🌍 Реконфигурация альянсов, ирано-саудовское сближение, возвращение Сирии в ЛАГ внесли новые смыслы неомодернистского типа в международные отношения обновляющегося мира. Выход из прецессии симулякров, в которой мы находимся, потребует новых форм организации субрегиональной и региональной системы отношений. В этом плане аналитики и исследователи неизбежно сталкиваются с необходимостью определения понятийного аппарата в новых условиях. Стоит ли Ближний Восток называть Западной Азией? А Персидский залив — Заливом? В этом смысле могут меняться не только формы, но и содержание, сами смыслы, которыми мы наполняем термины.

Использование термина «Западная Азия» для потенциально новой инклюзивной структуры — если бы столицы региона решили создать площадку для постоянной дискуссии по вопросам безопасности и развития — помогло бы решить вопрос о конвергенции арабского мира с одной стороны и Израиля, Ирана, Турции с другой. Ключевой субрегион, который позволил бы государствам Западной Азии выйти на адекватный диалог по безопасности и развитию, — регион Залива. Сближение в Заливе ведет к снижению напряженности в Западной Азии.

За основу принципов формирования новой организации можно взять как региональные инициативы по реализации коллективной безопасности, так и концепции иных игроков, например, предложенную России.

Руслан Мамедов @arabdays в статье размышляет о новой лексике для нового миропорядка, формулирует предложения по выстраиванию механизмов безопасности в Заливе и Западной Азии.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kollektivnaya-bezopasnost-v-zalive-i-zapadnoy-azii/

🇯🇵 В июне правительство Японии представило общественности обновленный проект «нового капитализма» — крупномасштабного плана развития экономики страны, предложенного премьер-министром Фумио Кисидой, который считается ключевым элементом политики текущего кабинета. Если сравнить презентацию «нового капитализма» июня 2023 г. с похожим выступлением Ф. Кисиды в ноябре 2021 г., можно убедиться, что его основные тезисы остались практически неизменными: курс на цифровизацию, создание «благотворного цикла роста и распределения», широкий комплекс мер социальной поддержки всех слоев населения.

Однако сейчас премьер-министр Японии сделал больший акцент на двух аспектах своей программы. Первый — это комплексная реформа рынка труда, где в идеале сотрудники компаний находятся в постоянном процессе повышения квалификации или получения дополнительных навыков в ответ на требования рынка, а предприятия выделяют значительные средства на постоянную индексацию заработной платы сотрудников. Второй — создание динамичных стартапов в перспективных отраслях экономики, которые оживят рынок, привлекут инвестиции, внесут вклад в развитие периферийных территорий. При этом особое внимание было уделено стимулированию применения возможностей искусственного интеллекта, в частности чат-бота ChatGPT.

Однако ситуация с реализацией стратегии осложняется тем, что в последнее время правительство Японии активнее, чем прежде, продвигает нарратив «враждебной внешней среды», согласно которой Япония окружена государствами, предоставляющими угрозу ее безопасности. Решающим станет вопрос, какие преобразования правительство Японии будет считать приоритетными для финансирования: внутриполитические, направленные на процветание населения, или внешнеполитические — подразумевающие наращивание расходов на оборону и декларирующие солидарность Японии на мировой арене со странами Запада и прежде всего с США?

Что нового в японском «новом капитализме» анализирует Елена Горячева.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/asian-kaleidoscope/chto-novogo-v-yaponskom-novom-kapitalizme/

🇷🇺🇮🇳 РСМД совместно с аналитическим центром Synergia Foundation (Бангалор, Индия) провели круглый стол «Российско-индийские отношения в широком геополитическом контексте», посвященный обсуждению актуальных проблем двусторонних отношений России и Индии.

На сайте РСМД опубликованы тезисы участников.

Андрей Кортунов
— Вместо попыток выровнять торговый дисбаланс, Россия могла бы наращивать инвестиции в Индию, чтобы использовать полученные от поставок энергоресурсов рупии. Однако реализации этого подхода пока препятствует протекционистская политика Индии на инвестиционном рынке и ее опасения вторичных санкций. Тем не менее необходимо искать способы расширить сотрудничество за пределы привычных торговых сфер, в том числе начать более активное взаимодействие в области исследовательских проектов. Перспективно и сотрудничество с третьими странами в Африке или на Ближнем Востоке.

