Сергей Пахомов
3.65K subscribers
2.92K photos
143 videos
250 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
加入频道
Королёв сегодня отмечает свой очередной, 86-й день рождения. По приглашению главы Игоря Трифонова принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню города.

Со сцены сказал несколько тёплых слов собравшимся. В зале научные сотрудники, инженеры, рабочие предприятий космической отрасли, врачи, учителя, предприниматели, активные жители. Отметил, что за последние несколько лет управленческой команде города удалось качественно изменить жизнь в Королёве — строятся новые и ремонтируются старые учреждения здравоохранения, образования, культуры, спорта, появляются новые зоны отдыха, хороший запас прочности появился и у коммунальной инфраструктуры.

Да, работы, конечно, ещё много, но сегодня в Королёве значительно лучше и комфортнее, чем десять лет назад, это точно. И внешне город должен соответствовать своему статусу, тем предприятиям, которые здесь работают, и, самое главное, тем людям, которые ежедневно вписывают Россию золотыми буквами в историю современной космонавтики.

С днём города, королёвцы!
Не откладывая в долгий ящик Совет депутатов в Сергиевом Посаде собрался на первое заседание после выборов. И это правильно — избиратели свой выбор сделали, надо начинать работу.

В Совете представлены все политические партии, принимавшие участие в выборной гонке. Представительный орган района по составу обновился на треть, это неплохо, тем более в Совет пришли люди амбициозные из разных сфер. Кроме «профессиональных депутатов», избирающихся регулярно, в Совете теперь есть участники СВО и волонтёры, врачи и учителя. Состав сбалансированный.

Важный день сегодня, хотя, может, пока не все до конца понимают, насколько. Новый Совет, в самое ближайшее время будут новая администрация, Общественная палата и контрольно-счётный орган. Хороший шанс перезагрузить всю систему управления. Работа в режиме огнетушителя, а администрация в последнее время этим явно грешила, сильно осложняет движение вперёд. Надо с этим заканчивать и переходить к системной работе.

На депутатах большая ответственность, жители им доверили представлять свои интересы по власти. При этом, «призывников» за депутатским столом нет, только «добровольцы». А раз добровольно решились на эту работу, то придётся пахать. Главные обязанности депутатов — быть на связи с жителями 24/7, принимать осознанные решения, нести за их реализацию полную ответственность вместе с исполнительной властью.

При этом мы понимаем, что не могут все решения всем нравиться. Ещё Конфуций сказал: «Плох человек, который нравится всей деревне». Поэтому необходимо объяснять причины принятия тех или иных решений, сопровождать информационно весь процесс реализации.

Также не стоит забывать, что реальная жизнь сильно отличается от комментариев в сетях. Поэтому надо чаще бывать на свежем воздухе. Живые встречи с избирателями дадут много полезного во всех смыслах.

С легкого прогулочного шага последних 2-3-х лет всей системе местной власти стоит перейти на спортивную ходьбу. А ещё лучше, на бег, а то и вовсе на галоп. Это запрос сегодняшнего дня и обстановки вокруг. Тем, кто готов, необходимо предоставить такую возможность. Остальным, без обид.

Вариантов два — стать заметной частью истории или навсегда отправиться на запасной путь.

Сейчас в районе запускается много новых процессов развития. Можно сказать, наступает новый этап. И роль местных депутатов может стать одной из самых заметных в этих процессах.

«Не подведите нас!». Этим я и закончил своё выступление.

#СергиевПосад
Расширенное собрание фракции партии «Единая Россия» в Государственной Думе. Сегодня вместе с врио секретаря Генсовета партии Владимиром Якушевым обсудили главные партийные задачи в осеннюю сессию.

Ключевая задача «Единой России» в осеннюю сессию — работа над бюджетом и отражение в нем положений Народной программы. В рамках нашего Комитета к этой работе добавляется и формирование нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», в котором вместе с коллегами из Правительства мы должны учесть всё необходимое для стратегического развития строительной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства, дорожно-транспортного комплекса.

