коллеги-телеграммеры, делящиеся интересным, эксклюзивным контентом и репостящие наши материалы!
Команда канала искренне поздравляет Вас с наступившим Новым 2020-м Годом! Спасибо Вам за Вашу поддержку, дающую нам ощущение востребованности нашего довольно непростого дела! Именно она позволила нам, чуть более чем за год, достичь вершины в 3000 подписчиков! В Новом году мы постараемся сделать наш канал еще более интересным и нужным Вам, расширить его географию, давать новые инсайды и анализ происходящих событий!
Федеральные каналы
🔹Незыгарь @russica2 - без лишних слов
🔹"16 негритят" @Gubery - все о российских губернаторах
🔹"СерпомПо" @SerpomPo - На Родине холмогорской коровки без него никуда
🔹"Политический агрегатор" @agregatpolit - о возрождающейся региональной российской политике
🔹"Бойлерная" @boilerroomchannel - Агрегатор скрытого смысла. Второе дно российской политики и бизнеса
🔹"Кремлевский Безбашенник" @kremlebezBashennik - пишет под лозунгом "Мы не угадываем, мы знаем"
🔹"ПолитБрокер" @PolitBroker - Позволяет узнать истинную цену губернаторов
🔹"Кремлевский мамковед" @kremlin_mother_expert - Ну как же без кремлевских интриг!
🔹"Мюсли вслух" @mysly - Свежие мысли на острые темы
🔹"Караульный" @karaulny – Только все самое важное в регионах российских
🔹"Пул N3" @dimsmirnov175 - Бывает в регионах не только пролетом
🔹"Выборный" @vibornyk - Агрегатор по выборам, околовыборным событиям и политтехнологиям
🔹"ПолитДжойстик" @politjoystic - Редкий жанр авторского политканала
🔹"Субъект" @chanelpeskova - Злая политика окраин империи
🔹"338" @go338 – Авторский канал о событиях, которые нельзя не заметить
🔹"Зеленый Змий" @greenserpent - Бережет Природу, Мать нашу
🔹"Катарсис" @ctrs2018 - нет запретных тем для шуток
🔹"Мастер пера" @master_pera - субъективное восприятие окружающего абсурда
🔹КАК-ТО ВОТ ТАК @kaktovottak Аналитика и инсайды человеческим языком
🔹"Научно-образовательная политика" @scienpolicy - Напоминает, что есть наука и в Арктике!
🔹Шулика @kshulika соревновательно о политике
🔹ПолитологОрлов @politolog_Orlov видит инфокампании во всем и везде
🔹"Недавыдов" @canal2018 - Создан в 2018 году, актуален в 2019
🔹Тараканы в голове @compromatinfo спуску не дает губернаторам
🔹"Говорит Москва" @radiogovoritmoskva - Регионы прислушиваются
🔹Столовка Белого дома @samarawh
🔹Т34 @T34newsfeed - боевитый молодой политканал
🔹"Юристы на выборах" @electionallawyers - Главная фигура на выборах и после
Политика теперь все чаще 🔹"Политика онлайн" @policyonline
🔹Большой трансфер @bigtransfer2024 - все думы об этом
🔹Екатерина Колесникова @Kolesnikova_22
🔹Сварщики @svarschiki
🔹Темы.Главное @glavmedia

Архангельские каналы
Экология Поморья @ecolog29
Архсвобода @arhsvoboda
Сила Поморья @SilaPomorya
Дед Помор @dedpomor
"Архангельский Кот" @nordcat - канал совсем не ангельский
Михаил Шишов @bathett - главный урбанист Архангельска

Региональные каналы
"Северное измерение" @northm - Это мы
@guber2 - "Совесть губернатора“ - стремительно растущий канал, давит на совесть!
"Капитан Арктика" @caparctic - Об арктических регионах и СМП
Канал ДВУГЛАВ @dvuglav
Сибиряк @sidpolit - главный по Сибири
"БалтИнфо" @Baltinfo - с Балтики о Севере
"Полярный взгляд" @northmMurman - Взгляд заполярный мурманский
Нижегородский олень @olen_nn
"Маяк Лахта Центра" @lighthouselahta - О политике в СЗФО
"Якутия 2100" @ykt2100 - тг-канал страны Якутия
"Евроактика" @euroarctic - Ненецкий евроарктический
"Возмущенная Коми" @komi_7x7
bda_online @bda_online - Коми канал
Вологодской канвой @vologodskoy_konvoy
"Вологодское маслице" @northVol
Нешиес @NoShiYes

Время и Сергею Кириенко вздохнуть спокойно. https://yangx.top/scienpolicy/7253

В первый дни Нового года перевалил через отметку в 20 000 читателей.

Традиционная подборка лучших из лучших, кого читаю, кому благодарен и без кого не было бы этих 20 000 читателей.