Панкаж Саран
— Глобальный Юг сегодня чувствует себя маргинализированным, поскольку повестка безопасности в глобальном масштабе отвлекла всеобщее внимание от проблем развития. На саммите G20 Индия будет стремиться исправить это.

Сергей Величкин
— Ухудшение отношений с Россией может запустить для Индии цепочку неблагоприятных событий, которая приведет к усилению конфронтации с Китаем. Учитывая чувствительность пограничного вопроса для обеих стран, едва ли развитие этого сценария отвечает интересам Нью-Дели.

Венкатеш Варма
— России нужно понимать, что Индия идет на существенный риск, поддерживая экономическое сотрудничество. Сложности с применением рупий понятны, но индийская экономика надежная, она будет устойчиво расти, поэтому Москва должна искать возможности для инвестирования в индийские производства. Такую возможность предоставляет в том числе программа Make in India.

Анвар Азимов
— Россия могла бы скорректировать дисбаланс в торговле, приобретая товары у Индии, которые она ранее закупала в Европе. В этой ситуации неизбежно возникает конкуренция между индийским и китайским рынками, поэтому Россия будет адаптировать свою экономическую политику к тому рынку, который является более выгодным для нее.

Ранджан Матай
— Индийские эксперты могут рассмотреть возможность создания специальных площадок для привлечения непрямых инвестиций из России. Необходимо разработать механизм обеспечения безопасности государственных цепочек поставок. Потенциал можно проследить в таких областях, как угледобыча и переработка, возобновляемые источники энергии, металлургия.

https://russiancouncil.ru/news/rossiyskie-i-indiyskie-spetsialisty-obsudili-klyuchevye-voprosy-dvustoronnego-vzaimodeystviya-rossii/

На сайте ИД «Коммерсантъ» опубликована статья сотрудников Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексея Арбатова, Константина Богданова и Дмитрия Стефановича «Ядерная война — плохое средство решения проблем». Эксперты рассуждают о последствиях возможного ограниченного применения ядерного оружия. https://kommersant-ru.turbopages.org/kommersant.ru/s/doc/6055340?utm_source=share_link_button

📇🧐 В политическом лексиконе американских и европейских политиков термин «порядок, основанный на правилах» становится едва ли не самым часто употребляемым риторическим словосочетанием, без которого не обходится ни одна значимая международная встреча на высшем уровне и ни один программный документ. Западные союзники объявляют о своей безраздельной приверженности «международному порядку, основанному на правилах», который они готовы самоотверженно защищать и поддерживать, при этом публично не провозглашая смысловые и идейные аспекты данного феномена.

В условиях стратегической конкуренции великих держав и формирующейся полицентричности Запад все больше ориентируется на защиту и поддержание своего видения мирового порядка. Это, в сущности, означает использование всего арсенала средств для сохранения своих «правил» посредством сотрудничества с государствами-партнерами со схожим мировоззрением. Ведь не случайно наряду с «порядком, основанном на правилах» не менее часто евроатлантические союзники говорят о консолидации с единомышленниками («like-minded countries»). Американские и европейские идеологи стремятся затушевать темные страницы продвижения либерального мирового порядка, проводя дихотомию между «правилами» и «силой», «правильной» и «неверной» моделями развития. Однако эти же процессы мировой политической фрагментации и структурной трансформации становятся триггером «расщепления» и раскрытия природы западного мирового порядка, демонстрируя его сугубо западноцентричный ограниченный характер, сопряженный с американским доминированием.

То, что начиналось как либеральный идеалистический проект реорганизации международной системы при лидирующей роли Америки, сначала погрязло в трясине противоречий и обличающих его злоупотреблений, а затем вступило на путь ослабления и постепенного угасания, вынуждая западных союзников укреплять оборону и закапываться в осажденной крепости.

