Итоги 2024 года для глав регионов: что ждет губернаторов в 2025 году?

В 2025 г. губернаторы столкнутся с возрастающим набором социально-экономических вызовов и рисков. Реальные инвестиции в экономику будут сокращаться на фоне перегрева экономики.

Ползучая инфляция вынудит АП повысить ответственность глав регионов за розничные цены на продукты питания и товары первой необходимости.
По сути, главы регионов не имеют возможностей управлять этой повесткой, но делегирование ответственности (при ограниченных полномочиях) – характерная реакция режима на вызовы.
Губернаторы, ходящие по рынкам и стыдящие продавцов за цены на мясо и сливочное масло, – вероятный образ развития ситуация. Хотя в этих условиях объективно нужно заниматься доступом сельхозпроизводителей на рынки и устранении перекупов из цепочки поставки продукции гражданам.

Стоит ожидать усиления повестки социальных карточек и адресной помощи бедным слоям общества, которые наиболее протестные в нынешних условиях.

Нарастающий ком проблем в ЖКХ становится очевидным на фоне достаточно частых коммунальных аварий.
Эксперты давно уже предупреждают об износе оборудования ЖКХ в ряде регионов на 70-75%. Риски в этой сфере будут нарастать, так как ресурсов в этой сфере недостаточно.

Стоит ожидать достаточно заметного роста конфликтов, связанных с комплексным развитием территорий крупных городов и мегаполисов.

В здравоохранении недовольство более концентрированно сегментами: пенсионерами и отдельными категориями граждан, испытывающих дефицит лекарств и качественного обслуживания. Граждане приучаются к тому, что бесплатной медицины становится все меньше. Это, как и ситуация с детсадами в регионах, негативно сказывается на демографии.

В этой сфере стоит ожидать инерционной политики региональных администраций с сокращающимися возможностями принимать эффективные решения на региональном уровне.

Губернаторский корпус в 2025 году продолжит наступление на бизнес в регионе.
Ярче всего это выражает Г. Филимонов (Вологодская область), но общий вектор наступления характерен для всей вертикали. В этом один из ресурсов укрепления позиций глав регионов.

Большинство губернаторов попытаются использовать региональные советы «Единой России» и заксобрания для усиления контроля над бизнесом.

Дефицит и уменьшающееся количество ресурсов вынудит региональные элиты активнее лоббировать и принимать непопулярные решения следствием чего будет рост социального недовольства и обращений в прокуратуру.

Практика 2024 г. показывает, что очень часто (чаще чем принято считать) региональные власти вынуждены отступать в случае, когда сталкиваются с организованным протестом граждан. Тем более, что прокуратура и СК очень часто встают на сторону недовольных граждан.

В плане интеграции участников СВО в органы власти и управления от региональных властей стоит ждать усиления имитационных мероприятий, так как реальная интеграция прошедших СВО сильных лидеров чревата утратой управляемости для многих губернаторов (прежде всего для варягов).

Ключевыми рисками для губернаторов и их команд в следующем году будут: коррупция в окружении и принцип ответственность за все. В условиях деградирующей инфраструктуры и дефицита достижений главы регионов будут заниматься не стратегическим управлением, а латанием дыр и отчетов.

В АП и правительство направлен доклад группы экспертов, в котором исследованы тенденции и результаты ДКП в 2023-2024 году, сообщил источник «Незыгаря».
Среди наиболее знаковых результатов отмечен резкий рост процентных расходов населения и реального сектора экономики.
В 2024 население заплатило банкам в виде процентов (без основного тела кредитов) 5,9 трлн руб против 3,83 трлн руб в 2023, рост более 50%. Бизнес перечислил банковскому сектору свыше 11,2 трлн руб против 6,2 трлн руб в 2023, плюс 81%.
Этот показатель составляет около 11% от ВВП произведенного реальным сектором экономики, включая торговлю, что опровергает утверждение главы ЦБ Набиуллиной о доле процентных расходов в себестоимости не более 5%.

В 2025 эта тенденция, как минимум, сохранит динамику роста при условии сохранения действующей ставки в 21%.
Расчеты показывают, что процентные расходы материального производства достигнут 3,6 трлн руб в первом квартале (в пересчет на год около 14,5 трлн руб).

В целом по 2025 они добавят оценочно 13-14 трлн руб для населения и бизнеса. Но только при условии сохранения и стабилизации ключевой ставки. Если она будет повышена в феврале до 22 -23% - а это, по мнению экспертов и источников в ЦБ практически неизбежно при нынешних темпах инфляции - то объем процентных расходов будет увеличен на 1,5-2 трлн руб.