*главные по повестке:

«Караульный» - @karaulny
«Темы. Главное (ГлавМедиа)» - @glavmedia
«Выборный» - @vibornyk
«НЕЗЫГАРЬ Brief» - @russicatop

*лучшие женщины нашего уютного:

Маргарита Симоньян - @margaritasimonyan
Кристина Потупчик - @krispotupchik
Тина Канделаки - @tikandelaki
Наиля Аскер-Заде - @nailyaaskerzade
Мария Баронова - @Baronova
Екатерина Винокурова - @ekvinokurova
Ольга Скабеева @skabeeva
«Антиглянец» @sncmag - в лице Пош, Столяр и Архангельской
«Кровавая барыня» - @bloodysx
«Московская Сторожевая» - @milovaeah
«Извините, я не очень» - @blond_me

*личности:

КАШИН - @kashinguru
Максим Кононенко - @kononenkome
Антон Красовский - @gayasylum
Кирилл Гончаров - @This_is_Goncharov
Стас «Русское будущее» - @russianfuture
Сергей Бадамшин - @vlagr
Ортега - @niemandswasser
Евгений Попов - @vladivostok1978
Никита Кричевский - @antiskrepa
Алексей Чеснаков - @Chesnakov

*любимые анонимные и не очень анонимные редакции:

«Футляр от виолончели» - @rospres
«Беспошадный пиарщик» - @prbezposhady
«Кремлевский безбашенник» - @kremlebezBashennik
«Как-то вот так» - @kaktovottak
«Медиатехнолог» - @mediatech
«Акитилоп» - @akitilop
«Компромат ГРУПП» - @criminalru
«Научно-образовательная политика» - @scienpolicy
«Мастер пера» @master_pera

Список не большой, но это такой «must have», что вот обязательно надо читать в телеграмме.

Атомная отрасль для Ковальчуков это база передовой научной методологии, помноженная на валютные финансовые возможности Росатома.
Представляется, что приход и Королева, и Цаликова в Наблюдательный совет Курчатовского института как-то связаны между собой.
Скажем, Цаликов явно будет наблюдать за ходом реализации военных разработок (реакторы для ракет нового типа) в лабораториях отрасли.
Наблюдать за предприятиями Ростеха это вчерашний век армии.
Ну а поскольку Цаликов может быть не очень внимательным наблюдателем, ему в помощь - СЭБ ФСБ, которая своими навыками усилит инструментарий контрразведки.
Сейчас важно внимательно считать расходы.
В этом смысле ФСБ через перемены в атомной науке станет ближе не только к собственно науке, но и к армии, которая, как мы видим, нуждается в поддержке своих наблюдательных способностей.
Очень много в этих пересменках сдержек и противовесов, много тонкостей.
https://yangx.top/russica2/22300

Цифровые дилеммы

Фильм «Вторжение» Фёдора Бондарчука примечателен не только видами затопленной Москвы, но ещё и описанием серьезных вызовов цифровой эпохи.

Цифровой ГУЛАГ - аллегория, часто применяемая Михаилом Ковальчуком для анализа опасностей digital-жизни. Все сведения о человеке доступны онлайн, чем могут воспользоваться «враги» - кем бы они не были. Следовательно, защищать данные россиян - обязанность и их самих, и государства. Отсюда несложно проследить связь с суверенизацией Интернета и требованиями к хранению данных граждан России на территории страны.

Цифровая безопасность - неотъемлемая часть digital-экономики. Действительно независимой и сильной страной будет не та, которая обладает наибольшим потенциалом в цифровой области, а способная ответить на любую атаку в этой сфере. В частности, сила России в том, что всегда остаётся дублирующая аналоговая система. Здесь виден консервативный подход к цифре - осмотрительный, с обязательными аналоговыми предохранителями и сквозь призму безопасности, независимости и самодостаточности.

Такой подход к цифре, закладываемый в массовое сознание, очевидно является компонентом государственной политики. В ней помимо восторгов и иногда кажущейся безоглядной гонки за цифровым будущим присутствуют серьёзный анализ рисков и широкий спектр подходов в обеспечению безопасности личности, общества и государства.

Государственная Дума включилась в подготовку главной скрепы 2020 года - Параду по случаю 75-летия Победы и сопутствующих мероприятий.

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений в рамках XXVIII Международных Рождественских образовательных чтений "Великая Победа: наследие и наследники" проводит заседание круглого стола на тему "Историческая память. Духовные уроки Великой Победы".

На круглом столе (23 января, 10:00) планируется обсудить роль традиционных конфессий в Победе в Великой Отечественной войне и значение духовного подвига ее ветеранов для патриотического воспитания российской молодежи.

Говорят, что к участию пригласили представителей федеральных властей, иерархов РПЦ и иных религиозных организаций, ректоров университетов.

Наш источник в Аппарате комитета-организатора сообщает, что куратор мероприятия (замруководителя аппарата Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Наталья Малеева) не особо вникает в тематику повестки, и пригласила друзей комитета - тех, кто доступен.

И очень зря, что на мероприятии не будет ни молодёжных лидеров, ни руководителей университетов с лучшими практиками её (молодёжи) модерации во внеучебное время, ни реальных лидеров общественного мнения, которые могли бы эту тематику "прокачать" через реально-широкие электоральные слои - тех же студентов сотен вузов и федеральные молодёжные конкурсы.

