Сергей Пахомов
3.65K subscribers
2.92K photos
143 videos
250 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
加入频道
Заехал в новый офис МосОблЕИРЦ в Сергиевом Посаде.

Просторное светлое помещение, электронная очередь, небольшая, кстати, работает много окон. Это, конечно, важно, но не менее важно для нас качество самой работы расчетного центра.

С введением электронных сервисов и платежей сюда приходит уже меньше жителей, но всё равно обращений достаточно много. Здесь в основном те, у кого вопросы по начислениям. Также мы слышим жалобы на проблемы при передаче показаний ИПУ по телефону контактного центра, на работу личного кабинета, о начисление пеней и корректности распределения оплаты в квитанциях.

Единый расчётный центр начал постепенно разворачиваться в районе с 2015 года. Работа эта изначально шла непросто и до сегодняшнего дня её нельзя назвать идеальной. Но она улучшается. Также должен заметить, что от одной огромной проблемы с развитием ЕИРЦ мы избавились — деньги жителей перестали пропадать.

Да, возможно раньше было удобней платить, квитанции были более понятны, но при этом больше 600 млн рублей, оплаченных жителями за ЖКУ, просто пропали в неизвестном направлении. Исправно собирая деньги с людей, местные УК не всегда перечисляли их поставщикам ресурсов. Росли долги перед газовиками и энергетиками, система ЖКХ находилась на грани коллапса.

За 10 лет ЕИРЦ в этой части доказал свою эффективность, платежи собственников идут по адресу.

Договорились с федеральным руководством компании провести в августе здесь общую встречу. Пригласим ресурсников, управляющие компании, специалистов и разберем все проблемные вопросы. Договорились сделать работу Сергиево Посадского ЕИРЦ образцово-показательной. Далее, масштабируем подходы на территорию всего округа.

#РегиональнаяНеделя #МосОблЕИРЦ #СергиевПосад
Распоряжением Правительства РФ Премьер-министр назначил меня в состав наблюдательного совета публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства».

Наш комитет по распределению полномочий в Госдуме отвечает за взаимодействие с компанией, законодательно обеспечивает её работу, поэтому с руководством ППК мы всегда находимся на оперативной связи, а профильные вопросы регулярно рассматриваются на комитете.

ППК «Единый заказчик в сфере строительства» была специально создана Правительством в 2020 году. Она централизовала государственные закупки в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий, реконструкции и капремонта объектов капстроительства. Речь идёт об объединении всех функций госзаказчика по строительству и реконструкции государственных гражданских объектов и освобождении отраслевых министерств от непрофильных задач.

Идея эта возникла несколько лет назад на фоне хронических проблем со сроками реализации федеральной адресной инвестиционной программы, а это конкретные объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта.

В ведение компании передаются как возводимые объекты и планирование по строительству новых, так и объекты с уже невыполненными сроками сдачи. В настоящий момент в портфеле ППК находятся более 150 новых федеральных объектов.

#ГосударственнаяДума #строительство #ЕдиныйЗаказчик
📄 В выходные опубликовано постановление Правительства РФ, утверждающее правила разработки единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования населённых пунктов.

Не так давно мы внесли в Градкодекс соответствующие изменения, которые дали возможность муниципальным образованиям принимать единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования населённых пунктов. Он объединит в себе состав и содержание генерального плана и правил землепользования и застройки. В развитие этого решения Правительство утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки единого документа.

Одновременная корректировка элементов генплана и правил землепользования и застройки позволит значительно сократить сроки этой работы, свяжет в единое целое все градпланировочные решения на территории, а главное — объединит некоторые, по сути разрозненные сегодня процессы в понятное всем видение перспективы развития территорий.

Одним из оснований для внесения изменений в единый документ станет принятое решение о комплексном развитии территорий. Не раз уже отмечал, что мы считаем КРТ перспективным механизмом развития, но требующим определённой доработки по итогам первых двух лет работы. Вместе с Минстроем готовим соответствующий законопроект на осеннюю сессию.

В целом, нам необходимо продолжать движение в сторону комплексных решений, позволяющих объединять все возможные «деловые бумаги» в простые, понятные и жителям, и бизнесу, и специалистам, и самой власти документы. И существенно сокращать сроки работы при их подготовке.

Недавно на ПМЭФ обсуждали вопрос о мастер-планах территорий. Это дружелюбный для всех участников процесса документ планирования. Интересный и понятный. Пришло время упомянуть о нём в законодательстве, как о дополнительном механизме развития территорий. Но речи о замене генпланов на мастер-планы сегодня идти всё ещё не может.