Соответственно увеличится и чистая прибыль банковского сектора, которая возрастет до 5 трлн руб.
В правительстве идет дискуссия, как использовать эти обстоятельства для решения общегосударственных задач.
Руководители отраслевых ФОИВ и их кураторы из числа вице-премьеров настаивают на законодательной инициативе по изменениям в Налоговом кодексе, которые позволили бы изымать сверхприбыль, либо ввести прогрессию в отношении банков, которая коррелировала бы с динамикой КС.
Это позволит закрыть удорожание всех нацпроектов. Министр финансов Силуанов настаивает на необходимости стимулировать банковский сектор с целью размещать ОФЗ за счет текущей банковской прибыли и увеличения госдолга.

18+ НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ КАРАУЛОВЫМ АНДРЕЕМ ВИКТОРОВИЧЕМ ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА КАРАУЛОВА АНДРЕЯ ВИКТОРОВИЧА

Анатолий Борисович - 31 декабря 2024-го года:
- Спасибо, что не назначили иноагентом. С Новым годом!

Прикол про Анапу: неделю назад волонтеры добились признания мазутного выброса Чрезвычайной ситуацией Федерального уровня.

Только теперь волонтеры жалуются, что с момента введения федерального уровня техники на уборке пляжей стало меньше. И недоумевают почему так? Может из-за новогодних праздников? Они-то думали, что с введением федерального уровня все станет организованнее и масштабнее. Наивные люди.

Я уже матерый советолог, могу предположить, почему так: с переходом на федеральный уровень техники не стало меньше, она просто стала ездить колоннами в специально утвержденные для первоочередных мероприятий места. И теперь каждый водитель грузовика должен дождаться формирования своей колонны.

Похоже, что Приднестровье в этом году начнет курс в сторону Кишинева и ЕС. Но еще большая вероятность, что главным игроком станет Турция.

Герой года — Вячеслав Гладков.

Выбор губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова человеком ушедшего 2024 года не случаен и случаен одновременно.
Региональный чиновник, в условиях, когда региональные элиты фактически сведены к нулевой субъектности, вряд ли мог бы стать героем года. Но главе Белгородской области это удалось.

Вячеслав Гладков сделал карьеру чиновника путинской эпохи. Он строил карьеру в далёкой и депрессивной Пензенской области, где семь лет был главой города Заречный — города атомщиков. Именно здесь впервые в мире была налажена серийная сборка стратегических ракет. Гладков, по-видимому, произвёл тогда впечатление на главу «Росатома» Сергея Кириенко. Кандидат экономических наук и муниципальный чиновник, Гладков умел работать с пиаром, организовывать проекты и учитывать корпоративные интересы. «Он научился понимать запрос и работать командно», говорит близко знающий его человек.

С переходом в 2016 году Кириенко в Кремль изменилась и судьба Гладкова. Он отправился в Севастополь, где стал заместителем Дмитрия Овсянникова по внутренней политике. Сейчас Овсянников живёт в Лондоне. А работа той команды теперь оценивается как коррупционная и неудачная.

Гладков покинул Симферополь в 2018 году. По просьбе спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко его направили в Ставрополь помогать переизбраться губернатором проблемному Владимирову. Умение разруливать конфликты с местными элитами стало визитной карточкой Гладкова. «Ставропольские элиты сложные, но Гладков сумел убеждением и принуждением приучить их к себе», говорит человек из команды Гладкова тех лет.

В 2020 году ему поручили сложный проект — зачистить Белгородскую областиь от наследия Евгения Савченко, который руководил регионом 27 лет, превратив его в свою вотчину. Попытка Савченко «уйти по сценарию Назарбаева», назначив неопытного Буцаева главой региона, а себя — неформальным лидером в статусе сенатора, не устроила Кремль. Главной причиной стало то, что 27 лет правления Савченко привели к полному разложению местной элиты, погрузившейся в семейственность и сектантство. Савченко и его сторонники верили в культ Моностона.

Гладков последовательно, с помощью силовиков, убрал всю команду Савченко (несколько значимых фигур получили уголовные дела). Сам Савченко утратил контроль в области и постепенно отошёл в тень. К 2022 году эпоха Савченко в Белгородской области осталась в прошлом. Результаты работы Гладкова были оценены в Кремле, но федерального статуса он так и не достиг.

Всё изменилось в 2022 году.
Белгородская область стала прифронтовым регионом, первой областью, по которой нанесли удары БПЛА, где произошли разрушения гражданской инфраструктуры и реальные бои впервые со времён Второй мировой войны.

Гладков не сразу адаптировался к новой реальности, но стал буквально первым «военным губернатором». Его стиль работы сделал его федеральной фигурой: он брал ответственность на себя и свою администрацию, первым начал сообщать о налётах беспилотников, в регионе зазвучали сирены, выезжал на места происшествий, встречался с беженцами.