2020 – планы по законам

Правительство приняло план законопроектной деятельности на 2020 год, который предусматривает разработку 230 нормативных документов.

По вектору Минобранауки

76. О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (в части совершенствования регулирования создания и функционирования информационных систем в сфере науки). Внесение в Правительство – декабрь 2020, в Госдуму – март 2021 г.

77. То же в сфере образования. (те же сроки).

95. О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в части упрощения процедуры передачи государственной или муниципальной образовательной организацией высшего
образования в аренду и безвозмездное пользование закрепленных за ней объектов собственности) (март и июнь 2020 г.)

121. О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования применения профессиональных стандартов в сфере профессионального образования) (сентябрь и ноябрь 2020 г.)

123. О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части расширения полномочий наблюдательных советов образовательных организаций высшего образования, являющихся автономными учреждениями) (сентябрь и декабрь 2020 г.)

129. О внесении изменений в статью 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования порядка установления квоты на образование иностранных граждан в Российской Федерации, а также механизма ее использования).

По вектору Минпросвещения

37. О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части систематизации обязательных требований в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых) (май и август 2020 г.)

Выводы
В 2020 году значительная часть законотворческих усилий правительства и научно-образовательных ведомств будет направлена н адаптацию законодательства к требованиям нацпроектов. В частности – по экспорту высшего образования.

Усиление полномочий наблюдательных советов – давно анонсированный переход к более коллегиальным формам управления ключевыми университетами, а также формирования площадок для выработки единых подходов к развитию вузов и их встраивания в региональную и общероссийскую экономику.

Также отчетливо виден курс на формирование сквозных «магистралей» через различные уровни и формы образования для создания системы непрерывного получения и обновления компетенций кадров.

Отдельное направление – цифровизация и формирование единых информационных экосистем.

Текст Распоряжения и Плана.

Лекарство против морщин

За спиной московские протесты и «московское дело», где героями (положительными и отрицательными) стали студенты. Впереди – полный год нацпроектов, когда необходимо выдавать результат, поскольку и то малое время на раскачку, что было, уже прошло.

В обоих случаях речь идет о молодежи – и о будущем, которое нам всем строить и в котором жить.

Сейчас, в самом начале 2020 года, происходят серьезные сдвиги – их отметил Кремлевский безБашенник: от старых лидеров протеста поддержка переключается со старых лидеров протекста (Алексей Навальный) на новых, в числе которых Любовь Соболь (и ее «студенты») и Егор Жуков.

Наступивший год – это запуск предтрансферных процессов. Относят ли его аналитики к 2021-му или 2024-му – все равно пора стартовать. Выборы будут однозначно (в оба этих года, а может и раньше), следовательно – избиратели действительно придут на участки. А значит, итоговый результат (как бы он не был смоделирован) должен обязательно выступить в качестве средства примирения большинства и меньшинства. Ведь в референдумное избрание президента можно войти только один раз.

И в свете всех данных обстоятельств главный вопрос, который стоит задать – понимаем ли мы молодежь?

Между площадью и избирательным участком – что выберут люди 16-30 лет?

Почему молодежь протестует? Это круто! Классно быть против всего, ощущать себя частью единого целого, прочувствовать электричество протеста. А первее всего – осознавать: «Я МОГУ!».

У молодежи есть множество примеров революции – причем в том самом возрасте, когда сложно не вдохновиться: Киев, Гонконг, Париж… И сколько не тверди, что «не нужно, как во Франции», крутость картинки от этого не снижается.

А что вообще молодые люди знают о революции? Положим, их родители помнят и август 1991-го и обстрел Белого дома в 1993-м, но вот дети уже не имеют никакого представления об этом – темы сознательно вычеркнуты из общественного дискурса. Предохранитель «лихих 90-х» не работает.

Остается популярная культура – и в ней у революции скорее положительный образ. Все крутые герои и героини – бунтари, которые не боятся взять на себя ответственность и пойти против системы.

Многие ругают Константина Эрнста за «Союз спасения», но это практически единственный публичный разговор о «площади» как форме политической борьбы. И хорошо бы, если молодежь поняла, что, выйдя на протест, можно легко сгореть и вернее всего потерять все, что есть. Да вот только возрастной состав посетителей фильма пока что не в пользу молодых.

А тогда, где же правильные примеры? Уж не на уроках литературы с «бессмысленным и беспощадным бунтом» Пушкина, который и сам был тем еще бунтарем. Остаются фильмы, анимэ, литература (но не в школьной программе), музыка. Везде герои-бунтари, везде революция.

И отсюда неутешительный вывод – если мы что-то и понимаем о молодежи, то это ее весьма положительное отношение к протесту.

А значит – молодые будут бунтовать. Это аксиома.

Как пишут читатели наших коллег, часто волонтеры и протестующие – это одни и те же люди. Но здесь главное все же не в том, что они не будут ходить на митинг (будут, конечно), а в том, что есть и иной канал активности.