#ГосударственнаяДума #строительство #ГрадостроительныйКодекс
Небольшая, но очень важная, на мой взгляд, норма принята сегодня в рамках одного из наших законопроектов. Мы дали возможность при наличии письменного согласия гражданина, находящегося в очереди на жильё, предложить ему квартиру в другом населённом пункте того же муниципалитета.

Все мы знаем ситуации, когда в небольшом городе или посёлке не ведётся активного жилищного строительства, но при этом неподалёку есть более инвестиционно привлекательные территории, где новые жилые дома возводятся. Мы посчитали правильным снять территориальное ограничение на представление жилья очередникам в рамках одного муниципалитета.

Подчеркну, это будет возможно только в случае письменного заявления от человека. Без него очередника никто никуда принудительно переселить не сможет.

При этом продолжаю придерживаться позиции, что регион должен вести активную градостроительную политику, включая собственное территориальное развитие, опираясь исключительно на понимание своего вектора развития и удобство для жителей. Все необходимые для этого инструменты мы региональным властям дали.

#ГосударственнаяДума #расселение
📐 В последнее время часто поднимаем вопрос о наведении порядка в сфере проектно-изыскательских работ. Этому было уделено основное внимание в моем докладе на съезде Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

В НОПРИЗ к нашей настоятельной рекомендации прислушались, и начали работу по наведению порядка в этой части отрасли. Первые несколько специалистов уже исключены Советом объединения из национального реестра по причине несоответствия качества выполняемых проектных работ. Таких решений пока не так много, но работа в этом направлении начата.

На мой взгляд, сокращение числа проектировщиков — объективный и неминуемый процесс, так как эта работа требует высочайшей квалификации не только на бумаге о профподготовке, но и в реальности. Иногда, глядя на качество проектов, начинает казаться, что проектной деятельностью сегодня может заниматься вообще любой человек, прошедший простую «чертёжную» подготовку. Так быть не должно, конечно.

Помощь квалифицированных специалистов из состава СРО нам сейчас необходима в организации работы капремонту школ, которую мы ведём по всей стране. Вслед за НОСТРОЙ мы подключаем к этой работе и НОПРИЗ. Пока не могу сказать, что качество проектной документации всегда даёт нам возможность производить ремонтные работы в срок.

Протокол о совместных действиях в этой части на днях подписали с Президентом Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анваром Шамузафаровым.

#КапремонтШкол #ЕдинаяРоссия #строительство
В третьем чтении принят законопроект, который решает проблему капремонта многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.

Мы нашли решение. Если коротко, то предлагаем в таких домах капитальный ремонт проводить в соответствии с Жилищным кодексом, сохранив при этом особенности, установленные законом об объектах культурного наследия.

Если капитальный ремонт не затрагивает сам предмет охраны, то работает общее правило, закреплённое в Жилищном кодексе.

Если работы так или иначе затрагивают установленную «ценность», то порядок проведения работ в части предмета охраны определяется действующими требованиями закона об объектах культурного наследия. Остальные работы — по порядку Жилищного кодекса.

Если же предмет охраны не определён, то работы выполняются в соответствии с ЖК при условии, что они не изменяют облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера этого жилого дома.

При этом, в любом случае исполнитель должен заблаговременно уведомить орган охраны объектов культурного наследия о начале ремонта в доме.

Таким подходом мы сохраняем культурно-историческое наследие и даём возможность людям проживать в нормальных условиях.

#ГосударственнаяДума #КультурноеНаследие #капремонт
На заседании Комитета рассмотрели ряд важных законопроектов, которые вместе с коллегами подготовили ко второму чтению. На двух из них хочу остановиться более подробно.

Первый законопроект о наведении порядка в проведении общих собраний собственников многоквартирных домов.

Здесь еще чётче конкретизировали круг лиц, которые могут быть верифицированными администраторами таких собраний. Речь идёт только о реальных собственниках и о должностных лицах, занимающих реальные должности в управляющей компании, органах правления ТСЖ, жилищного или иного специализированного кооператива. Никаких формулировок, которые могли бы оставить возможность неоднозначной трактовки.

Кроме того, поправками предлагается перенести определение порядка проведения голосования опросным путем на решение общего собрания, сейчас это определяет единолично инициатор собрания.

Ещё из ключевого регулируем:
- продолжительность голосования;
- увеличение времени до 24 часов для размещения администратором решений жителей в ГИС ЖКХ;
- уточнение порядка голосования по каждой форме (очное, заочное или очно-заочное);
- право региональным властям включить в эти процессы МФЦ.

Второй законопроект касается поддержки членов саморегулируемых организаций и гарантированной достройки объектов, за которые такие компании взялись.