Гладков, неожиданно для российской власти и в силу своих возможностей, ведет открытый диалог с населением, не скрывает информацию, демонстрирует сочувствие и принимает адекватные управленческие решения. Благодаря своим связям и статусу он обеспечил для Белгородской области целевую помощь из Москвы и бюджетные льготы.

Его стиль — перестраивать систему местной власти под военные условия, повышать роль муниципалитетов, активизировать социальные программы и соучаствовать в решении проблем — превратил его из чиновника в публичного политика.

Неожиданно оказалось, что публичная политика восстребована, что сильный губернатор большее добро и лучший актив для власти, что правда эффективнее многозначительного молчания.

Не случайно в ушедшем году появилось много слухов, что Гладков может перейти на работу в Кремль, чтобы курировать внутреннюю политику и изменить стиль работы губернаторов. Однако пока он остаётся в Белгороде.

Главной особенностью последнего времени стало отсутствие в России видимых значительных изменений. Один год как две капли воды похож на другой – всё те же внешние враги, несменяемые эксперты на экранах и ставшие почти родными угрозы Медведева превратить Европу в радиоактивный пепел.
Но 2025-й имеет все шансы выбиться из этого ряда. С 1 января запущено несколько реформ, которые существенно изменят жизнь россиян.

С 1 января начнётся реализация разработанной ещё 15 лет назад концепции «Люди – новая нефть». С целью пополнения бюджета вводится прогрессивная шкала расчёта НДФЛ. Теперь она пятиступенчатая:
13 процентов – для доходов до 2,4 млн рублей в год;
15 процентов – для доходов от 2,4 млн до 5 млн рублей в год;
18 процентов – для доходов от 5 млн до 20 млн рублей в год;
20 процентов – для доходов от 20 млн до 50 млн рублей в год;
22 процента – для доходов свыше 50 млн рублей в год.
Подавляющее большинство россиян расположились на первой ступени этой шкалы и воспринимают соотечественников даже со второй ступени как олигархов. Поэтому в целом реформа пройдёт безболезненно. Некоторые столичные компании, выплачивающие сотрудникам высокие официальные зарплаты, планируют после Нового года повысить их на соразмерную величину.
Если люди – новая нефть, то автомобилисты по потенциалу сбора с них платежей – новые месторождения. Неудивительно, что с 1 января на 50 процентов выросли штрафы за многие нарушение правил дорожного движения, размер которых не пересматривался более 10 лет.
Например, наказание за превышение скорости на 20–39 километров в час составит 750 рублей (было 500), на 40–59 километров в час – от 1,5 тыс. до 2,25 тыс. рублей (было от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей), на 60–79 километров в час – от 3 тыс. до 3,75 тыс. (было от 2 тыс. до 2,5 тыс.), на 80 – 7,5 тыс. (было 5 тыс.).
Ещё в пандемию россияне вспомнили о внутреннем туризме. Сначала они вынужденно и без особого энтузиазма начали проводить отпуска на отечественных пляжах, но потом втянулись. Настала пора расплачиваться за новую привычку.
С января в России введён местный туристический налог. Оплачивать его ежеквартально будут владельцы отелей, гостиниц и хостелов. Сбор включат в стоимость проживания постояльцев.
В 2025 году максимальная ставка налога ограничена одним процентом, и он не может быть меньше 100 рублей за сутки. Средства будут поступать в местный бюджет и использоваться для развития инфраструктуры.
Несмотря на проводимую всем миром кампанию по повышению рождаемости, институт семьи продолжает находиться в глубоком кризисе. Согласно статистике за 2024 год, 73 процента брачных союзов в России заканчиваются разрывом отношений. Государство решило, что раз оно не может предотвратить распад семей, то почему бы на этом не заработать.
С 1 января одновременно с подачей заявления о расторжении брака каждый супруг заплатит пошлину 5000 рублей вместо старых 650.
Ещё одним почти бездонным источником сборов средств для государства станут доходы блогеров. Но для того, чтобы обложить создателей контента налогами, их нужно пересчитать и зарегистрировать. Эту задачу призван решить вступивший в силу с первого дня нового года закон, обязывающий владельцев каналов, страниц и сообществ, у которых более 10 тыс. подписчиков регистрироваться в Роскомнадзоре.
Раздав россиянам сразу по несколько финансовых кнутов, власть решила уравновесить их парой приятных пряников. Один из них – изменение принципа расчёта минимального размера оплаты труда (МРОТ). Теперь он приравнен к 48 процентам от медианного уровня зарплаты в стране. Этот ориентир всегда выше прежнего – средней зарплаты.
В связи с этим с 1 января МРОТ вырастет сразу на 17 процентов.
Вслед за МРОТ повысится размер оплаты больничных листов, пособия по безработице. Нововведение отразится и на прожиточном минимуме, он возрастёт в среднем на 15 процентов.
В 2025 году Центробанк ужесточает контроль за и без того полумёртвым ипотечным рынком. Регулятор утвердил стандарт, согласно которому банки теперь смогут выдавать займы на покупку жилья на срок не более 30 лет и сумму не выше 80 процентов от справедливой стоимости объекта.