Следовательно – можно говорить о направлении этой активности. Протестовать круто? Так протестуй против деструктивных протестов! Классно творить добро? Так твори его – сам, своими силами, ты можешь! Хочешь положить свою жизнь? Потрать ее на помощь тем, кому тяжело, а не на толкания с полицией на улицах. Но созидать всегда сложнее, чем разрушать.

Сколько не критикуй нынешнюю молодежную политику – она все-таки дает и выбор, и возможности.

А самое главное – она лишний раз подчеркивает ответственность. О чем часто пишут и говорят в популярных фильмах, книгах и сериалах. Да вот только не все фанаты прислушиваются.

Запрещать протестовать бесполезно, но надо давать варианты, а главное – говорить, слушать и слышать. Без такого диалога шансов на развитие (нацпроекты, прорыв) очень мало.

С Рождеством Христовым!

Эксперт Молодёжного Парламента ГД РФ обязан:

"..отказываться от дачи каких-либо заявлений в средствах массовой информации от лица всего совета без предварительного согласования с Аппаратом Совета и Председателем Совета"

Любовь к самоцензуре и согласованию на стадии мысли в среде экспертов у нас местами начинают взращивать прямо со студенческой скамьи.

Действительно, зачем растить креативных идеологов и визионеров в молодёжной среде, тем более для работы в Парламенте. Главное, чтоб "эксперт" был поближе к Аппарату и Председателю.

https://yangx.top/youthpolicy/2020

Наука и «социальное» Послание

Многие комментаторы, эксперты и аналитики склоняются к тому, что грядущее Послание Президента Федеральному Собранию будет социально-ориентированным. По аналогии с «майским указом» ожидаются «январские поручения».

Послание станет прелюдией не только вступлением к Большому Трансферу (стартует предвыборный год Госдумы-2021), но и новому общественному договору. Суть его следующая: «лучше жизнь – меньше протестов», а оборотной стороной будет «разделенная ответственность и разделенное финансирование» – в первом случае: «новая социалка» на паритетных началах государства с волонтерами и НКО, во втором: условный «оброк на нацпроекты и прорыв» с крупного бизнеса, особенно – госкорпораций.

При этом все нацпроекты ориентированы именно на «прорыв в социалке» – на улучшение жизни каждого россиянина во всех ее проявлениях.

Не меньше дискуссий вызывает «конституционная перестройка» – те положения основного закона, которые решит поправить президент.

А уж вокруг даты (весьма ранней по меркам последних лет) выстроилось немало конспирологии.

В целом, нынешнее послание вызывает столько ожиданий, что по силе должно быть сопоставимым с «ракетным».

И тут наука выступает на первый план. Причин тому много. В первую очередь – в ней (по вектору профильного нацпроекта) уже достигнуты ощутимые результаты: лаборатории создаются, гранты распределяются, мегаустановки начинают возводиться.

Немаловажно, что наука позволяет добавить немного магии – не в виде чудо-оружия, а в качестве чуда как такового. В этой сфере есть огромный толком не использованный потенциал для национальной гордости. А на запрос «простого россиянина» о волшебстве синхротрон даст не менее весомый ответ, чем гиперзвуковая ракета.

Наука – одно из самых социальных направлений. В ней занято много россиян – а с учетом образования, этот блок является очень весомым в социальном (также – электоральном) плане.

Научно-образовательное развитие является базой для всех остальных нацпроектов – через новые разработки, высокотехнологичное производство и подготовку кадров. Крупные установки, научно-образовательные и научные центры мирового уровня становятся точками притяжения для креативно-инновационных сил.

И именно наука является приводной тягой обоих локомотивов прорыва – оборонного и атомного. Тем более, что заслуги исследователей уже были особо отмечены в рамках «ракетного» Послания два года назад. Теперь логично перейти к мирному применению результатов научных прорывов.

Научно-образовательная сфера является источником достижений – не столь громких, но стабильных. Можно много критиковать конкретику администрирования и финансирования, но поступательное развитие науки сложно отрицать.

И дело тут не в том, что начали прицельно искать поводы для гордости – решили лишь придать им достойное освещение.

Наука (в меньшей степени – образование) – часто «фигура умолчания» в контексте нацпроектов. Эти два столпа фундамента социально-экономического прорыва, которые являются таковыми независимо от объема уделенного им в официальных речах внимания. Однако, в высших эшелонах сформировалось четкое понимание – не получится говорить о безопасности, величии или независимости страны без науки и образования. Они являются не менее важным компонентом суверенитета, чем самые современные ракеты и образцы вооружений.

https://yangx.top/ktoslivaet/1039

Поздравляем @scienpolicy с 15k подписчиков!

По нашему скромному мнению, «Научно-образовательная политика» — это не просто телеграм-канал, это целая экосистема тех, кто каждодневными усилиями обеспечивает для страны прогресс и «прорыв»!
Отличное начало года, коллеги!

В дискуссиях об Антикоррупционном фонде как-то упущен из виду важный аспект – он по глубинной сути становится еще одним квазисиловым ведомством. Да, сотрудников там будет не столь много, зато каждый будет обладать особыми полномочиями (в том числе – неформальными).

