⚡️⚡️⚡️Минсельхоз согласился с доводами Совфеда и РСПП о рассрочке платы за рыболовные участки

📍В ходе состоявшегося 16 декабря заседания комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности глава РСПП Александр Шохин предложил увязать принятие законопроекта о перезаключении договоров пользования рыболовными участками до 31 декабря 2025 года с внесением изменений в правительственное постановление о расчете платы за участок и порядке ее внесения. Аналогичную позицию высказал председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных.

Минсельхоз России согласился с доводами и проинформировал о том, что уточнения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2024 года № 959 будут в ближайшее время размещены для публичного обсуждения.

📰 Что будет с промыслом в 2025 году и какие вызовы стоят перед рыбной отраслью уже сейчас — разбирался Forbes
 
В Forbes вышел материал о предварительных итогах российского промысла в 2024 году, прогнозе на 2025 год и основных проблемах и вызовах, стоящих перед отраслью уже сейчас. Для подготовки статьи журналист принял участие в недавней пресс-конференции президента ВАРПЭ Германа Зверева. 

Приводим основные моменты из текста⤵️

▪️По состоянию на 2 декабря российские рыбопромышленники добыли на 9% меньше водных биоресурсов, чем на аналогичную дату прошлого года. ВАРПЭ прогнозирует, что соотношение сохранится и по итогам года. 

▪️Ухудшение экспортной конъюнктуры отразилось на финансово-экономических результатах промысла отдельных видов, например минтая. Цена на мороженый минтай при поставках в КНР упала до исторического минимума за 20 лет, а суммарно рыбный импорт по итогам 9 месяцев снизился на 11%, до $1,9 млрд. 

В 2024 году существенное влияние на экспорт оказали экспортные пошлины. Из-за них российские рыбаки уступают в ценовой конкуренции норвежским по поставкам сельди в Африку. Давила экспортная пошлина на стоимость российского краба, минтаевой продукции и иваси. До отмены экспортной пошлины рентабельность добычи иваси была -1%, сейчас выросла до 1–1,5%.

▪️Справедливый уровень цен на лососевые и икру, который установился в этом году на фоне низкой лососевой путины, должен обеспечить прибыль предприятиям сектора. Но именно у добытчиков красной рыбы производственные затраты за четыре года выросли в 1,5 раза, в том числе за счет резко подорожавшего ручного труда. Произошло стремительное увеличение кредиторской задолженности: за семь лет она выросла в лососевом секторе с ₽5 млрд до ₽110 млрд. Все это ложится тяжелым бременем на плечи производителей, вынужденных брать кредиты у банков для подготовки к путине под все большие проценты. 

▪️В 2025 году вылов по основным видам водных биоресурсов будет стабильным или расти: по предварительным оценкам и прогнозам, минтая смогут добыть 2 385,1 млн тонн, трески — 293,1 тыс. тонн, сельди тихоокеанской — 407,9 тыс. тонн, сардины иваси — более 600 тыс. тонн, лососей — около 250 тыс. тонн. 

▪️С точки зрения финансового состояния у отрасли два варианта развития: инерционный, при котором выручка составит ₽742,7 млрд, а прибыль — ₽76,4 млрд, и шоковый, когда выручка снизится до ₽655,3 млрд, а прибыль — до ₽60 млрд. Первый сценарий подразумевает добычу рыбы в максимально возможном объеме, отмену экспортной пошлины на все виды рыбопродукции, а также отсутствие неблагоприятных событий — от роста ключевой ставки до новых ограничений на внешних рынках.

❗️ Другие подробности — в материале Forbes.

⚡️⚡️⚡️Платеж за рыболовные участки будет распределен на четыре года

📑 Минсельхоз подготовил проект постановления, которым срок платежа за рыболовный участок увеличивают до четырех лет. При перезаключении договора необходимо будет заплатить 25%, еще 15% — в течение года. Два платежа по 30% пользователи должны будут внести до конца второго и третьего годов пользования участками. Действующая редакция постановления № 959 предполагает внесение 40% в момент заключения договора и 60% — равными частями в течение двух лет.

При расчете платы за участки не будет применяться коэффициент-дефлятор, повышающий ставки сбора за пользование водными биоресурсами. Исключение делается для лососевых, что повышает плату за соответствующие участки.

Перезаключить договоры можно лишь до конца 2025 года. В противном случае участки выставят на аукционы после завершения срока пользования. Вчера соответствующий законопроект рассмотрела комиссия Правительства по законопроектной деятельности. На ней глава РСПП Александр Шохин предложил увязать принятие законопроекта с внесением изменений в правительственное постановление о расчете платы за участок и порядке ее внесения. Аналогичную позицию высказал председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных. 