По поводу планов начальства и прожектов Белоусова, которые комментируют авторы канала Деньги и песец https://yangx.top/moneyandpolarfox/10655, все бы хорошо с планами Белоусова, но как генералы всегда готовятся к прошедшей войне, так собственно и экономическое начальство в этом не отстает. Драть ренту с людей можно было когда была огромная масса крестьян с хорошей рождаемостью, а в условиях сжимающегося среднего класса и в условиях убыли населения не особо то и получится. Кончилась халява для начальства, а оно все никак не хочет это признать.

Дебильноватую прокрастинацию и аутическое молчание Кремля по поводу двух кризисных точек, в ближайшее время чреватых нехилого масштаба взрывами  -  абхазской и приднестровской  -  все сложнее объяснить постновогодним расслабоном.  По сложившейся традиции, единственной формой антикризисного управления у нас остается "забить болт, авось само рассосется".

Прогнозы не сказать, чтобы обнадеживают, ибо и Абхазию, и Молдову с ПМР у нас курируют те же гении антикриза, что в 2014 г. курировали Украину, просто плавно переместившиеся с Краснопресненской набережной на Старую площадь.

Аааах, Анапа... Понеслась жесть.
Внезапно появилась масса непроверенной информации, откровенных вбросов и фейков.
Но что по факту точно есть:
1) Нехватка мест для содержания отмытых птиц. Их очень много. Второго января волонтёры трубили тревогу, потому что за первые полтора дня года на отмывку поступило более 1000 птиц.
2) Ряд бюрократических проблем, связанных с изъятием спасённых птиц из природы по букве закона. И эти проблемы надо было решить еще вчера. Ну или хотя бы отложить празднование НГ и пойти их решать. Но...
3) В свежем протоколе оперштаба от 3 января 2025, прописан п.2.1 "Организовать работу по выпуску птиц и животных в естественную среду обитания на основании актов об их клиническом состоянии".
4) Тот же оперштаб сразу и немедленно публикует заявления от Русского орнитологического общества https://yangx.top/opershtab23/9849 (кто-то вообще о нём слышал? Я вот член Союза охраны птиц России, который существует с 1993 года. Ещё у нас есть РОСИП - Русское общество изучения и охраны птиц, существующее с 2009 года, тоже очень уважаемое. А что такое это Русское орнитологическое общество, которое существует с 2022 года и кто его члены? И почему к нему обращаются в первую очередь за комментарием по данной ситуации?) и Павла Рожкова из МосЗоо https://yangx.top/opershtab23/9861 (Павел всё абсолютно правильно говорит, но есть нюанс - он не озвучивает в предоставленном отрывке, то что восстановление свойств испорченного оперения у птицы - это дело не быстрое), из которых складывается впечатление, что отмытых птиц можно и нужно, не задерживая надолго на передержках, выпускать обратно в природу.
Пам-пам-пам.
Погодите, я выдохну. Это жесть.
UPD. Ветеринары, которые с самого начала спасения тянули всё на себе, плачут от того, что на местах появились какие-то мутные ветеринары, которые птицу в жизни руках не держали и ведут себя нагло и жёстко. Так это они будут составлять заключения о состоянии птиц? А выпускать будут в море из которого не убран мазут?

Прогнозы аналитиков и социологов относительно динамики общественных настроений в 2025 году противоречивы.
С одной стороны, сохраняется инерция общественного сознания; с другой — накапливаются напряжение и усталость, которые общество не всегда осознает и которые трудно зафиксировать традиционными социологическими методами.

Так, Левада-центр не усматривает в обществе усталость, но фиксирует упрощение социального восприятия и движение в сторону тупика.

В последние годы в обществе укоренилось восприятие времени как трудного: «это был тяжелый год», «следующий не будет легче».

Однако на этом фоне проявляется и иррациональный оптимизм россиян, их жизнерадостность как способ адаптации к текущей реальности и утверждения жизни. Одновременно это осознание того, что улучшений ждать не приходится, поэтому нужно жить сегодняшним днем, хотя надежда на лучшее остается.

Фактор надежды- доминанта, которая позволяет и адаптироваться, и получить драйв в будущее.