Цены на стройматериалы выросли, средняя стоимость контрактов также существенно подросла. Общая статистика заключения конкурентными способами госконтрактов на выполнение строительных работ такова: в 2018 году их средняя стоимость составляла 26,6 млн рублей, в 2022 году — 58,0 млн рублей.

Мы предлагаем повысить предельные значения первого уровня ответственности с 60 до 90 млн рублей без увеличения размера взносов членов СРО в компенсационные фонды.

Это позволит участвовать подрядчикам в реализации проектов соответствующего масштаба без дополнительных взносов в фонды, в которых и так уже аккумулировано достаточное количество средств.

#ГосударственнаяДума #законопроект
🗺 Есть законодательные инициативы, которые крайне сложно объяснить простыми словами, но их принятие впоследствии влияет на большое количество правоотношений. Вчера с коллегами уточнили ко второму чтению параметры законопроекта 322234-8, который как раз серьёзным образом повлияет на наведения порядка в документах градпланирования.

Поправки, которые мы хотим внести в Градостроительный кодекс и некоторые другие законы, позволят ускорить темпы установления границ населённых пунктов и территориальных зон. Просто для информации. На 1 января прошлого года границы установлены для 42,3% населенных пунктов и всего 30% границ территориальных зон. Переход из аналоговых источников в цифровые инструменты идёт с боем, потому что устранение неточностей законодательством урегулировано недостаточно.

Отсутствие в госреестрах сведений о границах негативно сказывается на градостроительном потенциале территорий, способствует возникновению земельных споров, создаёт правовую неопределенность для собственников земли в части правового режима. Жители населенных пунктов, для которых границы не установлены, могут столкнуться со сложностями в начислении самого широкого круга льгот и компенсаций.

Уточнений много. Ключевые.

1. Если наложение земельного участка составляет более 50% на территорию населенного пункта, Росреестр сможет самостоятельно внести изменения в сведения о местоположении границ населенных пунктов и территориальных зон. Уточнённые координаты орган местного самоуправления будет утверждать в планировочных документах такого населенного пункта без рассмотрения на публичных слушаниях.

2. Одним из самых частых случаев пересечений является пересечение территориальных зон и населенных пунктов автомобильными дорогами. Предлагается предусмотреть упрощенный порядок образования земельных участков под существующими автомобильными дорогами.

3. Для ускорения работы органов регистрации уточняются нормы о порядке исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков при их пересечении с границами территориальных зон и населенных пунктов.

Во втором чтении законопроект будет рассмотрен на следующей неделе.

#ГрадостроительныйКодекс #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Сегодня важный день для меня. Не было ни одного дня за последние 4 года, когда бы я не сделал для его приближения хоть что-то. Каждый Божий день хотя бы шаг, хотя бы капля…

Президентом подписан Указ о создании Фонда по сохранению, воссозданию исторического облика и развитию города Сергиев Посад Московской области. Не удивлюсь, если в итоге и для всей страны, а может и не только, он тоже станет важным.

Практически вся история нашего государства сопряжена с постоянными серьезнейшими трудностями. И вот уже более шести столетий Преподобный Сергий незримо хранит и молитвенно оберегает нашу родную землю от врагов, завоеваний, от смертельной опасности. Опасности не только физической, но и от опасности погибели души, одолеваемой греховными страстями.

Сергиев Посад — уникальный город России, возникший вокруг величайшего в истории православия монастыря. Со Свято-Троицкой Сергиевой Лаврой и ее основателем — преподобным Сергием Радонежским напрямую связаны культурный идеал Святой Руси и возникновение нашей духовной культуры. Наша общая задача и обязанность — хранить эти ценности и преумножать их.

Благодаря принятому Президентом решению мы начинаем реализацию «Концепции пространственного и социально-экономического развития города Сергиев Посад, как Национального духовного центра и объекта туристического притяжения мирового масштаба».

В общих чертах эта работа подразумевает создание в сохранившейся исторической части города большого паломническо-туристического кластера (по сути, культурно-заповедного комплекса) международного масштаба, подчёркивающего значимость располагающихся здесь святынь и происходивших ранее событий. Конечно, с приведением в порядок современной части города.

Реализация этого уникального Проекта позволит в очередной раз обозначить роль и значение России в качестве лидера «православной цивилизации», упрочить солидарность славянских народов.

Спасибо всем, кто верил и помогал все эти годы. Впереди у нас ещё более важная работа!

#СергиевПосад #ТроицеСергиеваЛавра #Президент
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Должен несколько слов сказать на тему реконструкции Сергиева Посада. Это даст ответы на первые возникшие вопросы. 