В принципе речь идет о создании Антикоррупционной палаты (по аналогии со Счетной). И раз Счетка держит курс на тесное и глубокое сотрудничество с прокураторой, то Антикоррупционка должна будет избрать аналогичного «силового друга». На эту роль претендуют Следственный комитет и ФСБ.

https://yangx.top/kremlebezBashennik/10839

Вступая в 2020 год: атомный локомотив прорыва

В конце прошлого года корпоративное издание «Страна Росатома» подвела итоги, по которым можно судить о том, каковы реальные масштабы интересов госкорпорации и то, как соотносятся они друг с другом.

Выделим основные:

Путешествие года – вояж плавучего атомного энергоблока «Академик Ломоносов» из Санкт-Петербурга в Певек.

Стройки года – Курская АЭС-2 и Белорусская АЭС.

Глобальный бизнес – контракты на поставку топлива и строительство АЭС.

Персона года (напомним, по версии самого Росатома) – Вячеслав Рукша (глава дирекции Севморпути).

Технологии года – камера для суперлазера, рентгеновский телескоп, двухлазерный 3D-принтер.

Доверие года – «РосРАО» стало федеральным оператором по обращению с опасными отходами.

Итак, для Росатома основной является практическая работа по производству топлива, его переработке и строительству АЭС. Сюда же стоит отнести и создание атомных ледоколов.

Перспективным (несмотря на всю критику) признается строительство мобильных энергоблоков – пока речь преимущественно идет о плавучих.

Севморпуть и Арктика находятся в явных середняках – внимания региону уделяется достаточно много, поэтому нам представляются несколько натянутыми выводы коллег о том, что арктический вектор является сугубо вспомогательным для Росатома.

Атомная наука не является монолитом – в ней очень широко представлены различные направления исследований. Ключевой задачей является выход на замкнутый топливный цикл и переход к гибридным, а затем и термоядерным реакторам.

Фундаментальная наука в большей степени сосредоточена в Курчатовском институте – с учетом этого фактора исследовательский процесс занимает не менее важное место, чем «атомная стройка и производство».

Работа с опасными отходами является точкой входа Росатома в мусорную отрасль – пока что акцент делается на переработке отходов высоких классов опасности (а таковых не столь много). Эти позиции атомная госкорпорация сдавать явно не намерена. А в перспективе готова предоставить технологии для переработки или эффективного уничтожения мусора.

Подробности и остальные итоги.

Вступая в 2020 год: нацпроекты

Об итогах 2019 года – в интервью Эвелине Закамской министра науки и высшего образования Михаила Котюкова.

Нацпроект «Наука»:

Кадры
Переход к научной аспирантуре. Через РФФИ распределены 1500 грантов на проекты аспирантов, обязательным условием которых является выход на кандидатскую. По грядущим поправкам предзащита диссертации станет обязательной для аспирантуры.
Создано 300 новых лабораторий в основном из молодых исследователей.

Инфраструктура
Сформулирована Федеральная научно-техническая программа развития синхротронных и нейтронных исследований. Отобраны и согласованы проекты уникальных научных установок класса megascience.
Начато проектирование нового научного судна. Два таких корабля должны быть созданы, а пять из имеющихся – модернизированы.
Начато обновление приборной базы (до 50%) ведущих научных организаций. 111 институтов получило средства (4 млрд руб.), в 2020-м – в программе появятся университеты. Часть из этих приборов должна быть произведена в России в рамках импортозамещения и поддержки отечественного приборостроения.

Кооперация
Начался процесс создания научных центров мирового уровня – 4 в области математики и 3 геномных. Проекты реализуются в консорциумах научных и образовательных организаций.

Развитие кооперации университетов – научных институтов – индустриальных компаний. Первый блок – Национальная технологическая инициатива (отобраны центры компетенций НТИ).

Второй – развитие научно-образовательных центров мирового уровня в регионах.

В 2019 году определены пять пилотных:

Кемеровская область – НОЦ «Кузбасс» с базовой площадкой в Кемеровском государственном университете.
Тюменская область + Ханты-Мансийский + Ямало-Ненецкий автономные округа – Западно-Сибирский межрегиональных НОЦ (Тюменский госуниверситет).
Пермский край – НОЦ «Рациональное недропользование».
Белгородская область – НОЦ «Инновационные решения в АПК».
Нижегородская область – НОЦ «Техноплатформа-2035» (Университет Лобачевского – ННГУ).

Подготовлены программы развития центров, которые в начале года будут обсуждаться на координационном совете.

Деньги
Выделено серьезное бюджетное финансирование – на 6 лет по нацпроекту «Наука» более 630 млрд руб., при этом должно быть привлечено 230 млрд руб. внебюджетных средств. Это одно из самых серьезных соотношений по всем национальным проектам.

5-100
Промежуточный итог: 16 российской вузов представлены в топ-500 ведущих университетов мира по институциональным рейтингам (вузы целиком). По этому количественному показателю Россия примерно на 12 месте в мире.

В проекте представлены вузы не только Москвы и Санкт-Петербурга, но и регионов. Это делает доступным образование мирового уровня для выпускников школ по всей России.