Среди основных вопросов, над которыми Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сосредоточится в осеннюю сессию:
— продолжение совместной работы с регионами по корректировке механизмов комплексного развития территорий для повышения эффективности реализации проектов;
— упорядочивание содержания и обслуживания общего имущества в малоэтажных жилых комплексах;
— обеспечение эффективной и быстрой газификации садовых товариществ в рамках поручений Президента и партийной программы социальной газификации;
— внедрение механизма гарантирующей управляющей организации для поддержания в технически пригодном для проживания состоянии жилых домов, за обслуживание которых не берутся другие УО;
— установление для управляющих организаций жёсткой формы отчётности перед собственниками за использование каждого рубля, направляемого на содержание и текущий ремонт многоквартирного жилого дома. Этот законопроект подготовлен по итогам большой аналитической работы, которую проводила в том числе и партия «Единая Россия» в регионах.

Практически по каждому пункту основными разработчиками инициатив являются члены нашей фракции.

Уже завтра начнём плотную работу, минимально в течение недели будет по три пленарных заседания. Также на этой неделе планируется очное заседание нашего Комитета, где подробно обсудим план работы до конца года.

#ЕдинаяРоссия #ГосударственнаяДума
⁉️ Началась осенняя сессия Государственной Думы. Председатель Вячеслав Володин выступил перед депутатами с программной речью, зарядив всех на совместную активную работу.

Среди приоритетов на сессию — достижение целей национального развития, продолжение поддержки участников специальной военной операции и их семей, подготовка бюджета на 2025 год и плановые 2026 и 2027 год.

Сразу после этих пунктов — модернизация жилищно-коммунального хозяйства и парламентский контроль за реализацией национальных проектов. Т.е по первому пункту непосредственно работа нашего Комитета, а по второму у нас не только действующие нацпроекты, но и находящийся в финальной стадии проект «Инфраструктура для жизни».

Что касается ЖКХ, то в рамках программ модернизации уделим особое внимание регионам и муниципалитетам, где тепло- и водоснабжение обеспечивается муниципальными предприятиями. Важно, чтобы имущественный комплекс, находящийся в управлении у таких предприятий, был современным, а поставка ресурсов была обеспечена в бесперебойном режиме. Механизмы помощи тем субъектам, где необходима подобная поддержка, проработаем вместе с Правительством.

В вопросе парламентского контроля главная задача — повышение эффективности госпрограмм. Не в зоне ответственности нашего Комитета, но есть примеры, когда министерства и ведомства подгоняют цели под сложившуюся в текущий момент ситуацию. Наша задача, как парламента, сделать все, чтобы министерства выполняли взятые на себя изначально обязательства в 100-процентном объёме, а не заниматься играми со статистикой.

Очевидно, что нам предстоят насыщенные работой три месяца. И мы к такой работе готовы.

#ГосударственнаяДума #МодернизацияЖКХ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Государственная Дума меняет подход к проведению «правительственных часов». Первым в новом формате будет проведен правчас по вопросам жилищно-коммунального хозяйства 23 октября.

К разговору приглашаем вице-премьера Марата Хуснуллина, министров энергетики Сергея Цивилёва и строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина. Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг.

Это будет не отчёт коллег из исполнительной власти о проделанной работе, а обсуждение и поиски решений тех проблем, которые действительно сегодня стоят весьма остро.

Мы будем предлагать сосредоточиться на вопросах износа коммунальной инфраструктуры, эффективности использования бюджетных средств в рамках программ модернизации. Особое внимание уделим формирующемуся нацпроекту «Инфраструктура для жизни», разработка которого находится в финальной стадии.

Учитывая постоянное понятное внимание жителей к вопросам формирования тарифов на услуги и ресурсы — мы многократно говорили о необходимости стратегически подходить к планированию тарифной политики — речь должна пойти и о контроле за реализацией инвестиционных программ и концессионных соглашений.

Весной, по итогам прохождения отопительного сезона, мы предложили Минстрою проанализировать причины многочисленных аварийных ситуаций, среди которых, кроме высокого износа коммунальных систем, мы видим в том числе подключение к действующими и так на пределе мощностям новых многоэтажных жилых микрорайонов, отсутствие реальных расчётов по нагрузкам и соответственно адекватных схем тепло- и водоснабжения на территориях, проблемы с функционированием электросетевого хозяйства, обеспечивающего коммунальную инфраструктуру и т.д, и т.п. Предложили тогда разделить проблемы системы ЖКХ на срочные (будущий отопительный сезон) и системные (программа модернизации). Послушаем, что сделано за это время.

