В декабре прошлого года мы провели совместное заседание нашего Комитета и комиссии Госсовета по строительству, ЖКХ и городской среде. Одним из вопросов тогда стала трансформация управления многоквартирным жилым фондом в стране.
Более полугода в рамках специально созданной при Комитете рабочей группы анализировали все плюсы и минусы существующей системы управления МКД, а также возможные варианты выхода из сложившейся ситуации.
Ситуация такова — существующие правила, перестали быть эффективным инструментом регулирования работы обслуживающих жилой фонд организаций, а органы госжилнадзора трансформировались из контрольно-надзорных в административные. Нынешняя система управления жилфондом не отвечает потребностям граждан, участников рынка и государства, а проведённая работа это подтверждает цифрами. Созданная в своё время система управляющих организаций МКД и механизм лицензирования принесли ожидаемые результаты, первичный порядок по отношению к нулевым годам наведён. Но сегодня лицензирование не является панацеей для получения услуг надлежащего качества. Условия работы для добросовестных и недобросовестных компаний одинаковые, при этом первые с достаточно высоким риском инвестируют в повышение качества обслуживания.
Привлекли к сравнительному анализу экспертов из делового сообщества — Торгово-промышленной палаты, «Деловой России», «Опоры России», Совета ЖКХ, представителей самих УК. Оценивали процедуры допуска участников на рынок, систему контроля и надзора, порядок разрешения споров, стимулирование инвестиционной деятельности, ответственность управляющих организаций, роль органов власти. Также обсудили всё это со старшими по домам.
В итоге, получилось три возможных сценария — консервативный, прогрессивный и альтернативный. Есть, конечно, и четвёртый — ничего не менять, — но мне кажется, он нам не очень подходит.
1️⃣ Консервативный сценарий сохраняет лицензирование с существенным ужесточением лицензионных требований и перераспределением полномочий между органами власти в сторону разгрузки ГЖИ от «административно-бумажных» функций.
2️⃣ Прогрессивный сценарий — это переход на саморегулирование в сфере управления МКД с передачей большинства полномочий по контролю и надзору за допуском на рынок национальному объединению и региональным СРО. Государственный контроль тоже становится более эффективным за счёт включения представителей органов власти в органы управления СРО. Опыт саморегулирования в других отраслях показывает разные результаты. Скажем так, есть очень хорошие примеры, и если взять их за основу, то конструкция даст необходимый результат.
3️⃣ Альтернативный сценарий предусматривает переход к институту региональных операторов управления жилищным фондом. При этом основные рычаги управления фактически передаются государству. Управляющие организации сменяются эксплуатирующими, которые должны будут аккредитовываться у региональных операторов.
❗️Важно. Каким бы путём мы не пошли, необходимо пересматривать функции ГЖИ. ГЖИ должна контролировать исполнение закона в данной сфере всеми ее участниками — УК, ресурсниками, муниципалитетами, жителями и обеспечивать контроль за сохранностью и техническим состоянием жилищного фонда. И только! Что, кстати, ничуть не помешает ГЖИ остаться институтом защиты базовых прав граждан на комфортное жильё.
Работа проведена большая, более 100 страниц, не считая приложений. После совместной доработки с коллегами из Минстроя представим документ на рассмотрение в профильную комиссию Госсовета.
Обращаю внимание, это большая экспертная работа, с предложениями которой ещё предстоит поработать. Возможно, в процессе появятся ещё варианты. В любом случае, требуется корректировка правил на этом рынке, и мы заняты поиском эффективного решения. Ошибиться здесь нельзя.
#ГосударственнаяДума #Госсовет #ЖКХ #УправлениеМКД
Более полугода в рамках специально созданной при Комитете рабочей группы анализировали все плюсы и минусы существующей системы управления МКД, а также возможные варианты выхода из сложившейся ситуации.
Ситуация такова — существующие правила, перестали быть эффективным инструментом регулирования работы обслуживающих жилой фонд организаций, а органы госжилнадзора трансформировались из контрольно-надзорных в административные. Нынешняя система управления жилфондом не отвечает потребностям граждан, участников рынка и государства, а проведённая работа это подтверждает цифрами. Созданная в своё время система управляющих организаций МКД и механизм лицензирования принесли ожидаемые результаты, первичный порядок по отношению к нулевым годам наведён. Но сегодня лицензирование не является панацеей для получения услуг надлежащего качества. Условия работы для добросовестных и недобросовестных компаний одинаковые, при этом первые с достаточно высоким риском инвестируют в повышение качества обслуживания.
Привлекли к сравнительному анализу экспертов из делового сообщества — Торгово-промышленной палаты, «Деловой России», «Опоры России», Совета ЖКХ, представителей самих УК. Оценивали процедуры допуска участников на рынок, систему контроля и надзора, порядок разрешения споров, стимулирование инвестиционной деятельности, ответственность управляющих организаций, роль органов власти. Также обсудили всё это со старшими по домам.