Задача – масштабировать проект. В 2020 году будет объявлен новый этап конкурса, в рамках которого планируется отобрать не менее 30 университетов, представляющих все федеральные округа. Победители должны будут работать по самым передовым образовательным и исследовательским практикам.

Подготовка кадров
Здесь точка переплетения нацпроектов «Наука» и «Образование». Задача номер один – омоложение исследовательского корпуса. Положениями нацпроекта «Наука» предусмотрена, что половина исследователей в стране должны быть моложе 39 лет – в ближайшие 5 лет необходимо подготовить 35 000 новых ученых.

Двукратный по отношению к среднему региональному (по «майским указам» 2012 года) будет поддерживаться в научно-исследовательской сфере и далее.

Итоги и перспективы
Первый (2019-й) год позволил сформировать стартовые условия, проведено много обсуждений с научным сообществом для выработки моделей (НОЦ, НЦ, СУНЦ и т.п.). Сейчас (в 2020 г.) необходимо, опираясь на этот потенциал, перейти к масштабированию данных проектов. Предстоит отобрать еще пять НОЦ, определить интенсивность формирования научных центров мирового уровня (и отобрать часть), динамично создавать предложения для инфраструктурного федерального проекта.

Подробнее: https://www.vestifinance.ru/videos/53509

Вступая в 2020 год: проверки

В конце декабря вышел Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 1419 «Об утверждении Сводного плана проведения проверок деятельности организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на 2020 год».

Комплексные проверки предусмотрены в 60 подведомственных организациях: 40 по Центральному аппарату Минобрнауки, 5 по Уральскому территориальному управлению, 6 по Дальневосточному, 9 по Сибирскому.

Финансово-хозяйственную деятельность планируется проверить в 26 НИИ и вузах (17 Центрального аппарата, 3 по Уральскому ТУ, 4 по Дальневосточному, 2 по Сибирскому).

Деятельность по использованию и распоряжению федеральным имуществом будет оценена в 28 организациях (16 – Центральный аппарат, 4 по Уральскому ТУ, 3 – по Дальневосточному, 5 – по Сибирскому).

Деятельность в сфере закупок товаров, работ, услуг будет изучена в ходе проверок в 7 (5 Центрального аппарата, 2 – по Уральскому территориальному управлению).

Научная деятельность (с привлечением ведущих ученых) подвергнется оценке в Институте общей генетике им. Н.И. Вавилова РАН.

Мобилизационную подготовку изучат в 5 организациях Центрального аппарата.

Выполнение требований антитеррористической безопасности будет в центре внимания в рамках проверок 5 НИИ и вузов (4 Центрального аппарата и 1 – по Сибирскому ТУ).

Качество и безопасность медицинской деятельность оценят в Красноярском научном центре Сибирского отделения РАН.

Также предстоит 18 контрольных проверок (10 в организациях Центрального аппарата, 4 по Дальневосточному ТУ, 4 по Сибирскому).

В тех или иных списках присутствуют практически все ведущие научные институты и университеты. В целом, директорам и ректорам стоит озаботиться приведением дел в порядок. Нацпроекты предполагают не только широкие возможности, но и повышенные требования.

Текст Сводного плана с детализацией.

Внешняя научная политика: столкновения интересов

Одной из целей что нацпроекта «Наука», что Стратегии научно-технологического развития является форсированный выход России на достойные позиции в рамках глобальных процессов научно-технологического сотрудничества. Сюда входит и непосредственное участие в соответствующих проектов, и продвижение экспертизы российских ученых на глобальном рынке, и создание собственных уникальных научных установок (особенно – класса megascience).

На прошедшем перед Новым годом Президиуме РАН вплотную обсуждались эти вопросы в контексте обнародования Академией своей внешнеполитической программы и ее публичной защиты.

Российская академия наук претендует:
– на главенствующую роль РАН в международном научном сотрудничестве;
– исключительное право Академии на выполнение функций научной дипломатии»;
– серьезное повышение её статуса как системного института на внутриполитической и внешнеполитической аренах.

Эти подходы закреплены в обсуждавшейся на Президиуме «Стратегии международного сотрудничества РАН в сфере научной и научно-технической деятельности», которую презентовал вице-президент Юрий Балега.

Подобные претензии на монополизм в области внешней научной политики не могли быть проигнорированы ее администраторами.

Присутствовавший на обсуждении первый заместитель министра науки и высшего образования Григорий Трубников четко напомнил собравшимся о нормативной и практической реальности:

«Главенствующая роль [в международном научно-техническом сотрудничестве] принадлежит МИД. РАН может выступать как участник и ключевой исполнитель. Аккуратнее стоило бы сказать и об исключительном праве РАН на выполнение функций научной дипломатии, потому что этим занимается тот же МИД, это функция Минобрнауки, Россотрудничества, а также посольств и представительств РФ за рубежом».

В целом же ключевую роль выполняет Министерство науки и высшего образования, которое выступает регулятором в области научно-технической и научной политики.

Добавим, что еще одним важным игроком на поле научной дипломатии является Российский фонд фундаментальных исследований, который обеспечивает международное взаимодействие между научными фондами и институтами развития.