Минсельхоз России согласился с доводами. Проект изменений разместили вечером 16 декабря, после заседания правкомиссии.

Добавим, что с инициативой об увеличении срока внесения платы выступили сенаторы и депутаты. ВАРПЭ поддержала их. В частности, предложение о трехлетней рассрочке вошло в итоговое решение годового собрания ассоциации, которое состоялось 5 декабря. 

⚠️ В России 9192 рыболовных участка, из которых 2175 — для добычи лососевых. Действие примерно половины договоров на право пользования последними заканчивается в 2027–2029 годах. Если все 100% пользователей заключат договоры в 2025 году, то добытчики лососевых заплатят в бюджет почти ₽200 млрд, так как к ним не применяется послабление по коэффициенту-дефлятору.

Как будут вносить платеж пользователи лососевых участков — в инфографике ВАРПЭ⤴️

⚡️⚡️⚡️Ястыковую икру выведут из обязательной маркировки?

📑 Минпромторг подготовил проект постановления, которым отменяется обязательная маркировка необработанной лососевой и осетровой икры. Таким образом, из-под требования выводится мороженая ястычная икра. Внести такие изменения предлагали Общественный совет при Росрыболовстве и ВАРПЭ.

Аналитический центр при Правительстве направил проект изменений в правила маркировки осетровой и лососевой икры в рабочую группу «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства. Она должна рассмотреть проект до 20 декабря.

❗️ Документ предусматривает два дополнения в правила. Во-первых, вводится термин «переработка (обработка)» — термическая обработка, копчение, консервирование, созревание, посол, сушка, маринование, концентрирование, экстракция, экструзия или сочетание этих процессов. Исключение — охлаждение и замораживание, которые не считают переработкой. 

Второе изменение: икра, которая не прошла переработку, включается в перечень случаев, при которых требования об обязательной маркировке не действуют.

Как говорится в пояснительной записке, эти изменения могут снизить затраты производителей на систему «Честный знак» или вовсе исключить их.

📊 Напомним, что маркировка лососевой и осетровой икры стала обязательной с 1 мая 2024 года. По данным ЦРПТ на конец ноября, всего было промаркировано 11,2 тыс. тонн такой продукции. В системе зарегистрировалось 853 производителя, причем 71 из них — «новые» компании. C января по октябрь 2024 года российские рыбаки выпустили 8,6 тыс. тонн лососевой и 52,5 тонны осетровой икры.

ЕС и Норвегия договорились о квотах в двух пограничных проливах 

🇪🇺🇳🇴 ЕС и Норвегия договорились об управлении совместными запасами, обмене квотами и взаимном доступе судов в двух проливах, соединяющих Балтийское и Северное моря — Скагеррак и Каттегат. Об этом говорится на сайте Европейской комиссии. 

📃 В частности, по соглашению Норвегия получит право добывать 81,7 тыс. тонн путассу в водах Европейского союза, 7,5 тыс. тонн кильки и 1,7 тыс. тонн северной креветки. Рыбаки ЕС в свою очередь получат возможность вылавливать 10,3 тыс. тонн трески. Стороны также договорились не добывать сельдь в проливе Скагеррак для восстановления запасов. 

❗️ Напомним, ранее Международный совет по исследованию моря (ICES) снизил на 20%, до 15,5 тыс. тонн, собственную рекомендацию по вылову трески в Северном море в 2025 году. В июне совет рекомендовал вылов на будущий год в объеме 19,3 тыс. тонн. Кроме того, Россия и Норвегия в ноябре договорились сократить квоты на вылов трески в Баренцевом море на 25%, до 340 тыс. тонн.

#вмире

Верховный суд поставил точку в споре о декларировании услуг по освидетельствованию судов

⚖️ Верховный суд признал незаконными доначисления таможенных платежей за ежегодную сертификацию судов, которую таможенная служба посчитала составляющей ремонтных работ. Спор с ФТС вела компания «Тихрыбком». Но с проблемой сталкиваются рыбопромышленники по всей России. Материал об этом вышел сегодня в издании «Коммерсантъ».

Напомним, что в 2021–2022 годах «Тихрыбком» (входит в ГК «Морской волк», член ВАРПЭ) отремонтировала свои суда «Морской волк» и «Вестерн Энерпрайс» в южнокорейском порту Пусан. Эти работы компания задекларировала. Но также она прошла ежегодное освидетельствование на соответствие международным стандартам безопасности в филиале «Российского морского регистра судоходства». ФТС посчитала, что эти услуги также входят в ремонтные работы. 