В итоге, получилось три возможных сценария — консервативный, прогрессивный и альтернативный. Есть, конечно, и четвёртый — ничего не менять, — но мне кажется, он нам не очень подходит.
1️⃣ Консервативный сценарий сохраняет лицензирование с существенным ужесточением лицензионных требований и перераспределением полномочий между органами власти в сторону разгрузки ГЖИ от «административно-бумажных» функций.
2️⃣ Прогрессивный сценарий — это переход на саморегулирование в сфере управления МКД с передачей большинства полномочий по контролю и надзору за допуском на рынок национальному объединению и региональным СРО. Государственный контроль тоже становится более эффективным за счёт включения представителей органов власти в органы управления СРО. Опыт саморегулирования в других отраслях показывает разные результаты. Скажем так, есть очень хорошие примеры, и если взять их за основу, то конструкция даст необходимый результат.
3️⃣ Альтернативный сценарий предусматривает переход к институту региональных операторов управления жилищным фондом. При этом основные рычаги управления фактически передаются государству. Управляющие организации сменяются эксплуатирующими, которые должны будут аккредитовываться у региональных операторов.
❗️Важно. Каким бы путём мы не пошли, необходимо пересматривать функции ГЖИ. ГЖИ должна контролировать исполнение закона в данной сфере всеми ее участниками — УК, ресурсниками, муниципалитетами, жителями и обеспечивать контроль за сохранностью и техническим состоянием жилищного фонда. И только! Что, кстати, ничуть не помешает ГЖИ остаться институтом защиты базовых прав граждан на комфортное жильё.
Работа проведена большая, более 100 страниц, не считая приложений. После совместной доработки с коллегами из Минстроя представим документ на рассмотрение в профильную комиссию Госсовета.
Обращаю внимание, это большая экспертная работа, с предложениями которой ещё предстоит поработать. Возможно, в процессе появятся ещё варианты. В любом случае, требуется корректировка правил на этом рынке, и мы заняты поиском эффективного решения. Ошибиться здесь нельзя.
#ГосударственнаяДума #Госсовет #ЖКХ #УправлениеМКД
Сергиев Посад. Ситуация с главой.
Некоторые упрекают меня в том, что с первого дня я публично не отреагировал. Это их право. Но я не мог позволить себе высказываться, не имея полной информации. Вы можете позволить себе публичные эмоции, я же по подобным вопросам — нет.
Теперь к сути. С точки зрения имиджа местной власти, это плохо. Примем это и будем работать дальше. У нас впереди много дел. С точки зрения бесперебойной работы администрации, никакой угрозы нет.
Давайте будем более внимательными к работе с кадрами. Тем более нам это предстоит сделать в ближайшее время наряду с глубокой реформой самой администрации.
Но случившееся это и ответ всем тем, кто регулярно пишет про вседозволенность, безнаказанность и т.п. Правоохранительные органы работают, неприкасаемых нет и не было никогда. Любой, кто преступает закон хоть в малом, хоть в большом, рано или поздно будет отвечать.
Когда ты работаешь на такой должности, нельзя забывать об ответственности, которую несёшь перед жителями, перед теми, кто тебе доверил. В том числе и за то, чтобы не оставлять их внезапно с проблемой поиска нового главы, что само по себе непросто даже при плановой смене. Это если говорить об эмоциях.
Не забывайте, что должности главы района не существует с 2016 года. Глава района и глава администрации района — это не одно и тоже. Половина власти, вместе с ответственностью, у Совета депутатов. Администрация — это исполнительный орган. Совету следует усиливать свои функции, в т.ч контрольные. И КСП, как контрольному органу Совета, тоже. На носу выборы, давайте отнесёмся к ним ответственно. Совет будет задавать тон работы в будущем.
Район дальше будет развиваться. У нас много дел впереди и много позитивных событий. Давайте заниматься хозяйством.
#СергиевПосад
Некоторые упрекают меня в том, что с первого дня я публично не отреагировал. Это их право. Но я не мог позволить себе высказываться, не имея полной информации. Вы можете позволить себе публичные эмоции, я же по подобным вопросам — нет.
Теперь к сути. С точки зрения имиджа местной власти, это плохо. Примем это и будем работать дальше. У нас впереди много дел. С точки зрения бесперебойной работы администрации, никакой угрозы нет.
Давайте будем более внимательными к работе с кадрами. Тем более нам это предстоит сделать в ближайшее время наряду с глубокой реформой самой администрации.
Но случившееся это и ответ всем тем, кто регулярно пишет про вседозволенность, безнаказанность и т.п. Правоохранительные органы работают, неприкасаемых нет и не было никогда. Любой, кто преступает закон хоть в малом, хоть в большом, рано или поздно будет отвечать.