Также в рамках рабочей группы под председательством зампреда Госдумы Алексея Гордеева нами подготовлены предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. Всего более 30 позиций (подробная информация об этом есть на сайте нашего комитета). Ждём на них содержательную реакцию, которая должна поступить к нам до «правительственного часа».

#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
Первое заседание Комитета в эту осеннюю сессию. В повестке 10 вопросов, ряд важных законодательных инициатив мы подготовили за лето для рассмотрения в первом чтении.

На следующей неделе на пленарном заседании будут рассмотрены сразу два наших законопроекта, касающиеся управления аварийными многоквартирными домами и разработки жёстких форм отчётности управляющих организаций перед жителями о проделанной за год работе.

С управлением аварийными МКД уже давно есть проблемы. В целом, мало желающих обслуживать их по понятным причинам — денег на поддержание в более-менее приемлемом состоянии требуется много, а «забирать» их с домов, приносящих доход, никто не хочет. В итоге аварийка часто остаётся или без должного обслуживания действующими УК, или и вовсе без обслуживания. При этом конкурсы на управление такими домами, которые проводят муниципалитеты, всё чаще остаются без участников. Например, в период 2021–2023 годов 94,8% большинство конкурсов признаны несостоявшимися, а количество повторных конкурсов составило 59%. Проведение каждого такого конкурса для местной администрации — это тоже деньги и время на подготовку. Тем временем, люди продолжают в таких домах жить и терпеть большие неудобства.

Мы предлагаем прекратить хождение по этому замкнутому кругу и вносим изменения в Жилищный кодекс. У региональных властей появляется право создавать реестр организаций для управления аварийным жильём. И если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, собственники не могут самостоятельно решить вопрос с управлением, то орган исполнительной власти субъекта может передать дом такой управляшке из реестра. При этом, конечно, у неё должна быть лицензия на такую деятельность. Кроме того, регион cможет возмещать недополученные управляющей компанией доходы — это правило будет распространяться и на те УК, что не будут включены в специальный реестр.

Второй законопроект направлен на повышение прозрачности деятельности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК, усиление контроля собственников за их деятельностью. Сейчас Жилищный кодекс содержит обязанность управляющей организации предоставлять собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Но требований о форме такого отчёта не содержится, как нет и подзаконных актов, которые устанавливают специальные формы. В итоге простым жителям, не обладающим специальными знаниями, сложно составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ.

Мы устанавливаем необходимость отчитываться по специальным строгим формам, которые разработает и утвердит Минстрой.

#ГосударственнаяДума #комитет #ЖКХ #УправлениеМКД
В первом чтении принят законопроект №619411-8, который исключает операционную деятельность региональных фондов капитального ремонта из перечня подлежащих обязательному контролю в рамках противодействия коррупции и отмыванию доходов.

Такие изменения позволят региональным операторам не проводить ежеквартальный финансовый мониторинг своей деятельности, не привлекать дорогостоящих специалистов к аудиту, а правительствам субъектов не тратить на эти цели драгоценные бюджетные средства.

Сегодня деятельность по сбору платежей в фонды капитального ремонта контролируется не только со стороны учредителей в лице исполнительной власти и органов государственного жилищного надзора. В рамках законодательства о противодействии легализации и отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, фонды капремонта обязаны дополнительно предоставлять информацию в органы финмониторинга.

Именно это звено из цепочки законопроект и убирает, поскольку деятельность региональных операторов (которые, к слову, являются некоммерческими организациями) и так достаточно зарегулирована — взносы жителей направляются строго на финансирование работ. Исключение обязательных финансовых проверок позволит сэкономить немалые средства региональных бюджетов, направляемые на обеспечение работы ФКР, а это значит, что больше денег в качестве субсидий можно выделить на замену лифтов, коммуникаций, ремонты фасадов и другие работы.

Законопроект важный, наш Комитет его поддерживает. Доработаем его с учётом высказанных на пленарном заседании предложений и замечаний.

#КапитальныйРемонт #ГосударственнаяДума #МКД
Президент вчера утвердил перечень поручений по итогам поездки в Сергиев Посад. В нём отражены основные объекты и мероприятия Стратегии пространственного развития Сергиева Посада.