Если в начале специальной военной операции (2022 — начало 2023 года) общество стремилось сберегать средства, создавая финансовую подушку безопасности, то сейчас наблюдаются активные потребительские настроения: лучше тратить здесь и сейчас, поскольку деньги обесцениваются. Эта тенденция усиливается на фоне высокой инфляции и обесценивания рубля.

Общество не рефлексирует стадию накопления проблем; обсуждение этого вопроса фактически отсутствует и воспринимается как нежелательное. Мысль о том, что после завершения СВО страна вздохнет спокойнее, выведена из общественного дискурса, хотя очевидна для большинства россиян и не требует доказательств, находясь в коллективном подсознании.

Безысходность и апатию испытывают в основном условные граждане либеральных настроений (в основном городское население; бывшая интеллигенция) и оппозиционно настроенные граждане, которым сложно адаптироваться к новым реалиям, а также бедные россияне, живущие за чертой бедности.
Вместе они составляют около 20–25% населения.

Однако преобладающие настроения иные: большинство надеется на прекращение стадии накопления проблем, хотя не понимает, как и за счет чего это возможно. Многие уповают на «хорошего царя» или чудо, не осознавая этого полностью, но стремясь надеяться на лучшее.

В 2024 году заметно увеличилось число сторонников мирного исхода конфликта: общество устало и хочет передышки. Этот эффект будет усиливаться, но может быть изменен более значимым внешнеполитическим событием, которого общество явно не желает.
В случае эскалации внешнеполитической повестки усилятся ощущения беспомощности, конформизма и фатализма в обществе, не вызывая сопротивления.

Испытание порогов прочности и терпения общества — вероятный модус политики власти в этом году. Общество функционирует в режиме атомизированной массы, которой все сложнее выражать и отстаивать свои интересы.

Российское общество испытывает когнитивный диссонанс из-за одновременного продвижения Кремлем военной повестки и демографической мобилизации, которые воспринимаются как взаимоисключающие.

Несмотря на это, сочетание подданнических настроений, почитания начальства и материальной стимуляции (как в рамках СВО, так и в демографической сфере) оказывает свое воздействие. У политического режима это формирует ощущение полной подконтрольности общества.

В краткосрочной перспективе такая стратегия может быть эффективной; в среднесрочной (2–3 года) — вызывает сомнения и требует усиления контроля и репрессий; в долгосрочной (3–5–10 лет) — ведет к деморализации общества и жестким массовым репрессиям. Однако подавляющее большинство россиян не верят в такой сценарий и надеются на оттепель и снижение интенсивности непопулярных решений.

Российское общество подвержено массовой пропаганде и манипуляции.
Телевидение продолжает формировать общественный вектор.

По мере ухудшения качества жизни большинства россиян будет расти ожесточенность и сосредоточенность на себе, а также возрастающая индифферентность к остальному. В результате можно ожидать усиления «внутренней оппозиции» в общественных настроениях, которые могут проявляться под воздействием различных триггеров.

В наступившем году российское общество ощутит на себе эффект усиливающегося социального эгоизма и социал-дарвинизма. «Мест под солнцем» всем не хватает, рост зарплат прекратился, и борьба за ресурсы усилится.

Общество стало более жестким, твердокожим: более спокойное принятие законов об уничтожении бездомных собак, оправдание и желанность смертной казни для преступников, снижение порога применения ядерного оружия и т.д.
Федеральный центр спокойно пропускает крупнейшую экологическую катастрофу в Черном море, в результате которой гибнут миллионы живых особей. Президент и Кремль не реагируют на это, демонстрируя глобальное снижение ценности жизни как людей, так и животных.

Кроме того, стоит ожидать увеличение значимости силового регулятора.
В насилии и репрессиях Кремль видит способ наведения порядка: в борьбе с коррупцией, мигрантами, «укронацистами», террористами, бездомными собаками и т.д.
Этот эффект не исчерпан и только набирает обороты. Современное российское общество к сожалению поддерживает веру в то, что силой и жесткостью можно навести порядок и обеспечить рост благосостояния.
Во многом это связано с почитанием государства и его силового ресурса, а также с тем, что российские деспотии идеализируются и мифологизируются имперским сознанием граждан.

В 2025-м году российское общество ожидает дальнейшего роста цен на продукты питания и товары первой необходимости. Инфляция в восприятии общественного сознания стала не только привычной, но и неизбежной.

Согласно данным «Ромир» итоговая потребительская инфляция составила в 2024-м году не менее 18%.
Скорее, если не вдаваться в методологические тонкости, реальный уровень потребительской инфляции 21-23%.
По данным еженедельных замеров «ФОМ» наиболее подорожавшими за год являются молоко (50%), овощи и фрукты (39%), рыба и морепродукты (37%), бензин (37%) и лекарства (34%). При этом в линейке замеров «ФОМ» не учитываются шоколад и кофе, подорожание по которым наиболее весомое за год.

