🎉 Закону о рыболовстве — 20 лет 

«Применяемые в настоящее время нормативные правовые акты бывшего Союза ССР... противоречат положениям Конституции Российской Федерации, не отражают новые тенденции и нормы международного морского права», — так в 1996 году писали авторы законопроекта «О рыболовстве и водных биоресурсах». 

За этой формулировкой скрывается законодательный коллапс, который существовал в отрасли на тот момент: СССР как страна не существовал уже пять лет, новая Конституция России работала уже три года, а рыболовство продолжало функционировать в вакууме. Добыча водных биоресурсов регулировалась множеством подзаконных актов, принимаемых как региональными, так и федеральными властями. Но главное — многие из них друг другу противоречили. 

⚠️ Необходимость отраслевого закона назрела. Сложно представить, но принять его смогут лишь спустя 8 лет. К этому времени рыбная отрасль России достигнет дна: показатели вылова рухнут, флот будет разорен, отечественная рыба исчезнет со столов россиян, ресурсы начнут осваивать «иностранные инвесторы» и браконьеры.

Многие рыбаки ждали этот закон. Но ожидания были разные, как и промысел. Поэтому спорные моменты, будь то контроль за добычей или принципы распределения ресурсов, обсуждались годами.

✍️ Но в 2004 году закон Владимир Путин подписал. Своей подписью Президент России устранил главные политические и правовые риски в отрасли и кардинально изменил логику бизнеса. Добросовестные добытчики получили понятный объем ресурса на определенный срок, а значит, возможность планировать свою деятельность, в том числе инвестировать в развитие и социальные направления. 

🗣️ Ранее президент ВАРПЭ Герман Зверев охарактеризовал события и явления, происходящие в рыбохозяйственном комплексе за минувшую четверть века, «пересозданием рыбной отрасли». По его словам, с принятием отраслевого закона был создан правовой фундамент для экономического развития отрасли: выработана система управления национальными природными ресурсами. Неслучайно почти одновременно с законом о рыболовстве в Налоговом кодексе была узаконена природная рента рыбной отрасли. 

С 2004 года российская рыбная отрасль и мировое рыбное хозяйство не стояли на месте. Это требовало новых законодательных решений. За 20 лет было принято более 50 законов, которые внесли множество поправок в главный отраслевой документ. На годовом собрании ВАРПЭ было решено провести научно-практическую конференцию по законодательному обеспечению отрасли. На ней планируется обсудить и проанализировать все поправки, которые вносили в закон «О рыболовстве» с момента его принятия, и понять, к каким последствиям они привели. 

📍Конференция пройдет уже в следующем году. Сегодня же рыбаки празднуют 20-летие главного отраслевого документа. А мы, пользуясь случаем, делимся коротким фильмом, посвященным этому событию.

#историяотрасли

Запрет на коммерческий промысел осетровых продлили на 2025 год 

🚫🐟 Комиссия по рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря продлила запрет на коммерческий промысел осетровых на 2025 год. Решение приняли на 8-й сессии, которая прошла в Астрахани с 17 по 19 декабря. Вылов в будущем году вновь разрешили лишь в научно-исследовательских целях и целях искусственного воспроизводства.

Напомним, что комиссия была создана в 2014 году по итогам подписания Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря. В 2016 году все страны-участники ратифицировали его. 

Расцвет промысла осетровых в Каспийском бассейне приходился на период речного рыболовства XVIII–XIX веков. В это время уловы осетровых достигали 50 тыс. тонн. В течение многих десятилетий запасы этих видов в Каспийском море и их промысел составляли более 90% от мировых запасов. Сейчас же ситуация с промыслом осетровых на Каспии катастрофическая. 

🇷🇺 Еще в 2000 году Россия запретила коммерческий промысел белуги. В 2005 году Россия закрыла промысел осетровых в Волге, а с 2007 года и в Каспийском море.

Одной из причин исчезновения стал хищнический вылов осетровых — масштабное браконьерство, которое к моменту закрытия легального промысла превысило его объемы в 30 раз.

Второй серьезной причиной сокращения численности осетровых стало бурное хозяйственное развитие бассейнов нерестовых рек и, как следствие, сокращение нерестовых площадей. В среднем каждый из 6 видов осетров, обитающих в бассейне Волги, потерял более половины площади своей среды обитания, отмечают экологи.

❗️Отметим, что в России развивается аквакультура осетровых. В 2023 году российские фермеры произвели 6,8 тыс. тонн этого вида рыбы. В целях компенсации выпустили 37,5 млн штук молоди осетровых. Производство черной икры в 2023 году выросло на 10%, до 69,4 тыс. тонн, по итогам 10 месяцев 2024 года — на 37%, до 52,5 тыс. тонн. 

Кризис отрасли снижает налоговую отдачу

🧮 Предприятия, занятые в рыболовстве и рыбоводстве, за 10 месяцев 2024 года заплатили по налогам и страховым взносам ₽67,2 млрд. Это на 8% ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Основная причина — кризис в отрасли, который проявляется все явственнее, в том числе в статистических финансовых показателях. Об этом свидетельствует анализ ВАРПЭ на основе статистики ФНС⤵️

Снижение налоговых отчислений во многом обеспечило падение налога на прибыль — его объем снизился сразу на 62%, или на ₽5,4 млрд. Этот вид платежа — один из основных в структуре налоговых и страховых расходов отрасли. На него приходится 9,27% всех платежей. Но прибыль отрасли снижается: за 9 месяцев 2024 года сразу на 50%, до ₽34,3 млрд, по данным Росстата, что, естественно, сказалось и на объеме налоговых отчислений. 

🗣️ «Вооружившись мифом о сверхрентабельности рыбной отрасли, власти в последние годы различными способами повышали налоговую и квазиналоговую нагрузку на рыбаков: увеличивали ставки за пользование ВБР, вводили экспортную пошлину и windfall tax, проводили аукционы. Все это значительно ухудшило финансовое самочувствие отрасли и доходность рыбопромышленного бизнеса. Как следствие — при росте выручки налог на прибыль снижается второй год подряд», — прокомментировал президент ВАРПЭ Герман Зверев.

⚠️ По его словам, значимой мерой поддержки отрасли в сложных экономических условиях стала донастройка системы налоговых вычетов при уплате природной ренты. По этой причине после резкого скачка, связанного с кратным повышением ставок сбора за пользование ВБР в прошлом году, платежи по этому налогу снизились на 40%, до ₽10,2 млрд. Но это в 10 раз больше, чем за аналогичный период 2022 года. Сейчас на этот вид налога приходится около трети всех отчислений в рыболовстве и рыбоводстве. 

50% фискальной нагрузки рыбаков обеспечивают отчисления с выплат работникам, сохранившиеся на уровне прошлого года: НДФЛ (₽17,5 млрд) и выплаты в социальные фонды (₽30,2 млрд). 

#аналитика