Снос, демонтаж и реновация в арсенале градозащиты

Слова “снос”, “демонтаж”, “реновация” в контексте защиты исторического центра Петербурга имеют ярко выраженную негативную коннотацию. В действительности же задачи сносить, демонтировать и реновировать очень остро стоят перед петербургской градозащитой. И начинать эти процессы нужно уже сейчас!

Речь идет не только о градостроительных ошибках - так называемых диссонирующих объектах, часть из которых даже особо перечислена в 820-м градозащитном законе. Такие объекты запрещено воссоздавать, когда они по каким-то причинам перестанут существовать, на их месте должны появиться здания, отвечающие требованиям закона.

Также важно выработать реально функционирующий механизм борьбы с незаконными надстройками/перестройками в историческом центре: как на этапе производства таких работ, так и на этапе демонтажа. Нынешняя практика такова, что, когда чиновники обнаруживают (чего часто делать не хотят) факт незаконного строительства, они могут лишь выносить мало кого останавливающие предостережения или инициировать длительные судебные разбирательства. По ходу которых злоумышленники успевают построить все, что хотели. Более того, даже имея на руках решения судов, Смольный часто не может добиться демонтажа незаконно возведенных конструкций. Такие дома, изуродованные неуместными самовольными архитектурными вмешательствами, десятилетиями ждут приведения в исторический вид.

Этим темам будет посвящена дискуссия Градозащитного пресс-центра в пространстве mArs. Участие в ней примут:

Ян Бобрышев, предприниматель
Борис Вишневский, замруководителя фракции “Яблоко” в ЗакСе
Алексей Ковалев, один из идеологов градозащиты
Роман Кононенко, руководитель фракции КПРФ в ЗакСе
Александр Кононов, зампред “Старого Петербурга”
Олег Ларионов, член штаба ОНФ
Дмитрий Литвинов, координатор “Живого города”
Андрей Малков, депутат фракции ЛДПР
Олег Мухин, директор Фонда “Голодай”
Дмитрий Ратников, редактор “Канонера”

Мероприятие начнется в четверг, 24 ноября, в 13:00 на базе Градозащитного пресс-центра в пространстве mArs на Марсовом поле, 3.

Вход свободный. Будем всем рады!

Суд по ВНИИБу: эксперт Чайникова ставит в вину зданию кирпичные стены и малую высоту

В Санкт-Петербургском городском суде сегодня была допрошена эксперт Олеся Чайникова, выполнившая судебную экспертизу историко-культурной ценности здания на 2-м Муринском. Эксперт сообщила, что не ездила осматривать здание и не была внутри, но фотографий в деле и яндекс-панорам ей достаточно, чтобы сделать «однозначный вывод».

По мнению эксперта Чайниковой, ВНИИБ – типовое стандартное здание, к тому же строился дольше запланированного и с отклонениями от первоначального проекта. Среди аргументов:
⚠️ в строительстве здания применены кирпич и железобетонные перекрытия. По мнению эксперта – это стандартное типовое решение.
⚠️ на одном из архивных фото «бесхозно свален» (по мнению эксперта) строительный инвентарь.
⚠️ здание не высотное и ниже окружающей «брежневской» застройки.

Следующее заседание состоится 6 декабря в 14:00. Скорее всего, на нем будет вынесено решение.

Напомним, ранее известные эксперты Маргарита Штиглиц и Михаил Мильчик дали заключения о безусловной ценности здания ВНИИБа. Кандидатуру Олеси Чайниковой предложил застройщик, который участвует в деле в качестве заинтересованного лица.

Друзья, давайте отправим жалобу Александру Ивановичу Бастрыкину против уничтожения парка вокруг Памятника героям совхоза Ручьи.
Отправить можно через электронную приемную https://sledcom.ru/reception

Сад был разбит предположительно в 1960-х годах при конторе совхоза «Ручьи» на Пискаревском проспекте, 144. В нем был установлен памятник работникам совхоза, погибшим в годы войны.
Весной этого года стало известно о планах компании "РСТИ" застроить парк очередным кварталом "муравейников" ( http://kanoner.com/2022/04/28/170848/ )"

Конференция: "Снос, демонтаж и реновация в арсенале градозащиты" - прямая трансляция.

Градозащитники и депутаты обсудили, как и когда сносить “градостроительные ошибки” и незаконные мансарды

Принудительное изъятие и возложение на госорганы обязанностей по демонтажу незаконно возведенных надстроек с последующим взысканием средств с собственника. Именно эти механизмы наиболее часто упоминались на состоявшемся сегодня круглом столе Градозащитного пресс-центра на площадке арт-пространства mArs.