Параллельно с этими дискуссиями Григорий Трубников еще раз обозначил формат работы с инфраструктурой megascience, которые будет принят в рамках нацпроекта «Наука». Именно в нем требуется участие Академии.

«Крайне важна роль РАН в участии, содействии в создании на территории РФ международных межправительственных организаций, международных центров. Пока у нас только один успешный пример такого центра – Объединенный институт ядерных исследований в Дубне. [Сейчас планируется] организовать такие международные центры в Гатчине на базе реактора ПИК и на базе СКИФ в Новосибирске - центр синхротронных исследований», – сказал Григорий Трубников.

Разница в подходах очевидна: РАН видит себя как центр принятия и реализации решений, а Минобрнауки относится к ней как к важному и необходимо репутационно-экспертному механизму поддержки крупных проектов и программ, в том числе с международным аспектом.

Отдадим должное Академии и ее президенту Александру Сергееву – уникальность положения РАН адекватно воспринимается ими как конкурентное преимущество:

«Иностранные коллеги отмечают, что академия воспринимается за рубежом как негосударственная структура, поэтому работать с ней для многих предпочтительнее. Если это более комфортно нашим партнерам, пусть заключают соглашения с РАН, все равно это идет в копилку страны. Но, конечно, нам надо выверять формулировки, чтобы инициативы академии не воспринимались как посягательство на ту миссию, которая принадлежит другим организациям. Наша задача – использовать сильные стороны, которые есть у каждой из структур».

Подобное же видение присутствует и у руководства Минобрнауки. На основе этих разделяемых подходов, озаботившись идеей общего благо, а не корпоративных полномочий возможно сформировать и реализовать системную внешнюю научную политику.

Бездна противодействия фальсификациям

Одной из ключевых тем осени-зимы 2019 года стала деятельность Комиссии по противодействии фальсификации научных исследований при Президиуме РАН.

Само ее формирование было связано со скандалами вокруг нового состава Высшей аттестационной комиссии. В итоге в КПФНИ вошли активисы Диссернета, исключенные из ВАК.

Неформальным куратором Комиссии является вице-президент РАН Алексей Хохлов, а официальным председателем – Виктор Васильев.

Обсуждением работы КПФНИ (и особенно – ее доклада в преддверии выборов РАН) была посвящена часть последнего заседания Президиума в 2019 году.

Обобщенно смысл претензий к КПФНИ сводится к следующему:
1. Отсутствуют критерии оценки фальсификации. Как заявил Виктор Васильев, «[этического] кодекса как такового нет, но есть набор правил, который всем известен с детства, например, что брать чужое нехорошо».

2. В Комиссии избыточно сильно влияние Диссернета – с точки методологиии отбора персоналий для проверки.

Есть и безусловные плюсы:
1. «Профилактический» эффект (как его определил Владимир Фортов) – теперь, зная о серьезных проверках кандидаты на места в РАН будут более осмотрительны, а терпимость к плагиату и фальсификация в сообществе понизилась.

2. Символическое значение (на него обратил внимание Александр Молдован) – КПФНИ «показала всем, что РАН стремится к максимальной честности и объективности при выдвижении кандидатов в новые члены».

Итогом дискуссии стало решение более глубоко рассмотреть состав и мандат Комиссии, а также, не умаляя заслуг КПФНИ, трезво оценивать наравне с ними и ее недоработки.

Вторым магистральным направлением деятельности Комиссии стала работа с журналами. По итогам слушаний 1 октября 2019 года было выпущено Сообщение КПФНИ (датировано 6 января 2020 г.). В нем подводятся итоги работы по журнальному вектору – кампании по ретрагированию статей, а также корректировки издательской политики. Комиссия определила «проблемные» публикации и обратилась в издания с просьбой об их ретрагировании (публикации соответствующего уведомления в базах данных, а также исключении из расчета наукометрических показателей).

В результате этого к настоящему времени уже приняты решения о ретрагировании как минимум 869 статей из 263 журналов.

Методология исследований все так же – «здравый смысл, очевидность и приемы Диссернета». Сложно спорить с первыми двумя, однако строгим доказательством они являться не могут. К методам Диссернета есть много претензий – по предвзятости отбора кандидатур для изучения, а также последующих громких пиар-ходах. Подобные подходы противоречат принятым нормам общения в академической среде, когда в основе лежит дискуссия и уважение оппонента.

Не меньше возмущения вызывает узурпация Диссернетом права быть судьей в вопросах этики (традиционно суждения должны выносить коллегиально самые уважаемые члены научного сообщества).

Весьма спорны действия КПФНИ в работе с журналами. Те издания, кто отказался сотрудничать с Комиссией или сделали это недостаточно масштабно – должны быть, по ее мнению, исключены из РИНЦ. По факту деятельность «вольного сообщества» под эгидой совещательного органа РАН в сотрудничестве с компанией-монополистом (НЭБ, elibrary.ru, РИНЦ) не является самой приемлемой практикой борьбы с плагиатом.