В документе, размещенном на сайте Президента, более 30 пунктов. В рамках финансирования за счет федерального, регионального бюджетов и внебюджетных средств планируется:
— перевести грузовой терминал РЖД из исторической части города и построить надземный пешеходный переход через железнодорожные пути, а также новое здание железнодорожного вокзала;
— создать новый административный центр;
— полностью обеспечить расселение аварийного жилого фонда;
— реконструировать системы водоснабжения и водоотведения, а также фактически с нуля создать систему ливневой канализации;
— провести масштабное благоустройство;
— очистить все водные объекты на территории города;
— построить конгресс-центр;
— построить новые пожарное депо, фондохранилище и несколько новых корпусов федерального музея, городскую поликлинику и ряд других важных учреждений здравоохранения и спорта;
— реконструировать в музейный комплекс здание, которое ныне занимает СИЗО, с выводом последнего за пределы города;
— полностью реконструировать районную больницу и построить многофункциональный медицинский кластер ФМБА России.

Также Президент поддержал создание научно-образовательного кластера федерального уровня.

Что это значит? Это значит, что мы вместе с Правительством РФ, госкорпорациями и правительством Московской области начинаем, а если быть точным продолжаем работу по развитию нашего замечательного города.

Не всё дальше пойдёт просто, каждый объект необходимо проработать и найти ему место в госпрограммах. Но теперь у нас есть конкретное поручение Президента, и мы все вместе будем работать над его выполнением.

Кстати, кое-что уже утверждено на уровне министерств и госкорпораций. На днях расскажу подробней.

Всех, кто хочет нашему району развития, приглашаю, как и раньше, к совместной работе на благо. А работы будет предостаточно.

#СергиевПосад #СтратегияРазвития
Наш Комитет сегодня проводит большой представительный круглый стол по проблемам эксплуатации объектов капитального строительства. Говорим не только о жилье, но и социальных объектах, и о частных объектах, и об объектах культурного наследия.

Всё, что в стране построено и отремонтировано, безусловно, должно качественно и своевременно обслуживаться. Примеров, когда на возведённые объекты спустя считанные месяцы после ввода в эксплуатацию нельзя без слёз посмотреть, достаточно. Это касается и новых поликлиник, и детских садов, и подъездов многоквартирных домов, и т.д.

Проблема комплексная, но по каждому из четырёх блоков есть свои нюансы. Обозначили и постарались систематизировать их. Особенно важно, что у ряда участников от органов власти, национальных объединений, ассоциаций и общественных организаций было не просто «сочинение на тему», а конкретные предложения.

Главное. Мы должны полностью отказаться в головах от системы координат, в которой проектирование, строительство и, самое главное, эксплуатация зданий — отдельные процессы. Всё это этапы жизненного цикла объекта, которые связаны между собой.

Эффективная и качественная эксплуатация многоквартирных домов, благодаря которой максимально продлевается жизненный цикл, сильно осложняется низкой квалификацией управляющих организаций, отсутствием системы государственного учета жилищного фонда и системы мониторинга состояния внутридомовых инженерных сетей, отсутствием реального, а не бумажного контроля со стороны органов госжилнадзора. Все эти темы известны, по каждой из них мы вместе с экспертным сообществом работаем, практически вся проблематика погружена в предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ.

Одновременно с этим затронули и вопрос стандартизации работ и услуг в части управления МКД. Росстандарт создал специальный комитет по разработке стандартов, в него вошло более 100 различных организаций. Во главе этой работы стоит понимание, что все стандарты должны быть максимально цифровизированы. Если опять будем пытаться завалить бумагами, дисбаланс, который очевидно есть в отрасли, так под этими бумагами и останется.

Как только мы получим прозрачные стандарты, опишем все работы и услуги, мы придём и к объективному тарифообразованию в сфере управления многоквартирными домами.

#ГосударственнаяДума #ЭксплуатацияМКД #ЖКХ
Обслуживание социальных объектов и частных сооружений (бизнес-центров и торговых центров) тоже в фокусе нашего внимания.

Что касается социалки, то для школ, детских садов, объектов здравоохранение, культуры, спорта очевидно стоимость эксплуатации должна быть определена ещё до начала строительства, чтобы новые здания не были для местной и региональной властей с первых дней только головной болью.

Ростехнадзор и МЧС здесь, как ГЖИ в ситуации с многоквартирными домами, выступают за возвращение контрольно-надзорных функций, которые были во многом урезаны в рамках «регуляторной гильотины». Коллеги указывают, что даже в рамках вопиющих нарушений не всегда имеют доступ на объекты и не могут его получить. Итог — регулярные масштабные пожары, а про ситуацию с отоплением в прошедшую зиму мы неоднократно говорили.