Алла Левченко разбирается, что же такое этот самый «порядок, основанный на правилах», какие «правила» имеют в виду американские и европейские политики, как они соотносятся с международным правом и с концепцией либерального мирового порядка.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rules-based-international-order-pravila-liberalnogo-tona/

❗️📚 Политика санкций: цели, стратегии, инструменты. РСМД выпустил 3-е издание санкционной хрестоматии.

Новое издание хрестоматии включает ряд дополнительных материалов, подготовленных членами и экспертами РСМД по вопросам использования односторонних ограничительных мер (санкций) в международных отношениях. В издании рассмотрены институциональные механизмы политики санкций современных государств, региональные особенности применения ограничительных мер, цели санкций в отношении России и других стран, а также последствия и стратегии противодействия санкционному воздействию.

Издание будет представлять интерес для экспертов-международников, практиков, государственных служащих, представителей бизнес-кругов и журналистов, студентов, а также для всех заинтересованных в изучении роли санкций в отношениях между государствами.

Хрестоматия подготовлена с использованием данных информационно-аналитического сервиса Х-Compliance Группы «Интерфакс».

📥 PDF-версия издания опубликована на сайте РСМД.

🇺🇸👥 Проект гегемонии, который реализуют США, является отражением чаяний вполне конкретного правящего класса и различных стейкхолдеров, влияющих на процесс принятия решений и извлекающих выгоду из существующей политической линии. Одной из доминирующих объяснительных моделей поддержания такого консенсуса, который некоторые исследователи характеризуют как «интернационализм истеблишмента», проявляется введением понятия Blob. В определении известного международника П. Портера оно представляет собой класс чиновников и комментаторов, которые непрерывно беспокоятся о «крахе американского порядка безопасности» и работают на воспроизводство статус-кво.

Почему Blob столь успешно воспроизводится? Егор Спирин в эссе высказывает гипотезу об устойчивости Blob-а, в которой выделяет фактор радикальной трансформации принципа меритократического отбора, произошедшей в связи с более широкой социально-экономической трансформацией, которая и обеспечивает кадровый потенциал, осознающий себя как «класс для себя».

На данном этапе мы наблюдаем своего рода формирование так называемой «демократии дипломов», в которой доминируют граждане с самым высоким уровнем формального образования. Основной характеристикой такого строя при этом выступает «политическая меритократия». Однако, вопреки ожиданиям, меритократия отнюдь не создает платоновское царство философов, а скорее приближает олигархию по Аристотелю. Классовый бэкграунд оказывает влияние на решения, поддерживаемые политическим классом, и у представителей более привилегированных слоев существует преимущество в продвижении своей политической линии. Сам факт вероятного личного знакомства, а также наличие общего классового происхождения, связанного с доступом к образовательным учреждениям, и общая культурная парадигма могут быть дополнительным подспорьем для продвижения интересов элиты.

Внешнеполитический аппарат, в частности дипломатический, является своего рода микрокосмом, отражающим данные тенденции. Однако такое положение распространяется и на другие области в сфере национальной безопасности и международных отношений, в частности на разведку. В условиях количественного роста образованных кадров и учитывая элитизм в США, связанный с возможностью получения высшего образования, можно предположить, что и классовый состав (а, как следствие, и культура, в том числе стратегическая) внутри Госдепа становится все более гомогенной, что едва ли способствует выработке пресловутой внешней политики для среднего класса.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/political-life-of-usa/elitnyy-konsensus-v-ssha/

🇷🇺🌍 Перспективы развития сотрудничества России со странами Африки обсуждены на городском завтраке РСМД.

Экспертами выступили Андрей Кортунов, Ольга Кулькова и Никита Панин. Тезисы и видео мероприятия опубликованы на сайте РСМД.

Андрей Кортунов: В начале российско-украинского конфликта многие на Западе считали, что отсутствие поддержки позиции Запада в Африке связано с недостатком информированности африканских лидеров. Однако время идет, и мы видим, что отсутствие поддержки политики Запада в Африке связано с принципиальным расхождением интересов.