Апелляция и кассация поддержали таможенную службу. Но Верховный суд решил, что «классификация и освидетельствование судов» осуществляются для обеспечения безопасности, а не поддержания «работоспособного состояния судна». Таким образом, услуги РМРС не относятся ни к одному из этапов ремонтных работ, не обладают «самостоятельной экономической ценностью» и не влияют на свойства кораблей, пишет «Коммерсантъ».

✅ Позиция ВС «положительно повлияет на всю практику споров о структуре таможенной стоимости, определяемой по цене сделки с ввозимым товаром», прокомментировал изданию старший партнер юркомпании «Залесов, Тимофеев, Гусев и партнеры» Владимир Чикин. «Не надо додумывать за закон и участников ВЭД, примеряя на себя роль толкователей закона в столь узкопрофильных областях», — именно такой вывод из решения для ФТС уточняет партнер юрфирмы Nasonov Pirogov Константин Погребежский. Результатом станет «снижение финансовой нагрузки на бизнес», так как уменьшаются расходы на таможенное оформление при ввозе оборудования после ремонта за рубежом, уверена советник юрфирмы ALUMNI Partners Лена Белозерова. Причем решение «полезно всем отраслям, которые работают с дорогостоящим оборудованием, нуждающимся в ремонте за пределами ЕАЭС», прогнозирует руководитель проектов таможенной практики Taxology Денис Сидоренков.

«Практика взимания таможенных платежей за услуги по освидетельствованию судов противоречит Таможенному кодексу ЕАЭС. Этот прецедент может стать основой для принятия решения в пользу рыбаков по аналогичным судебным спорам», — прокомментировал президент ВАРПЭ Герман Зверев.

Добавим, что генеральный директор «Тихрыбкома» Николай Котов в беседе с ВАРПЭ назвал решение Верховного суда логичным. По его мнению, этот прецедент — хорошая новость для всей отрасли.

📰 Другие подробности — в материале «Коммерсанта».

🎉 Закону о рыболовстве — 20 лет 

«Применяемые в настоящее время нормативные правовые акты бывшего Союза ССР... противоречат положениям Конституции Российской Федерации, не отражают новые тенденции и нормы международного морского права», — так в 1996 году писали авторы законопроекта «О рыболовстве и водных биоресурсах». 

За этой формулировкой скрывается законодательный коллапс, который существовал в отрасли на тот момент: СССР как страна не существовал уже пять лет, новая Конституция России работала уже три года, а рыболовство продолжало функционировать в вакууме. Добыча водных биоресурсов регулировалась множеством подзаконных актов, принимаемых как региональными, так и федеральными властями. Но главное — многие из них друг другу противоречили. 

⚠️ Необходимость отраслевого закона назрела. Сложно представить, но принять его смогут лишь спустя 8 лет. К этому времени рыбная отрасль России достигнет дна: показатели вылова рухнут, флот будет разорен, отечественная рыба исчезнет со столов россиян, ресурсы начнут осваивать «иностранные инвесторы» и браконьеры.

Многие рыбаки ждали этот закон. Но ожидания были разные, как и промысел. Поэтому спорные моменты, будь то контроль за добычей или принципы распределения ресурсов, обсуждались годами.

✍️ Но в 2004 году закон Владимир Путин подписал. Своей подписью Президент России устранил главные политические и правовые риски в отрасли и кардинально изменил логику бизнеса. Добросовестные добытчики получили понятный объем ресурса на определенный срок, а значит, возможность планировать свою деятельность, в том числе инвестировать в развитие и социальные направления. 

🗣️ Ранее президент ВАРПЭ Герман Зверев охарактеризовал события и явления, происходящие в рыбохозяйственном комплексе за минувшую четверть века, «пересозданием рыбной отрасли». По его словам, с принятием отраслевого закона был создан правовой фундамент для экономического развития отрасли: выработана система управления национальными природными ресурсами. Неслучайно почти одновременно с законом о рыболовстве в Налоговом кодексе была узаконена природная рента рыбной отрасли. 

С 2004 года российская рыбная отрасль и мировое рыбное хозяйство не стояли на месте. Это требовало новых законодательных решений. За 20 лет было принято более 50 законов, которые внесли множество поправок в главный отраслевой документ. На годовом собрании ВАРПЭ было решено провести научно-практическую конференцию по законодательному обеспечению отрасли. На ней планируется обсудить и проанализировать все поправки, которые вносили в закон «О рыболовстве» с момента его принятия, и понять, к каким последствиям они привели. 

📍Конференция пройдет уже в следующем году. Сегодня же рыбаки празднуют 20-летие главного отраслевого документа. А мы, пользуясь случаем, делимся коротким фильмом, посвященным этому событию.

#историяотрасли