В итоге получается, что по снижению количества проверок мы в зеленой зоне, а по другим показателям уже двумя ногами — в красной.

Коллега из Госпожнадзора предложил дать Правительству возможность устанавливать минимальный перечень мер, чтобы оценить достаточность пожарной безопасности на объектах, чтобы одновременно избежать лишних проверок и вернуть понятные профилактические меры.

То же самое касается и полномочий Ростехнадзора, от работы которого зависит безопасность лифтов, электрооборудования, тепловых сетей, а значит и безопасность людей.

Контрольные мероприятия в разумных пределах и с чёткими критериями возвращать необходимо.

#ГосударственнаяДума #круглыйстол #эксплуатация
Обсудили с коллегами внутри комитета завершение работы над законопроектом, который наделяет органы государственного жилищного надзора реальными контрольными полномочиями.

Напомню, с 1 июля 2021 года госжилнадзор в России проводится в режиме профилактики, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Вместо реальных выездов, контроля за техническим состоянием МКД, взаимодействия с управляющими организациями, инспекторы превратились в клерков, заваленных бумагами.

В итоге, в ГЖИ с 2021 по 2023 год поступило более 3,5 миллионов обращений, из которых возможность проверок была доступна только для 493 678 случаев. Меньше 14% (13,93%). И этот процент снижается.

Внутри Комитета обсудили сегодня этот вопрос подробно.

Получается, что теперь основная идея контрольно-надзорной деятельности — это проведение профилактических мероприятий. Что в случае с содержанием жилых домов равноценно саботажу. 

Для проведения полноценной проверки ГЖИ необходимо сначала провести несколько профилактических манипуляций. И пока ГЖИ занимаются словоблудием, где-то течёт крыша. Пока инспекторы пытаются убедить кого-то в необходимости заниматься обслуживанием дома, он разрушается. 
При этом все эти профилактические манипуляции носят рекомендательный характер. То есть инспектор пожурил — в УК пожали плечами. Вот и всё взаимодействие. 

Итог мы уже видим — многие управляющие организации просто расслабились и перестали должным образом исполнять свои обязанности, работают спустя рукава. Деятельность ГЖИ сейчас направлена куда угодно, но только не на защиту граждан и их интересов. 

В документе, который внесём уже в текущую сессию на рассмотрение Госдумы, предлагаем вернуться к плановым проверкам, где основной упор сделаем именно на состояние конструкций и коммуникаций МКД. Т.е прямой надзор за состоянием объектов. «Кошмарить» бизнес никто не собирается, но и режим тотального расслабления, в котором отрасль живёт уже три года, пора завершать. Количество жалоб на бездействие ГЖИ растёт, а сами инспекторы разводят руками — чтобы реально добраться до проблемы, обозначенной жителями, нужно ещё и получить согласие прокурора, что получается не всегда.

Одновременно с этим начнём разгружать госжилнадзор от несвойственных вторичных бумажных функций. И от ведения реестров домов, лицензий и всего сопутствующего тоже. Постараемся всецело сосредоточить работу инспекторов ГЖИ на защите прав граждан и контроле за адекватным обслуживанием домов.

#ГосударственнаяДума #МКД #Госжилнадзор
Сегодня работаем на XV конференции «Российский строительный комплекс» в Санкт-Петербурге. Одно из важнейших мероприятий для всех участников рынка — как органов власти, так и застройщиков, и национальных строительных объединений.

Возможность обменяться мнениями и обсудить не только текущую ситуацию, но и долгосрочные перспективы. В кулуарах обсудили с вице-губернатором Санкт-Петербурга Николаем Линченко ситуацию с эксплуатацией объектов культурного наследия.

Сейчас в северной столице объективно есть проблемы с ремонтом ценных зданий в центральной части, которому должна предшествовать длительная экспертиза. Город федерального значения просит распространить ранее установленные для Москвы особенности проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в отношении объектов культурного наследия.

Предлагаемые изменения позволят существенно сократить сроки экспертиз. Это позволит сэкономить драгоценное время в определении объемов ремонтных работ и их последующем проведении.

#ГосударственнаяДума #СанктПетербург #RSKconf #экспертиза