Ольга Кулькова: Конфликт между Россией и Украиной привёл к тому, что политика ЕС в отношении Африки кардинально изменилась — ЕС теперь гораздо больше зависит от энергоресурсов, которые поставляются из Африки. В ЕС также были удивлены тем, что многие страны региона не присоединились единогласно к осуждению России.

Никита Панин: Важно обращать внимание не только на товарооборот, но и на его структуру. Структура российского экспорта в Африку принципиально не меняется — львиную долю составляют энергоресурсы и с/х продукция. Российские инвестиции концентрируются в сфере энергетики. Состав стран Африки, с которыми торгует Россия, не поменялся за последние 10 лет. Расширение экономического сотрудничества со странами Африки связано в первую очередь с поиском ниш.

https://russiancouncil.ru/news/perspektivy-razvitiya-svyazey-rossii-i-drugikh-stran-s-afrikoy-obsudili-na-gorodskom-zavtrake-rsmd/

📘🇷🇺🇨🇳 Опубликован девятый ежегодный доклад РСМД, ИКСА РАН @asiatica_ru и ИМИ Фуданьского университета «Российско-китайский диалог: модель 2023».

В докладе представлен анализ российско-китайского сотрудничества во II–IV кварталах 2022 г. – I квартале 2023 г. В указанный период динамика отношений Москвы и Пекина испытывала заметное воздействие внешней среды, а именно дальнейшего развития конфронтационных тенденций. Авторы доклада сосредоточились на положении России и Китая в меняющемся мировом порядке, возможностях взаимодействия двух стран в Евразии, Латинской Америке и Африке. В докладе также рассмотрены основные достижения и трудности развития двустороннего сотрудничества в различных сферах.

Российско-китайский коллектив авторов сформулировал ряд рекомендаций по развитию политического, торгово-экономического, транспортно-логистическое и гуманитарного сотрудничества двух стран, повышению эффективности взаимодействия в рамках интеграционных проектов ЕАЭС и ОПОП, в международных форматах ШОС и БРИКС.

https://russiancouncil.ru/activity/publications/rossiysko-kitayskiy-dialog-model-2023/

🇦🇹 Импорт энергоресурсов из России, в первую очередь природного газа, продолжает играть в энергетическом секторе Австрии существенную роль. В апреле 2023 г. его доля в общем импорте природного газа составила 64%, что говорит о безальтернативности поставок из России в краткосрочной перспективе. Стремление нынешнего правительства Австрийской Республики к полному отказу от ископаемых видов топлива и переходу на возобновляемые источники энергии в совокупности с погоней за достижением углеродной нейтральности к 2040 г. не могут компенсировать затраты рядовых потребителей, которые в большинстве своем пока что зависимы от природного газа.

Россия в глазах сегодняшней политической элиты Австрийской Республики продолжает выступать как «ненадежный партнер». Хотя данное определение и не имеет никакого отношения к экономическим интересам, Австрия в любом случае будет стремиться при нынешнем правительстве к солидарности с общей позицией ЕС. В краткосрочной перспективе этому могут помешать лишь противоречия внутри правящей коалиции, о которых заговорили в последние полгода. Следовательно, судьба импорта природного газа из России в энергетическом секторе Австрии, по всей видимости, на ближайшие несколько лет будет зависеть от политических трений внутри страны.

Поиск альтернативных поставщиков среди других европейских стран и за пределами ЕС также пока не принес весомого результата. Постепенная замена природного газа из России сжиженным из других источников не сможет в ближайшем будущем покрыть все потребности австрийской экономики и рядовых потребителей. Австрия не имеет выхода к морским портам, наиболее удобным для получения СПГ, и строительство инфраструктуры для его транспортировки потребует значительных вложений, которые в сегодняшней ситуации станут новым обременением в виде налогов для рядовых граждан.

Быстрого выхода из энергетического кризиса Австрии ждать не стоит.