По данным замеров «ФОМ» 70% респондентов говорят, что цены растут быстрее чем раньше. Еще 19% считают, что цены растут аналогичными темпами. В обществе практически нет ожиданий снижения темпов инфляции. 41% ожидают роста цен быстрее чем раньше, а 38% полагают, что цены будут расти прежними темпами. Варианты ответа «замедление инфляции» и «цены начнут снижаться» выбрали 8% респондентов совокупно. То есть являются маргинальными с точки зрения настроений в обществе.

В то же время, «ФОМ» фиксирует увеличение (за последние три месяца) число респондентов, которые надеются на улучшения в ближайшие полгода. Во многом это связано с актуализацией надежд на завершение СВО. При этом наибольший уровень оптимизма у респондентов не на краткосрочный (полгода) период, а на долгосрочную перспективу (3-5 лет).
Однако этот оптимизм во многом иррациональный, так как большинство не планируют на долгосрочную перспективу.

Ползучая инфляция уже стала привычной для социума. Наиболее острые негативные последствия этого явления удавалось в последние два года купировать за счет роста зарплат. Однако макроэкономические показатели говорят о том, что пределы роста зарплат в большинстве секторов экономики уже достигнуты.

Это означает, что уровень благосостояния социума будет более чувствительным к росту инфляции в наступившем году.

С точки зрения потребления стоит ждать уменьшения (и без того невысокой) доли импульсивных покупок и снижение качества продуктов. Сопутствующим является и шринкфляция, то есть снижение веса продукции при той же цене.
Ей активно пользуются, в частности, производители и поставщики шоколада, кофе и других резко подорожавших продуктов.

Доля импорта в структуре потребления будет снижаться, однако значительного уменьшения ждать не стоит. Уже произошло замещение импорта западной продукции импортом из Китая, Турции и других стран. Резкой девальвации рубля и соответственно аналогичного роста цен ждать не стоит. Запас прочности в экономике еще достаточен для того, чтобы не допустить резкого обвала, но ползучая инфляция представляется наиболее вероятной на протяжении всего года.

Фрагменты книги Филиппа Шорта "Путин.Его жизнь и время".
(45).

Начало- тут. (1-7 фрагменты).
Продолжение- тут. (8-16 фрагменты).
Продолжение - тут. (17-22 фрагменты).
Продолжение- тут. (23-31 фрагменты).
Продолжение- тут. (32-44 фрагменты).

Когда были объявлены результаты, Яковлев оказался впереди, набрав 47,5% голосов. Собчак получила 45,8% - разница в 28 тыс. голосов при электорате в 3,7 млн. человек. Позже в том же месяце Ельцин занял первое место в первом туре президентских выборов и, несмотря на очередной инфаркт, который держался в секрете, выиграл второй тур у Зюганова со счетом 54,4% против 40,7%.
Выборы 1996 года стали переломными как для Путина, так и для России.
Если бы Собчак победил в Петербурге, Путин, скорее всего, остался бы при нем, а через три с половиной года Ельцин выбрал бы себе другого преемника.
Для России средства, с помощью которых Ельцин добился победы, имели не менее масштабные последствия.
В 1993 году, когда Ельцин использовал армию для подавления мятежного, но законно избранного парламента, заявив, что у него нет выбора, поскольку Россия становится неуправляемой, западные правительства поддержали его, несмотря на то, что применение вооруженной силы для подавления политической оппозиции было грубым нарушением демократических принципов. Новая конституция, принятая в том же году, заложила основу для авторитарного правления, системы управления "сверху вниз", которую позже назовут "вертикалью власти", где, по крайней мере, в теории, президент отдает распоряжения, а государственный аппарат обеспечивает их выполнение.
Выборы 1996 года вывели это на новый уровень.
Путин часто говорил, что за шесть лет, проведенных с Собчаком в Санкт-Петербурге, он узнал гораздо больше, чем за все последующее время работы в Администрации Президента в Москве.
У него не было иллюзий относительно человека, которого он считал своим наставником. Собчак, по словам Путина, был эмоционален и "любил быть в центре внимания". Он был сложным, излишне прямолинейным, ему было все равно, что о нем думают, и он не обращал внимания на последствия своих действий. Работа с Собчаком научила его не становиться заложником фортуны, не раздражать окружающих без необходимости, а в политике, как и в жизни, не "плевать против ветра".
Кампания Собчака по переносу тела Ленина из мавзолея на Красной площади и перезахоронению его в Петербурге, по его мнению, была классическим примером того, как не надо поступать. Хотя Ленин сам этого хотел, это была политическая ошибка, поскольку она вызвала враждебность коммунистов и ничего не принесла взамен. Если бы он был более тонким политиком, - говорит Путин, - он бы промолчал по некоторым вопросам или сказал бы более окольными путями. Но тогда он не был бы Анатолием Собчаком.
Подход Путина к политике во многом формировался на основе наблюдений за ошибками Собчака. Он старался не наживать себе врагов. За редким исключением, он тщательно взвешивал каждое решение и принимал его только тогда, когда убеждался, что баланс преимуществ в его пользу. По возможности он избегал действий, которые могли бы рассорить общественное мнение или его основных сторонников. Это не только результат его работы в Смольном. Путин также осознавал необходимость контролировать свои рискованные порывы. Немаловажную роль сыграли и импульсивность экс-мэра, и его способность вызывать неприязнь у окружающих.
В 1992 г. в Санкт-Петербурге в росте преступности обвинили - ошибочно - приток грузин и азербайджанцев, что привело к призывам ограничить иммиграцию. Путин выступил за это. "Любое ограничение перемещения людей, товаров и капиталов только усложняет задачу восстановления утраченных связей [между бывшими республиками СССР], - признал он, - но, к сожалению, социально-экономическая ситуация сегодняшнего дня диктует иное. Мы обязаны обеспечить нашим гражданам возможность нормально жить и быть хозяевами в своем городе". Иными словами, интересы россиян, в узком смысле этого слова, должны стоять на первом месте.