Когда ты работаешь на такой должности, нельзя забывать об ответственности, которую несёшь перед жителями, перед теми, кто тебе доверил. В том числе и за то, чтобы не оставлять их внезапно с проблемой поиска нового главы, что само по себе непросто даже при плановой смене. Это если говорить об эмоциях.
Не забывайте, что должности главы района не существует с 2016 года. Глава района и глава администрации района — это не одно и тоже. Половина власти, вместе с ответственностью, у Совета депутатов. Администрация — это исполнительный орган. Совету следует усиливать свои функции, в т.ч контрольные. И КСП, как контрольному органу Совета, тоже. На носу выборы, давайте отнесёмся к ним ответственно. Совет будет задавать тон работы в будущем.
Район дальше будет развиваться. У нас много дел впереди и много позитивных событий. Давайте заниматься хозяйством.
#СергиевПосад
Сегодня работаем в Сергиево-Посадском районе. Вместе с исполняющим обязанности главы Сергеем Тостановским, профильными замами и подрядчиками контрольно проезжаем по всем социальным стройкам, которые должны быть сданы в ближайшее время.
В районе сегодня строится за счет бюджета семь крупных социальных объектов общей площадью более 78 тысяч кв метров по разным госпрограммам и реконструируется еще три объекта площадью почти 8 тысяч кв метров.
Начали с Хотьково, где у нас финальный этап капитального ремонта детского сада №60 на улице Дачной. Садик на 235 мест был передан подрядной организации в середине января, прошло ровно семь месяцев. Несмотря на то, что срок окончания контракта — декабрь 2024 года, мы сразу договаривались, что уже в сентябре-октябре хотели бы вернуть сюда и детей, и воспитателей. Все понимают, что добираться родителям с мальчишками и девчонками до других садиков откровенно тяжело.
Сейчас строительная готовность объекта ровно на две трети. Работают 30 человек. Внутри доделывают стены и откосы окон и дверей, идёт облицовка плиткой стен и полов, где это необходимо, разводка электро- и слаботочных сетей. Строители набирают темп и по внешним работам — фасад, обустройство крыльца и т.д.
Как и на большинстве таких объектов, пришлось корректировать документацию, сметы. Затребовали у подрядчиков актуальный график. Очевидно, что больше никаких скрытых работ не осталось, и нужно наращивать темпы, чтобы стройплощадка как можно скорее обратно превратилась в детский сад. В целом, все исходные данные, чтобы за ближайшие 1,5-2 месяца всё доделать, есть.
К 1 сентября, конечно, не успеют, но к 1 октября вполне реально. Ориентируемся на этот срок.
#Хотьково #ДетскийСад #КапитальныйРемонт
В районе сегодня строится за счет бюджета семь крупных социальных объектов общей площадью более 78 тысяч кв метров по разным госпрограммам и реконструируется еще три объекта площадью почти 8 тысяч кв метров.
Начали с Хотьково, где у нас финальный этап капитального ремонта детского сада №60 на улице Дачной. Садик на 235 мест был передан подрядной организации в середине января, прошло ровно семь месяцев. Несмотря на то, что срок окончания контракта — декабрь 2024 года, мы сразу договаривались, что уже в сентябре-октябре хотели бы вернуть сюда и детей, и воспитателей. Все понимают, что добираться родителям с мальчишками и девчонками до других садиков откровенно тяжело.
Сейчас строительная готовность объекта ровно на две трети. Работают 30 человек. Внутри доделывают стены и откосы окон и дверей, идёт облицовка плиткой стен и полов, где это необходимо, разводка электро- и слаботочных сетей. Строители набирают темп и по внешним работам — фасад, обустройство крыльца и т.д.
Как и на большинстве таких объектов, пришлось корректировать документацию, сметы. Затребовали у подрядчиков актуальный график. Очевидно, что больше никаких скрытых работ не осталось, и нужно наращивать темпы, чтобы стройплощадка как можно скорее обратно превратилась в детский сад. В целом, все исходные данные, чтобы за ближайшие 1,5-2 месяца всё доделать, есть.
К 1 сентября, конечно, не успеют, но к 1 октября вполне реально. Ориентируемся на этот срок.
#Хотьково #ДетскийСад #КапитальныйРемонт
Следующая точка — новое здание Физматлицея в Семхозе. Учителя и ученики должны прийти сюда в понедельник, 2 сентября — и ни днём позже.
ФМЛ — гордость не только Сергиева Посада, но и всей Московской области. В своё время мы подготовили не просто проект нового здания, а новый взгляд на развитие самого Физматлицея. Речь идет не только о новом большом современном образовательном комплексе с лабораториями, но и о принципиальном расширении количества учеников. Будем принимать в три параллели с 5 класса, а количество учеников увеличится со 160 до 525. Талантливых детишек с большим желанием учиться в районе предостаточно, и каждому мы должны дать такую возможность.