Работой над улучшением редакционной политики и издательской этики уже занимаются общественные организации – АНРИ и НЭИКОН. В этой части стоит синхронизировать усилия с ними.

В сущности, дискуссии о Комиссии и Диссернете всегда будут сводиться к фундаментальному – «оправдывает ли цель средства». Если так, то допустимы и карательное воздействие, и публичная порка «виноватых». Только другое известное изречение гласит: «Кто сражается с чудовищами, тому следует остерегаться, чтобы самому при этом не стать чудовищем». Здесь же и «дилемма демократий». Если в результате подобной борьбы с плагиатом страдают базовые нормы научного сообщества – стоит ли вести ее?

Материалы: статья в «Поиске» и текст Сообщения КПФНИ.

Электоральная арифметика

Сегодня политическое сообщество горячо обсуждает контуры выборной кампании в Госдуму 2021 года. Поводом стала статья в «Коммерсанте», где представлены рассуждения о том, как «Единая Россия» (шире – «партия власти» в виде единого целого или коалиции) может получить конституционное большинство.

Государственная дума избирается по смешанной системе – половина депутатов в одномандатных округах, другая – по партийным спискам. Для конституционного большинства необходимо в сумме набрать 300 мандатов.

Региональные кампании 2018-2019 гг. показали, что в одномандатных округах возможны сюрпризы, причем весьма неприятные, хотя базовым считается число в 150 депутатов для ЕР. Это также обусловливает повышенный интерес к списочным 225 местам.

Вариантов решить задачу у администраторов внутренней политики несколько.

Первый – поиграть с соотношением одномандатников и списочной части. Впрочем, любая модель отличная от 50/50 или полностью одного варианта – будет слишком сложной и непонятной для электората и снизит легитимность выборов, что нежелательно (это учитывает и референдумную динамику, заданную президентскими выборами в 2018 г.).

Второй – разбавить партийное поле мелкими партиями, которые пройти в Госдуму не смогут, но в сумме окажутся способны оттянуть голоса, чтобы в итоге (из-за механики расчетов) Единая Россия получила больше мест. Трудности здесь в том, что очень сложно рассчитать и раскачать необходимое количество микропартий. Более того – при концентрации на отраслевых проблемах (экология, мусор и т.п.) с сохранением центристской ориентации (а точнее – при отсутствии общеполитической повестки как таковой) рой микропартий способен оттянуть голоса у самой Единой России.

Третий – создать небольшое количество спойлеров, которые оттянут голоса у трех оставшихся партий парламентской оппозиции, а также частично смогут отразить те установки, которые не находят должного отражения на текущем партийном ландшафте (например – ультраконсервативно-монархические и либеральные). Для КПРФ уже готов спойлер – «Коммунисты России», на базе которых вполне можно создавать условно левую партию (без сталинизма и национализации). По вектору ЛДПР развивается проект «монархической партии», впрочем, ее перспективы все же туманны. Справедливая Россия сама себе уже стала спойлером и банально ждет, в каком из проектов ее задействуют (все еще жива идея создать из нее действующую альтернативу КПРФ – здесь пригодятся и «Коммунисты России»).

Четвертый – сформировать новую партию, по оговорке (или нет) Владимира Путина называемую «Единым фронтом». Одни эксперты предполагают комбинацию ОНФ и «Лидеров России». Это позволит использовать достаточно развитую региональную сеть вместе с набором ярких персоналий. Однако, сам ОНФ больше работает в общественной сфере. «Лидеры России» не предполагают ориентацию на публичную политику – в рамках этого типа социальных лифтов формируется новая управленческая элита. На электоральные процессы больше сфокусирована «школа губернаторов», но все ее слушатели и выпускники уже находятся внутри Системы и объективно востребованы.

Другие аналитики предлагают создать сплав «Единой России», ОНФ и всего чего возможно. Эта аморфная одноразовая (под одни выборы сформированная) структура должна дать возможность банально собрать максимум голосов.

С этим вариантом тесно соприкасается стратегия самовыдвиженцев «от Единой России» по одномандатным округам.

Пятый – глубокая «детоксикация» Единой России (масштабная перезагрузка партии, обновление ее состава и программы). Выглядит наиболее реалистичным способом достижения конституционного большинства, но открытым остается вопрос, насколько сама ЕР готова к подобному повороту событий.

Есть ряд приемов, которые не столь активно рассматривают аналитики. В частности – возврат графы «против всех» на Думских выборах. Почти во всех вариантах он обеспечит оттягивание голосов от парламентской оппозиции, что в итоге выгодно для Единой России.

Статья «Коммерсанта»: https://www.kommersant.ru/doc/4214988

ТК Научно- образовательная политика - с 15 К! Коллеги на днях опубликовали пост под заголовком «Лекарство против морщин», который на самом деле воспринимается как девиз этого самобытного телеграм-канала. Как и чему учится Россия, осилит ли научный ресурс бюрократическое невежество, какие процессы происходят в молодёжной среде - в этих актуальных темах @scienpolicy всегда впереди и в повестке. Так держать и развиваться! https://yangx.top/scienpolicy/7261