Фрагменты книги Филиппа Шорта "Путин.Его жизнь и время".
(46).

Выход, мнению Путина, заключается в том, чтобы ввести вид на жительство для иммигрантов из других бывших советских республик. Но это нецелесообразно, поскольку повлечет за собой ответные ограничения в отношении российских экспатриантов в этих странах.
Нигде эта проблема не стояла так остро, как в отношении стран Балтии и, прежде всего, для петербуржцев, соседней Эстонии. Ельцин официально признал их независимость 24 августа 1991 года, сразу после провала путча. Но этот вопрос оставался невралгическим. Для Путина это была одна из немногих тем, способных заставить его отказаться от привычного стоического самообладания. Родрик Брейтуэйт, посол Великобритании, ярко вспоминал разговор с ним в ленинградском аэропорту Пулково в ноябре 1991 года, когда они ожидали прибытия британского министра. Это был самый трудный разговор, который я когда-либо переживал", - сказал Брейтвейт. Все, что я получил, - это разглагольствования об Эстонии, которые продолжались около 20 минут". Если Путин думал, что таким образом он сможет убедить своего западного собеседника в важности этой проблемы для России, то он ошибался. Брейтуэйт сделал себе мысленную пометку впредь держаться от него подальше. В тот вечер он записал в своем дневнике , что Путин говорил "с большим чувством" - что обычно бывает не так часто - и затронул, в частности, два вопроса: требования Эстонии о возвращении территории, которая "десятилетиями была частью России", и предложения эстонского парламента о лишении гражданства большей части русскоязычного населения.
Эта тема не давала покоя Путину, поскольку он недавно был в Нарве, где участвовал в переговорах по заключению договора о временном порядке пересечения границы между Россией и Эстонией. Договор был подписан в сентябре Собчаком, которого Горбачев назначил главой советской делегации, и Эдгаром Сависааром, эстонским премьер-министром. После дальнейших переговоров было достигнуто соглашение о де-юре делимитации границы, и в итоге договор был подписан, но из-за возражений эстонских националистов спустя десятилетия он так и не был ратифицирован.
Путин и его референт по странам Балтии Владимир Чуров были отзывчивы и старались решать проблемы прагматично. Но иногда чувства Путина по отношению к Эстонии брали верх. Эберхард фон Путткамер, консул Германии, вспоминал об одной такой вспышке:
В глазах Путина факт создания независимого государства был абсолютно нелепым... Это было просто возмутительно. Для него Эстония все еще была частью России. Он был очень эмоционален. При этом присутствовал мой коллега из Эстонии - ему, наверное, было очень, очень тяжело... Это продолжалось недолго. Но... это было очень необычно. Его идея заключалась в том, что Эстония не может быть независимой страной.
Оглядываясь назад, можно сказать, что кампания за автономию Нарвы напоминает сатиру 1950-х годов "Мышь, которая скакала". Даже в Эстонии, спустя 30 лет, о ней почти забыли. Но в то время все выглядело совсем иначе. Карл Бильдт, занимавший в то время пост премьер-министра Швеции, вспоминал:
Мы были крайне обеспокоены... Там были значительные советские военные активы и интересы, а также русские меньшинства, некоторые из которых были напуганы и агрессивны... Так что все могло пойти очень плохо, [с] значительными беспорядками - вероятно, насилием, смертями, большими потоками беженцев... Можно составить довольно зловещие сценарии. И мы это делали - мы знали, что могло произойти.
Президент Финляндии Мауно Койвисто пригласил Мери и Собчака на тайную встречу в Култаранта, недалеко от Турку, где призвал Мери найти общий язык с русскоязычным населением.
Путин все организовал, но в переговорах участия не принимал. По словам Мери, когда три лидера уединились в сауне, били друг друга березовыми прутьями и обильно пили, пытаясь выработать стратегию, которая позволила бы избежать гражданской войны, Путин сидел снаружи, а Собчак время от времени кричал: «Еще пива, Володя!» После референдума, который проходил 16 и 17 июля, Бильдт направил Ельцину послание с призывом успокоить ситуацию.