Темами круглого стола стали два блока вопросов: 1) почему в Петербурге не работает механизм принудительного демонтажа незаконных надстроек исторических зданий (мансард и пр.) и как сделать так, чтобы заработал; 2) возможные механизмы демонтажа “градостроительных ошибок”, т.н. диссонирующих объектов, перечисленных в “главном” градозащитном законе Петербурга №820-7 и запрещенных к воссозданию в случае их утраты.

В круглом столе приняли участие депутаты Законодательного собрания Борис Вишневский (Яблоко), Роман Кононенко (КПРФ), Андрей Малков (ЛДПР), координатор “Живого города” Дмитрий Литвинов, член штаба ОНФ Олег Ларионов, один из идеологов градозащиты Алексей Ковалев, зампред “Старого Петербурга” Александр Кононов, редактор издания “Канонер” Дмитрий Ратников. Вел директор фонда “Голодай” Олег Мухин.

Проблема отсутствия механизма демонтажа стоит перед петербургскими властями очень остро. Практика такова, что ни на этапе ведения незаконных строительных работ на исторических домах, ни на этапе принуждения к демонтажу уже построенных, у городских властей не отлажена процедура действий. При обнаружении работ КГИОП и Госстройнадзор лишь выписывают предостережения и обращаются в суды, которые (с учетом обжалования) длятся годами. Яркий пример - незаконный, полностью исказивший и изуродовавший внешний вид дополнительный этаж на здании по адресу Ковенский пер., 20. Суды по нему начались еще в начале 2020 года - на этапе начала стройки, заканчиваются лишь сейчас. Этаж признан незаконным, однако эксплуатируется его фактическими владельцами (которым принадлежит здание). Таких примеров множество.

По итогам состоявшейся дискуссии было решено
1) выступить с законодательной инициативой о возложении на КГИОП или Центр повышения эффективности обязанностей по самостоятельному демонтажу незаконных конструкций с последующим взысканием расходов с собственника;
2) инициировать общественную дискуссию с службой судебных приставов, обладающей полномочиями по демонтажу, но именно в Петербурге их не реализующей;
3) в судебном порядке добиваться применения практики взыскания с виновника штрафа в виде астрента, то есть ежедневно начисляемых крупных пени за неисполнение решения суда о демонтаже.

Об обсуждении механизма демонтажа градостроительных ошибок - здесь.

Об обсуждении механизма демонтажа незаконных надстроек - здесь.

В вопросе о механизмах демонтажа градостроительных ошибок участники дискуссии были не столь единодушны. Всего в законе перечислено 75 объектов. Примерно половина из них - знаковые “уродцы”. Это и “Монблан”, и “Аврора”, и ТК ПИК и еще десятки таких же изувечивших внешний вид исторического центра построек. Рано или поздно они должны быть стерты с лица Петербурга. Таков нынешний закон. Вопрос в том, насколько скоро это может произойти.

Ян Бобрышев, например, занял позицию, что сначала необходимо окончательно вывести из аварийности все существующие исторические здания, чем он и старается заниматься, а затем уже задаваться вопросом судьбы “ошибок”. Андрей Малков подчеркнул, что сейчас главное, чтобы не появлялось новых диссонирующих объектов. На что Дмитрий Ратников и Дмитрий Литвинов констатировали, что, к сожалению, это уже происходит. Яркий пример - продавленная застройщиками с помощью КГИОП и депутатов ЗакСа прошлого созыва возможность застраивать дворы исторических зданий домами в 2-3 раза выше тех, что формируют уличный фронт. Соответствующие поправки были внесены в 820-й закон. Именно поэтому уже в ближайшее время на Обводном канале над признанными федеральным памятником Измайловскими провиантскими магазинами нависнет жилой дом компании “ПИК”, который будет в два с лишним раза их выше. Это полностью исказит панораму Обводного канала, Митрофаньевского шоссе. Зато обеспечит сверхприбыли застройщика.

Борис Вишневский и Роман Кононенко поддержали идею размещения на зданиях, признанных диссонирующими, информационных табличек об этом. В том числе, с фамилиями построивших их архитекторов. На многих будет написано “Никита Явейн” и “Михаил Мамошин”.

А вот Олег Ларионов считает, что градостроительные ошибки могут попасть в программу реновации. Как с хрущевками, но наоборот. Застройщик, получая от города право работы на той или иной территории, выигрывая его на торгах, в качестве нагрузки будет получать обязательство “реновировать”, например, ЖК Монблан. То есть обеспечить его демонтаж с последующим строительством здесь зданий, соответствующих режимам зон охраны 820-го закона. Возможно даже, воссозданием снесенных исторических.

По итогам круглого стола Градозащитного пресс-центра его участниками и депутатами Законодательного собрания будут разработаны и внесены на рассмотрение парламента соответствующие законодательные инициативы.