Такой наш подход поддержал Губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв, буквально лично своим решением он поставил объект в госпрограмму, за что ему отдельное спасибо.
Для Подмосковья Физматлицей является одним из опорных образовательных учреждений, а выпускников отсюда фактически сразу разбирают лучшие вузы страны.
В новом здании кроме 42 классов будут мастерские и лаборантские по физике, химии и биологии, ресурсные центры, кабинеты для дистанционных занятий, спортивный и актовый залы (на 300 мест), библиотечно-информационный центр на 100 человек, включая ИТ-зону на 50 мест. На территории обустроят футбольное поле, учебно-опытную зону. Также в ФМЛ будет большая инженерная зона, лаборатории, большой зал для занятия робототехникой.
Решение с удобным транспортным сообщением также найдено.
На площадке работы идут ударными темпами, хотя количество рабочих нужно бы ещё увеличить, чтобы всё успеть с запасом. Внутри здания и по фасаду остались нюансы, подключение к электросетям выполнено, отопление и вентиляция работают, с учебным оборудованием тоже порядок.
Наибольшие сложности с водоснабжением и корректировкой по сетям водоотведения — изменяется структура подключения на КНС с подключением к напорной сети. Специалисты местного водоканала будут здесь буквально дневать и ночевать, но в ближайшие дни всё, что нужно, доделают. Все необходимые поручения и задачи поставлены. И никаких даже малейших возможностей их не выполнить у коллег просто нет.
При этом мы понимаем, что после ухода строителей с объекта необходимо будет какое-то время на то, чтобы здание наполнилось жизнью. Это не просто переезд из маленького здания в большое, это по сути создание нового образовательного центра, но уже с мощнейшими традициями. Пока старое здание ФМЛ тоже будет использоваться, но к концу года переезд полностью состоится.
Но! Торжественная линейка ФМЛ 2 сентября пройдёт уже здесь, и начинаем учиться в новом здании.
Уверен, Вячеслав Григорьевич Сухов порадовался бы сегодня вместе с нами...
#СергиевПосад #СтроительствоШкол #Физматлицей
ФМЛ — гордость не только Сергиева Посада, но и всей Московской области. В своё время мы подготовили не просто проект нового здания, а новый взгляд на развитие самого Физматлицея. Речь идет не только о новом большом современном образовательном комплексе с лабораториями, но и о принципиальном расширении количества учеников. Будем принимать в три параллели с 5 класса, а количество учеников увеличится со 160 до 525. Талантливых детишек с большим желанием учиться в районе предостаточно, и каждому мы должны дать такую возможность.
Такой наш подход поддержал Губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв, буквально лично своим решением он поставил объект в госпрограмму, за что ему отдельное спасибо.
Для Подмосковья Физматлицей является одним из опорных образовательных учреждений, а выпускников отсюда фактически сразу разбирают лучшие вузы страны.
В новом здании кроме 42 классов будут мастерские и лаборантские по физике, химии и биологии, ресурсные центры, кабинеты для дистанционных занятий, спортивный и актовый залы (на 300 мест), библиотечно-информационный центр на 100 человек, включая ИТ-зону на 50 мест. На территории обустроят футбольное поле, учебно-опытную зону. Также в ФМЛ будет большая инженерная зона, лаборатории, большой зал для занятия робототехникой.
Решение с удобным транспортным сообщением также найдено.
На площадке работы идут ударными темпами, хотя количество рабочих нужно бы ещё увеличить, чтобы всё успеть с запасом. Внутри здания и по фасаду остались нюансы, подключение к электросетям выполнено, отопление и вентиляция работают, с учебным оборудованием тоже порядок.
Наибольшие сложности с водоснабжением и корректировкой по сетям водоотведения — изменяется структура подключения на КНС с подключением к напорной сети. Специалисты местного водоканала будут здесь буквально дневать и ночевать, но в ближайшие дни всё, что нужно, доделают. Все необходимые поручения и задачи поставлены. И никаких даже малейших возможностей их не выполнить у коллег просто нет.
При этом мы понимаем, что после ухода строителей с объекта необходимо будет какое-то время на то, чтобы здание наполнилось жизнью. Это не просто переезд из маленького здания в большое, это по сути создание нового образовательного центра, но уже с мощнейшими традициями. Пока старое здание ФМЛ тоже будет использоваться, но к концу года переезд полностью состоится.
Но! Торжественная линейка ФМЛ 2 сентября пройдёт уже здесь, и начинаем учиться в новом здании.
Уверен, Вячеслав Григорьевич Сухов порадовался бы сегодня вместе с нами...
#СергиевПосад #СтроительствоШкол #Физматлицей