Фрагменты книги Филиппа Шорта "Путин.Его жизнь и время".
(47).

В Москве в это время разгоралась борьба за власть между Хасбулатовым и Руцким, и Ельцин передал этот вопрос Собчаку. Тот, в свою очередь, передал его Путину, которому было поручено следить за тем, чтобы ситуация не вышла из-под контроля. Русскоязычное население северо-востока проголосовало за автономию, но меньшим числом, чем ожидалось. На встрече с председателем Нарвского горсовета Владимиром Чуйкиным в Санкт-Петербурге Путин призвал к осторожности, предупредив, что в случае развития вооруженного конфликта сепаратисты рискуют быть раздавленными. Северо-Восточная Эстония, отметил он, гораздо меньше Приднестровья, и хотя Россия сочувствует целям автономистов, она не намерена принимать в них непосредственное участие. Агитация угасла так же быстро, как и началась.
Разочарование Ельцина в отношениях с ближним зарубежьем отражало путинскую тревогу по поводу чрезмерной, по его мнению, свободы, которую президент предоставил субъектам РФ. Очевидно, это чувство было глубоким, так как на встрече с консульским корпусом в Санкт-Петербурге в декабре 1993 года он отказался от своей обычной осторожности. Текста его высказываний не существует. Единственная запись - конфиденциальная телеграмма, отправленная вечером того же дня генеральным консулом Франции Роланом Блатманом в МИД в Париже. Она представляет собой краткое и неприукрашенное изложение взглядов Путина в условиях, когда он мог говорить откровенно, зная, что его не будут цитировать публично:
Отвечая на один из моих вопросов, Путин разразился диатрибой... против политики расчленения России, которая потеряла "Крым, отвоеванный у турок, [а также] Казахстан и так далее", страны Балтии, где жестоко обращаются с русским и русскоязычным населением, не говоря уже о территориальных притязаниях некоторых государств, например Эстонии. С 1991 года, продолжал он, Россия потеряла слишком много, она была слишком унижена... Внешняя политика правительства не соответствовала истинным интересам России.
По словам Блатмана, он говорил так, как будто защищал тезисы националиста Владимира Жириновского, и излагал их "с необычной для него энергией".
Для Путина в середине 1990-х годов с его точки зрения в Санкт-Петербурге на первом месте стояло единство России. На втором месте было ближнее зарубежье. На третьем месте стояли отношения с Западом.
Путин не питал иллюзий относительно способности России продавать свою продукцию за рубеж и не скрывал, что она низкого качества. Мы должны честно признать, - сказал он, - что у нас нет ни одного наименования популярных товаров народного потребления, которое могло бы конкурировать на мировом рынке. У нас все допотопное, ужасное, уродливое и немодное". Единственный способ изменить ситуацию, по его мнению, - это открыть экономику, чтобы местные производители были вынуждены конкурировать с иностранным импортом. Иначе мы просто вернемся к тому, с чего начали много лет назад.
Эти взгляды характеризуют Путина как экономического либерала. Он призывал к репатриации российского капитала из-за рубежа, к налоговой реформе, направленной на поощрение иностранных инвестиций, а также местного производства, к созданию четкой законодательной базы и "фонда поддержки внешнеэкономических связей", который он не определил, но, возможно, имел в виду как зачаточную форму фонда национального благосостояния. Если он и не соглашался с Чубайсом и Гайдаром по поводу шоковой терапии, то только потому, что считал, что она требует слишком многого от населения, которое и так находится в отчаянном положении.
Однако в вопросах политической демократии он проявил заметно меньше энтузиазма. "Лично я, - сказал он, - считаю, что все политические силы имеют право выражать свое мнение" - слово "лично" говорит о том, что это не основополагающий демократический принцип, а вопрос, по которому правомерны и другие мнения. Что касается разделения полномочий между исполнительной и законодательной властью, то, по его словам, это необходимо, поскольку это "наиболее продуктивный путь".