Кому удобнее читать текстом, будет отдельный пост через несколько минут.

#СергиевПосад
Сейчас город и Лавра буквально «задыхаются» от соседства друг с другом.

Паломники и туристы не имеют возможности комфортно посетить ни саму Лавру, ни близлежащие святыни, ограничиваясь двухчасовым пребыванием в городе, и, как следствие, общий туристический поток далёк от возможного. В свою очередь, жители города испытывают серьезные неудобства, так как из-за безобразной градостроительной политики властей до середины 2010-х годов, в центре города вокруг Лавры сконцентрировалась буквально вся административно-деловая инфраструктура. На все вышесказанное накладывается устаревшая дорожно-транспортная сеть и отсутствие физической возможности кардинального ее развития. 

Как итог. Город в градостроительном вопросе подошел к точке самоопределения: либо он идёт по пути туристических городов мира с развитием различных отраслей индустрии туризма и развлечений, либо его базовой миссией становится формирование и развитие политического и культурного пространства для укрепления Русского Православия и усиления его влияния на мировые процессы. Но при правильном подходе оба варианта могут уникально дополнить друг друга. Есть ещё третий — развиваться хаотично, но на него мы не согласны. 

Сложилась уникальная ситуация, при которой сегодня, с одной стороны, жизненно необходимо начинать радикальные изменения в устройстве города, с другой — делать это можно опираясь на новую, правильно заложенную, глобальную философию развития города как Духовного центра России. Вот об этом новом подходе и говорит наша Концепция развития, разработанная ранее.

Основная точка притяжения и историческая основа Сергиева Посада — Троице-Сергиева лавра — один из самых значимых монастырей не только в Русской Православной Церкви, но и в истории России, а также крупнейший центр образовательной и издательской деятельности. Для подавляющего большинства верующих святость и значимость этого места не подвергается сомнению. Сама Лавра в масштабах государства не может рассматриваться главным образом как объект привлечения туристов. Истинное назначение и значение Троице-Сергиевой лавры — гигантская духовно-просветительская миссия. Мы должны дать возможность Лавре максимально широко и эффективно выполнять эту свою миссию. Для этого нам потребуются принципиальные изменения в градостроительной модели города и новая философия его развития. 

Коротко о градостроительной идее. 

Сам Сергиев Посад продолжит развиваться по периметру, а его историческая центральная часть города, прилегающая к Троице-Сергиевой Лавре, должна превратиться в большой культурно-заповедный комплекс с соответствующей целям проекта и статусу города, как Национального духовного центра, инфраструктурой. Можно назвать это большим паломническо-туристическим кластером вокруг Лавры. 

Пространственные возможности города идеальны для подобного подхода к развитию. 

Принципы будущего развития территории:
— территориальное разделение исторического-православного центра и светского центра управления;
— создание центра православной культуры;
— создание большого паломническо-туристического кластера;
— Полное сохранение и воссоздание историко-культурного наследия, благоустройство, установление памятников и скульптур;
— приведение всей современной части города к современным же стандартам комфортного проживания.
Основные работы:
— перенос органов светской власти на компактную территорию, где сформируется новый административно-деловой центр города, вне исторической части города;
— строительство Восточного объезда города с внешней стороны железной дороги, по сути дублёра проспекта Красной Армии, с последующим развитием территорий Звёздочки, Скобянки, Кирпички;
— перенос грузового терминала РЖД со станции Сергиев Посад за границы города с реконструкцией железнодорожного вокзала; 
— вынос СИЗО за границы города;
— реконструкция всех коммунальных сетей города;
— расселение и снос оставшегося аварийного жилого фонда;
— создание нескольких музейных комплексов, объектов для осуществления миссионерской деятельности, духовного и светского гуманитарного образования и т.д.;
— строительство обширной пешеходно-рекреационной зоны в центральной исторической (430 гектаров) части города, вокруг всех исторических и достопримечательных мест в городе и его округе, а также благоустройство пешеходных маршрутов, соединяющих основные исторические места. 

Важно! Все площадки, необходимые для постройки новых объектов в центральной исторической части города, уже свободны и подготовлены. Ни одного жилого (частного или многоквартирного) дома затронуто не будет. 

На что должен особо обратить внимание. Речь сегодня не идёт о начале производства этих работ. Сегодня мы говорим о создании на федеральном уровне структуры — Фонда, который профессионально начнёт заниматься этими вопросами. Что из этого и когда будет сделано, пока говорить рано. 

И ещё. Концепция — это вектор развития. Детали будем публично обсуждать. 
Пока на этом всё. 

Спасибо всем за поддержку!

#СергиевПосад