Егор Белячков в дебютной публикации на сайте РСМД анализирует ситуацию в энергетическом секторе Австрии, являющейся одним из самых активных покупателей российского газа.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/otmenit-nelzya-ostavit-rol-prirodnogo-gaza-v-energeticheskom-sektore-avstrii/

🇺🇸🇨🇳 Администрация Байдена не готова признать легитимность политической, да и социально-экономической системы КНР. Китай воспринимается в Вашингтоне как страна с авторитарным режимом, а его глава — даже не как «глобальный автократ», а как «диктатор». Уже в силу этого восприятия администрация Байдена не может относиться к Китаю как к равноправному партнеру США в строительстве нового мирового порядка.

Такая позиция едва ли найдет понимание в Пекине. А потому она неизбежно ставит жесткие рамки для любой американо-китайской разрядки или перезагрузки в ближайшие годы, независимо от профессиональных качеств Энтони Блинкена или других сотрудников Госдепа. Не вызывает сомнений, что происходящая сегодня «стратегическая расстыковка» двух стран в сферах высоких технологий необратима, что многие ведущие американские корпорации будут всё чаще уходить из КНР в другие юрисдикции, а общий градус информационно-пропагандисткой войны между двумя странами существенно не понизится.

В то же время, как показал визит Блинкена в Пекин, перспективы стабилизации преимущественно конкурентных отношений всё же имеются. Как это ни парадоксально, возможности стабилизации во многом определяются именно расходящимися представлениями Вашингтона и Пекина о динамике соотношения сил между двумя державами. Каждый из стратегических противников исходит из того, что время работает на него, а потому решающую схватку с оппонентом желательно отложить на будущее. Пока же США и Китай, как, впрочем, и весь остальной мир, не заинтересованы в тотальной экономической войне между двумя странами, а уж тем более — в их прямом военном столкновении.

В ближайшем будущем американо-китайское противостояние не обязательно должно вылиться в полноценное противоборство — ни в экономике, ни в геополитике, ни тем более в военной сфере.

Андрей Кортунов для @izvestia комментирует заочную полемику президента США и его госсекретаря в отношении Китая.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/bayden-vs-blinken/

🇰🇿🇺🇿🇰🇬🇹🇯🇹🇲 После распада СССР государства Центральной Азии сумели избежать (за редким исключением) острых конфликтов, характерных для кавказского и европейского регионов. Это может быть объяснено разными причинами: мудростью политического руководства, традициями мирного сосуществования, влиянием крупных соседей и слишком большими рисками, предполагаемыми данными конфликтами. Данное обстоятельство, однако, не должно вселять излишний оптимизм: конфликтный потенциал региона достаточно велик; существующие противоречия могут быть легко обострены; турбулентность, имеющая место в других постсоветских регионах, может распространиться и на Центральную Азию; существующие международно-правовые инструменты выглядят недостаточными и нуждаются в усовершенствовании; слабость постсоветской международно-правовой традиции (во всяком случае в практической ее части) препятствует данной работе.

В постсоветских странах политика СССР по отношению к окраинам обсуждается преимущественно за пределами правового дискурса; это обстоятельство усиливает конфликтный потенциал и создает предпосылки для неверных правовых квалификаций. Ответная риторика РФ носит во многом зеркальный характер и также характеризуется пренебрежением к правовой составляющей. Задача отечественной доктрины в этой связи состоит в том, чтобы осуществить сугубо правовой анализ и выработать систему аргументов, которые в перспективе могли бы быть использованы внешнеполитическим ведомством.

Размежевание 1924 г. прервало естественный процесс развития региона и радикально изменило его этническую, политическую и социальную структуру; более того, оно имело эффект обратной силы — в том смысле, что изменило восприятие населением региона своего прошлого и породило устойчивые национальные мифологемы. Данная трансформация, однако, не выглядит необратимой: общие вызовы, внешнеполитическая конъюнктура, внутриполитические кризисы, сохраняющееся ощущение принадлежности к одному народу — все это актуализирует идею центральноазиатской интеграции.

Владислав Толстых анализирует конфликтный потенциал Центральной Азии.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/konfliktnyy-potentsial-tsentralnoy-azii-sovetskoe-nasledie/